堅(jiān)定不移走好綠色高質(zhì)量發(fā)展之路

[摘要] 密云區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記重要回信囑托，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。聚焦生態(tài)文明建設(shè)大局，厚積綠色高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能，生態(tài)底色更加鮮亮；融入首都發(fā)展全局，持續(xù)深化與周邊及有關(guān)地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏；構(gòu)建全域發(fā)展格局，全面探索“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，綠水青山持續(xù)釋放巨大效益。

[關(guān)鍵詞] 密云區(qū)；? “兩山”理論；? 綠色高質(zhì)量發(fā)展；? 鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)] D619? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）05-0074-03

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。1在給建設(shè)和守護(hù)密云水庫(kù)鄉(xiāng)親們的重要回信中，習(xí)近平總書記提出了“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)”等殷切期望，為密云區(qū)工作指明了方向，提供了根本遵循。密云區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記重要回信囑托，落實(shí)市委市政府工作部署，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

聚焦生態(tài)發(fā)展大局厚積新勢(shì)能

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神，把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，擦亮綠色高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

好山好水好生態(tài)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加明顯。牢記習(xí)近平總書記“繼續(xù)守護(hù)好密云水庫(kù)”囑托，高標(biāo)準(zhǔn)履行保水首要政治責(zé)任。持續(xù)完善“5+2”保水體系，2密云水庫(kù)被水利部評(píng)為“人民治水·百年功績(jī)”治水工程項(xiàng)目，密云保水經(jīng)驗(yàn)入選第18屆世界水資源大會(huì)典型案例。完成密云水庫(kù)地上三維模型構(gòu)建，完善無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、三維巡航等全天候執(zhí)法系統(tǒng)，正式掛牌成立環(huán)境資源法庭和密云水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實(shí)踐基地，為建設(shè)美麗密云提供司法服務(wù)和保障。科學(xué)保護(hù)自然生物種群，織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、森林蓄積量、濕地面積、地表水環(huán)境質(zhì)量等均位居全市之首。

綠色高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)家底更加殷實(shí)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢機(jī)關(guān)”“無(wú)廢學(xué)?！钡取盁o(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平，加強(qiáng)綠水青山一張藍(lán)圖平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，利用實(shí)景三維及數(shù)字孿生技術(shù)，搭建密云區(qū)實(shí)景三維生態(tài)立體底座，用科技創(chuàng)新賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

鄉(xiāng)村振興壓艙石作用更加突出。學(xué)好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“百千工程”建設(shè)，全力實(shí)施以產(chǎn)業(yè)設(shè)施興、人才服務(wù)興、文化文明興、生態(tài)環(huán)境興、組織機(jī)制興為主要內(nèi)容的“五興鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極打造生態(tài)富民型鄉(xiāng)村振興密云樣板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名首位。人才隊(duì)伍更加壯大，建立鄉(xiāng)村振興專家智庫(kù)，開(kāi)展“北京博士后鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)密云行”系列活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，建成全市首家鄉(xiāng)村記憶館。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，2023年在全市率先實(shí)現(xiàn)全域清潔采暖，讓百姓過(guò)上暖心生活。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，密云區(qū)成為首個(gè)北京市社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，凝聚多方力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

融入首都發(fā)展全局拓展新路徑

堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，立足區(qū)位區(qū)情，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“兩區(qū)”建設(shè)等工作大局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。與密云水庫(kù)上下游地區(qū)協(xié)同發(fā)力，全力保障首都供水安全。密云區(qū)牽頭組建“兩市三區(qū)”保水共同體，1深入開(kāi)展聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同治理，推動(dòng)水庫(kù)上游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，確保密云水庫(kù)水質(zhì)始終保持Ⅱ類并穩(wěn)中向好，主要入庫(kù)河流潮河、白河持續(xù)保持Ⅰ類水質(zhì)。用好北京冬奧會(huì)文化遺產(chǎn)，舉辦2023京津冀冰雪旅游季暨北京密云冬季冰雪文旅體驗(yàn)活動(dòng)，整合三地冰雪旅游資源，共促區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。探索打造京承經(jīng)濟(jì)廊道，分別與河北省承德市、天津市薊州區(qū)簽訂旅游城市戰(zhàn)略合作意向書，以京承高速為軸線，在兩側(cè)打造更多消費(fèi)場(chǎng)景，攜手推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、體育、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

助推“兩區(qū)”建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得新成效。圍繞突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮生態(tài)價(jià)值，密云區(qū)持續(xù)拓展對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度，積極參加“投資中國(guó)年”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放推介大會(huì)和“投資北京全球峰會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目落地329個(gè)，新設(shè)外資企業(yè)11家，引進(jìn)京外企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年居全市第一。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定并實(shí)施《密云新城商圈優(yōu)化消費(fèi)空間布局三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等，圍繞休閑文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化消費(fèi)空間布局，激發(fā)消費(fèi)活力。古北水鎮(zhèn)和密云萬(wàn)象匯分別入選“夜京城”特色消費(fèi)地標(biāo)和融合消費(fèi)打卡地。

多領(lǐng)域高質(zhì)量合作取得新突破。區(qū)委加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商引資、常態(tài)化聯(lián)系走訪重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)制，在全區(qū)掀起了謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱潮。與中青旅、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等30余家企事業(yè)單位、科研院所簽約合作，擴(kuò)大密云“朋友圈”，促使優(yōu)質(zhì)資源加速聚集。深化朝密協(xié)作，攜手朝陽(yáng)區(qū)圍繞生態(tài)、文旅、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面不斷拓寬合作空間、創(chuàng)新合作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展與內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗、青海省玉樹(shù)市、湖北省竹溪縣、山西省壺關(guān)縣、河北省灤平縣等地的支援合作，共促鄉(xiāng)村振興。

構(gòu)建全域發(fā)展格局助力新躍升

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握區(qū)域功能定位，規(guī)劃構(gòu)建了“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局，努力將密云好山好水好生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

綠色高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”全力提速。主動(dòng)融入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略布局，加速規(guī)劃建設(shè)包括懷柔科學(xué)城東區(qū)（密云部分）、生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)、中關(guān)村密云園和密云生態(tài)商務(wù)區(qū)等在內(nèi)的科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體和產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。懷柔科學(xué)城東區(qū)（密云部分）聚焦地球系統(tǒng)科學(xué)、醫(yī)藥健康領(lǐng)域，已進(jìn)入建設(shè)與運(yùn)行并重的關(guān)鍵階段。已投入運(yùn)行的地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置是我國(guó)首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模技術(shù)水平位居世界前列的專用地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置；國(guó)家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目落地密云，為環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)和科研成果轉(zhuǎn)化等提供全方位支持；北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心建設(shè)啟動(dòng)，為密云發(fā)展生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生命健康之城注入強(qiáng)大動(dòng)能。生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)聚焦精準(zhǔn)醫(yī)療、智能藥物研發(fā)、智能醫(yī)療設(shè)備三大領(lǐng)域，致力于打造產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美的新型發(fā)展空間。中關(guān)村密云園堅(jiān)持騰退與引進(jìn)并重，引進(jìn)北汽新能源電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“方恒科技超算與金融云計(jì)算基地”，加速集聚高精尖產(chǎn)業(yè)。目前，共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)595家、新認(rèn)定國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)9家。生態(tài)商務(wù)區(qū)充分發(fā)揮潮河濱河景觀帶生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極打造北京商務(wù)服務(wù)的活力之城，促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)多節(jié)點(diǎn)、高端化、特色化、集群化發(fā)展。

綠色高質(zhì)量發(fā)展“助推器”全面開(kāi)啟。密云區(qū)深入探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶，即東部京承高速文化旅游休閑發(fā)展帶、西部休閑美食和旅游度假發(fā)展帶、南部時(shí)尚運(yùn)動(dòng)和體育旅游發(fā)展帶、北部長(zhǎng)城文化旅游發(fā)展帶。積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造特色文化旅游休閑示范區(qū)。與多個(gè)地市簽訂旅游城市戰(zhàn)略合作意向書，加強(qiáng)區(qū)域文旅合作聯(lián)動(dòng)；成功舉辦2023年密云生態(tài)馬拉松、北京密云文旅消費(fèi)季等特色活動(dòng)，農(nóng)商文體旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)加快形成。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高品質(zhì)旅游項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花。推進(jìn)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、長(zhǎng)城古鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，成功舉辦世界蜜蜂日、密云汽車文化節(jié)等特色活動(dòng)，推出多條精品研學(xué)路線，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品頻頻“出圈”，提升游客體驗(yàn)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。以西紅柿種植為重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，密云區(qū)成為全市唯一的西紅柿特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，密云原味西紅柿獲評(píng)“2023京津冀鮮食番茄黃瓜擂臺(tái)賽”一等獎(jiǎng)；物流電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，京東（密云）智能電商產(chǎn)業(yè)園一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目順利竣工，密云區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選首批北京市特色直播電商基地。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系[J].求是，2023，（22）.

（作者簡(jiǎn)介：余衛(wèi)國(guó)，中共北京市密云區(qū)委書記）

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