“種地要交錢”爭議警示程序合法重要性 等

日前，媒體報道了“內(nèi)蒙古開魯縣蹊蹺的增補承包費”相關(guān)信息，開魯縣有鎮(zhèn)村干部“阻撓種植戶下地春耕”事件引發(fā)廣泛熱議。開魯縣緊接著就輿論關(guān)注的問題發(fā)布通報。

關(guān)于“蹊蹺的增補承包費”問題。報道所反映問題的背景是開魯縣作為上級確定的新增耕地高效利用試點單位，針對“國土三調(diào)”較“國土二調(diào)”新增加的耕地開展的高效利用試點工作。報道中提到的“增補承包費”，是開魯縣新增耕地高效利用試點工作采取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費。

？？關(guān)于“阻攔不讓種地”問題。建華鎮(zhèn)雙勝村實施試點工作過程中，一部分新增耕地大戶不愿交納費用，導(dǎo)致已交費用的農(nóng)戶產(chǎn)生攀比心理，由此產(chǎn)生了阻礙翻地行為。目前，通過縣鎮(zhèn)村三級協(xié)調(diào)化解，該村群眾已同意采取訴訟方式主張權(quán)益，解決矛盾問題，確保不再有阻礙翻地整地、貽誤農(nóng)時等行為發(fā)生。

？？關(guān)于個別基層干部對待群眾態(tài)度蠻橫、言語粗魯?shù)膯栴}。針對報道中反映的個別基層干部對待群眾態(tài)度蠻橫、言語粗魯、工作方式嚴(yán)重不當(dāng)?shù)膯栴}，開魯縣委已給予該鎮(zhèn)黨委副書記免職處理，并由縣紀(jì)委監(jiān)委給予其黨內(nèi)警告處分;縣紀(jì)委監(jiān)委對該村黨支部書記、村委會副主任分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

從媒體的最初報道可知，爭議地塊的種植戶從一開始就不排斥通過訴訟解決問題的方案，但阻撓種植戶下地春耕的村鎮(zhèn)干部卻存在無視法律程序，擅自變更地塊應(yīng)有處置指引，甚至有暴力相向的情況。

“上邊讓我斂錢，我就斂錢”的口出狂言，身為政法委員的干部“我也不懂法”的大言不慚，基層干部親自參與爭斗甚至出動警力直接拉偏架，都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。法律程序不是走過場，只有程序合法，才有公道可言，這是行政法治得以有效存在和常態(tài)運行的基礎(chǔ)。

新變種不斷出現(xiàn)，“天價彩禮”何時休？

“五一”前后是婚禮高峰，“彩禮”也成為熱議話題，彩禮過高導(dǎo)致部分農(nóng)村男青年被迫舉債結(jié)婚。

近年來，相關(guān)部門和一些地區(qū)加大對高額彩禮綜合治理，取得了一些成效。但與此同時，“天價彩禮”也衍生出各種新變種。相比于傳統(tǒng)的給大額現(xiàn)金、購買“三金”，如今有些地方“天價彩禮”衍化成房子、車子、存折等。

例如，在山東、河南、甘肅一些縣區(qū)，彩禮存在“萬紫千紅一片綠”“一動不動”等說法，其中“萬紫千紅一片綠”是根據(jù)人民幣顏色而來的通俗說法，包括一萬張5元、一千張100元和若干50元，算下來超過15萬元；“一動”則指小轎車一輛，“不動”指在城區(qū)有一套房子。

在一些地方，索要彩禮方式也在改頭換面，男方要將一定數(shù)額的錢放在存折或者銀行卡里，婚前給到女方手中。為了讓“天價彩禮”變得“名正言順”，一些農(nóng)村地區(qū)將彩禮改稱“恩養(yǎng)錢”。在一些地方，男方婚前還要為女方或女方父母購買大額保險。

高價彩禮易引發(fā)婚姻矛盾。在去年12月最高人民法院、民政部、全國婦聯(lián)召開的“推進(jìn)移風(fēng)易俗?治理高額彩禮”新聞發(fā)布會上，最高人民法院民一庭庭長陳宜芳曾表示，涉彩禮糾紛案件數(shù)量近年呈上升趨勢，從中可以看到，高額彩禮并不是保障家庭幸福的秘笈，反而可能成為矛盾糾紛的導(dǎo)火索。

2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央文明辦、民政部等八個部門聯(lián)合發(fā)布《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，提出治理目標(biāo)是高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制。

今年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條指出，禁止借婚姻索取財物。一方以彩禮為名借婚姻索取財物，另一方要求返還的，人民法院應(yīng)予支持。

近年來，一些地方紛紛出臺政策，整治“天價彩禮”問題。比如，河南省寧陵縣將婚喪禮俗規(guī)定普遍納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)彩禮不高于3萬元。寧夏回族自治區(qū)八部門日前聯(lián)合印發(fā)高額彩禮專項治理的實施意見，制定了12條正向引導(dǎo)措施和5條負(fù)面約束措施。

受訪專家表示，“天價彩禮”現(xiàn)象，僅靠一紙禁令很難從根本上改變，更重要的是加強宣傳，持續(xù)改善社會風(fēng)氣。