以科技激發(fā)動(dòng)能 以創(chuàng)新制勝未來(lái) 在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上實(shí)干爭(zhēng)先

江立峰

象山縣科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

象山縣科技局聚焦“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，持續(xù)做強(qiáng)做大創(chuàng)新主體，努力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)全域創(chuàng)新活力，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用不斷奮進(jìn)。

2023年，象山縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值111.5 億元，同比增長(zhǎng)9.3%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)21.7%。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用23.1 億元，同比增長(zhǎng)10.2%，占營(yíng)業(yè)收入的比重為2.9%。主體培育取得新成效，新增高新技術(shù)企業(yè)93 家，總量?jī)赡陮?shí)現(xiàn)翻番。認(rèn)定縣科技型小微企業(yè)82 家、縣科技型“小巨人”培育企業(yè)25 家。全年完成技術(shù)交易額28.17 億元，同比增長(zhǎng)84.9%，年度目標(biāo)完成率為112%。企業(yè)主體作用有效發(fā)揮，錦浪科技股份有限公司“工商業(yè)用智能光儲(chǔ)電站關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用”首次入選省“尖兵”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施市級(jí)重大研發(fā)計(jì)劃8 項(xiàng)。象山綠色能源裝備省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)。新增省級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院7 家、累計(jì)20 家；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心9 家、累計(jì)51 家；評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院3 家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心8家，累計(jì)135 家；“省字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量三年翻番。

2024年，象山縣科技局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記“浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列”的指示要求，圍繞縣“363”拼經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，充分激發(fā)科技創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)力，突出科創(chuàng)為魂、人才為要、實(shí)體為基、企業(yè)為本，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱海花園城市提供有力科技支撐。

推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

發(fā)展壯大企業(yè)梯隊(duì)。挖掘、盤(pán)活存量科技型企業(yè)潛力，加大全縣針織服裝和水產(chǎn)品加工行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)培育產(chǎn)出。用好高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，全力抓好培育輔導(dǎo)，持續(xù)壯大全縣科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)梯隊(duì)。2024年，實(shí)現(xiàn)縣科技型“小巨人”培育企業(yè)30 家，新增高新技術(shù)企業(yè)80 家、總量達(dá)到400家，國(guó)家科技型中小企業(yè)350 家，省市級(jí)科技型中小企業(yè)200 家。

加大企業(yè)研發(fā)水平。持續(xù)深化規(guī)上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突出營(yíng)業(yè)收入億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)“全覆蓋”。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極構(gòu)建省、市、縣三級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯隊(duì)培育機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)增量擴(kuò)面。2024年，力爭(zhēng)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.1%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)66%，培育市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)25 家。

夯實(shí)企業(yè)發(fā)展后勁。積極參與“尖兵”“領(lǐng)雁”“科創(chuàng)甬江2035”等研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，建設(shè)“3+2”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，提升企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。按照產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織實(shí)施，前瞻布局功能材料、綠色新能源、臨港裝備等10 個(gè)重大專項(xiàng)，謀劃啟動(dòng)50 個(gè)重大裝備、重大關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，確保申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目7 個(gè)。

提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí) 打造產(chǎn)學(xué)研合作新高地

深度融合，深化院企合作。發(fā)揮中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院南方中心創(chuàng)新龍頭作用，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，引育專精特新機(jī)床及核心功能部件相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，完成高端機(jī)床功能部件制造工藝及裝備中試平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工程研究中心，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

向內(nèi)挖潛，提升平臺(tái)效能。深化37°灣科創(chuàng)中心、蓬萊科創(chuàng)港等科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量培育科創(chuàng)企業(yè)，形成“眾創(chuàng)空間+加速器”模式；加快推進(jìn)海洋試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)并完成一期項(xiàng)目80%的工程量，納入省部共建；寧波工程學(xué)院象山研究院建成市級(jí)技術(shù)成果概念驗(yàn)證中心；浙江理工大學(xué)針織研究院加強(qiáng)紡織品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)收；充分發(fā)揮針織、汽模配兩個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；跟進(jìn)與浙江海洋大學(xué)和中國(guó)計(jì)量大學(xué)的聯(lián)絡(luò)溝通，爭(zhēng)取設(shè)立創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)。

向外拓新，強(qiáng)化技術(shù)對(duì)接。依托科技大市場(chǎng)，開(kāi)展“線上+線下”診斷服務(wù)，梳理“供求”清單，鞏固提升“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮全市71 家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等平臺(tái)在人才、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，推行小型化院企交流模式，實(shí)現(xiàn)院校成果推薦與企業(yè)需求挖掘的深度交流與精準(zhǔn)對(duì)接。用足用好“科創(chuàng)飛地”“研究生實(shí)踐點(diǎn)”等政策，主動(dòng)對(duì)接甬江科創(chuàng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)大目灣海洋青創(chuàng)城在其技術(shù)、人才、金融等溢出資源上的精準(zhǔn)承接。2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果交易額28 億元以上，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才400 人以上。

構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài) 打造全鏈條政策新體系

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍，形成片區(qū)包干、定期分析、跟蹤落實(shí)機(jī)制，培育一支“企業(yè)走得進(jìn)、政策講得清、指標(biāo)抓得起”的干部隊(duì)伍。實(shí)行全程保姆式“一條龍、一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“店小二”。重視政治理論和科技政策法規(guī)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，培養(yǎng)一批懂科技、懂政策的業(yè)務(wù)骨干。

優(yōu)化政策體系。研究出臺(tái)新一輪“創(chuàng)新深化”的政策意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法，優(yōu)化財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保年均增長(zhǎng)20%以上。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)多元資金投入，拓展科技金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類科技信貸余額超過(guò)1.8 億元。進(jìn)一步推進(jìn)政策落地，打造“線上”科技政策庫(kù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，針對(duì)企業(yè)不同階段的需求，為其提供全方位、立體式的科創(chuàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策推送更精準(zhǔn)、部門(mén)服務(wù)更優(yōu)化。

精準(zhǔn)服務(wù)管理。落實(shí)“縣—鎮(zhèn)—企”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)同。規(guī)范研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬建設(shè)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等普惠政策，開(kāi)展“高企講診鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”“政策云直播”“研發(fā)費(fèi)用提升攻堅(jiān)行動(dòng)”等線上線下分類型、分批次的科技政策集中宣貫，逐步建立高效、便捷、管用的常態(tài)化政策宣講解讀和政策服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合主題教育，建立常態(tài)化走訪服務(wù)體制，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研走訪。發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技特派員隊(duì)伍的作用，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，著力迸發(fā)創(chuàng)新活力。2024年，力爭(zhēng)服務(wù)企業(yè)500 余次。