踔厲奮發(fā)，蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路

閔睿

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記四次親臨山西考察調(diào)研，作出重要指示，寄予殷切期望，為山西走上全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新征程指明了方向。山西省委牢記領(lǐng)袖囑托，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶領(lǐng)全省人民踔厲奮發(fā)、久久為功，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)山西各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向上、持續(xù)向好，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全方位轉(zhuǎn)型不斷深化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一

習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路；要求山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)；勉勵(lì)山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。山西人民艱難探索、攻堅(jiān)克難，邁上高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。2012年到2023年，全省GDP從1.17萬(wàn)億元增至2.57萬(wàn)億元，翻了一番之多。

2012年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，明確山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的主要任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域。隨后，省政府印發(fā)《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，部署轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。2017年2月，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)成立。同年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革開(kāi)放促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)地位。綜改區(qū)成立7年來(lái)，生產(chǎn)總值逐年遞增，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。

2019年5月，中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，積極促進(jìn)山西“爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵”的戰(zhàn)略行動(dòng)。根據(jù)中央部署，山西在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作特別是煤炭業(yè)提高先進(jìn)產(chǎn)能占比等方面取得突破。太原能源低碳發(fā)展論壇成功舉辦7屆，是由外交部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、國(guó)家能源局和山西省政府共同主辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化論壇。2019年，習(xí)近平總書記還曾親致賀信，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)山西的高度重視和親切關(guān)懷。

2020年，山西制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)智能煤礦建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)首座5G煤礦——潞安化工集團(tuán)新元煤礦。2023年，山西加大試點(diǎn)攻堅(jiān)力度，擴(kuò)大能源革命成果，累計(jì)建成智能化煤礦118座、智能化采掘工作面1491處。山西清潔碳研究院研發(fā)的世界首套電解二氧化碳制備碳納米管裝備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范生產(chǎn)。截至2024年1月底，全省風(fēng)電、光伏新能源裝機(jī)容量突破5000萬(wàn)千瓦，達(dá)5093萬(wàn)千瓦、占比38.18%，“綠電”支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

手撕鋼作為一種高科技類型的不銹鋼產(chǎn)品，輕薄且耐熱性超強(qiáng)，在軍事、航天、電子等領(lǐng)域起著重要作用，但長(zhǎng)期被日本、德國(guó)所壟斷。2012年，我國(guó)正式啟動(dòng)手撕鋼的研發(fā)和生產(chǎn)。其間，山西太鋼集團(tuán)脫穎而出。2016年，經(jīng)過(guò)711次試驗(yàn)，攻克170多個(gè)設(shè)備難題、450多個(gè)工藝難題，太鋼成功生產(chǎn)出厚度0.02毫米、寬度600毫米的不銹鋼精密箔材，成為全球唯一可批量生產(chǎn)寬幅超薄不銹鋼精密箔材的企業(yè)；2020年9月，再次將其厚度降為0.015mm，打破了日德兩國(guó)此前保持的最薄手撕鋼紀(jì)錄。

一直以來(lái)，煤化工企業(yè)對(duì)“三高”（高灰、高硫、高灰熔點(diǎn)）劣質(zhì)煤的氣化難題無(wú)法解決。2016年，陽(yáng)煤集團(tuán)聯(lián)合清華大學(xué)自主研發(fā)的晉華爐3.0在豐喜化工投入使用，被譽(yù)為煤化工行業(yè)的“國(guó)之重器”，是世界首套大型商業(yè)規(guī)模的水煤漿水冷壁氣化爐。晉華爐水煤漿煤氣化技術(shù)穩(wěn)定性好，煤種適應(yīng)性強(qiáng)，能夠消化高灰分、高灰熔點(diǎn)、高硫煤，能量利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好，“三高”劣質(zhì)煤的氣化問(wèn)題迎刃而解。晉華爐的出現(xiàn)，為減輕煤化工行業(yè)污染提供了新思路，也為煤炭能源清潔高效利用找到新路徑。

從2016年起，山西對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額、投資額大幅增長(zhǎng)。2017年2月，山西首趟中歐班列開(kāi)行。截至2023年8月，累計(jì)開(kāi)行700列，先后打通經(jīng)滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯4個(gè)邊境口岸的東、中、西3條國(guó)際物流通道，已輻射“一帶一路”沿線13個(gè)國(guó)家，加速形成山西對(duì)外開(kāi)放新高地。出口貨物從最初的車輪、不銹鋼、太陽(yáng)能光伏組件等生產(chǎn)制造設(shè)備和原材料，逐步向多品類延伸。大同的藥品、忻州的法蘭、朔州的陶瓷、晉中的玻璃器皿、呂梁的核桃等山西特色產(chǎn)品走出國(guó)門?；爻贪嗔兄校静?、紙漿、電解銅、棉紗等貨物日漸豐富，為“一帶一路”沿線各國(guó)企業(yè)提供了更為廣闊的中國(guó)市場(chǎng)。

“點(diǎn)亮全國(guó)一半燈，燒熱華北一半炕”。作為煤炭資源大省，山西自覺(jué)扛起穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任。2021年煤炭產(chǎn)量11.93萬(wàn)噸、占全國(guó)的29.2%，并以長(zhǎng)協(xié)價(jià)保供16個(gè)省份4356萬(wàn)噸電煤。煤炭產(chǎn)量在2021年、2022年連續(xù)每年增產(chǎn)1億多噸的基礎(chǔ)上，2023年再增產(chǎn)5743萬(wàn)噸，達(dá)到13.78億噸。規(guī)模以上發(fā)電量4376億千瓦時(shí)，其中外送電量1576億千瓦時(shí)。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量145.9億立方米，為國(guó)家穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出重要貢獻(xiàn)。

世界雜糧在中國(guó)，中國(guó)雜糧在山西。沁縣、武鄉(xiāng)等太行山區(qū)的小米基地，晉西北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)雜豆基地，管涔山及周邊縣區(qū)的優(yōu)質(zhì)燕麥基地，廣靈、靈丘的苦蕎基地，壽陽(yáng)、和順的甜蕎基地，汾陽(yáng)、清徐的高粱基地，嵐縣、五寨、左云、婁煩等縣的馬鈴薯基地，形成規(guī)模，產(chǎn)品走出國(guó)門。山西小雜糧多次榮獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)或名牌產(chǎn)品稱號(hào)。100多個(gè)小雜糧產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，多個(gè)產(chǎn)品被確認(rèn)為地理標(biāo)志產(chǎn)品。同時(shí)，以有機(jī)旱作為主題，以“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，山西正在成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎。南果、北肉、中糧、東藥材、西干果五大平臺(tái)，全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達(dá)1600億元。

2014年7月，大（同）西（安）高鐵全線開(kāi)通運(yùn)行，太原到西安從原來(lái)的十幾個(gè)小時(shí)縮短至3小時(shí)。2020年12月26日，太原地鐵2號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，山西城市軌道交通實(shí)現(xiàn)零的突破。2022年10月，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京昆通道的重要組成部分雄安新區(qū)至忻州高鐵開(kāi)工建設(shè)，建成后將極大地便利沿線群眾出行，對(duì)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

山西在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)生存力發(fā)展力、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快集群化規(guī)?；?、迅速發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。山西的碳基新材料、信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)智賦能山西三次產(chǎn)業(yè)，激發(fā)出無(wú)限動(dòng)能……

二

民有所呼，我有所應(yīng)。通過(guò)基層人大代表為百姓“代言”，百姓生活的小事成為政府關(guān)注的大事，這就是“全過(guò)程人民民主”重大理念的生動(dòng)實(shí)踐。

山西省人大及其常委會(huì)始終把全過(guò)程人民民主要求貫穿立法、監(jiān)督工作始終，制定立法規(guī)劃計(jì)劃和監(jiān)督計(jì)劃，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，所有法規(guī)草案向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛調(diào)研、深入一線，最大限度傾聽(tīng)民聲、體現(xiàn)民意。黨的十八大以來(lái)，全省不斷加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)建設(shè)。截至2022年10月建成1510個(gè)聯(lián)絡(luò)站、3783個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)站全覆蓋、9.2萬(wàn)余名五級(jí)人大代表全覆蓋。太原“聯(lián)絡(luò)站+立法點(diǎn)”、陽(yáng)泉“聯(lián)絡(luò)站+預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”、晉城“聯(lián)絡(luò)站+代表約見(jiàn)”、臨汾“聯(lián)絡(luò)站+議事員”……全省“聯(lián)絡(luò)站+”模式不斷創(chuàng)新，山西人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

山西還逐步放開(kāi)設(shè)區(qū)市的地方立法權(quán)。2015年11月，省十二屆人大二十三次會(huì)議通過(guò)決定，明確運(yùn)城、晉城兩市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)。此前，山西只有太原、大同兩個(gè)市有地方立法權(quán)。2016年4月，運(yùn)城市人大常委會(huì)制定的《運(yùn)城市關(guān)圣文化建筑群保護(hù)條例》獲省十二屆人大二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，成為放開(kāi)設(shè)區(qū)市立法權(quán)后山西省首部被批準(zhǔn)的市級(jí)地方性法規(guī)。2022年7月22日，省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)《山西小雜糧保護(hù)促進(jìn)條例》，成為全國(guó)首部小雜糧保護(hù)促進(jìn)條例。從初審、復(fù)審、再審、表決，用時(shí)不到一個(gè)月，真正以“快而靈”滿足了地方治理需求。

立法有體，治理有序。全省形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建起多樣、暢通、有序的民主渠道。人民政協(xié)參政議政優(yōu)勢(shì)日益凸顯，報(bào)送社情民意信息幾千條，持續(xù)位居全國(guó)第一方陣。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展，深入實(shí)施四大“同心工程”（“同心·思想引領(lǐng)”“同心·助力轉(zhuǎn)型”“同心·風(fēng)險(xiǎn)防控”“同心·能力提升”工程），進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)，為全省高質(zhì)量發(fā)展凝聚起更多智慧和力量，提供更加堅(jiān)實(shí)的政治保障。

三

習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)廣大干部群眾提升道德情操、樹(shù)立良好風(fēng)尚、增強(qiáng)文化自信。三晉兒女堅(jiān)定扛起新時(shí)代新的文化使命，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)光大紅色文化，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。

山西是文物資源大省，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量位居全國(guó)第一。黨的十八大以來(lái)，山西在文物保護(hù)上經(jīng)費(fèi)投入力度最大，取得的收獲也最大。截至2019年底，國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位險(xiǎn)情排除率達(dá)到92%以上。2024年1月，山西省文物保護(hù)基金成立，作為全國(guó)首家省級(jí)政府批轉(zhuǎn)設(shè)立的公益性文物保護(hù)基金，既填補(bǔ)了山西省“空白”，提供了文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的新渠道，也將對(duì)省級(jí)以下文保單位保護(hù)發(fā)揮支撐作用。

大同云岡石窟1961年被評(píng)為全國(guó)首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2001年入選世界文化遺產(chǎn)名錄。2016年，云岡石窟在數(shù)字化工程等多項(xiàng)科研項(xiàng)目中取得重要成果，通過(guò)三維激光掃描技術(shù)，為云岡石窟建起三維立體的“數(shù)字檔案”。太原天龍山石窟曾在20世紀(jì)20年代遭到大規(guī)模盜鑿，240多尊雕像被盜，幾乎所有造像頭部甚至全身被盜運(yùn)境外，受破壞程度十分慘烈。2020年9月14日，天龍山石窟第八窟北壁主尊佛首在日本東京一個(gè)拍賣會(huì)上出現(xiàn)。在國(guó)家文物局和山西的共同努力下，2021年，該佛首重回故里，這是近百年來(lái)第一件從日本回歸天龍山石窟的珍貴流失文物。

2019年10月1日，《山西省紅色文化遺址保護(hù)利用條例》頒布實(shí)施，這是該領(lǐng)域的全國(guó)首部省級(jí)地方性法規(guī)。2020年12月和2023年2月，山西先后公布兩批革命文物名錄，其中各級(jí)文保單位687處，珍貴文物4478件（套），不可移動(dòng)革命文物463處，可移動(dòng)革命文物8289件（套），基本摸清了全省革命文物數(shù)量、保護(hù)情況，并相繼維修了一批有重要價(jià)值的革命舊址等紀(jì)念建筑。

主旋律文藝精品迭現(xiàn)。舞劇《粉墨春秋》《呂梁英雄傳》、說(shuō)唱?jiǎng)　督夥拧贰㈦娨晞　陡锩擞肋h(yuǎn)是年輕》、廣播劇《種樹(shù)人》等，獲中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。晉劇《于成龍》、音樂(lè)劇《火花》、上黨梆子《太行娘親》3部劇目入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品扶持工程?！稄内w家洼到廣惠園》《山路彎彎》《這一年》等真實(shí)反映山西脫貧攻堅(jiān)的紀(jì)錄片，受到全國(guó)觀眾好評(píng)。2021年，舞蹈詩(shī)劇《天下大同》、話劇《右玉》、舞劇《劉胡蘭》入選“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品展演”。2023年，京歌《中華》入選全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作扶持計(jì)劃，作為央視2023年元宵戲曲特輯壓軸出場(chǎng)。

五千年文明看山西，游山西就是讀歷史。2018年，《山西省黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路規(guī)劃綱要（2018—2025年）》印發(fā)。隨后，山西省文旅廳對(duì)全省文旅融合作出具體部署。2019年9月，洪洞縣、陽(yáng)城縣和平遙縣入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。11月，山西獲批成為全國(guó)第八個(gè)省級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。2020年10月，山西黃河、長(zhǎng)城、太行3條一號(hào)旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站對(duì)外開(kāi)放。2023年5月，“東方甄選山西行”文化直播爆火全網(wǎng)，向全國(guó)人民展示了魅力獨(dú)特的三晉文化，展現(xiàn)了山西高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提高了山西的知名度和美譽(yù)度，喚起了全國(guó)人民對(duì)三晉大地的向往。

2014年，山西在全國(guó)范圍內(nèi)先行先試“政府購(gòu)買公共演出服務(wù)機(jī)制”，明確將送戲下鄉(xiāng)列入政府購(gòu)買公共演出服務(wù)范圍。自2017年起，“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬(wàn)場(chǎng)”成為每年為老百姓辦的6件民生實(shí)事之一。2020年，這項(xiàng)活動(dòng)擴(kuò)展提升為“五個(gè)一批”（塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出）群眾文化惠民工程。送戲下鄉(xiāng)的同時(shí)，各地普遍開(kāi)展常態(tài)化惠民演出，如太原的“長(zhǎng)風(fēng)之夜”、運(yùn)城的“四心劇場(chǎng)·天天有戲”、長(zhǎng)治“送戲下鄉(xiāng)·傳承文明”都成為聞名全省的文化惠民品牌。

2012年以來(lái)，全省公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）等全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。截至2023年7月底，山西擁有公共文化機(jī)構(gòu)（圖書館、文化館、文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心）兩萬(wàn)余個(gè)，其中村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省萬(wàn)人擁有公共圖書館、文化館設(shè)施面積兩項(xiàng)指標(biāo)居中部六省第一。

四

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，山西堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。連續(xù)多年財(cái)政支出八成以上用于民生，是歷史上投入最多、占比最高的時(shí)期，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

山西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，深入貫徹精準(zhǔn)方略，向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、汗水和生命共同書寫了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的優(yōu)秀答卷。從呂梁山到太行山、從雁門關(guān)到黃河畔，到處呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來(lái)、陡坡耕地退下來(lái)、荒山荒坡綠起來(lái)、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來(lái)、電商旅游火起來(lái)、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來(lái)、群眾生活好起來(lái)的生動(dòng)景象。全省329萬(wàn)貧困人口全部脫貧，7993個(gè)貧困村全部出列，58個(gè)貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

岢嵐縣趙家洼村54戶115人，當(dāng)年有建檔立卡貧困戶22戶44人。村子“六多三難三不通”（即坡多、災(zāi)害多、外流人口多、老人多、病殘多、單身漢多，上學(xué)難、就醫(yī)難、娶媳婦難，網(wǎng)絡(luò)不通、電話不通、動(dòng)力電不通），屬“一方水土養(yǎng)不好一方人”的典型地區(qū)。2017年6月21日，習(xí)近平總書記來(lái)到趙家洼村，看望村民?？倳浀牡絹?lái)更加堅(jiān)定了趙家洼村脫貧攻堅(jiān)的信心，鄉(xiāng)親們也深受鼓舞，就此拉開(kāi)村子易地扶貧搬遷的序幕。9月22日，鄉(xiāng)親們搬出大山，住進(jìn)新居。村民曹六仁說(shuō)：“農(nóng)民變工人，這么好的光景，要感謝習(xí)主席，感謝黨和政府哩?！?/p>

2012年，大同縣（2018年2月改為云州區(qū)）縣委、縣政府通過(guò)調(diào)研決定把黃花作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)共同努力，到2018年云州區(qū)80個(gè)貧困村，32926名貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧，黃花產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧的示范案例。全區(qū)建成15家黃花加工龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)出黃花食品、化妝品、飲品、菜品四大類100余種產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售從單一的批發(fā)到線下直營(yíng)、線上銷售、飯店推廣、深加工轉(zhuǎn)化、文旅銷售多種形式。全區(qū)黃花總產(chǎn)值達(dá)到10多億元，農(nóng)民人均增收5000元。2020年5月，習(xí)近平總書記來(lái)到山西考察，在大同市云州區(qū)視察黃花基地，稱贊“小黃花大產(chǎn)業(yè)，很有發(fā)展前途”。

2016年4月，呂梁全面開(kāi)展“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目工作，提出用5年時(shí)間培訓(xùn)6萬(wàn)人，并制定實(shí)施“三包五免”政策（指包吃、包住、包就業(yè)，免學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、服裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和體檢費(fèi)），幫助廣大群眾掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。圍著灶臺(tái)、老公、孩子轉(zhuǎn)的“三轉(zhuǎn)婦女”馬金蓮就是其中一名受益者。她是呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村人，因家境貧困，小學(xué)沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)出門打工。在得知呂梁要開(kāi)展護(hù)工培訓(xùn)時(shí)，她當(dāng)即報(bào)名參加。培訓(xùn)一個(gè)多月后，被北京某家政公司錄取。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，她了解到家政服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，便拿出所有務(wù)工積蓄，又貸款5萬(wàn)元，創(chuàng)辦家政公司，幫助更多呂梁山群眾走出大山，就業(yè)增收。后來(lái)，為解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，她將自家房屋改建成養(yǎng)老服務(wù)中心。2021年，馬金蓮當(dāng)選村委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)了從“呂梁山護(hù)工”到鄉(xiāng)村振興帶頭人的美麗蛻變。她說(shuō)：“肩上的責(zé)任更重了，不僅要解決養(yǎng)老問(wèn)題，更要讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)村美起來(lái)?！比》e極開(kāi)展全民技能提升工程，形成了在全國(guó)叫得響的“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等特色品牌，輸出勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。全省在外務(wù)工人員120萬(wàn)人左右，其中70%分布在京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)地區(qū)。

2017年3月，山西省政府召開(kāi)實(shí)施“1331工程”［即堅(jiān)持“立德樹(shù)人”一個(gè)根本任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)三項(xiàng)建設(shè)，高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟三項(xiàng)建設(shè)，產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果］統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，促進(jìn)山西高等教育振興崛起。同時(shí)，安排近70億元政府債券資金用于置換高校債務(wù)，支持高校發(fā)展和“1331工程”建設(shè)，這是省委、省政府對(duì)高等教育的歷史性最大規(guī)模投入。2018年8月和2019年1月，省政府先后與C9高校、高水平大學(xué)召開(kāi)戰(zhàn)略合作座談會(huì)，與11所高水平大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，一批校校合作、科研合作、育人合作項(xiàng)目也簽約落地，山西高校與這些國(guó)內(nèi)著名大學(xué)在生態(tài)修復(fù)、新材料、新工藝、工業(yè)智能等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展良好合作。2022年初，第二輪國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單出爐，山西大學(xué)的哲學(xué)、物理學(xué)和太原理工大學(xué)的化學(xué)工程與技術(shù)3個(gè)學(xué)科成功入選，山西高等教育“雙一流”建設(shè)取得重大突破。

2016年，山西省縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革率先在高平市試點(diǎn)。2017年10月，全省119個(gè)縣醫(yī)療集團(tuán)全部掛牌運(yùn)行。2018年9月27日，國(guó)家衛(wèi)健委在運(yùn)城市召開(kāi)全國(guó)縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)推介縣域綜合醫(yī)改的“山西模式”。2019年9月，山西被列為全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)省。2020年11月，省人大常委會(huì)通過(guò)《山西省保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》，屬全國(guó)首家用地方立法推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。

“136”興醫(yī)工程（即以提升全省醫(yī)療水平為主線，建設(shè)一批省重點(diǎn)臨床醫(yī)學(xué)?？?、重點(diǎn)臨床醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)臨床科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)、疑難重癥診療、急救體系協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)院管理評(píng)價(jià)“六大中心”），是山西全面提升醫(yī)療水平的戰(zhàn)略性、牽引性、基礎(chǔ)性工程。2018年4月正式啟動(dòng)。2019年1月31日，省衛(wèi)健委為9個(gè)首批領(lǐng)軍臨床?？平ㄔO(shè)單位授牌，包括山西大醫(yī)院普通外科專業(yè)，省人民醫(yī)院腎病學(xué)專業(yè)，山大一院神經(jīng)內(nèi)科專業(yè)、耳鼻咽喉科專業(yè)、精神科專業(yè)、呼吸科專業(yè)，山大二院風(fēng)濕免疫學(xué)專業(yè)、骨科專業(yè)、心血管內(nèi)科專業(yè)。7月，省眼科醫(yī)院被確定為第十個(gè)領(lǐng)軍臨床?？平ㄔO(shè)單位?！?36”興醫(yī)工程的實(shí)施，為提升全省醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力、增進(jìn)群眾健康福祉發(fā)揮了重大作用。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山西牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決打贏了抗疫山西戰(zhàn)役、支援湖北戰(zhàn)役和拱衛(wèi)首都戰(zhàn)役。

五

習(xí)近平總書記每次考察調(diào)研山西，都十分關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)。山西人民自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚(yáng)右玉精神，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，美麗山西建設(shè)取得重大成就。

開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。2015年至2019年，全省黃河流域86個(gè)縣和9個(gè)省直林局共完成營(yíng)造林2283.03萬(wàn)畝，占同期全省營(yíng)造林總面積的98.4％。2021年，全省以林權(quán)制度改革助推國(guó)土綠化，完成營(yíng)造林519.58萬(wàn)畝。2023年，山西突出擴(kuò)綠、經(jīng)營(yíng)雙“提質(zhì)”和省直林區(qū)、自然保護(hù)地雙“升級(jí)”，完成營(yíng)造林456.7萬(wàn)畝，其中黃河流域營(yíng)造林327萬(wàn)畝，人工造林規(guī)模連續(xù)3年位居全國(guó)第一。在呂梁山區(qū)，臨縣組建200多個(gè)造林專業(yè)合作社參與植樹(shù)造林和黃河流域生態(tài)治理，因地制宜在溝、坡、梁、峁、川栽植側(cè)柏、連翹等適宜樹(shù)種。如今的黃河岸邊已從漫天黃沙變?yōu)闈M目蒼翠。

發(fā)源于寧武縣的桑干河，貫穿晉北大地，由陽(yáng)高縣流出山西省境，因丁玲小說(shuō)《太陽(yáng)照在桑干河上》而聞名遐邇。但多年來(lái)幾度斷流，污染也威脅著這條京津冀地區(qū)重要的水源通道。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)生態(tài)治理和修復(fù)，如今的桑干河“復(fù)活”了。每當(dāng)天氣轉(zhuǎn)暖，幾千只天鵝來(lái)到桑干河自然保護(hù)區(qū)棲息，不斷刷新桑干河天鵝棲息數(shù)量的歷史紀(jì)錄。2018年9月，山西印發(fā)《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》（“七河”即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河）。2019年4月，省政府針對(duì)汾河流域水污染治理，發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。9月19日，汾河生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程——汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段項(xiàng)目啟動(dòng)。2021年，汾河流域21個(gè)國(guó)考斷面全部提升到Ⅳ類以上水質(zhì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”，標(biāo)志著汾河治理取得良好成效。同年，制（修）訂《山西省黃河流域國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)管理辦法（試行）》，沁河、滹沱河、漳河、唐河、沙河出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類及以上優(yōu)良水質(zhì)。2023年，晉祠千年古泉30年來(lái)首次復(fù)流。據(jù)山西《“一泓清水入黃河”工程方案》部署，到2025年，汾河流域基本實(shí)現(xiàn)“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的目標(biāo)！

山西持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土污染防治三大保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全部退出，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。2022年，全年全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.4%，較2017年提高8.7個(gè)百分比；347家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全部完成隱患排查。2022年11月，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定到2035年，全省生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云、水清岸綠、土凈田潔成為常態(tài)，美麗山西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

綠色發(fā)展方式加快形成。全省貫徹共建共享理念，聚焦推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑七大創(chuàng)建活動(dòng)，健全垃圾分類制度。2016年，太原成為全國(guó)首個(gè)出租車全部純電動(dòng)化的城市。2020年6月，《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》正式實(shí)施；8月，《山西省綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》公布。2021年，《關(guān)于加快推進(jìn)塑料污染治理行動(dòng)方案》實(shí)施。2022年，三晉綠色生活小程序暨個(gè)人碳賬本上線。

六

黨的十八大以來(lái)，山西省委認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)定扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)政治生態(tài)邁向持久的風(fēng)清氣正。

2014年，山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，黨中央作出嚴(yán)肅處理的同時(shí)，對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整。由此，山西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)歷經(jīng)重大轉(zhuǎn)折并不斷引向深入。歷屆省委牢記習(xí)近平總書記“代價(jià)不能白付、教訓(xùn)必須汲取”的諄諄教導(dǎo)，狠抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，堅(jiān)定不移鏟除地方金融、國(guó)企、政法、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗毒瘤，查處腐敗案件取得重大突破、重大戰(zhàn)果。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，全省政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”并邁向持久的風(fēng)清氣正。

根據(jù)中央在山西等省市開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的部署要求，2017年1月18日，山西省監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立，為全國(guó)監(jiān)察體制改革試水探路、提供樣本。3月30日，率先完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)與同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，建立統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。2017年6月，習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西時(shí)指出，你們?cè)趪?guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)上下了很大功夫，制度優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為治理效能，要運(yùn)用好這一改革成果。此后，省委、省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)入自上而下、貫徹執(zhí)行為主的階段要求，在做實(shí)政治監(jiān)督、探索派駐監(jiān)督等方面開(kāi)展了卓有成效的工作。

2021年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十二次代表大會(huì)鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的目標(biāo)任務(wù)。省委印發(fā)《關(guān)于全面建設(shè)清廉山西的行動(dòng)方案》，提出著力構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實(shí)體系、權(quán)力運(yùn)行制約體系、干部管理監(jiān)督體系、廉潔文化培育體系、清廉單元?jiǎng)?chuàng)建體系，形成全面建設(shè)清廉山西工作矩陣。省委成立全面建設(shè)清廉山西行動(dòng)工作專班，牢牢盯住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)發(fā)揮好全面建設(shè)清廉山西的示范帶頭作用，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)重要工作任務(wù)，確保全面建設(shè)清廉山西順利開(kāi)展。

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央的部署，山西先后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）主題教育、“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)了守初心、擔(dān)使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；解決了一系列制約高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題、群眾急難愁盼問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題，取得明顯成效。學(xué)習(xí)討論落實(shí)維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育、深化“三基建設(shè)”“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論等活動(dòng)，使全省黨員干部經(jīng)受了嚴(yán)格的黨性鍛煉，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，煥發(fā)出擔(dān)在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列的精氣神。

從1924年到2024年，黨領(lǐng)導(dǎo)山西人民的百年歷程，是矢志踐行初心使命、篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)、創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的奮斗歷程。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)山西人民進(jìn)行新民主主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而艱辛探索、不懈奮斗。站在新的歷史起點(diǎn)上，山西廣大干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，一步一個(gè)腳印蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)山西力量。

（責(zé)編 王燕萍）