阿壩：大力懲治“蠅貪蟻腐”切實維護民生民利

柴自貴

“本周‘一窗受理受理的業(yè)務(wù)件數(shù)是多少？平均辦結(jié)時間有多長？”近日，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委駐州政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組深入該州政務(wù)服務(wù)中心開展監(jiān)督檢查。通過督促開展“大廳服務(wù)質(zhì)量”評價等方式，有力提升窗口工作人員服務(wù)意識和辦事效率，助力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。

近年來，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以查辦案件為引領(lǐng)，把解決群眾急難愁盼問題作為“主攻方向”，緊緊圍繞民生領(lǐng)域存在的問題，持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動，扎實開展“有事找紀(jì)檢”工作，有力有序整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實維護民生民利。

從群眾反映強烈的具體問題入手

“要突出整治重點，圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、民生保障、安全生產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)、基層治理等方面，統(tǒng)籌抓好線索處置、案件辦理、糾風(fēng)治亂等工作，以監(jiān)督形成約束、以辦案形成震懾?！苯冢珖?、全省集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題動員部署會議召開后，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委聞令而動，專題研究貫徹意見。

“我們第一時間召開了州紀(jì)委常委會專題研究落實措施，組建工作專班，推動集中整治工作與鞏固拓展主題教育成果、開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合?！痹撝菁o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，近期還先后召開了“三個專班”工作專題研究會、全州紀(jì)檢監(jiān)察基層監(jiān)督工作推進暨季度調(diào)度會，明確階段性任務(wù)要求。

該州紀(jì)委監(jiān)委第一時間制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)。召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、財政等15個州級部門，對標(biāo)對表整治重點，集中梳理問題清單、會商整治內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食購銷等6類重點，細化分解23項具體事項。

據(jù)悉，工作方案聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、民生痛點難點、群眾反映強烈的形式主義和官僚主義、掃黑除惡等重點工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、深入群眾，通過接信接訪、實地走訪、監(jiān)督檢查等方式，發(fā)現(xiàn)、收集群眾“急難愁盼”問題并建立臺賬，通過溝通協(xié)調(diào)、專項治理、發(fā)函督辦等方式第一時間解決。

該州紀(jì)委監(jiān)委還全面梳理群眾反映強烈、普遍存在的問題，在省紀(jì)委監(jiān)委明確的3個整治重點基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將村集體資金管理使用突出問題作為州級整治重點，指導(dǎo)理縣紀(jì)委監(jiān)委、汶川縣紀(jì)委監(jiān)委分別將醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題、農(nóng)村集體“三資”合同清理作為縣級整治重點。

“我們已對48名縣級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、黨組織負責(zé)人及重點崗位人員開展了全覆蓋廉潔從業(yè)和紀(jì)法教育集體談話?！崩砜h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，已現(xiàn)場走訪42次、暗訪9次，發(fā)現(xiàn)問題線索3件，向相關(guān)單位反饋存在的問題100余個。

汶川縣紀(jì)委監(jiān)委針對群眾反映強烈的集體經(jīng)濟合同簽訂不合理、不合規(guī)、不合法的突出問題，聚焦簽訂主體、承包租賃費、合同履行等情況，對資源、資產(chǎn)、資金、交通項目4大類合同進行清理。此外，聯(lián)合財政等部門，組成3個專項核查組開展實地核查，促進農(nóng)村資產(chǎn)資源的盤活發(fā)展。

該州紀(jì)委監(jiān)委還督促13個縣（市）紀(jì)委監(jiān)委配齊精兵強將，推動高效運轉(zhuǎn)，要求“一把手”親自抓、親自督，確保工作力量聚力聚焦、責(zé)任鏈條扎緊扎實，努力形成“全州一盤棋、上下一起抓”的工作格局。

對侵害群眾利益問題“零容忍”

“若爾蓋縣巴西鎮(zhèn)班佑村支部書記兼村委會主任澤旺奪吉用村集體資金違規(guī)向村組干部發(fā)放通訊補助費3萬余元、報銷餐費1.5萬元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！?/p>

“阿壩縣阿壩鎮(zhèn)社區(qū)黨支部原書記、居委會原主任馬堯芳先后兩次違規(guī)使用村集體資金組織社區(qū)干部吃喝，受到留黨察看兩年處分，責(zé)令其辭去阿壩鎮(zhèn)社區(qū)主任職務(wù)?！?/p>

……

近期，該州紀(jì)委監(jiān)委點名道姓通報多起典型案例，劍指群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。據(jù)了解，集中整治啟動以來，該州已接受信訪舉報19件、處置問題線索9件、立案查處19人。

該州紀(jì)委監(jiān)委全面起底黨的二十大以來涉及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題信訪舉報179件、“領(lǐng)導(dǎo)帶件下訪”件12件。截至目前，已收集群眾急難愁盼問題256個、群眾最不滿意的事66件、州級部門涉及群眾補助補貼事項78項、基層干部群眾對民生不滿意事項61項。

此外，該州紀(jì)委監(jiān)委還對黨的二十大以來全州受理的問題線索進行“大起底”，建立專門臺賬，實行集中管理，摸清工作底數(shù)。目前，已起底問題線索和案件4100余件，其中涉及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題已辦結(jié)線索501件、已辦結(jié)案件436件。

針對二十大以來已辦結(jié)的線索案件，該州紀(jì)委監(jiān)委重點復(fù)核群眾關(guān)注、疑難復(fù)雜以及干擾多、阻力大的線索案件，對存在明顯疑點或?qū)嵸|(zhì)性問題線索重新研提處置意見，目前已納入重新核查問題線索18件。

“我們堅持以案件查辦引領(lǐng)集中整治高起點開局，以集中整治新舉措推動案件查辦再提質(zhì)，堅持把集中整治著力點放在高質(zhì)量收集群眾反映問題、排查問題線索、督辦重點案件上?！痹撝菁o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人介紹，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以案件查辦推動集中整治工作走深走實，對侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題“零容忍”。

具體而言，通過建立“室組地”協(xié)同、“大專班”“小分隊”聯(lián)合辦案模式，該州紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強重點案件督辦。制定《關(guān)于全州整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重要線索聯(lián)系室督辦的工作方案》，梳理全州重點案件21件、重要線索25件，實行掛牌督辦，其中重點案件由委領(lǐng)導(dǎo)包案、重要線索由聯(lián)系室督辦，案管室全程跟蹤，確保盡快辦結(jié)。

回應(yīng)群眾關(guān)切提升監(jiān)督治理效能

“我的工資終于全部拿到了，真得感謝你們的幫助??！”近日，該州若爾蓋縣外來務(wù)工人員馬永龍滿心歡喜地領(lǐng)取了被拖欠的勞務(wù)費9.6萬元。不久前，該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員到縣信訪局辦公室查閱一季度信訪接訪臺賬，發(fā)現(xiàn)馬永龍多次反映自己被拖欠工資。該縣紀(jì)委監(jiān)委督促主管部門定期召開根治欠薪聯(lián)席工作會議，已為491人追回工資720余萬元。

半個月前，該州紅原縣紀(jì)委監(jiān)委對龍日鎮(zhèn)龍日壩村開展蹲點督查工作，村民扎科反映村“兩委”擅自將自家草場租賃，并且未支付租金。該縣紀(jì)委監(jiān)委啟動“快查快辦”機制，不到10天就解決了這一問題。同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委對涉事村干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題進行了嚴(yán)肅處理。

在解決群眾急難愁盼問題的同時，為做實日常監(jiān)督，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過走訪調(diào)研、明察暗訪、開展“嵌入式”監(jiān)督等方式，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織通過“馬背宣傳隊”“政治紀(jì)律大宣講”等多種方式深入一線，近距離摸排問題線索，聽民意、排民憂、解民難。

阿壩州馬爾康市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合黨壩鄉(xiāng)紀(jì)委開展“有事找紀(jì)檢”接訪活動。（秦玉超/攝）

為全面掌握群眾訴求、推動解決群眾身邊的實際問題，該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分運用“群眾點題”機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級喊響“有事找紀(jì)檢”，廣泛深入開展接信接訪。多個縣（市）發(fā)布藏漢雙語公開接訪公告，在全州174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1154個村（社區(qū)）設(shè)置“碼上舉報”固定宣傳欄，設(shè)立州縣固定接訪站14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪點174個，州縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到基層一線，分階段、有步驟定期開展現(xiàn)場接訪活動。

此外，該州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織主動深入藏寨羌鄉(xiāng)、牧場草原，持續(xù)開展“陽光問廉”“壩壩會”“草山藥山會”，串戶擺攤、流動巡訪，零距離傾聽群眾心聲。結(jié)合“室組地”片區(qū)協(xié)作機制，針對問題集中、矛盾突出的地區(qū)，采取集體聯(lián)動、交叉協(xié)作方式，分類做好接訪工作。

連日來，該州馬爾康市紀(jì)委監(jiān)委在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村開展了“信訪到一線？有事找紀(jì)檢”現(xiàn)場接訪、入戶走訪活動，已累計接訪、走訪500余名群眾，推動解決群眾“急難愁盼”問題28個。

該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新基層監(jiān)督方式方法，探索做實“巡審”聯(lián)動、“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”等監(jiān)督方式，發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，把整治整改與完善制度、促進治理相結(jié)合，規(guī)范基層權(quán)力運行。在案件查辦的同時，啟動專項整治，以試點示范推動系統(tǒng)施治，切實發(fā)現(xiàn)和解決案件背后的體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞。