提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果： 價值意蘊、現(xiàn)存問題及對策

[摘 要]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要課程。加強對高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果提升的研究對于推動思政課高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮思政課教師的核心作用、培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重要的現(xiàn)實意義。然而，當(dāng)前高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、資源整合、評價體系、學(xué)生態(tài)度等方面仍存在一些問題，限制了其教學(xué)效果的提升。因此，必須從思想認(rèn)識、教育教學(xué)、師資力量、教學(xué)管理四個維度入手，提升高校“形勢與政策”課教育教學(xué)效果，增強“形勢與政策”課的育人實效。

[關(guān)鍵詞]“形勢與政策”課；教學(xué)效果；價值意蘊；對策

[中圖分類號] G641" " " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 03-0082-04

習(xí)近平總書記強調(diào)：“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題?！盵1]做好高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針的關(guān)鍵一環(huán)，對高校做好新時代育人工作具有重要意義。黨的二十大作出的決策部署指明了中國未來的發(fā)展方向，這也意味著當(dāng)前和今后一段時期，“形勢與政策”課教學(xué)要以黨的二十大精神為主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時開展重大問題教育引導(dǎo)。因此，必須高度重視對于高?！靶蝿菖c政策”課教育教學(xué)效果的提升研究，充分闡釋其價值意蘊，剖析其當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實問題，為高校“形勢與政策”課提質(zhì)增效探索出一套積極穩(wěn)妥、行之有效的對策。

一、提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果的價值意蘊

《教育部關(guān)于加強提升高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》提出：要“切實保障‘形勢與政策’課教學(xué)效果，讓學(xué)生真心喜愛、終身受益，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課”。[2]提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果是推進(jìn)高校思政課提質(zhì)增效的必然選擇，是發(fā)揮思政課教師核心作用的現(xiàn)實需要，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的內(nèi)在要求。

（一）推進(jìn)高校思政課提質(zhì)增效的必然選擇

“‘形勢與政策’課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性很強的一門高校思想政治理論課”，[3]這些獨特的價值功能決定了“形勢與政策”課在推動高校思政課高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的關(guān)鍵。一方面，加強對“形勢與政策”課教學(xué)的研究，以透徹的學(xué)理分析講授課程，以強大的真理力量引導(dǎo)學(xué)生，從而提高“形勢與政策”課的政治性和學(xué)理性，推動課程高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，加強對“形勢與政策”課教學(xué)的研究，有針對性地把控“形勢與政策”課的教學(xué)方向、內(nèi)容和形勢，精準(zhǔn)識別學(xué)生需求，將教學(xué)的重點、難點與學(xué)生特點、社會熱點相結(jié)合，有助于增強“形勢與政策”課的針對性和綜合性。

（二）彰顯思政課教師教育教學(xué)水平的現(xiàn)實需要

“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，[4]一方面，加強對高校“形勢與政策”課教學(xué)效果的研究，有助于提升思政課教師的理論素養(yǎng)。在探索“形勢與政策”課教學(xué)效果的提升方法時，能夠幫助思政課教師進(jìn)一步深化對如何“為黨育人、為國育才”這一核心問題的認(rèn)識，厘清推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”的邏輯理路，增強思政課教師在開展教學(xué)過程中的理論自信。另一方面，加強對高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果的研究，能夠提高思政課教師的教學(xué)素養(yǎng)。教學(xué)理念如何轉(zhuǎn)變、教學(xué)內(nèi)容如何優(yōu)化、教學(xué)方法如何創(chuàng)新、教學(xué)資源如何利用等這些問題，都是提升“形勢與政策”課教學(xué)效果所要面臨的基本問題。思政課教師在研究上述問題時，能夠更加深刻地把握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，從而切實增強教師在“形勢與政策”課教學(xué)中的親和力、影響力和感染力。

（三）培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的內(nèi)在要求

黨的二十大報告指出“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。[5]當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，當(dāng)代大學(xué)生作為時代新人，具有較強的自主意識，思想活躍、思維敏捷，容易受到各種社會思潮的影響。“形勢與政策”課作為意識形態(tài)傳播的重要渠道，承載著引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識國內(nèi)外發(fā)展大勢，深刻領(lǐng)悟黨和國家的大政方針，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，自覺承擔(dān)時代重任和歷史使命的艱巨任務(wù)。加強對高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果的研究，有利于順應(yīng)時代發(fā)展需要，全面推進(jìn)“時代新人鑄魂工程”，培養(yǎng)思想觀念端正、道德品質(zhì)優(yōu)良、綜合素質(zhì)出色、文化底蘊深厚的時代新人。

二、高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)的現(xiàn)存問題

隨著高?！靶蝿菖c政策”課規(guī)范化建設(shè)的不斷推進(jìn)，其課程定位、教材建設(shè)、課程資源、師資配比等方面均得到了顯著改善。然而“形勢與政策”課相比于其他高校思政課程來說規(guī)范化建設(shè)起步較晚，使得在教學(xué)內(nèi)容、資源整合、評價體系、教師講授、學(xué)生態(tài)度等方面仍存在一些不足。

（一）教學(xué)內(nèi)容把握不充分，缺乏靈活性

“形勢與政策”課時效性強、覆蓋面廣，決定了“變”是教學(xué)過程中的常態(tài)。例如，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。因此，2023年“形勢與政策”課的教學(xué)要點也發(fā)生了較大變化。這就意味著“形式與政策”課的教學(xué)內(nèi)容不僅要具備理論性和實踐性，同時還需要具備政策性和時效性。但在實際的教學(xué)過程中，部分授課教師還不能完全靈活地適應(yīng)課程教學(xué)內(nèi)容的變化發(fā)展，導(dǎo)致“形式與政策”課教學(xué)一定程度上流于形式。

在教學(xué)過程中，一方面由于“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容時效性強，使得部分教師很難在短時間內(nèi)做到既全面把握授課內(nèi)容，又在課堂上自如運用多種教學(xué)手段進(jìn)行全面展示。另一方面，部分教師對于學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求和行為特點把握還不夠充分，以至于教學(xué)內(nèi)容設(shè)置缺乏針對性，對于課程內(nèi)容的系統(tǒng)性思考還存在不足。同時，很多高校對“形勢與政策”課的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視程度不夠，使得學(xué)生缺乏機會去實際應(yīng)用所學(xué)知識，從而無法真正理解“形勢與政策”課的現(xiàn)實意義，難以真正實現(xiàn)育人的核心目標(biāo)。

（二）教學(xué)資源整合不到位，缺乏規(guī)范性

“形勢與政策”課教學(xué)經(jīng)過30多年的建設(shè)，正逐步從“隨意性”向“規(guī)范化”發(fā)展轉(zhuǎn)型。[6]但在實際教學(xué)過程中，仍存在師資力量差異化、課程內(nèi)容碎片化、課程管理隨意化等問題。

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，主要是由馬克思主義學(xué)院的骨干教師承擔(dān)“形勢與政策”課的教學(xué)工作，在承擔(dān)思想政治理論課教學(xué)工作的同時，這些專職的骨干教師還需兼顧大量的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)，因此很難專心于“形勢與政策”課的教育教學(xué)的研究。從課程內(nèi)容來看，由于“形勢與政策”這門課程涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面的內(nèi)容，授課體系不能保持一貫的穩(wěn)定性，課程內(nèi)容的“碎片化”，導(dǎo)致不同教師的教學(xué)內(nèi)容存在較大差異，難以幫助學(xué)生建立全面的、系統(tǒng)的認(rèn)知體系，限制了學(xué)生對“形勢與政策”的深入理解。從課程管理來看，部分高校由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和輔導(dǎo)員擔(dān)任“形勢與政策”課的兼職教師，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。然而，高校在管理兼職教師的程序和機制方面存在諸多不足，可能出現(xiàn)信息交流不暢、責(zé)任界定不清晰等問題，導(dǎo)致教學(xué)管理不協(xié)調(diào)，課程設(shè)置相對隨意。

（三）評價體系不健全，缺乏實效性

《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》中指出，“要采取多種方式綜合考核學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的理解和實際運用”。[7]目前大部分高校都是理論課加實踐課的成績考核方式，結(jié)課方式普遍采用開卷考試、寫小論文這兩種方法。這種考核方式一方面容易讓學(xué)生缺乏緊迫感，低估考試難度，忽略平時上課內(nèi)容，影響教學(xué)質(zhì)量。另一方面隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，大學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)變得更加便利，可以輕松獲取大量的在線資源，包括學(xué)術(shù)文章、研究資料等，論文抄襲現(xiàn)象愈發(fā)普遍，這樣不僅影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，同時也給教學(xué)效果的有效反饋增添了難度。

目前，大部分高校都形成了課程教學(xué)質(zhì)量評價體系，為保證教學(xué)效果提供了反饋制度。但在部分高校，“形勢與政策”課的系統(tǒng)評價仍存在脫節(jié)或缺失的現(xiàn)象。總體來說，部分高校仍然側(cè)重教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)效果的“單向”評價上，而對于學(xué)生評教環(huán)節(jié)重視程度不足。同時，學(xué)生對于評教環(huán)節(jié)態(tài)度隨意，導(dǎo)致課程評價的嚴(yán)謹(jǐn)性缺失，評價結(jié)果無法客觀全面地反映“形勢與政策”課的教學(xué)效果，難以為提升教學(xué)效果提供有效參考。

（四）學(xué)生重視程度不足，缺乏積極性

當(dāng)代高校大學(xué)生大多思維敏捷、思想活躍、求知欲旺盛，具有較強的自主意識，對國內(nèi)外重大時事及社會熱點問題關(guān)注較高。另外，隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也更加新穎，他們不再拘泥從傳統(tǒng)的課堂教學(xué)獲取知識，而傾向于從更多元的方式獲取信息。然而目前大多數(shù)高校仍采用傳統(tǒng)的大班教學(xué)模式。在大班教學(xué)中，學(xué)生往往缺乏與教師互動討論的機會，教師也很難滿足每個學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性下降，甚至出現(xiàn)課堂紀(jì)律差、逃課等不良現(xiàn)象。此外，部分學(xué)生的思想認(rèn)知水平還有待進(jìn)一步提高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中西方文化價值在意識形態(tài)領(lǐng)域和精神世界的碰撞更加激烈，對當(dāng)代大學(xué)生的影響也更加深刻，部分大學(xué)生出現(xiàn)政治信仰缺失、行為功利化、思想膚淺化等現(xiàn)象。因此，部分大學(xué)生對“形勢與政策”這類公共課的重視程度不足，甚至出現(xiàn)了抵觸或應(yīng)付心理。

三、提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果的對策

提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)效果，必須在思想認(rèn)識上提高對課程的重視程度，優(yōu)化教育教學(xué)工作，堅持做到守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，打造一支專業(yè)穩(wěn)定的教師隊伍，建立實效管用的教學(xué)效果評估機制，為提升高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)賦能增效。

（一）在思想認(rèn)識上，提高對“形勢與政策”課的重視

“形勢與政策”課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程之一，承擔(dān)著提高學(xué)生政治覺悟、思想水平的重要使命。因此，要推動該門課程的高質(zhì)量建設(shè)，首先要從思想認(rèn)識上入手，提高對“形勢與政策”課的重視，從多個層面協(xié)同發(fā)力。

其一，對于高校各負(fù)責(zé)部門來說，務(wù)必要將“形勢與政策”課建設(shè)與其他思政課建設(shè)擺在同等重要位置，努力改善教學(xué)條件，保障教學(xué)的高質(zhì)量運行。明確“形勢與政策”課的建設(shè)目標(biāo)，把握“形勢與政策”課發(fā)展方向，形成高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的工作格局，并在實際工作中給予充分的資源支持，為“形勢與政策”課搭建良好平臺，以幫助學(xué)生更加生動地理解和應(yīng)對當(dāng)前的發(fā)展形勢與政策，確保教學(xué)和研究工作的針對性和有效性。其二，對于“形勢與政策”任課教師來說，要增強“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，通過多元化的教學(xué)方法，更好地了解學(xué)生的思考和關(guān)注點，時刻調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。與此同時，“形勢與政策”課教師要時刻保持對國內(nèi)外重大事件和政策的敏感性，不斷提高自己的知識水平，以確保能夠為學(xué)生提供最新、最準(zhǔn)的信息和觀點。其三，要提高大學(xué)生對“形勢與政策”課的重視，引導(dǎo)大學(xué)生走出對“形勢與政策”課認(rèn)識的誤區(qū)。通過學(xué)習(xí)該門課程，大學(xué)生可以更好地理解國家和社會的發(fā)展動態(tài)，提升學(xué)生分析形勢和把握政策的能力，這是新時代大學(xué)生堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、培養(yǎng)批判思維、增強社會責(zé)任感的重要渠道。

（二）在教育教學(xué)上，堅持做到守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一

1987年10月，《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》中首次將“形勢與政策”課作為必修課納入高校思政課體系，30多年的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了“形勢與政策”課教育實踐工作不斷發(fā)展，為新時代做好“形勢與政策”課教學(xué)積累了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗。

一方面，“形勢與政策”課要在以往建設(shè)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗上，堅持理論武裝、釋疑解惑和教育引導(dǎo)?！靶蝿菖c政策”課的本質(zhì)并非對國內(nèi)國際時政熱點問題的簡單復(fù)述解讀，或者是對國家政策方針的機械傳達(dá)，而是幫助學(xué)生深入分析。但由于其內(nèi)容的廣泛性和課時的有限性，使得“形勢與政策”課在理論知識傳授方面存在一定的不足，因此在教學(xué)過程中更應(yīng)當(dāng)秉持實事求是的精神，加強教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)最新的教學(xué)要點，處理好教學(xué)內(nèi)容中的“變”“不變”。“形勢與政策”課教研室應(yīng)定時組織召開集體備課會，明確每學(xué)期的專題內(nèi)容，任課教師進(jìn)行深入備課，切實提升教學(xué)內(nèi)容的理論深度。

另一方面，“形勢與政策”課要積極適應(yīng)時代、適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會。在教學(xué)思路上，授課教師需要巧妙平衡動與靜之間的關(guān)系。在保證教學(xué)要點和專題內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范的同時，也要根據(jù)形勢需要靈活地豐富授課內(nèi)容，充分挖掘跨學(xué)科專業(yè)的教育資源。在教學(xué)方法上，采用因時制宜、因材施教的教學(xué)方法，采用翻轉(zhuǎn)課堂、研討式學(xué)習(xí)、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提升。在教學(xué)手段上，要深度融合現(xiàn)代信息技術(shù)，把握信息化教學(xué)資源，將先進(jìn)思想、科學(xué)理論、正確價值生動地傳遞給學(xué)生，實現(xiàn)教學(xué)主客體的良性互動。

（三）在師資力量上，打造一支專業(yè)穩(wěn)定的教師隊伍

好的學(xué)校特色各不相同，但有一個共同特點：都擁有一支優(yōu)秀教師隊伍。[8]積極推進(jìn)“形勢與政策”課的高質(zhì)量發(fā)展，打造一支專業(yè)過硬、梯隊銜接有序的教師隊伍是關(guān)鍵。

首先，要強調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)在師資配置中的優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)，按照思想修養(yǎng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)能力、思維視野等要求，為“形勢與政策”課選配優(yōu)秀的教師。建立健全思政課教師培養(yǎng)體系，定期開展培訓(xùn)，推動思政課教師培訓(xùn)科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化，提高“形勢與政策”課程的教育質(zhì)量和水平。構(gòu)建全方位、全鏈條的培養(yǎng)機制，實現(xiàn)“形勢與政策”教師隊伍的持續(xù)發(fā)展，從而更好地滿足教育需求，強有力地保證師資隊伍更好地適應(yīng)時代需求和教育任務(wù)。

其次，“形勢與政策”涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等治國理政的諸多方面和多個學(xué)科領(lǐng)域，單純依靠馬院專職教師難以更好地完成育人任務(wù)。因此，應(yīng)該按照“專職為主、兼職為輔”的原則，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的“形勢與政策”課兼職隊伍，選聘優(yōu)秀的黨政干部、學(xué)工干部、輔導(dǎo)員等師資，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方面的力量。兼職師資力量的加入，有助于拓寬課程教學(xué)資源，引入不同領(lǐng)域的專業(yè)知識，豐富學(xué)生的學(xué)術(shù)體驗。學(xué)生通過接觸來自不同領(lǐng)域、不同背景的兼職教師，可以培養(yǎng)跨學(xué)科的綜合素養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)未來社會的需求。

此外，還應(yīng)該經(jīng)常邀請社會科學(xué)理論界專家、各行各業(yè)先進(jìn)模范、理論宣講團(tuán)講師等，對高校學(xué)生進(jìn)行“形勢與政策”相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)。通過邀請各領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，有助于打通教育資源壁壘，促進(jìn)教育資源的流動和共享，為“形勢與政策”課高質(zhì)量發(fā)展提供新的路徑和機遇。

（四）在教學(xué)管理上，建立實效管用的教學(xué)效果評估機制

“形勢與政策”課教學(xué)效果評價的價值歸屬不在于評判，而在于解決“教與學(xué)”雙向評價的問題，以實現(xiàn)教學(xué)效果的最大化。[9]因此，要以課堂教學(xué)效果為基本要求，著力完善“形勢與政策”課教學(xué)效果的評估機制。

完善教師對學(xué)生的考核機制，是對課程教學(xué)效果的主要評估方式。當(dāng)前，“形勢與政策”課的主要考核方式是開卷考試或?qū)懶≌撐?，但這樣的方式并不能全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和“形勢與政策”課的教學(xué)效果，缺乏對學(xué)生的實際運用能力和思辨能力的評估。因此，可以引用案例分析、觀點論述等多元化的考核方式，以更好地了解學(xué)生對所學(xué)知識的理解與運用情況，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。另外，要更加注重過程性評估，通過定期的小測驗、中期考查和學(xué)術(shù)指導(dǎo)，及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展并及時調(diào)整教學(xué)策略。

學(xué)生對教師教學(xué)效果的評估是保障“形勢與政策”課教育質(zhì)量的重要一部分。傳統(tǒng)的評價方法以教師的教學(xué)效果為評價重點，忽略了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。對此，需要轉(zhuǎn)變視角，拓寬評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)注教師是否“以學(xué)生為本”，還要考查學(xué)生是否有效地、主動地參與到教學(xué)活動當(dāng)中。對于教學(xué)效果的評估重點也應(yīng)該放在關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，而不僅僅是課程成績。與此同時，要實現(xiàn)評價主體的多元化。時代的發(fā)展要求我們不再局限于僅由學(xué)生或督學(xué)來評價教師的教學(xué)表現(xiàn)。不同評價主體所處的角色和視角不同，因此他們對教學(xué)效果的評價也會有差異。因此，我們需要綜合考慮不同評價主體的觀點，以便更客觀地評估教學(xué)效果。

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（責(zé)任編輯：劉潔）

基金項目：2022年度黑龍江省專項重點課題“提升高?！蝿菖c政策’課教育教學(xué)效果研究”（GJE1422091）。

作者簡介：陳憲良（1972—），男，博士，教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義中國化理論與實踐；孫煒（2000—），女，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化理論與實踐。