新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策

梁梅

行政事業(yè)單位作為重要的市場(chǎng)主體，承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要職責(zé)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，如何才能提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平成為有關(guān)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。2019年，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。文章闡述了新政府會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的變化以及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念與內(nèi)容，梳理了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，最后從多個(gè)角度提出了對(duì)策。

2017年財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，該文件要求行政事業(yè)單位在實(shí)踐中建立“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告”的雙會(huì)計(jì)體系。這給長(zhǎng)期以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。事實(shí)上，在新政府會(huì)計(jì)制度模式下，諸多行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中還存在一些弊端和漏洞，比如會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不足、信息系統(tǒng)建設(shè)滯后、資產(chǎn)管理制度不健全等?；谶@種背景，開(kāi)展新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究，具有較強(qiáng)的必要性。

一、新政府會(huì)計(jì)制度概述

新政府會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的變化和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式。新政府會(huì)計(jì)制度構(gòu)建了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的模式，比如要進(jìn)行平行記賬，出具財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表等。其次，統(tǒng)一了現(xiàn)行的各項(xiàng)單位會(huì)計(jì)制度。在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施之前，各行政事業(yè)單位存在分行業(yè)分領(lǐng)域的會(huì)計(jì)制度，比如醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、高校會(huì)計(jì)制度等。新政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度的科目、報(bào)表、核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)政策，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的可比性。再次，完善了預(yù)算會(huì)計(jì)功能。在核算內(nèi)容上，預(yù)算會(huì)計(jì)需要核算的內(nèi)容有預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余；在核算基礎(chǔ)上，除了預(yù)算法規(guī)定的開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容之外，均以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)核算，這種模式能清晰反映現(xiàn)金流量的變化，能有效規(guī)避虛列收支的問(wèn)題；在核算科目上，新增加了債務(wù)預(yù)算收入、債務(wù)還本支出等科目，進(jìn)一步擴(kuò)大了會(huì)計(jì)核算范圍。最后，整合了基建會(huì)計(jì)核算?；?xiàng)目不再進(jìn)行單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算，而是按照新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

根據(jù)2021年財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、控制和監(jiān)督的過(guò)程。也有研究認(rèn)為，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，管理和控制財(cái)務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列制度、程序和方法。通常而言，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

第一，單位預(yù)算管理。單位預(yù)算由收入和支出預(yù)算組成，行政事業(yè)單位應(yīng)該在以前年度預(yù)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分考慮本年度影響預(yù)算數(shù)據(jù)增減的因素，編制收入預(yù)算和支出預(yù)算草案，并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意。待預(yù)算編制通過(guò)之后，行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保達(dá)到效果。

第二，收入支出管理。行政事業(yè)單位應(yīng)將各項(xiàng)收入納入預(yù)算范圍，未有預(yù)算收入的不得安排支出，并對(duì)收入實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)將各項(xiàng)支出納入預(yù)算，實(shí)施項(xiàng)目制管理，按照國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行管理。

第三，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和專用基金管理。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是單位收入和支出相抵后的余額。對(duì)于非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)可以在下一年度繼續(xù)使用，非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照規(guī)定提取專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金是行政事業(yè)單位提取的具備專門(mén)用途的資金，行政事業(yè)單位應(yīng)該按照規(guī)定提取并貫徹?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四，資產(chǎn)管理。資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位能夠支配的經(jīng)濟(jì)資源，行政事業(yè)單位應(yīng)健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理崗位責(zé)任，設(shè)置資產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)、處置和報(bào)銷(xiāo)管理，保障資產(chǎn)的安全性和完整性。

第五，負(fù)債管理。行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債實(shí)施分類管理，及時(shí)清理債務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)格遵守債務(wù)審批程序，不得違規(guī)舉債或提供擔(dān)保。

第六，財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定定期向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告，接受上級(jí)部門(mén)審查和監(jiān)督。

三、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，能提升資產(chǎn)配置的合理性。在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施之前，諸多文件并未明確規(guī)定行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)按期計(jì)提折舊和費(fèi)用攤銷(xiāo)，這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值損耗無(wú)法在賬面上反映出來(lái)。在新政府會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式要求對(duì)固定資產(chǎn)按期計(jì)提折舊，這樣就能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置和運(yùn)行費(fèi)用的匹配，清晰反映資產(chǎn)的使用狀況，有利于行政事業(yè)單位優(yōu)化提升資產(chǎn)配置的合理性。

其次，能夠提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?！半p基礎(chǔ)”的會(huì)計(jì)核算模式，要求行政事業(yè)單位對(duì)符合條件的交易事項(xiàng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，不僅能對(duì)單位隱藏的隱性債務(wù)進(jìn)行呈現(xiàn)，還能形成各部門(mén)承擔(dān)的成本數(shù)據(jù)，這大幅提升了會(huì)計(jì)信息的可靠性和可比性，提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

最后，有助于加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理。通過(guò)預(yù)算管理，行政事業(yè)單位能對(duì)財(cái)政部門(mén)撥付的財(cái)政資金進(jìn)行妥善安排，并依據(jù)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系框架》設(shè)計(jì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。新政府會(huì)計(jì)制度提出的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)提升了預(yù)算編制質(zhì)量，更加關(guān)注財(cái)政資金的支出效果，這有助于加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算的績(jī)效管理。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

新政府會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理和報(bào)表管理都是由財(cái)務(wù)人員完成的，因此，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)直接影響財(cái)務(wù)管理水平。實(shí)際上，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提升空間較大。一方面，單位財(cái)務(wù)人員習(xí)慣了收付實(shí)現(xiàn)制的核算模式，存在明顯的思維定勢(shì)，對(duì)“雙基礎(chǔ)”的會(huì)計(jì)核算模式還不適應(yīng)，對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的理解還不夠深刻，同時(shí)，要想提升新政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用效果，有必要對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理，然而單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員占比較大，具有高水平財(cái)務(wù)能力的人才匱乏，無(wú)法完成財(cái)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，行政事業(yè)單位制定的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度還不完善。行政事業(yè)單位主要采取理論培訓(xùn)的模式，即組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程，缺乏案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，致使培訓(xùn)效果不理想。三是財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入門(mén)檻降低，自取消了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證以來(lái)，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力就出現(xiàn)差異化，上崗的財(cái)務(wù)人員會(huì)因缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，而對(duì)不同層面的問(wèn)題理解不同，從而出現(xiàn)不同的財(cái)務(wù)結(jié)果。

（二）資產(chǎn)管理不規(guī)范

資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位支配的資源，能為行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐，然而部分行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理還不規(guī)范。一方面，單位資產(chǎn)管理內(nèi)控制度還不完善。在政府采購(gòu)固定資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，一些行政事業(yè)單位未能?chē)?yán)格依據(jù)驗(yàn)收規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，存在“紙面驗(yàn)收”的情形，同時(shí)，資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度還不健全，各科室各崗位的資產(chǎn)管理權(quán)限還不明確，存在資產(chǎn)管理職責(zé)相互交叉重疊的情況。另一方面，固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度未能有效落實(shí)。部分行政事業(yè)單位在清查固定資產(chǎn)時(shí)習(xí)慣采取對(duì)比財(cái)務(wù)臺(tái)賬和業(yè)務(wù)臺(tái)賬的方式，較少深入一線開(kāi)展實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)，在外部環(huán)境對(duì)單位造成較大影響時(shí)，缺乏開(kāi)展不定期盤(pán)點(diǎn)的意識(shí)，從而滋生固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍較為廣泛，包括行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的全部?jī)?nèi)容。在實(shí)踐中，部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度不足。一方面，依靠財(cái)務(wù)部門(mén)的自我稽核對(duì)財(cái)務(wù)人員的自律意識(shí)和職業(yè)道德水平要求較高，很難達(dá)到監(jiān)督效果，同時(shí)，承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)的獨(dú)立性不足，很難真正基于客觀公允的角度實(shí)施審計(jì)程序，出具的審計(jì)意見(jiàn)缺乏精準(zhǔn)性。另一方面，財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)尚未形成共同監(jiān)督的合力。各部門(mén)的監(jiān)督比較膚淺，主要集中在對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)告的審核層面。同時(shí)，根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位應(yīng)定期依法披露財(cái)務(wù)信息。實(shí)際上，部分行政事業(yè)單位缺乏信息公開(kāi)的自覺(jué)性，這導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督很難發(fā)揮作用。

（四）信息化建設(shè)滯后

信息化建設(shè)滯后是影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要因素，一方面，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和其他部門(mén)系統(tǒng)之間還存在信息梗阻。業(yè)務(wù)部門(mén)需要從系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并通過(guò)EXCEL編輯傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)，即各部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)口徑的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程較為滯后，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的兼容。另一方面，系統(tǒng)的安全機(jī)制還不完善。部分行政事業(yè)單位信息系統(tǒng)未能定期添加補(bǔ)丁和升級(jí)，在使用過(guò)程中時(shí)常發(fā)生宕機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息系統(tǒng)操作權(quán)限未能?chē)?yán)格分離，部分員工能夠超越權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)操作，對(duì)數(shù)據(jù)和程序進(jìn)行篡改，極大阻礙了財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行。

五、新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

一方面，在會(huì)計(jì)人員招錄方面，在堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”原則的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位還應(yīng)在面試環(huán)節(jié)加入對(duì)專業(yè)科目的考核，確保所招錄的人才能深入理解新政府會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行邏輯，能盡快適應(yīng)本職工作。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)考慮到人才招錄的靈活性，比如可以實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)，定期從社會(huì)層面引入具備工作經(jīng)驗(yàn)、受教育程度和職業(yè)道德水準(zhǔn)高的會(huì)計(jì)人員，從源頭上保障會(huì)計(jì)人員的質(zhì)量。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。行政事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)多種渠道打造系統(tǒng)的政府會(huì)計(jì)制度課程，并通過(guò)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核，選取學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、專業(yè)底蘊(yùn)深厚的會(huì)計(jì)人員打造成高水平財(cái)務(wù)管理人才。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)完善資產(chǎn)內(nèi)控制度。在政府采購(gòu)固定資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、合同部門(mén)和使用部門(mén)相關(guān)人員成立資產(chǎn)驗(yàn)收小組，必要時(shí)可引入第三方專家參與制定驗(yàn)收方案。在實(shí)地驗(yàn)收環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)照合同對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保固定資產(chǎn)能滿足行政事業(yè)單位需求。同時(shí)，要明確資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，厘清各科室各崗位的資產(chǎn)管理責(zé)任和權(quán)限，明確具體工作流程，激發(fā)資產(chǎn)管理人員的使命感。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理和實(shí)物管理，除了定期深入一線對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)之外，還應(yīng)將信息及時(shí)錄入單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保賬實(shí)相符。此外，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)依據(jù)資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧情況進(jìn)行加減，而且系統(tǒng)審批程序較為復(fù)雜，很難及時(shí)完成登記，造成了資產(chǎn)信息管理上的滯后性。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

行政事業(yè)單位應(yīng)從多方面入手加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自我稽核和監(jiān)督的意識(shí)，并將財(cái)務(wù)部門(mén)自我監(jiān)督納入績(jī)效考核體系，定期對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)自我監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況、整改情況實(shí)施考核，以倒逼財(cái)務(wù)部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，行政事業(yè)單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的職能，減少審計(jì)過(guò)程中的干擾，推動(dòng)審計(jì)部門(mén)客觀、公允執(zhí)行審計(jì)程序。另一方面，要形成各部門(mén)齊抓共管的監(jiān)督合力。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)可以選擇下沉到行政事業(yè)單位一線開(kāi)展監(jiān)督，并將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi)，依法全面及時(shí)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的理解，錨定財(cái)務(wù)管理升級(jí)的目標(biāo)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)打通各部門(mén)系統(tǒng)之間的信息梗阻，在同供應(yīng)商協(xié)商系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要兼具安全性和功能性需求，實(shí)現(xiàn)多個(gè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一，比如要統(tǒng)一國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)清查系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)口徑。同時(shí)，要在主管部門(mén)的引導(dǎo)下加速預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)該系統(tǒng)早上線、早應(yīng)用、早成熟。另一方面，要加強(qiáng)信息安全機(jī)制建設(shè)。在技術(shù)層面，可以實(shí)施雙層防火墻建設(shè)，并對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期更新和升級(jí)；在制度層面，應(yīng)落實(shí)系統(tǒng)操作的定期輪崗制度、崗位分離制度、數(shù)據(jù)備份制度和數(shù)據(jù)庫(kù)巡檢制度等，將信息技術(shù)的固有風(fēng)險(xiǎn)、人為舞弊風(fēng)險(xiǎn)控制在行政事業(yè)單位可承受范圍內(nèi)。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升操作人員規(guī)范、安全使用信息系統(tǒng)的能力。

結(jié)語(yǔ)：

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位應(yīng)緊抓新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的有利契機(jī)，主動(dòng)跟進(jìn)，依據(jù)會(huì)計(jì)制度文件不斷優(yōu)化和提升財(cái)務(wù)管理制度。文章針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出了多層面的對(duì)策，比如提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、完善資產(chǎn)管理、加強(qiáng)信息化建設(shè)等。以期能為新政府會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一定的參考和借鑒。

（作者單位：梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合服務(wù)中心）