深化改革創(chuàng)新 奮力開創(chuàng)南京民政工作新局面

☉ 錢維

今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平。這為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。江蘇省南京市民政系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，發(fā)揚“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，深化改革創(chuàng)新，進一步提升民生保障水平，奮力開創(chuàng)南京民政工作新局面。

織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。政府工作報告提出，健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。全市民政系統(tǒng)將堅持盡力而為量力而行，聚焦“對象精準(zhǔn)、政策精細(xì)、公開透明”，持續(xù)推動社會救助提標(biāo)、擴圍、增效。全面落實《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，合理確定低保等保障標(biāo)準(zhǔn)。密切關(guān)注居民消費價格指數(shù)（CPI）、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）漲幅，及時向低保、特困人員等困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，深化“大數(shù)據(jù)+主動救助”，加強動態(tài)監(jiān)測、主動發(fā)現(xiàn)、主動救助。建立政府救助與慈善幫扶銜接機制，大力推進社區(qū)慈善基金發(fā)展，發(fā)揮好第三次分配作用，提升社會救助綜合效能。

全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。政府工作報告14處提及“老齡”和“養(yǎng)老”工作，并明確提出“加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全市民政系統(tǒng)將聚焦老年人需求，進一步完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，放大“寧享養(yǎng)老”品牌效應(yīng)，并根據(jù)機構(gòu)改革工作要求，謀劃好老齡工作。全面落實民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》和《江蘇省“舒心助餐360”專項行動實施方案》，因地制宜發(fā)展多樣化老年助餐服務(wù)，加快推進示范性助餐點升級改造，提高助餐點質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)推進重點困難老年人探訪關(guān)愛工作，落實落細(xì)重點困難老年人常態(tài)化探訪關(guān)愛，統(tǒng)籌多方力量，兜牢居家養(yǎng)老安全底線。大力推進養(yǎng)老服務(wù)人才“十百千萬”計劃，吸納和培養(yǎng)更多高素質(zhì)養(yǎng)老人才。

積極創(chuàng)新兒童福利工作。政府工作報告指出，做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助。全市民政系統(tǒng)將聚力打造“博愛童行號”未保宣傳品牌，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，營造全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的氛圍。全面落實《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》，進一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。定期開展全市兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)，落實落細(xì)首批全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實踐基地建設(shè)試點任務(wù)，不斷提升專業(yè)服務(wù)能力。

推動社會組織、公益慈善健康發(fā)展。政府工作報告提出，引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。全市民政系統(tǒng)將圍繞“規(guī)范、健康、可持續(xù)”三個關(guān)鍵詞，不折不扣抓好貫徹落實。推進社會組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)工作與社會組織黨建“六同步”，扎實開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織、“僵尸型”社會組織清理等專項行動，有效提升社會組織發(fā)展質(zhì)效。積極打造“博愛之都 金陵善城”，深入宣傳貫徹新修改的慈善法。以“中華慈善日”、“江蘇慈善周”為契機，以“慈善一日捐”為載體，大力弘揚慈善文化。進一步規(guī)范慈善組織登記認(rèn)定，全面加強慈善組織和慈善活動監(jiān)管，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善和慈善信托。