黨的理論在基層宣傳效果的三維評估及提升路徑

姚婧怡

（揚州大學(xué) 江蘇揚州 225009）

黨的基層理論宣傳工作是黨的理論武裝的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大戰(zhàn)略部署，要求切實加強馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，把宣傳思想工作創(chuàng)新放在基層一線，全面鞏固黨的理論武裝成果。目前黨的基層理論宣傳工作正大規(guī)模展開，及時構(gòu)建科學(xué)完善的效果評估方式能夠有效反饋黨的理論在基層的宣傳情況，從而為探析如何進一步提升理論宣傳效果提供借鑒。本文所指的“基層”意為社會結(jié)構(gòu)中與人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的組織和單位。新時代以來，黨的理論在基層的宣傳逐步覆蓋了廣大社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，著力于打通黨的理論宣傳“最后一公里”。

一、黨的理論在基層宣傳的基本現(xiàn)狀

近年來，為保障黨的理論落在實處、落在民心，黨中央不斷完善理論宣傳內(nèi)容，豐富理論宣傳形式，拓展理論宣傳陣地，加大理論宣傳力度。

（一）宣傳內(nèi)容豐富

首先，馬克思主義基本理論是黨的理論在基層宣傳的主要內(nèi)容，包括了馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家的理論和馬克思主義中國化時代化成果?；鶎有麄鞴ぷ髡咄ㄟ^對理論內(nèi)在邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征等進行全面系統(tǒng)的分析與解讀，引導(dǎo)基層群眾理性看待社會經(jīng)濟現(xiàn)象，深刻把握社會發(fā)展規(guī)律，全面提升辯證思維能力。其次，黨的方針政策也是黨的理論在基層宣傳的重要內(nèi)容。我國基層宣傳思想工作始終堅持“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道”，能夠及時地把黨的最新政策與重大戰(zhàn)略部署傳達給基層群眾，并結(jié)合實際對其程序步驟、操作方法與價值指向進行具體闡述。再次，“四史教育”也是黨在基層的理論宣傳內(nèi)容之一?；鶎有麄鞴ぷ髡邎猿种v好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。通過生動再現(xiàn)黨和人民篳路藍縷探索中國特色社會主義發(fā)展道路的坎坷歷程，深刻闡述黨在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的理論創(chuàng)新和實踐探索，讓基層群眾在歷史回望的過程中樹立高度的政治自信和科學(xué)的歷史思維。

（二）宣傳形式多樣

黨的理論在基層的宣傳形式按展示狀態(tài)分，大致可分為靜態(tài)與動態(tài)兩類。關(guān)于靜態(tài)，基層往往采用櫥窗、標語等宣傳形式，精簡直觀地向人民群眾展現(xiàn)國家政治生活的中心內(nèi)容。關(guān)于動態(tài)，基層普遍采用話劇、電影等形式，通過讓場景“動”起來，讓黨的理論也“鮮活”起來。同時，還會結(jié)合時代優(yōu)勢，通過VR 虛擬現(xiàn)實技術(shù)、“劇本殺”角色扮演等增強黨的理論與人民群眾之間的多向度互動。但盡管動態(tài)宣傳形式在理論宣傳中有所體現(xiàn)，基層的理論宣傳形式還是以靜態(tài)為主，感染性與生動性不足，難以引起人民群眾的興趣和共鳴，還需進一步開發(fā)理論傳播新形式。

按媒體形態(tài)分，可分為新媒體宣傳與傳統(tǒng)媒體宣傳兩類。傳統(tǒng)媒體主要包括電影、廣播、報刊、標語等形式，新媒體主要包括了短視頻、公眾號、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等。目前，基層宣傳工作者越來越重視到新媒體的作用，不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺的理論學(xué)習(xí)功能，拓展延伸宣傳陣地，實現(xiàn)理論宣傳在基層的全方位覆蓋、全天候延伸。但同時，也要注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢互補，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，齊力助推黨的理論在基層的傳播。

（三）宣傳陣地廣泛

主題教育活動基地是黨的理論在基層宣傳的主要陣地，包括歷史文化紀念館、黨史黨建博物館、黨群服務(wù)中心等封閉式場景和文化廣場、象征性雕塑等開放性場景。隨著新興技術(shù)與理論學(xué)習(xí)主題場所的結(jié)合已成為大勢所趨，原先傳統(tǒng)的單一功能的活動場景已逐步蛻變?yōu)榫邆銿R 虛擬現(xiàn)實技術(shù)、H5 動畫技術(shù)等的多功能理論傳播基地，以多維立體的方式全景式展現(xiàn)各地政府對黨的最新理論與政策的生動實踐。

報紙、雜志、書籍等紙質(zhì)媒介是黨用科學(xué)理論武裝群眾的傳統(tǒng)陣地，而隨著多種媒介形式的產(chǎn)生和發(fā)展，越來越多的理論宣傳工作者逐步意識到要抓好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)鍵渠道，開辟理論宣傳特殊陣地。目前各主流媒體陸續(xù)開通公眾號、官方網(wǎng)站等，著力構(gòu)建多功能、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。在信息傳播方式多元化發(fā)展的當(dāng)下，通過打造新媒體矩陣，實現(xiàn)理論宣傳的全媒體覆蓋、網(wǎng)格化傳播、滲透化接受。

生活場域也是黨的理論在基層宣傳的陣地之一。目前，生活場域的理論宣傳布置已逐步完善，田間地頭、小區(qū)樓棟、文明廣場、公交站臺等都成為了理論宣傳“站點”，能夠?qū)Σ煌挲g、不同職業(yè)的群眾因地制宜、不拘形式地開展理論宣傳，讓黨的理論宣傳真正融進群眾的生活，在基層成為常態(tài)。

二、黨的理論在基層宣傳效果的三維評估

為有效評估黨的理論在基層的宣傳效果，筆者構(gòu)建了以情感認同、理論認同、行動認同為主要維度的三維評估方式，制定調(diào)研問卷，在Y 市8 處社區(qū)、6 家企業(yè)、7 個村鎮(zhèn)展開調(diào)研。共發(fā)放問卷300 份，回收有效問卷286 份。問卷包含了情感認同、理論認同、行動認同三個板塊，各板塊分別對應(yīng)2-3 個評估指標。情感認同維度主要從中國共產(chǎn)黨形象、政策、理念等方面考察基層群眾的情感態(tài)度。理論認同維度著重從對馬克思主義中國化時代化理論的基本內(nèi)容的掌握情況方面進行考察。行動認同維度著重從生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、教育、民生等方面考察人民群眾是否踐行了黨的執(zhí)政理念。

（一）情感認同維度

情感與認知活動具有協(xié)同性，人民對理論的情感歸屬性強弱在較大程度上決定了能否將科學(xué)理論的“精神力量”轉(zhuǎn)化為強大的“物質(zhì)力量”。因此，“情感認同”必然是反映基層群眾理論學(xué)習(xí)效果的重要維度。評估指標包括“對黨的滿意度”“對黨的信任程度”“對黨的擁護程度”。

情感認同維度總分為30 分，共6 題，各指標分別設(shè)置兩題。所訪人員在這一維度相關(guān)題目的得分率為97.437%，在三大維度中處于最高。受訪居民們對黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心與執(zhí)政力量都有著強烈的情感歸屬，表達了將長期擁護和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的情感傾向。這反映了近年來黨的理論宣傳注重情感建構(gòu)的正確性，指明了基層理論宣傳應(yīng)進一步做好情感話語轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向。

（二）理論認同維度

“理論認同”作為理論宣傳的關(guān)鍵目標，相應(yīng)地也是宣傳效果評估的重要維度。而要保障理論徹底地“說服人”，首先要求基層群眾能夠認同真理的力量，以穩(wěn)健的立場堅定主流意識形態(tài)。其次要求基層群眾能夠深度理解黨的理論的基本內(nèi)容。因此，評估指標主要包括對“黨的理論的認可度”和“對黨的理論的理解度”兩項。

理論認同維度總分40 分，其中“對黨的理論的認可度”共設(shè)置3 題，“對黨的理論的理解度”共設(shè)置5題。從評分結(jié)果來看，“對黨的理論的認可度”平均得分為9.785，平均得分率為65.238%。絕大多數(shù)社區(qū)居民都有認同黨的理論的心理傾向，僅極少數(shù)人群在特定問題中出現(xiàn)了立場問題和政治觀點偏差?？梢哉f，黨的基層理論宣傳在糾正群眾政治立場，穩(wěn)定主流意識形態(tài)等方面取得了一定成果，但仍有較大提升空間。而與“理解度”相關(guān)的題目，平均得分為15.714，平均得分率為62.857%，在各指標得分率中處于最低，相應(yīng)地反映了社區(qū)居民普遍對黨的理論的基本內(nèi)容缺乏科學(xué)認識，理論宣傳的闡釋力還需進一步加深加強。

（三）行動認同維度

黨的基層理論宣傳，最終就是為了引導(dǎo)群眾用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，把對黨的理論的認同轉(zhuǎn)化為在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的“行動自覺”。行動認同維度主要包括“跟黨走”的自覺性和“跟黨走”的穩(wěn)定性兩大指標。

行動認同維度總分為30 分，共6 題。“自覺性”指標平均分為12.857，平均得分率85.714%，情況總體向好。對于黨最新提出的理論和政策，大部分群眾具有自愿遵從的行動自覺，能夠在日常生產(chǎn)生活的實踐中把黨的理論視為行動指南。僅有少部分群體在政策與個人的眼前利益起沖突時選擇了個人利益。而關(guān)于“穩(wěn)定性”指標，平均得分為11.785，平均得分率為78.571%，與“自覺性”指標的達成度尚且存在一定距離。面對我國新發(fā)展階段下的實踐新困境，很多居民對行動認同的長期性尚且存有不確定的態(tài)度?？偟膩碚f，基層群眾的行動認同自覺性整體向好，但面對社會發(fā)展形勢的變化，其忠誠度有下降的風(fēng)險。

三、提升黨的基層理論宣傳效果的路徑探析

從評估結(jié)果看，目前黨在基層的理論宣傳尚且存在著一定問題。情感認同維度情況總體向好，但仍有上升的空間，還需進一步保持黨在情感引領(lǐng)方面的優(yōu)勢。理論認同維度，基層群眾普遍對黨的理論的基本內(nèi)容缺乏認識。行動認同維度，基層群眾有一定的行動自覺，但其持久度還有待考察。因此，必須針對上述情況全面、精準、有效地改善理論宣傳方式，全面鞏固黨的理論武裝成果。

（一）優(yōu)化宣傳方式，從情感上吸引基層群眾

首先，要實現(xiàn)宣傳用語通俗化，推動“理論符碼由高階到低階、由抽象到具體的‘轉(zhuǎn)譯’?！蓖ㄟ^構(gòu)建人民群眾能夠充分理解的話語體系，擴大黨的理論與最廣大群眾共通的意義空間，彰顯中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的價值追求，不斷增強黨在基層的“情感型權(quán)威”。

其次，要構(gòu)建平等互動的理論宣傳模式。習(xí)近平總書記指出：“要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生?！秉h的理論在基層的宣傳并非是由高向低的單向直線傳輸，應(yīng)著力凸顯人民群眾理論學(xué)習(xí)的“主體性”地位，主動了解人民的多元化訴求，積極回應(yīng)人民關(guān)切的社會性問題。通過平等對話、互信共建的方式彌合黨的理論與人民群眾之間的“情感嫌隙”，在基層形成強大的“情感能量場”。

再次，要實現(xiàn)理論傳播的全媒體覆蓋。除報紙、雜志、書籍、廣播等傳統(tǒng)媒介外，還要順應(yīng)新時代下人民群眾信息接受的習(xí)慣和特點，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)平臺的理論宣傳功能，著力構(gòu)建全媒體傳播體系，讓黨的理論宣傳最大程度地貼近群眾生活，緊跟社會潮流，朝著人民喜聞樂見的方向發(fā)展創(chuàng)新。

（二）宣傳內(nèi)容注重中國化時代化，增強基層對創(chuàng)新理論的認同度

在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯之中，中國面臨著“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的實踐困境，亟待用新思想、新概念、新表述更新一整套指導(dǎo)當(dāng)代中國實踐的理論體系，推進馬克思主義中國化時代化，回答中國之問、人民之問、世界之問、時代之問。

推進馬克思主義中國化時代化，要實現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。黨的理論宣傳從新時代中國特色社會主義的實踐特征入手，把回應(yīng)社會需求的理論政策輸送到群眾當(dāng)中去，有助于讓黨的理論貼近群眾的實際生活，淡化理論宣傳的距離感和嚴肅性，從而深化理論感知。推動馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫通、交融，有助于構(gòu)建一整套適應(yīng)中國基層社會的話語體系，促進人民群眾對黨的理論的深入解讀。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代黨的創(chuàng)新理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。因此，黨的理論在基層的宣傳，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為宣傳重點，站在世界格局和時代變遷的視域下宣傳獨具中國特色、中國風(fēng)格的理論體系，增強人民群眾對黨的理論的理解力和認同感。

（三）開展有針對性的宣傳，使基層群眾深化行動落實

不同年齡層群體認知思維特點的差異決定了理論宣傳要具有針對性。30 歲以下群體思維方式活躍，信息處理的能力較強，應(yīng)著重提升其理論學(xué)習(xí)的深度。因此，針對年輕群體，應(yīng)更多地引導(dǎo)其讀原著、學(xué)原文、悟原理。通過“學(xué)習(xí)文本”“分析文本”“闡釋文本”的“三步曲”閱讀法，提升其對黨的理論認識的深度、高度、廣度，進而把馬克思主義的世界觀和方法論化為自身的行動自覺。30-60 歲群體作為社會發(fā)展的主力軍，對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、食品安全等與社會建設(shè)、人民生活息息相關(guān)的問題較為敏感和關(guān)注。因此，針對中年群體，在理論傳播過程中應(yīng)更偏重于結(jié)合事關(guān)人民日常生活的現(xiàn)實問題進行闡述，用黨的理論有效回應(yīng)新時代的“人民之問”，通過說服群眾、造福群眾增強其對黨的理論的行動認同。60 歲以上群體思維能力弱化，難以通過傳統(tǒng)意義上的“理論說教”實現(xiàn)對黨的理論的完全理解。針對老年群體，要抓住情感建構(gòu)這一切入點，“以情感的生動性平衡理性的抽象性”。用極具感染力的話語表述激發(fā)基層群眾對黨的感性認同，從而將“情感力量”轉(zhuǎn)化為凝心聚力跟黨走的外在行動自覺。

黨的理論在基層的宣傳是新時代理論武裝工作的基礎(chǔ)性工程。為真正打通黨的理論宣傳“最后一公里”，必須著重構(gòu)建科學(xué)完善的效果評估方式，并針對評估結(jié)果深入探析如何進一步提升理論宣傳效果，確?；鶎尤罕娋S持情感主動，堅定理論自信，落實行動自覺。以有深度的理論、有寬度的視野、有溫度的語言和有力度的傳播實現(xiàn)黨的理論真正“飛入尋常百姓家”。

〔基金項目：江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“黨的理論在基層社區(qū)的宣傳效果評估及提升路徑”（202311117087Y）〕