習(xí)近平在正定工作期間的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與思想方法研究

［摘要］20世紀(jì)80年代初期，習(xí)近平在河北正定工作期間，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出經(jīng)濟(jì)支撐，重視文化鑄魂，實(shí)施人才賦能，進(jìn)行了一場(chǎng)治縣理政的偉大實(shí)踐。他運(yùn)用實(shí)事求是、群眾路線、調(diào)查研究的思想方法，推動(dòng)正定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，這些實(shí)踐和思想具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平；領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐；思想方法；縣域經(jīng)濟(jì)；實(shí)事求是；群眾路線；調(diào)查研究

［中圖分類號(hào)］D25? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1009-0169（2024）04-0010-06

［基金項(xiàng)目］文本為2023年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“習(xí)近平正定時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與思想方法研究”（20230201015）的研究成果。

［作者簡(jiǎn)介］卜金超（1974—），男，河北邯鄲人，中共邯鄲市委黨校哲學(xué)教研室副教授、博士研究生，主要從事黨史黨建研究。

1982年3月至1985年5月，習(xí)近平在河北正定工作期間，以蓬勃向上的朝氣謀劃發(fā)展，以敢為人先的銳氣推動(dòng)改革，以敢于碰硬的勇氣破解難題，在百里之域、一縣之治的熱土上，給我們留下了寶貴財(cái)富和深刻啟示。

一、習(xí)近平在正定工作時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐

習(xí)近平在正定工作期間，留下了他嘔心瀝血、求索實(shí)踐的歷史足跡，奠定了他以身許黨、以身許國(guó)、以身許民的政治情懷和偉大抱負(fù)，開啟了承前啟后、繼往開來的縣域治理征程。

（一）黨建引領(lǐng)：加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出政治引領(lǐng)

1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)通過《關(guān)于整黨的決定》。整黨開始后，習(xí)近平同志著手加強(qiáng)黨的建設(shè)，注重發(fā)揮黨在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

1.強(qiáng)化政治思想建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。當(dāng)時(shí)正定縣的個(gè)別黨員干部在思想上跟不上改革開放的新形勢(shì)，對(duì)黨中央的路線、方針和政策理解不深、支持不夠。習(xí)近平主持起草并審定《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨組織、每一個(gè)黨員都要按照黨章規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致?！盵1]26

他注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨的綱領(lǐng)、方針、路線和先鋒模范教育，認(rèn)真解決黨員干部在政治立場(chǎng)、政治路線和政治生活方面的問題。1982年8月，在正定縣委落實(shí)政策工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人是有鮮明的立場(chǎng)的……特別是在大是大非面前，態(tài)度要明朗”[1]1。針對(duì)個(gè)別黨員信仰缺失的問題，習(xí)近平特別注重對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育，要求“正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系……使共產(chǎn)主義因素在現(xiàn)實(shí)生活中不斷增長(zhǎng)?！盵1]141985年5月22日，習(xí)近平在即將奔赴廈門任職之前再次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，真正懂得我們的一切奮斗，都是為了最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標(biāo)。

2.強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)，凝聚力量清正廉潔。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是推動(dòng)改革開放的根本保證。習(xí)近平堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，注重端正黨風(fēng)，鞏固民主集中制，嚴(yán)格組織生活，堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)。他主張嚴(yán)格干部任用條件，注重調(diào)整老中青干部的比例，促進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、專業(yè)化，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，堅(jiān)決整頓、調(diào)整農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)恢復(fù)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨的政治生活，創(chuàng)新黨員教育方法和途徑，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

他強(qiáng)調(diào)“要把抓政治紀(jì)律放在紀(jì)檢工作的首位”[1]26，堅(jiān)決打擊國(guó)家干部公權(quán)私用，嚴(yán)厲打擊吃喝風(fēng)、男女作風(fēng)和組織紀(jì)律渙散之風(fēng)。同時(shí)，還要重點(diǎn)加強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。1983年，習(xí)近平提出“要健全民主集中制，活躍黨的民主生活”[1]80，加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作改革，全面推動(dòng)黨內(nèi)環(huán)境凈化，強(qiáng)調(diào)“整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)是全黨的責(zé)任，必須全黨動(dòng)手抓”[1]23。

3.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。在正定，習(xí)近平所作的首要事情是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子行政作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，不糾正不正之風(fēng)，群眾積極性就會(huì)受到挫傷，黨的威信就會(huì)降低，必然會(huì)丟掉民心[1]23。習(xí)近平擔(dān)任縣委書記不久，寫給正定四大機(jī)關(guān)一封“共勉信”，要求黨員干部重視基層、聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究，督促黨員干部精簡(jiǎn)辦事程序，杜絕文山會(huì)海，提高行政效率。他率先垂范到基層一線開始調(diào)研，騎著自行車轉(zhuǎn)遍了正定的25個(gè)公社和221個(gè)大隊(duì)。1983年12月，習(xí)近平主持制定了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，又稱“六項(xiàng)規(guī)定”，要求班子成員樹立全局意識(shí)，改變不正之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（二）經(jīng)濟(jì)支撐：壯大縣域經(jīng)濟(jì)，厚植產(chǎn)業(yè)支撐

在正定工作期間，習(xí)近平同志認(rèn)真思考如何快速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，開拓創(chuàng)新，努力走出一條符合正定實(shí)際的嶄新之路。

1.敢于解放思想，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。改革開放之后，正定開始發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平指出，商品生產(chǎn)不是資本主義社會(huì)的專利，社會(huì)主義也可以搞商品經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)正定縣的商品生產(chǎn)滯后，不少干部對(duì)商品生產(chǎn)知之甚少，習(xí)近平要求大家要深入學(xué)習(xí)、大力實(shí)踐。一是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，用好縣里的政策，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，增加人民收入。二是充分利用正定的地理、灌溉等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行林果業(yè)的開發(fā)。三是大力支持和幫助個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“信息是商品生產(chǎn)的耳目和神經(jīng)系統(tǒng)”[1]124，推動(dòng)信息向財(cái)富和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2.善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。1984年，習(xí)近平從正定區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，主導(dǎo)確立了“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集中力量發(fā)展“半城郊型經(jīng)濟(jì)”，打破城鄉(xiāng)之間的分離，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)互動(dòng)。習(xí)近平認(rèn)為，推動(dòng)“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要樹立社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的思想，促進(jìn)農(nóng)林牧副漁和農(nóng)工商全方位立體化發(fā)展，同時(shí)指導(dǎo)正定調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村工業(yè)體系，完善工農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)體系。正定為此獲得了“果品基地縣”“小麥種植先進(jìn)縣”“瘦肉型豬基地縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。1985年，正定縣已有43170畝的田地每畝年收入在千元以上，全部收益超過了2651萬元。農(nóng)業(yè)總收入和純收入達(dá)到了1982年的3.5倍和3.4倍，農(nóng)業(yè)種植業(yè)達(dá)到了1982年的1.9倍[2]31。

3.挖掘歷史底蘊(yùn)，塑造旅游品牌。正定歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多，文化遺產(chǎn)豐富。習(xí)近平高度重視保護(hù)文物，安排有關(guān)部門大規(guī)模普查域內(nèi)文物，建立了詳細(xì)的文物古跡臺(tái)賬，鎖定文保范圍，修繕歷史遺存。他利用這里的歷史遺跡和寶貴資源大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。1983年末，中國(guó)電視劇制作中心要拍電視連續(xù)劇《紅樓夢(mèng)》，習(xí)近平立刻派人與電視劇制作中心聯(lián)絡(luò)，提出建造“真實(shí)”榮國(guó)府的設(shè)想。他未雨綢繆，力排眾議，多方籌款，傾力推進(jìn)，最終把榮國(guó)府建成永久性建筑。1986年，“榮國(guó)府”竣工開放后，當(dāng)年的各種收入就超過了1000萬，20世紀(jì)90年代的年接待游客量最高時(shí)直達(dá)138萬人次，直到今天仍然給正定帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，開創(chuàng)了“中國(guó)旅游正定模式”，被影視界稱為“東方好萊塢”。

（三）文化鑄魂：促進(jìn)文化繁榮，凝心塑形鑄魂

習(xí)近平在正定期間，特別注重文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)用文化潤(rùn)澤人心、鼓舞士氣、涵養(yǎng)道德、教化育人。

1.建設(shè)精神文明，塑造時(shí)代風(fēng)骨。1982年3月，習(xí)近平擔(dān)任正定縣委副書記期間，主抓精神文明建設(shè)和教育工作，他認(rèn)真負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同發(fā)展。他堅(jiān)決反對(duì)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重心，精神文明建設(shè)是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想，多次強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的重要性，堅(jiān)持把物質(zhì)文明和精神文明視為硬任務(wù)同等對(duì)待。他倡導(dǎo)全黨動(dòng)手、全民動(dòng)員，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)，要求在精神文明建設(shè)上加大人財(cái)物投入的力度，統(tǒng)籌各種資源和各方力量，繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做到“尊老”“敬賢”“重民本”“愛家鄉(xiāng)”，強(qiáng)化道德教化，凈化社會(huì)風(fēng)氣，塑造文明之風(fēng)。

2.繁榮文化事業(yè)，匯聚蓬勃力量。在正定，習(xí)近平堅(jiān)持文化建設(shè)豐富群眾生活、陶冶群眾情操。他破格提拔重用正定文化名人，努力構(gòu)建正定文化工作新格局。一是繼承弘揚(yáng)正定優(yōu)秀歷史文化，大力“活化”、復(fù)蘇文物古跡，利用歷史文化資源集中和交通便利優(yōu)勢(shì)推動(dòng)旅游興縣。二是建設(shè)公社文化站，打造公社文化中心，修建了常山影劇院，讓各個(gè)集鎮(zhèn)逐漸具有了基礎(chǔ)文化設(shè)施，并開展了豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。恢復(fù)重建俱樂部和青年民兵之家，興辦農(nóng)民夜校，方便群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。1984年底，正定先后建成了13個(gè)公社文化站，1個(gè)集鎮(zhèn)文化中心，103個(gè)民兵之家，45個(gè)村俱樂部和54個(gè)科技小組。

3.優(yōu)配教育資源，厚植教育基礎(chǔ)。習(xí)近平同志認(rèn)為：“一個(gè)縣沒有智力投資，沒有自己的科技隊(duì)伍，是無法搞現(xiàn)代化建設(shè)的。”[1]144強(qiáng)調(diào)教育是立國(guó)之本、強(qiáng)邦之基。一是優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件。他多次召開教育工作會(huì)議，推動(dòng)消滅危房、整修門窗、購(gòu)置桌椅。全縣先后籌集187萬元，大力改善辦學(xué)條件，修繕房屋1020間，購(gòu)置桌椅板凳3000套，在16個(gè)村興建教學(xué)樓，改變了師生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。二是提高教師待遇，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。他主持制定《關(guān)于農(nóng)村教育改革的意見》等文件，將民辦教師視同干部，享受同等工資序列，補(bǔ)齊拖欠工資，落實(shí)民辦教師待遇，尊重教師勞動(dòng)。

（四）人才賦能：構(gòu)筑人才高地，集聚發(fā)展動(dòng)能

“人才問題，既是振興正定的當(dāng)務(wù)之急，也是具有戰(zhàn)略意義的百年大計(jì)”[1]46。在正定，習(xí)近平大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力念好“人才經(jīng)”，對(duì)人才工作的重視、思考與實(shí)踐一以貫之。

1.定調(diào)子，明確工作思路。一是在解放思想中統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)人才的重要性。習(xí)近平指出，“開發(fā)人才是一項(xiàng)具有特殊地位的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系四化成敗，關(guān)系國(guó)家興衰”[1]154。二是求真務(wù)實(shí)抓好人才工作。習(xí)近平指出，人才的基本標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?，做好人才工作，要正確處理德才兼?zhèn)浜筒痪幸桓竦霓q證關(guān)系，要及早重視、主動(dòng)謀劃，贏得主動(dòng)、獲得先機(jī)。他號(hào)召干部發(fā)揮“五百金買馬骨”的精神，大膽引進(jìn)、使用人才，做到禮賢下士，尊才敬才，愛才聚才，激發(fā)人才興業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.亮條子，開創(chuàng)人才工作先河。1983年3月，習(xí)近平親自起草制定 《招賢納士九條規(guī)定》，并于當(dāng)月29日在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條予以發(fā)表，該文件以“內(nèi)用、外聘、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育”為主線，拉開了正定人才工作的序幕，開創(chuàng)了縣級(jí)政府人才工作的嶄新局面。依照規(guī)定，正定完善了培養(yǎng)使用交流人才的具體措施，大力發(fā)掘人才，廣泛吸引人才，真心服務(wù)人才，精心培育人才，大膽起用人才，悉心照顧人才，耐心留住人才，消除條條框框，打消各種顧慮，強(qiáng)化物質(zhì)保障，加大精神激勵(lì)，堅(jiān)持內(nèi)外并用、來去自由，五湖四海、不拘一格，揚(yáng)長(zhǎng)避短、知人善任，努力營(yíng)造“八仙過海，各顯神通”的發(fā)展環(huán)境。

3.掛牌子，敞開人才吸納大門。人才工作正式啟動(dòng)后，正定掛上了“人才技術(shù)開發(fā)總公司”的牌子，由時(shí)任縣長(zhǎng)程寶懷為總經(jīng)理。1983年初，正定運(yùn)用報(bào)紙和電臺(tái)等媒體，加強(qiáng)宣傳力度，向各地出示“招賢榜”，很快就有24個(gè)省市發(fā)來信件600多封，經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，共招聘人才180人。接下來，正定的機(jī)械、建材、五金、化工、紡織等13個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)開始廣攬人才，先后聘請(qǐng)借用各級(jí)各類人才130多人次，同時(shí)還與全國(guó)35所高等學(xué)校、21家科研院所和76個(gè)重點(diǎn)廠家取得聯(lián)系，加強(qiáng)人才交流，大力引進(jìn)項(xiàng)目超過130個(gè)。

4.摸底子，彰顯人才意識(shí)主動(dòng)。做好人才工作摸清底數(shù)至關(guān)重要。1982年，習(xí)近平上任伊始，就要求組織人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才普查，將全縣中專以上學(xué)歷的人才登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)擁有大專以上學(xué)歷的人才只有379名，自學(xué)成才或中專畢業(yè)后取得技術(shù)員以上職稱的人才僅僅256人。習(xí)近平認(rèn)識(shí)到，“對(duì)人才問題早認(rèn)識(shí)、早重視、早去抓，我們的經(jīng)濟(jì)工作就早主動(dòng)、早搞活、早見效”[2]109。為做好人才工作，1982年11月，習(xí)近平主持制定《關(guān)于發(fā)揮知識(shí)分子作用，改善知識(shí)分子工作和生活條件的規(guī)定》，給各類人才吃下定心丸，為其安心工作、獻(xiàn)計(jì)出力搞好服務(wù)。

5.出點(diǎn)子，提升人才帶動(dòng)功能。推動(dòng)正定發(fā)展，就要聘請(qǐng)高端人才。習(xí)近平以學(xué)生的身份，先后致信給國(guó)內(nèi)100多名專家學(xué)者，邀請(qǐng)他們?yōu)檎ㄖ\劃藍(lán)圖、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。1984年春節(jié)剛過，他們組建成經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)來到正定傳經(jīng)送寶，搞規(guī)劃做咨詢，為全縣重大決策當(dāng)好顧問、做好指導(dǎo)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在正定農(nóng)村進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究，倡導(dǎo)創(chuàng)建“農(nóng)村研究所”，深入研究建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)問題。1984年3月，全國(guó)知名專家和正定當(dāng)?shù)匚幕捷^高、研究能力較強(qiáng)的人才攜起手來，共同組建了研究所，開啟了繪制鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖的征程。

二、習(xí)近平在正定工作期間的思想方法

思想方法是人們以特定的世界觀為指導(dǎo)，進(jìn)行觀察、研究事物及現(xiàn)象而恪守的規(guī)則和程序。作為認(rèn)識(shí)世界的基本方法，思想方法同世界觀和認(rèn)識(shí)論一脈相承。無產(chǎn)階級(jí)政黨遵循著馬克思主義最根本的思想方法：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

（一）實(shí)事求是

實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝的強(qiáng)大思想武器，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本觀點(diǎn)。在正定，習(xí)近平堅(jiān)決維護(hù)實(shí)事求是思想路線的重要地位，自覺地在工作中做到理論聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)真理。

1.結(jié)合縣情、銳意改革。在正定，習(xí)近平堅(jiān)持從客觀規(guī)律出發(fā)、求真務(wù)實(shí)，尊重正定人民群眾的深切愿望，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村試行大包干，促進(jìn)企業(yè)搞好“一包三改”。針對(duì)一些干部的思想問題，習(xí)近平堅(jiān)決推動(dòng)“五破五立”，解放思想，開闊視野，以正定的區(qū)位和自身特點(diǎn)為基點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展路徑，堅(jiān)持走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，推動(dòng)正定工業(yè)立縣、科技興縣、人才強(qiáng)縣、旅游富縣，使正定迅速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記引領(lǐng)推動(dòng)全面深化改革，充分考慮到“兩個(gè)大局”的國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)情，以新的發(fā)展理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正是對(duì)其在正定時(shí)期思想和領(lǐng)導(dǎo)方法的繼承和弘揚(yáng)。

2.“真刀真槍干一場(chǎng)”?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。在正定，習(xí)近平號(hào)召黨員干部做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)干家，抓實(shí)事、求實(shí)效。他推動(dòng)正定開發(fā)河灘地，擴(kuò)大種植面積，下放經(jīng)營(yíng)權(quán)。他頂住壓力，排除干擾，籌集資金，修建榮國(guó)府，促進(jìn)正定旅游業(yè)快速發(fā)展。他建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，給萬元戶頒發(fā)“率先致富獎(jiǎng)”，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者拜年，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)上進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，再創(chuàng)輝煌。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為了推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，全黨都要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

（二）群眾路線

堅(jiān)持群眾路線，是歷史唯物主義的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)成功的重要法寶。在正定工作期間，習(xí)近平和全縣人民一塊苦、一塊過、一塊干，跑遍了域內(nèi)所有的公社和大隊(duì)，深入了解百姓生活的方方面面，“堅(jiān)持做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計(jì)、查找發(fā)展問題聽群眾意見、改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請(qǐng)教、落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力”[3]328。習(xí)近平從大處著眼，做好正定長(zhǎng)期規(guī)劃，引領(lǐng)正定走上發(fā)展快車道；從小處著手，大力支持修整危舊校舍，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，解決農(nóng)村臟亂差，試點(diǎn)改造連茅圈，讓群眾不再賣奶難、賣菜難，為人民群眾解難題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、謀福祉，聚焦群眾急難愁盼的問題。推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量和充分就業(yè)，千方百計(jì)增加人民收入，不斷完善社會(huì)保障體系，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，提高民生保障水平。經(jīng)過8年的脫貧攻堅(jiān)，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

（三）調(diào)查研究

調(diào)查研究集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論、黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求，事關(guān)黨和人民事業(yè)的成敗得失，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶。

1.夯實(shí)調(diào)查研究基本功。來到正定后，習(xí)近平所做的第一件事就是調(diào)研。他創(chuàng)建了干部聯(lián)系群眾制度，倡導(dǎo)縣委副書記和常委同志每人與5戶群眾聯(lián)系，全縣870名干部同4300多戶群眾建立了聯(lián)系。每名干部每月用三到五天的時(shí)間登門上戶[2]173。1984年3月，習(xí)近平給正定四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員寫信，大力倡導(dǎo)調(diào)查研究，要求班子成員每年至少要用三分之一的時(shí)間深入基層。他經(jīng)常騎著自行車，來到田間地頭，進(jìn)入企業(yè)車間，走遍了全部鄉(xiāng)村，拉家常、搞問卷、摸實(shí)情、聽真話，以期達(dá)到主觀與客觀相符合、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

2.削減文山會(huì)海，改進(jìn)干部作風(fēng)。1983年12月，中共正定縣委引發(fā)關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定，即“六項(xiàng)規(guī)定”。1984年3月10日，正定縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的規(guī)定印發(fā)，規(guī)定一星期至少兩天是“無會(huì)議日”，要求盡量少發(fā)文、少開會(huì)。1984年6月29日，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提倡說短話，開短會(huì)，發(fā)短文件。黨的十八大以來，習(xí)近平以身作則，始終帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)作風(fēng)建設(shè)的深入認(rèn)識(shí)、持續(xù)思考和一貫堅(jiān)持。正是依靠調(diào)查研究，黨的理論創(chuàng)新得以推進(jìn)，理論武裝得到加強(qiáng)，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。

三、習(xí)近平正定時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與思想方法的理論價(jià)值和實(shí)踐啟示

習(xí)近平在正定所開啟的承前啟后、繼往開來的縣域治理歷程，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的產(chǎn)生和發(fā)展提供了時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、思想前提和認(rèn)識(shí)來源，與習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨的治國(guó)理政具有一脈相承的歷史淵源、縝密關(guān)聯(lián)和內(nèi)在邏輯的自洽性。追溯習(xí)近平在正定期間的思考與實(shí)踐，感悟其“讓群眾過上好日子”的密碼，有利于深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯的認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)把黨的二十大精神學(xué)習(xí)與貫徹走深走實(shí)。

（一）習(xí)近平正定時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與思想方法的理論價(jià)值

理論與實(shí)踐是高度的統(tǒng)一，理論指導(dǎo)實(shí)踐、來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐。實(shí)踐對(duì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展有著重要的價(jià)值和意義。

1.奠定了新時(shí)代黨治國(guó)理政的基礎(chǔ)。一是習(xí)近平在正定的黨建實(shí)踐，為黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，提供了源頭活水。二是習(xí)近平在正定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法，奠定了其推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建發(fā)展新格局的良好基礎(chǔ)。三是習(xí)近平在正定對(duì)文化工作和人才工作的探索，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”，形成習(xí)近平文化思想，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。四是習(xí)近平在正定的“治縣”實(shí)踐，為全面依法治國(guó)進(jìn)行了很好的嘗試。

2.孕育了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要觀點(diǎn)。一是習(xí)近平在正定堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的立場(chǎng)，敢于解放思想、實(shí)事求是的思想方法，孕育了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念和精準(zhǔn)扶貧的觀念。二是習(xí)近平在正定圍繞著改革與發(fā)展的論述和實(shí)踐，孕育了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的全面深化改革的思想。三是習(xí)近平在正定推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的探索，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)、堅(jiān)持綠色惠農(nóng)的探索，走出去、請(qǐng)進(jìn)來的實(shí)踐以及摘掉正定“高產(chǎn)窮縣”帽子、減少征購(gòu)糧的做法，無一不孕育著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念。

（二）習(xí)近平正定時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與思想方法的實(shí)踐啟示

1.毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，在思想上強(qiáng)筋壯骨，在行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，深入實(shí)際，準(zhǔn)確把握國(guó)情，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，以興邦立國(guó)的精神托起民族復(fù)興的夢(mèng)想。

2.擁有擔(dān)當(dāng)精神，走好新的趕考之路。擔(dān)當(dāng)作為是人生的安身立命之本，是中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的使命所系，更是共產(chǎn)黨人的重要精神特質(zhì)。踐行使命擔(dān)當(dāng)是新時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚，是完成黨的歷史使命的必然要求。敢于擔(dān)當(dāng)，就要始終秉持一心為民的赤子之心、真摯樸實(shí)的為民情懷、堅(jiān)定不移的改革勇氣、久久為功的實(shí)干精神，以崗位為石，以實(shí)干為刀，練就過硬本領(lǐng)。敢于擔(dān)當(dāng)，就要直面矛盾問題，把握時(shí)代發(fā)展的要求，強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有壯士斷腕的決心，有向頑瘴痼疾亮劍的勇氣，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以辯證思維進(jìn)行綜合研判，以系統(tǒng)思維進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以底線思維達(dá)到行穩(wěn)致遠(yuǎn)，著力提升解決問題、化解矛盾的能力。敢于擔(dān)當(dāng)，就要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新思維方法，提升思維能力，善于打破過去的思維慣性和工作慣性，以新的舉措破解發(fā)展難題，以一往無前、永不懈怠的政治熱情，豪情萬丈投入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐中，走好新時(shí)代的趕考之路。

3.厚植為民情懷，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代，我們要增強(qiáng)樹牢宗旨意識(shí)始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力奮斗。一是始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，永遠(yuǎn)把人民放在心中最高位置，時(shí)刻把人民的冷暖掛在心頭，勤勤懇懇為人民辦事，想方設(shè)法為人民排憂解難，認(rèn)真傾聽群眾的訴求，著力解決群眾的難題，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任。二是始終堅(jiān)持人民主體地位，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，維護(hù)群眾利益、凝聚群眾力量、堅(jiān)定民本情懷，以人民群眾的意志為意志，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行為人民謀幸福的初心。三是始終堅(jiān)持人民共享發(fā)展成果，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，想人民之所想、急人民之所急、干人民之所需，深化為民服務(wù)的堅(jiān)定信念、開拓進(jìn)取的奮斗精神，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真高效干、擼起袖子加油干，甩開膀子拼命干，促進(jìn)共同富裕，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感、安全感和幸福感。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.知之深 愛之切[M].石家莊：河北人民出版社，2015.

[2]本書編寫組.讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡[M].北京：人民出版社，2022.

[3]中央黨校采訪實(shí)錄編輯室.習(xí)近平在正定[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

責(zé)任編輯：祁欣欣