淺談太原市古樹名木保護措施

任 真

（太原市林業(yè)和草原工程技術(shù)中心，山西 太原 030012）

太原是一座具有2 500 多年建城史的歷史文化名城，境內(nèi)分布著數(shù)量眾多的古樹名木。古樹名木既是歷史的見證者，又是活的文物，為研究古自然史提供了重要依據(jù)。古樹名木在樹木生態(tài)學和生物氣象學方面具有很高的研究價值[1]，對研究城市的污染史有著重要意義[2]，而且對古樹實施有效保護體現(xiàn)了社會文明的程度[3]。2018 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木”[4]。

1 太原市古樹名木保護工作現(xiàn)狀

1） 出臺了《太原市古樹名木保護條例》。2014年《太原市古樹名木保護條例》出臺，太原市的古樹名木保護與管理也正式邁入法治軌道。

2） 完成古樹名木普查工作。1980 年初，太原市就已經(jīng)開展了古樹名木保護工作，組織完成多次古樹名木調(diào)查工作。根據(jù)2016 太原市古樹名木普查工作結(jié)果統(tǒng)計，全市共有古樹名木10 110 株，其中散生古樹4 343 株，包括一級古樹430 株，二級古樹378 株，三級古樹3 500 株，名木35 株；古樹群55 處5 767 株。其中，常綠類5 種，落葉類29 種，所有樹種中，國槐種數(shù)量最多，其次是側(cè)柏。據(jù)太原市園林局數(shù)據(jù)顯示，就園林局管轄范圍被列入特級保護的古樹有34 株，列入一級保護的古樹名木有252 株，列入二級保護的古樹名木有804 株。以太原晉祠博物館古樹名木分布為例，園內(nèi)資源豐富，現(xiàn)有古樹名木96 株，其中一級古樹48 株（包括千年以上古樹30 株），二級古樹29 株，三級古樹18 株，名木1 株。此外，太原晉祠還有后續(xù)古樹100 余株，有歷經(jīng)千年不衰的周柏、隋槐、唐槐等古樹名木，這些古樹名木是太原市最大的古樹群，是晉祠古典園林中的“珍品”，是晉祠歷史見證的重要組成部分。古樹以蒼虬的姿態(tài)見證著社會歷史的發(fā)展和自然環(huán)境的變遷，又以飽經(jīng)滄桑的姿態(tài)承載著晉祠悠久的歷史和燦爛的文化，被譽為“綠色古董”“活文物”。

3） 進行建檔登記。將已普查到的古樹名木全部納入保護范圍內(nèi)，對古樹名木進行了建檔登記，太原市園林局將其信息在太原市園林局網(wǎng)站進行公示，太原市規(guī)劃和自然資源局將城區(qū)外及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的古樹名木數(shù)據(jù)收集整理，錄入到了國家林業(yè)和草原局業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的二級目錄古樹名木信息管理系統(tǒng)內(nèi)，這些不斷完善的數(shù)據(jù)為今后古樹名木的保護提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

4） 進行常規(guī)及非常規(guī)搶救性保護。從2005 年開始，市財政撥付專項經(jīng)費用于古樹名木的保護。太原市園林局每年投入100 萬元，而太原市林業(yè)局于2018 年投入28 萬元、2019 年投入30 萬元用于瀕危古樹保護復壯搶救。古樹保護的相關(guān)單位每年組織專家對古樹名木進行實地查看，逐株制定保護措施，設(shè)計“一樹一策”的保護方案，制定施工圖，并嚴格按照古樹保護計劃組織保護，通過采取立碑、打藥、安裝支撐、透氣打孔等措施，對古樹進行了有效保護。每年都要對因城市建設(shè)、城中村改造影響的古樹進行非常規(guī)搶救性保護，并積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門重新規(guī)劃，制定避讓方案，并對古樹名木采取搶救、復壯、監(jiān)測保護等措施。

5） 開展古樹名木課題研究。近年來，在學習以往國內(nèi)古樹保護先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，太原市也相繼開展了古樹名木科研課題研究，如太原地區(qū)古樹保健技術(shù)推廣應(yīng)用，獲得省科技廳獎項；配合省住建廳出臺了《古樹名木保護技術(shù)規(guī)程》（DBJ04/T265-2016），開展了古樹名木基因多樣性研究。

為了保護晉祠博物館珍貴的古樹資源，成立了山西首家“古樹名木保護研究工作室”，集數(shù)據(jù)采集、健康診斷、安全評估、創(chuàng)新保護、社會公益等功能于一體，通過廣泛宣傳、研究創(chuàng)新、開展科研項目等方式對古樹進行保護。

6） 嘗試開展古樹名木認養(yǎng)活動。動員和依靠社會力量，通過認養(yǎng)等方法廣開渠道，籌集古樹名木的保護資金，開展古樹名木冠名權(quán)拍賣活動。

2 太原市古樹名木保護工作中存在的問題

1） 管護職能界線不清。由于管護職能界線不清，造成一樹多部門管理，出現(xiàn)一樹多牌、多碑的資源浪費，并且存在有些牌子登記信息模糊看不清、碑上登記信息有錯誤等現(xiàn)象。

2） 宣傳力度不夠。一些民眾對古樹名木保護意識非常淡薄，雖然出臺了《太原市古樹名木保護條例》，但有些古樹被偷砍損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至一些單位或個人將建筑物或構(gòu)筑物緊貼古樹建造，占據(jù)其生長空間，致使古樹枝葉無法伸展，樹勢衰弱或死亡。個別古樹剛新修補完就被人為破壞，有些護欄支撐還存在被偷損的情況。

3） 管護工作不到位。有些古樹周邊被老化電線纏繞、樹下設(shè)供臺點明火、古樹殘枝斷裂懸空、古樹周邊被硬化；有的古樹周邊雜草叢生、堆放垃圾等。這些管護不到位的隱患長期未能處理，致使有些古樹出現(xiàn)枯枝現(xiàn)象，處于瀕危狀態(tài)。有些保護古樹用的支撐環(huán)未及時更換或調(diào)整大小規(guī)格，支撐環(huán)嵌入樹體對古樹造成了二次傷害，使古樹出現(xiàn)了粗細不均的“小蠻腰”，嚴重影響了古樹的正常生長發(fā)育。

4） 管護經(jīng)費不足。大量古樹的保護經(jīng)費長期未能列入財政預(yù)算，每年無法保證固定的保護資金，《太原市古樹名木保護條例》規(guī)定的管護責任人管護經(jīng)費未能全部落實，偏遠山區(qū)的古樹因管護資金短缺，管護不到位而面臨死亡，這一問題在全國各級古樹保護部門中普遍存在[5]。

5） 管護技術(shù)力量薄弱。本來從事古樹名木專業(yè)保護研究的科研部門就少，經(jīng)費不足使古樹名木專業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，造成技術(shù)人員大量缺失，極大地影響了太原市古樹名木的保護工作。

6） 城區(qū)改造古樹名木管護難度大。太原市舊城區(qū)范圍內(nèi)有170 余株古樹名木，雖然條例規(guī)定古樹的保護范圍為樹冠垂直投影向外5 m，但在小街巷道路改造中，由于實際情況的復雜性和空間的有限性，往往只能以現(xiàn)狀樹冠范圍進行保護避讓。此外由于一些市政管線距離古樹太近，若出現(xiàn)泄漏或維修，就可能對古樹造成嚴重損害甚至死亡。近年來太原市正逐步對城中村進行改造，處于城中村范圍內(nèi)有614 株古樹名木及后續(xù)資源面臨著更加嚴峻的保護問題，而尚未申報登記的古樹名木及后續(xù)資源則存在更大的風險。在城市建設(shè)中，各相關(guān)部門溝通不到位，就會致使古樹名木搶救工作難度增大，費用增多。

3 太原市古樹名木保護措施

1） 加大保護古樹名木的宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺等途徑，加大宣傳保護古樹名木力度，大力宣傳保護古樹名木的重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，進一步增強全民保護古樹名木的意識。

2） 加大政府財政資金投入力度。將古樹名木保護經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年預(yù)算出固定的保護資金，將管護責任人的管護費落實到位。

3） 加強執(zhí)法力度。依法嚴懲破壞損毀古樹名木的行為。

4） 加強古樹名木專業(yè)保護隊伍培訓。邀請相關(guān)專家對基層工作人員、管護單位和管護人員開展專業(yè)技能培訓，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力。

5） 加強古樹后備資源培育。2014 年4 月1 日山西省太原市人大常委會發(fā)布《太原市古樹名木保護條例》，將古樹名木培育和保護作為常規(guī)工作予以開展。

6） 加強對古樹名木保護的科學研究。古樹名木保護是一項科技含量高的綜合性課題，相關(guān)部門應(yīng)加強古樹名木保護科研課題的研究，為太原市古樹名木保護提供更科學有效的技術(shù)措施。同時，結(jié)合實際制定出臺古樹名木保護標準，使太原市古樹名木保護工作邁入科學化、規(guī)范化、標準化軌道。

目前，太原市對具有特殊價值的死亡古樹進行了原址保護，保護方法多采用樹脂固化保存其原貌。這種固化保存方法僅對國槐、松柏等樹種效果較好，其他古樹樹種在死亡后如何處理，相關(guān)部門和專家應(yīng)積極研究探索。

7） 廣開渠道籌集資金。動員和依靠社會各界力量，進一步完善認養(yǎng)冠名等方法，廣開渠道籌集古樹名木的保護資金，進一步提高古樹名木的保護力度。這種方式在國內(nèi)已經(jīng)有一些比較成功的例子，韶關(guān)南雄市通過“互聯(lián)網(wǎng)+認養(yǎng)”模式，引導企業(yè)、集體、個人、社會組織等多方投入，多渠道籌措古樹名木管護資金[6]。

8） 加強古樹名木日常管理。將全市古樹名木納入日常管理，定期進行檢查。高溫干旱季節(jié)應(yīng)及時進行澆水或葉面噴淋，雨季對積水應(yīng)及時排放，土壤封凍前進行一次冬灌，早春土壤解凍前及時灌解凍水。定期進行古樹名木病蟲害防治，采用高效低毒安全的農(nóng)藥進行有效防治。對病蟲害應(yīng)“早發(fā)現(xiàn)、早防治”，并加強肥水管理，提高古樹名木的抗病蟲害能力。對人流密度過大及道路廣場范圍內(nèi)的古樹名木，在根系范圍內(nèi)進行透氣鋪裝。

4 結(jié)束語

針對太原市現(xiàn)有古樹名木，本文采取行之有效的措施，進一步加大古樹名木保護力度，保護好自然界和前人留下的珍貴不可再生的自然和文化歷史遺產(chǎn)，以期為太原市發(fā)展地方旅游文化和古樹名木保護研究提供可借鑒之處。