加快打造戰(zhàn)略科技人才浙江方陣

■浙江省科技廳黨組書記 佟桂莉

省委“新春第一會”對我省全面加強“三支隊伍”建設(shè)作出系統(tǒng)部署，釋放出全省上下全面加強“三支隊伍”建設(shè)、深入推進“創(chuàng)改開”的強烈信號。全省科技系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好“新春第一會”精神作為重要政治任務(wù)，以更高站位、更廣視野、更大格局，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和科技人才工作，以“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為關(guān)鍵抓手，以高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展為載體，以高等院?！半p一流196 工程”為依托，以人才一體貫通產(chǎn)學(xué)研為突破，以重大科技任務(wù)牽引為支撐，以激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為核心，加快打造戰(zhàn)略科技人才力量浙江方陣，為我省勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章提供更強勁的科技和人才支撐。

堅持“教科人”一體貫通全面提升戰(zhàn)略協(xié)同力

全省科技系統(tǒng)將增強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，把人才工作作為強化科技戰(zhàn)略規(guī)劃計劃、科技創(chuàng)新資源等“六大統(tǒng)籌”的重要內(nèi)容。

發(fā)揮科技部門平臺引領(lǐng)、項目牽引等職能優(yōu)勢，一體推進重大科創(chuàng)平臺提質(zhì)、高水平科技自立自強推進等“六大行動”，確?？萍颊?、人才政策、教育政策協(xié)同發(fā)力，推動行業(yè)主管部門發(fā)揮抓行業(yè)科技人才的主體作用，大力培育戰(zhàn)略科學(xué)家塔尖力量，引育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊中堅力量，做強青年科技人才后備力量，催生引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略科技型企業(yè)家。

充分調(diào)動市縣引育高水平創(chuàng)新型人才和科技型企業(yè)家積極性，抓好20 個“教育科技人才一體化推進”省級創(chuàng)新深化試點，推動教育圍繞創(chuàng)新“辦”、科技圍繞創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”、人才圍繞創(chuàng)新“干”，積極探索三位一體協(xié)同發(fā)力的浙江路徑。

堅持科創(chuàng)平臺與科技人才雙向賦能全面提升創(chuàng)新策源力

高能級科創(chuàng)平臺是貫通教育科技人才的主陣地。全省科技系統(tǒng)將做強新型實驗室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系，做優(yōu)新型研發(fā)機構(gòu)，做大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，推動科技人才向高能級科創(chuàng)平臺集聚提質(zhì)。

強化高能級科創(chuàng)平臺聚才能力，突出目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，把人才引培與科創(chuàng)平臺主攻方向契合度、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密度等作為高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展的重要評價內(nèi)容，加快形成“小而精、小而專、小而尖”的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。

強化高能級科創(chuàng)平臺與依托單位共建共享、聯(lián)動運行，推動實現(xiàn)政策貫通、人才共用、資源共享、成果互認。

強化高能級科創(chuàng)平臺培育人才作用，支持科創(chuàng)平臺聚焦主攻方向聯(lián)合高校企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)錘煉人才、合作辦學(xué)培養(yǎng)人才、共同轉(zhuǎn)化科技成果成就人才。

堅持以重大科技任務(wù)鍛造科技人才全面提升技術(shù)攻關(guān)力

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。全省科技系統(tǒng)將用好重大項目、重大工程等戰(zhàn)略抓手，注重出成果與出人才并重，在重大任務(wù)中錘煉人才。

加強“卡脖子”協(xié)同攻關(guān)。組織科技人才對標(biāo)落實“在芯片、云計算、人工智能、關(guān)鍵生物技術(shù)等科技前沿領(lǐng)域加快突破”重要指示要求，建立“大兵團、大協(xié)同、大攻關(guān)、出大成果”的有組織科研機制，集中力量攻克一批“卡脖子”難題，加快提升體系化創(chuàng)新能力和整體效能。

加快構(gòu)建以重大任務(wù)為牽引的創(chuàng)新聯(lián)合體。聚焦可建立國內(nèi)領(lǐng)先和國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈細分方向，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、多方科技人才相互協(xié)同的項目型、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持探索總體部制科研組織模式。

重塑科技計劃體系。系統(tǒng)研究制定《浙江省科技計劃管理辦法》《浙江省科技計劃項目管理辦法》等制度規(guī)范，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、重大平臺、高端人才、重點項目一體聯(lián)動與高效協(xié)同，強化科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)一管理。

堅持打造科技型企業(yè)家隊伍全面提升主體競爭力

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。全省科技系統(tǒng)將堅持增加數(shù)量和提升質(zhì)量兩手抓，培育一批“頂天立地”的科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，不斷培養(yǎng)壯大科技型企業(yè)家隊伍。

支持企業(yè)家加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵和支持企業(yè)家加快融入“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)集群，加大基礎(chǔ)研究投入、參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持有條件的民營企業(yè)與省自然科學(xué)基金聯(lián)合設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，集聚省內(nèi)優(yōu)勢科研力量，解決制約民營企業(yè)長遠發(fā)展的重大科學(xué)問題。

加大民營企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項目立項支持。強化從民營企業(yè)等市場主體的生產(chǎn)實踐中凝練重大科技攻關(guān)需求。加強重大科技任務(wù)產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動，企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)的重大科技攻關(guān)項目數(shù)占比達80%以上。

支持科技人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)。協(xié)同相關(guān)部門加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵科技人才通過到企業(yè)掛職、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，有效牽引企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。

堅持營造開放創(chuàng)新生態(tài)全面提升人才吸引力

全省科技系統(tǒng)將以更加開放的思維和舉措推進國際國內(nèi)科技和人才交流合作，聚天下英才而用之。

以制度型開放提升海外引才質(zhì)效。打響“訪學(xué)訪工訪窗口”活動、“留·在浙里”等工作品牌。建好“國字號”中歐人才交流與創(chuàng)新合作中心。

合力暢通人才流動渠道。不求所有、但求所用，鼓勵各地將海外研發(fā)機構(gòu)、人才科創(chuàng)“飛地”入駐人才納入“飛出地”統(tǒng)計、落實人才政策。

加強國際科技合作載體主動布局。建好國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)海外研發(fā)中心等國際科技合作載體，支持有條件的用人單位通過海外研發(fā)中心、工作機構(gòu)等吸引使用當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬?。堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，切實發(fā)揮科普工作聯(lián)席會議機制作用，營造“強化全社會科普責(zé)任”氛圍，共建科普大生態(tài)。

堅持不斷激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力全面提升改革驅(qū)動力

科技人才創(chuàng)新活力能否充分釋放，關(guān)鍵在體制機制。全省科技系統(tǒng)將堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

重塑重大科技人才計劃。改進遴選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化遴選方式，更大力度下放科技口省級人才計劃、研究員職稱等自主評審權(quán)，在省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺培樹一批自主評審標(biāo)桿。

深化科技人才評價改革。推進人才評價與科技評價全面接軌，科學(xué)實施分類評價。

深化科技成果賦權(quán)、單列管理等集成改革。加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化機制，讓科技人才大膽創(chuàng)造、安心轉(zhuǎn)化、名利雙收。

大力扶持青年英才。深入實施青年科技人才挑大梁擔(dān)重任引育工程，深化自然科學(xué)基金“負面清單+包干制”改革，長期穩(wěn)定支持一批青年科技人才。