布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

金華市科技局黨組書記、局長 陳夙

習近平總書記高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，強調(diào)“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。2024年1 月，工業(yè)和信息化部、科技部等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升；到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和顛覆性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，代表著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，對集聚創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、助力高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。當前，浙江省在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航天航空、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位，但對照國內(nèi)外先進地區(qū)，金華市乃至全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、能級不高，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局較分散、產(chǎn)業(yè)鏈未得到有效延伸且存在“同質(zhì)化”的問題，高端人才匱乏、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平不高等諸多挑戰(zhàn)。

隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)時不我待、刻不容緩，是不容錯過的戰(zhàn)略機遇，是打造先發(fā)優(yōu)勢、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須搶抓機遇，因地制宜，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，以“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為引領(lǐng)，加快培育人工智能、量子信息、生物工程等一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向世界、面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成特色鮮明、重點突出、布局合理的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)高地，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁新質(zhì)生產(chǎn)力。

前瞻性謀劃 明確未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展重點方向

增強戰(zhàn)略的前瞻性是贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，特別是對尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期階段的未來產(chǎn)業(yè)來說，更需要前瞻性謀劃。要錨定產(chǎn)業(yè)無縫銜接、發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢、穩(wěn)居全國前列、具有全球競爭力的目標，結(jié)合新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革特點以及三大科創(chuàng)高地建設(shè)，加強未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向預(yù)測研判，找準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口，研究出臺未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確未來產(chǎn)業(yè)各重點領(lǐng)域的發(fā)展目標、重點任務(wù)、培育路徑、保障措施等，系統(tǒng)推進高質(zhì)量發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、核心引擎的接續(xù)更新、提質(zhì)增效，構(gòu)建連接傳統(tǒng)、面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。依托科創(chuàng)走廊、“萬畝千億”等平臺，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)招商思路，加大定向招商力度，引進培育一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和龍頭項目，建立重點領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)重大項目儲備庫，加大產(chǎn)業(yè)、科技、土地、能耗等政策協(xié)同配合，推動更多區(qū)域總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地落地運行，給予未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先要素和服務(wù)保障，加快推動形成完整創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域快速發(fā)展壯大。

系統(tǒng)性布局 找準未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基本路徑

風物長宜放眼量。要因地制宜找準細分賽道布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與重點領(lǐng)域未來化，探索各具特色、各顯優(yōu)勢的發(fā)展路徑模式。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，遴選一批在未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、生態(tài)體系構(gòu)建等方面具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的地區(qū)和城市，謀劃建設(shè)一批國家級和省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)（集聚區(qū)），加快形成產(chǎn)業(yè)更高端、資源更集聚、規(guī)模效應(yīng)更顯著的未來產(chǎn)業(yè)集群。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，發(fā)布并迭代更新未來產(chǎn)業(yè)重點場景建設(shè)清單，聚焦小切口、大場景、快應(yīng)用，用好首臺（套）、創(chuàng)新券等激勵機制，加大底層技術(shù)跨界示范應(yīng)用支持力度，以場景建設(shè)應(yīng)用促進未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大財政支持力度，設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)引導專項基金，推進科技產(chǎn)業(yè)金融深度融合，聚焦企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵階段、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育壯大等重點，加大未來產(chǎn)業(yè)投早投小力度，定向支持重大產(chǎn)業(yè)化項目和規(guī)?；瘧?yīng)用項目，支持未來產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)做大做強，培育一批自主創(chuàng)新能力、資源整合能力國內(nèi)外領(lǐng)先的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成未來產(chǎn)業(yè)“先行者優(yōu)勢”。

教科人一體 匯聚未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展澎湃動能

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才，加快構(gòu)建面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，是搶占前沿領(lǐng)域發(fā)展制高點的關(guān)鍵所在。要深入推進教育科技人才資源一體化配置，以“雙一流196 工程”建設(shè)等為契機，調(diào)整優(yōu)化高校學科設(shè)置，加快完善面向未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)學科建設(shè)，探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)人才實訓基地等載體，推動形成教科人一體、科產(chǎn)教融合的未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，促進人才培養(yǎng)無縫銜接、集約高效。以科創(chuàng)走廊融合式發(fā)展、綜合性國家科學中心建設(shè)為引領(lǐng)，加大國家級、省級重大科創(chuàng)平臺、大科學裝置等國內(nèi)外頂尖、世界一流的研發(fā)平臺建設(shè)，完善實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心體系，形成對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究的有力平臺支撐。加快未來產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)博士后工作站（流動站）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科研平臺，以開放、包容、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境，鼓勵吸引國內(nèi)外高精尖人才、領(lǐng)軍型團隊，形成對未來產(chǎn)業(yè)人才的強大虹吸效應(yīng)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最廣泛有力的智力支持。

產(chǎn)學研融合 構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成果體系

培育未來產(chǎn)業(yè)，恰如把一粒種子培育成一棵參天大樹，良好的創(chuàng)新生態(tài)就是適宜的“溫光水氣”。要加強創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，支持重點企業(yè)、科研機構(gòu)和高校牽頭開展多學科交叉研究和跨學科融合創(chuàng)新，推動龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、科研院所合作開展聯(lián)合攻關(guān)，建立深度融合的產(chǎn)學研合作關(guān)系和開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善未來產(chǎn)業(yè)成果產(chǎn)出體系。聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域方向，依托龍頭企業(yè)、國內(nèi)外高校院所和科研機構(gòu)資源優(yōu)勢，加強創(chuàng)新概念驗證中心、成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建成果供給、概念驗證、技術(shù)交易、小試中試、規(guī)?；a(chǎn)等全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系，加快未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果落地見效。深入實施營商環(huán)境“一號改革工程”，營造公正透明法治環(huán)境，建強知識產(chǎn)權(quán)保護體系，改革創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，建強科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。