奮力譜寫(xiě)首都功能核心區(qū)建設(shè)東城新篇章

[摘要] 東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，帶頭落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，大力弘揚(yáng)核心區(qū)使命價(jià)值，在政治保障力、區(qū)域生產(chǎn)力、文化影響力、社會(huì)凝聚力、環(huán)境親和力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力等方面持續(xù)提升，用實(shí)干作答、以實(shí)績(jī)交卷，全力推動(dòng)黨的二十大精神在東城形成生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的東城新篇章。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)式現(xiàn)代化；" 首都功能核心區(qū)；" 能力提升；" 東城貢獻(xiàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D619" " " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " " "[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）04-0069-04

北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，與黨和國(guó)家工作大局、首都發(fā)展全局的緊密聯(lián)系日益突出，在新時(shí)代首都發(fā)展中肩負(fù)的特殊使命日益艱巨，發(fā)揮的獨(dú)特價(jià)值格外榮光。近年來(lái)，東城區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)核心區(qū)使命價(jià)值，全速推進(jìn)“崇文爭(zhēng)先”，全面深化“六力提升”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的東城新篇章。

“四個(gè)服務(wù)”水平不斷提高，政治保障力持續(xù)提升

核心區(qū)工作的全部要義就是服務(wù)保障首都功能。東城區(qū)始終胸懷“國(guó)之大者”、樹(shù)牢角色意識(shí)，堅(jiān)持以“都”為先，全面做好“四個(gè)服務(wù)”，不斷增強(qiáng)首都功能綜合承載力。

政務(wù)服務(wù)保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成。肩負(fù)起正陽(yáng)門(mén)下、金水橋邊的重大政治責(zé)任，順利完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等服務(wù)保障任務(wù)，重大活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化機(jī)制日臻完善。健全央地聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，推動(dòng)央地議事交流常態(tài)化，2023年度“四個(gè)服務(wù)”滿(mǎn)意度調(diào)查成績(jī)?nèi)信琶谝?。社?huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，以政治安全為根本，筑牢反滲透、反恐防暴安全屏障，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。積極探索“矛調(diào)處置一體化”模式，矛盾糾紛“梯次遞進(jìn)、一體調(diào)處”工作法獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，“平安北京”建設(shè)考核和“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”驗(yàn)收結(jié)果位列全市第一。協(xié)同發(fā)展走向深入。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，落實(shí)“京廊合作協(xié)議”，雄安史家胡同小學(xué)順利開(kāi)學(xué)，京津冀179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)、跨省通辦”。創(chuàng)新“三幫一”組團(tuán)幫扶機(jī)制，助力房山災(zāi)后恢復(fù)重建，捐贈(zèng)款物超2000萬(wàn)元。全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，軍地交往協(xié)作更加密切深厚、軍地關(guān)系更顯情深意濃。

高質(zhì)量發(fā)展成色更足，區(qū)域生產(chǎn)力水平持續(xù)提升

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，千方百計(jì)盤(pán)活發(fā)展資源、激發(fā)活力動(dòng)能，培優(yōu)引強(qiáng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)生動(dòng)力得到實(shí)質(zhì)性提升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持較快增長(zhǎng)，2023年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入歷史上首次突破200億元關(guān)口，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。以文化為底色、以金融為引擎、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，孵化產(chǎn)業(yè)類(lèi)聚的“銀巷”“硅巷”“文巷”“杏巷” 賦能服務(wù)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)高端龍頭產(chǎn)業(yè)集聚、高端領(lǐng)軍人才匯集、高端新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨界深度融合，培育形成8個(gè)頂尖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，1“乘數(shù)效應(yīng)”發(fā)揮明顯，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收占全區(qū)總量的三分之一。用好“兩區(qū)”建設(shè)等政策紅利，近兩年共新增項(xiàng)目500余個(gè)，投入資金1100余億元。獲評(píng)全國(guó)首批國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)，在全市首創(chuàng)融資“白名單”機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)值在全市領(lǐng)跑。青龍“硅巷”建設(shè)正式啟動(dòng)。突破定式加速“筑巢引鳳”，騰出金寶街52號(hào)、朝內(nèi)大街192號(hào)等優(yōu)質(zhì)行政辦公空間用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“黃金寶地”產(chǎn)生“鉆石效益”。重點(diǎn)功能區(qū)生機(jī)勃發(fā)。加快構(gòu)建故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”，利用故宮這個(gè)超級(jí)IP，推出“故宮以東”文商旅品牌，消費(fèi)動(dòng)能有效釋放。隆福文化街區(qū)修繕更新項(xiàng)目二期竣工，向打造世界級(jí)文化藝術(shù)消費(fèi)新場(chǎng)景邁出堅(jiān)實(shí)一步。升級(jí)王府井街區(qū)品質(zhì)，集聚首店集群優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升商圈能級(jí)，向北銜接隆福寺建設(shè)開(kāi)放式街區(qū)，向西連結(jié)故宮打造古都文化帶，與隆福寺形成“寬街窄巷”空間格局。前門(mén)大街入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，京味文化體驗(yàn)感不斷提升。東直門(mén)交通樞紐項(xiàng)目各業(yè)態(tài)區(qū)域陸續(xù)竣工，超甲級(jí)雙塔寫(xiě)字樓率先投用，東直門(mén)南側(cè)文化廣場(chǎng)變身高品質(zhì)城市休閑新空間，東北二環(huán)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極漸具雛形。啟動(dòng)實(shí)施南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)永外城文化用品批發(fā)市場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)身為數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園，吸引國(guó)網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)入駐，南北均衡發(fā)展加速。營(yíng)商環(huán)境更加“親”“清”。擦亮“紫金服務(wù)”品牌，發(fā)布全要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)包，堅(jiān)持用真情實(shí)意和“真材實(shí)料”，為企業(yè)著想、助企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在全國(guó)首創(chuàng)商務(wù)樓宇訴前調(diào)解對(duì)接工作站，從源頭上化解各類(lèi)商事糾紛。推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦+一照多址”疊加辦理，深化“一件事一次辦”集成服務(wù)，讓營(yíng)商環(huán)境“水清岸綠”，企業(yè)發(fā)展更加如魚(yú)得水。

文化強(qiáng)區(qū)成為廣泛共識(shí)，文化影響力持續(xù)提升

堅(jiān)信文化強(qiáng)則東城強(qiáng)，扛好扛牢文化大旗，自覺(jué)擔(dān)負(fù)新的文化使命，持續(xù)以文化定義東城、加持東城、壯大東城，加力加速全國(guó)文化中心核心承載區(qū)建設(shè)。

聚焦老城保護(hù)復(fù)興。以中軸線(xiàn)保護(hù)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)、重點(diǎn)文物騰退修繕和活化利用。完成太廟、社稷壇等文物騰退工作，實(shí)現(xiàn)皇史宬、曹雪芹故居紀(jì)念館等文物保護(hù)單位開(kāi)放利用，開(kāi)展景山三眼井片區(qū)、西總布街區(qū)、鐘鼓樓周邊試點(diǎn)院落等保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建。推進(jìn)大運(yùn)河文化帶景觀恢復(fù)，三里河故道重現(xiàn)水穿街巷、綠樹(shù)成蔭的秀美風(fēng)貌。打造形成永定門(mén)北望中軸線(xiàn)景觀視廊，“古都之脊”展現(xiàn)新畫(huà)卷。強(qiáng)化文物資源展示利用。發(fā)布?xì)v史文化傳承創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，鼓樓展陳“時(shí)間的故事”，生動(dòng)展示中軸線(xiàn)沿線(xiàn)古建筑魅力。舉辦城市歷史文化對(duì)話(huà)會(huì)，古建音樂(lè)季讓修繕后的宏恩觀“初試啼聲”，梅蘭芳舊居變身藝術(shù)中心，北大二院舊址掛牌成為類(lèi)博物館。發(fā)布煥發(fā)會(huì)館文化活力伙伴計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)廣東省等四省五市簽訂6處會(huì)館合作意向，共建中華文化“百花園”。實(shí)施非遺煥新計(jì)劃，東城成為文旅部非遺數(shù)據(jù)體系建設(shè)全市唯一試點(diǎn)地區(qū)。推動(dòng)文化空間全域布局。北京文化論壇升格為國(guó)家級(jí)、國(guó)際性論壇并永久落戶(hù)東城，東城區(qū)精心協(xié)辦、抓好服務(wù)，搭建起促進(jìn)文化交流、深化文明互鑒的高質(zhì)量平臺(tái)。出臺(tái)全市首個(gè)引導(dǎo)支持實(shí)體書(shū)店“四進(jìn)”政策，“我與地壇”北京書(shū)市時(shí)隔10年再次回歸，實(shí)體書(shū)店建設(shè)指標(biāo)位列全市第一，讓城市既有煙火氣又具書(shū)香味?！皯騽≈恰苯ㄔO(shè)取得新進(jìn)展，中央歌劇院新建劇場(chǎng)開(kāi)門(mén)迎客，北京人藝國(guó)際戲劇中心建成投用?！?7院兒”入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，“美后肆?xí)r”入選全國(guó)公共文化空間品牌案例，一批小而美的文化空間在胡同中蓬勃生長(zhǎng)，成為群眾身邊的“文化會(huì)客廳”。

民生福祉交出暖心答卷，社會(huì)凝聚力持續(xù)提升

緊扣“七有”要求和“五性”需求，在更高水平上保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，全區(qū)整體呈現(xiàn)社會(huì)和諧共融、人心安定從容的局面。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，教育配套持續(xù)完善，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)區(qū)第一人民醫(yī)院遷建、和平里醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，和平里醫(yī)院、隆福醫(yī)院通過(guò)三甲評(píng)審核定，普仁醫(yī)院病房樓改造項(xiàng)目竣工，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加觸手可及。創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，全民健身中心建設(shè)和東單體育中心整體改造工程完成并投入使用，“一刻鐘健身圈”社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。提高社會(huì)保障水平。多措并舉保就業(yè)、促就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”融合，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，獲評(píng)北京市充分就業(yè)區(qū)。試點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)行，推進(jìn)家庭適老化改造，近兩年共建成家庭照護(hù)床位3200余張，居家養(yǎng)老服務(wù)供給更加豐富完善。持續(xù)抓好“關(guān)鍵小事”，在400余個(gè)小區(qū)開(kāi)展裝修垃圾收運(yùn)處一體化試點(diǎn)，加快物業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)物管會(huì)向業(yè)委會(huì)轉(zhuǎn)化。深化基層社會(huì)治理。打造懂技術(shù)、會(huì)方法、善服務(wù)的東城社工隊(duì)伍，探索小院議事廳、小巷管家等多元參與、協(xié)商共治的社會(huì)治理模式。把接訴即辦作為為民辦實(shí)事的主抓手，深入開(kāi)展“攻百難 解民憂(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“辦件先鋒”評(píng)選，在全區(qū)營(yíng)造辦件為先、辦件為最的濃厚氛圍，接訴即辦成績(jī)穩(wěn)步快速提高。

做足城市治理“繡花功夫”，環(huán)境親和力持續(xù)提升

對(duì)標(biāo)宜居、韌性、智慧城市要求，不斷優(yōu)化城市功能，提高城市品質(zhì)，努力走出一條“都”與“城”相融共生的嶄新路徑，持續(xù)建設(shè)舒朗精致、便民惠民的宜居城區(qū)。

城市更新取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“疏整促”工作，完成天壇醫(yī)院舊址一期拆除，加快百榮世貿(mào)商城騰退疏解，核心區(qū)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐漸破解。光明樓17號(hào)簡(jiǎn)易樓改建等項(xiàng)目被評(píng)為全市最佳城市更新實(shí)踐項(xiàng)目，崇雍大街城市設(shè)計(jì)與更新實(shí)施示范項(xiàng)目、中糧廣場(chǎng)項(xiàng)目、王府井城市更新整體升級(jí)改造項(xiàng)目入選城市更新優(yōu)秀案例，老城不斷呈現(xiàn)舒朗莊重新形象。城市治理邁上新臺(tái)階。實(shí)施新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量創(chuàng)建“基本無(wú)違建區(qū)”。前門(mén)旅游集散中心完成外遷，雍和宮橋下空間改造完成。完成東華門(mén)大街、鼓樓東大街綜合整治提升。加強(qiáng)交通秩序治理，國(guó)子監(jiān)街實(shí)現(xiàn)不停車(chē)，全區(qū)不停車(chē)胡同達(dá)到45條。城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。雨兒胡同等10條胡同成為“北京最美街巷”，近百處美麗院落精彩亮相。完成龍?zhí)吨泻珗@改建及智慧園林建設(shè)，龍?zhí)度珗@實(shí)現(xiàn)水系連通，南館零碳公園建成開(kāi)放。近兩年共新建改造綠地21萬(wàn)平方米，燕墩西望等一批精品口袋公園建成投用，綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率突破97%，藍(lán)綠交織生態(tài)底色進(jìn)一步擦亮。

黨的建設(shè)向縱深推進(jìn)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力持續(xù)提升

堅(jiān)決落實(shí)好“看北京首先要從政治上看”的要求，持續(xù)打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和過(guò)硬干部隊(duì)伍，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)有效覆蓋，大興調(diào)查研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化提升。推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署和市委工作要求在東城貫徹到位、力度到位、責(zé)任到位。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力提升若干措施，深入實(shí)施年輕干部“源頭儲(chǔ)備、素質(zhì)提升、擇優(yōu)選用”三大工程和選調(diào)生“正陽(yáng)薪火”工程，不斷充盈年輕干部“蓄水池”。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向。在全市率先成立金融行業(yè)黨委、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)黨委和專(zhuān)精特新企業(yè)聯(lián)盟黨委。持續(xù)引進(jìn)“四巷”專(zhuān)項(xiàng)人才，創(chuàng)新央地人才合作機(jī)制，舉辦全市首個(gè)青年人才馬克思主義研修班，建成全市首個(gè)人才主題公園東城國(guó)際人才公園。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)時(shí)傳祥精神，在學(xué)習(xí)道德模范中錘煉黨性修養(yǎng)，在破解難題中淬煉本領(lǐng)，讓有為者有位。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，確保核心區(qū)政治生態(tài)海晏河清。

紫禁之東、萬(wàn)物勃發(fā)，日月其邁、時(shí)盛歲新。東城區(qū)將持續(xù)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足建設(shè)好國(guó)家中樞、千年古都、文化名城、人間畫(huà)卷和宜居福地，全力在繪就中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景中走在前列、續(xù)寫(xiě)輝煌。

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（作者簡(jiǎn)介：孫新軍，中共北京市東城區(qū)委書(shū)記）

責(zé)任編輯 / 王曉霞