在中東亂局發(fā)揮調(diào)節(jié)作用

清泉

在當(dāng)下風(fēng)雨飄搖的中東地區(qū)，中國再次展現(xiàn)出維護(hù)和平與發(fā)展的巨大比較優(yōu)勢。

最近，因新一輪巴以沖突有急劇惡化的苗頭，伊朗及其小伙伴與以色列之間的矛盾“白熱化”，伊朗和以色列爆發(fā)了大規(guī)模戰(zhàn)爭似有一觸即發(fā)之勢。

中東地區(qū)有再次陷入大規(guī)模動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。然而，中國一直是全球最大的和平與發(fā)展力量，倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”，提出共建“一帶一路”倡議，踐行“全球文明”“全球發(fā)展”“全球安全”的倡議。尤其是在當(dāng)下風(fēng)雨飄搖的中東地區(qū)，中國再次展現(xiàn)出了維護(hù)和平與發(fā)展的巨大比較優(yōu)勢。

第一大貿(mào)易伙伴

中國幾乎是所有中東國家的第一大貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)影響力在大國中居于首位。改革開放以來，中國與中東國家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出了高速發(fā)展態(tài)勢。20世紀(jì)80年代初，中國與中東的雙邊貿(mào)易額達(dá)到20億美元。

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對能源需求的增長，1993年起中國開始自中東國家進(jìn)口石油。中國與該地區(qū)的雙邊貨物貿(mào)易發(fā)展加速。2023年，中國與中東國家的貨物貿(mào)易總額超過4000億美元，同比增長30%左右，創(chuàng)造了新紀(jì)錄。相較而言，美國與中東國家2023年的貿(mào)易總額只有1000億美元，僅為中國的四分之一。

截至目前，中國與中東國家的經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了十年前構(gòu)想的“1+2+3”格局。所謂“1”，就是以能源合作為主軸，油氣領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作不斷深化；所謂“2”，就是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，雙方在標(biāo)志性項(xiàng)目、民生項(xiàng)目上的合作邁上新臺(tái)階；所謂“3”，就是在核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域取得了重大突破。

穩(wěn)居全球第一大油氣進(jìn)口國地位

當(dāng)前，中國穩(wěn)居全球第一大石油和天然氣進(jìn)口國地位，至少在未來20年繼續(xù)保持這一地位，對中東產(chǎn)油國具有超強(qiáng)的吸引力。目前，中國每年進(jìn)口5.5億噸左右的石油，占全球石油實(shí)貨年交易量的四分之一，其中約一半的量來自中東國家；每年進(jìn)口約1600億立方米的天然氣（含LNG），約占全球天然氣實(shí)貨交易量的七分之一，其中約四分之一的量來自中東國家。這種態(tài)勢未來持續(xù)至少20年之久。中國在為全球油氣產(chǎn)業(yè)的深度全球化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給沙特、科威特、伊拉克、阿曼、伊朗等中東國家未來的出口預(yù)期吃了“定心丸”。

相比之下，美國這一曾經(jīng)的中東石油最大進(jìn)口國，由于頁巖革命成功已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，重回全球第一大石油和天然氣生產(chǎn)國地位、已成為全球最大的天然氣出口國。美國與中東國家的石油關(guān)系，已從此前的互補(bǔ)關(guān)系變?yōu)榱水?dāng)前的競爭關(guān)系。換言之，美國在中東的能源影響力在下降。歐盟由于深受地緣政治沖突影響正在加速轉(zhuǎn)型，也在減少對中東石油的依賴。而俄羅斯與中東產(chǎn)油國盡管在穩(wěn)定較高石油價(jià)格（“OPEC+”機(jī)制）上有所合作，但主要是競爭關(guān)系。

不僅如此，中東國家面對2060年前后全球?qū)用鎸?shí)現(xiàn)碳中和的剛性壓力，正在急于將地下油氣變現(xiàn)，也將進(jìn)一步加劇對中國、印度等重點(diǎn)進(jìn)口消費(fèi)市場的依賴。

新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)力全球領(lǐng)先

中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力全球領(lǐng)先，對中東國家的能源轉(zhuǎn)型具有吸引力。

在全球能源加速轉(zhuǎn)型的大背景下，沙特、阿聯(lián)酋、阿曼、巴林等中東國家出臺(tái)并更新了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)CCUS（碳捕捉、利用和封存）技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展氫能和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，加快能源轉(zhuǎn)型并助力經(jīng)濟(jì)多元化和可持續(xù)發(fā)展。放眼全球來看，中國由于在新能源產(chǎn)業(yè)的完整性、設(shè)備供應(yīng)和服務(wù)價(jià)格的競爭力、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的快速高效以及售后服務(wù)的到位度等方面，具有其他競爭者難以比擬的優(yōu)勢。全球新能源產(chǎn)業(yè)，包括風(fēng)電光伏、氫能與CCS/CCUS、電動(dòng)汽車等，約一半的產(chǎn)能集中在中國。

目前來看，沙特、阿聯(lián)酋、阿曼是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的第一梯隊(duì)，沙特的未來城市建設(shè)計(jì)劃、阿聯(lián)酋的綠色低碳綜合體一體化計(jì)劃和阿曼的氫能戰(zhàn)略等，都在迅速推進(jìn)，而中國同行的助力是必不可少的。

與所有中東國家建立外交關(guān)系

中東地區(qū)的主體是阿拉伯國家。如果按“大中東”（包含北非地區(qū)）口徑，中國已經(jīng)與所有的22個(gè)阿拉伯國家均建立了外交關(guān)系。

這堪稱中國在該地區(qū)的最大比較優(yōu)勢。截至目前，除了中國外尚沒有一個(gè)大國或國家集團(tuán)做到與中東地區(qū)所有國家保持正常且友好的政治經(jīng)貿(mào)和人文關(guān)系。美國做不到。因?yàn)槊绹c伊朗一直是敵對關(guān)系，發(fā)揮不了居中協(xié)調(diào)的作用。俄羅斯也做不到。因?yàn)槎砹_斯正陷入與烏克蘭沖突的泥潭。歐盟更做不到。因?yàn)闅W盟缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，且俄烏沖突已無暇顧及中東了。放眼全球，只有中國是一個(gè)完全獨(dú)立自主的、和平且強(qiáng)大的、中東各國喜聞樂見的角色。

以2023年3月中國在伊朗和沙特的復(fù)交過程中扮演的巨大的協(xié)調(diào)作用為例。彼時(shí)，在北京、在中國外長作為“中間人”的見證下，沙特和伊朗雙方代表握手言和的照片傳遍了全世界，引起了巨大的轟動(dòng)。

不僅如此，相對其他幾個(gè)大國，中國是唯一的獨(dú)立、客觀、友善且比較強(qiáng)大的“第三方國家”。中國奉行的獨(dú)立自主外交政策和數(shù)千年來奉行的“己所不欲勿施于人”“世界大同”的哲學(xué)理念，深受中東等廣大發(fā)展中國家的認(rèn)可。

在全球陷入此起彼伏的地緣政治動(dòng)蕩周期的敏感時(shí)刻，中國作為獨(dú)立、客觀、公正且具有強(qiáng)大實(shí)力的第三方，其在中東的協(xié)調(diào)和調(diào)停作用日益凸顯、不可或缺。

責(zé)任編輯：周志霞

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