自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)前景分析
——基于銀行金融服務(wù)視角

房偉郭慶利

（中國銀行天津自貿(mào)區(qū)分行天津300020）

自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)前景分析
——基于銀行金融服務(wù)視角

房偉郭慶利

（中國銀行天津自貿(mào)區(qū)分行天津300020）

開展汽車平行進(jìn)口試點，是推進(jìn)汽車領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。本文分析了平行進(jìn)口汽車的優(yōu)勢，梳理全國及天津自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，立足銀行金融服務(wù)視角，探討銀行與平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域各參與主體的合作模式，推動金融與實業(yè)的共贏發(fā)展。

平行進(jìn)口汽車；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；銀行金融服務(wù)

平行進(jìn)口汽車，是指在汽車生產(chǎn)廠商授權(quán)銷售體系之外，由除總經(jīng)銷商以外的其他進(jìn)口商從境外進(jìn)口的汽車，與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道“平行”。與授權(quán)渠道銷售的“中規(guī)車”①“中規(guī)車”是廠商根據(jù)中國的法律法規(guī)生產(chǎn)的，面向中國市場銷售的車型，其中就包括4S店銷售的進(jìn)口車和國產(chǎn)車。比較，根據(jù)進(jìn)口地區(qū)不同，平行進(jìn)口汽車分為“美規(guī)車”、“中東版”、“歐規(guī)版”等。

一、平行進(jìn)口汽車優(yōu)勢

1.車輛的價格優(yōu)勢

平行進(jìn)口汽車的采購流程減少了總經(jīng)銷商、大區(qū)經(jīng)銷商、4S店等環(huán)節(jié)，且定價不受廠商限制，因此在價格上比中規(guī)車優(yōu)惠幅度更大，目前一般的平行進(jìn)口汽車價格比中規(guī)車價格低10%-20%左右，從購車成本角度考慮，對消費者吸引力更大，對經(jīng)銷商開拓進(jìn)口汽車市場發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2.車輛品質(zhì)、配置優(yōu)勢

歐、美、日等國家汽車工業(yè)發(fā)展成熟，汽車質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格和完善，在整車組裝工藝、車內(nèi)空氣質(zhì)量等品質(zhì)方面，平行進(jìn)口汽車都要優(yōu)于中規(guī)車。同時，中規(guī)進(jìn)口汽車在車輛配置上會按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整、改裝，而平行進(jìn)口汽車的款型更加多樣化且不受限制，同一款型車輛的配置也更為豐富。

3.提車時間和特殊車型優(yōu)勢

由于一些廠家經(jīng)營策略、國內(nèi)認(rèn)證等原因，國內(nèi)很多所謂的新款中規(guī)車其實早已在海外一兩年前上市，但平行進(jìn)口汽車自由在海外采購后，及時運回國內(nèi)銷售，提車周期相比4S店也更短。此外，通過平行進(jìn)口汽車銷售渠道還可購買到國內(nèi)未進(jìn)口經(jīng)銷的豪華跑車、房車等特殊車型，可滿足不同消費群體的購車需求。

“正是如此。查明緣由之后，我略施小計緩解了他們村子的災(zāi)情，但是治標(biāo)不治本，沒有人引導(dǎo)這批法器，怕是要成精成怪，鬧得一方不得安寧。這小伙子的家里一合計，干脆就用這批玉器當(dāng)謝禮，要這個小伙子跟我一起學(xué)道。我也不好推辭，就收了這個徒弟。不過我們師徒兩個畢竟是避世之人，不方便拿著這一袋玉器四處走動。于是就在這個古玩市場擺起了攤子。說來也神奇，經(jīng)過半年的調(diào)理，這些玉器漸漸撫平了戾氣，貧道正愁沒有一個合適的買家接手，就遇到了客爺你啊?！蹦┝?，老道不忘把自呼又改回“貧道”。

二、國內(nèi)平行進(jìn)口汽車發(fā)展歷程

2005年4月1日，商務(wù)部等部門頒布實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》中明確規(guī)定，“境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車，須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”，于是國內(nèi)未獲得汽車廠商品牌授權(quán)的進(jìn)口車貿(mào)易公司全部退出市場，幾乎所有的跨國公司都把品牌授權(quán)給了其控制的銷售公司，從而全盤掌控了進(jìn)口車的貨源及定價權(quán)。

在國內(nèi)進(jìn)口車市場需求旺盛、市場定價過高，賣方盈利空間可觀的情況下，小3C認(rèn)證②受2005年4月1日起實施的《汽車品牌銷售管理辦法》限制，沒有獲得汽車廠家品牌授權(quán)的進(jìn)口車貿(mào)易公司為了繼續(xù)從事汽車進(jìn)口貿(mào)易，在國外對某些國內(nèi)暢銷車型進(jìn)行改裝（多是名義上的改裝），然后將這些改裝車注冊成新品牌，這樣就繞開了境外汽車生產(chǎn)企業(yè)的品牌授權(quán)，也可以去國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證中心做包括碰撞試驗在內(nèi)的3C認(rèn)證。這種由非境外生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起的認(rèn)證或非境外生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)總經(jīng)銷商發(fā)起的認(rèn)證的3C認(rèn)證，業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱“小3C認(rèn)證”。、小批量等汽車平行進(jìn)口模式的雛形逐步形成。

近年來，國家大力整治汽車行業(yè)壟斷問題，將長遠(yuǎn)目標(biāo)放到了平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域。2014年8月1日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，規(guī)定平行進(jìn)口經(jīng)銷商不再受備案制度限制，中國平行進(jìn)口汽車市場正式“登堂入室”。

2014年11月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強進(jìn)口的若干意見》中提出，加緊在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點工作。

2015年1月7日，上海市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點的通知》，正式在上海自貿(mào)試驗區(qū)啟動平行進(jìn)口汽車試點。3月18日，商務(wù)部正式批復(fù)同意在深圳前海開展平行進(jìn)口汽車試點。5月27日，天津市商務(wù)委員會等五部門聯(lián)合簽發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點實施方案》，天津市平行進(jìn)口汽車試點工作正式啟動。6月4日，廣州市商務(wù)委公布了《在廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點的通知》。目前，四大自貿(mào)試驗區(qū)已全面啟動汽車平行進(jìn)口試點，各項工作的開展如火如荼。

2015年12月，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點措施的公告》稱，從2016年1月1日起，將對全國各自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)以平行進(jìn)口方式入境的汽車調(diào)整強制性產(chǎn)品認(rèn)證（“CCC認(rèn)證”）要求，通過放寬對進(jìn)口汽車原廠授權(quán)文件要求、放寬平行進(jìn)口汽車數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等三大舉措，促進(jìn)汽車平行進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

2016年3月，商務(wù)部等8部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點的若干意見》，加快推動汽車平行進(jìn)口試點政策措施落地，促進(jìn)試點工作取得實效。平行進(jìn)口汽車經(jīng)銷商最為關(guān)注的兩項措施——平行進(jìn)口汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）改革，以及平行進(jìn)口汽車整車保稅倉儲等，均被涵蓋在內(nèi)。

2016年6月15日，上海市商務(wù)委等8部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車試點工作的實施意見》，該《意見》將保稅存放的相關(guān)政策“正規(guī)化”，自6月29日起，平行進(jìn)口汽車保稅倉儲期限為3個月，起止日期為自境外入?yún)^(qū)海關(guān)放行之日起至出區(qū)進(jìn)口申報或復(fù)運出境之日止。

2016年6月30日，上海海關(guān)發(fā)布《上海海關(guān)關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展汽車平行進(jìn)口試點保稅倉儲業(yè)務(wù)的公告》，對汽車平行進(jìn)口試點保稅倉儲業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確界定。

平行進(jìn)口汽車配置高、質(zhì)量好、價格低，深受消費者青睞，同時，平行進(jìn)口汽車板塊深受各自貿(mào)試驗區(qū)的高度重視，平行進(jìn)口汽車全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)細(xì)則陸續(xù)落地，進(jìn)一步推動平行進(jìn)口汽車行業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展通道。

2015年，全國進(jìn)口汽車進(jìn)口量為106.73萬輛，同比下滑25%，但平行進(jìn)口汽車增速同比達(dá)到4.3%，總量達(dá)到10.67萬輛，占整體進(jìn)口車市場的比例由2014年的8%增長至2015年的10%，呈現(xiàn)逆市上揚態(tài)勢。

三、天津平行進(jìn)口汽車發(fā)展情況

2015年4月20日，國務(wù)院下發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)整體方案》，該《方案》指出，平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)售后服務(wù)、召回、“三包”等責(zé)任，并向消費者警示消費風(fēng)險。2015年5月30日，天津市商務(wù)委發(fā)布《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點實施方案》，提出試點平臺和試點企業(yè)兩種模式。

2015年8月，市商務(wù)委等13個部門制定的《天津市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的十項措施》指出，由市商務(wù)委、濱海新區(qū)人民政府、濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會共同安排1億元專項資金，支持汽車平行進(jìn)口試點工作。

2015年10月，商務(wù)部正式批復(fù)天津濱海新區(qū)5家平臺和30家企業(yè)作為首批天津平行進(jìn)口汽車試點企業(yè)，平行進(jìn)口汽車試點政策正式落地。

2016年5月31日，天津市濱海新區(qū)平行進(jìn)口汽車商會成立大會和首屆中國平行進(jìn)口汽車發(fā)展論壇在天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)隆重舉行。

2016年7月19日，天津市平行進(jìn)口汽車流通協(xié)會成立，該協(xié)會旨在挖掘天津市平行進(jìn)口汽車行業(yè)潛力和社會資源，帶動平行進(jìn)口車流通行業(yè)整體發(fā)展。

截至目前，中國四個自貿(mào)試驗區(qū)累計認(rèn)定的汽車平行進(jìn)口試點企業(yè)數(shù)量已達(dá)78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家；天津認(rèn)定的試點企業(yè)數(shù)量在全國占比達(dá)到45%，2015年天津市平行進(jìn)口汽車共計2.7萬批、7.9萬輛，同比增長14.1%，占全國總量的74%。由此可見，天津作為全國平行進(jìn)口汽車試點城市，業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢突出、成效顯著。在國家大力支持和更多利好政策的推動下，天津市平行進(jìn)口汽車行業(yè)必將迅猛發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

圖1 平行進(jìn)口汽車進(jìn)口經(jīng)銷業(yè)務(wù)流程圖

四、銀行金融服務(wù)模式探討

在國家和地方政府對平行進(jìn)口汽車行業(yè)的持續(xù)支持下，天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)的平行進(jìn)口汽車企業(yè)也將迎來難得的發(fā)展機遇。企業(yè)要發(fā)展，銀行的資金支持必不可少。以2015年數(shù)據(jù)測算，天津口岸平行進(jìn)口汽車總量約7.9萬輛，每輛車價為60萬元，當(dāng)年的平行進(jìn)口汽車進(jìn)口額為474億元，假設(shè)平行進(jìn)口汽車企業(yè)汽車進(jìn)口貿(mào)易一年做3輪，那么一年的資金需求為474÷3= 158億元，由此可以看出，銀行融資業(yè)務(wù)在平行進(jìn)口汽車行業(yè)大有可為。

天津自貿(mào)試驗區(qū)平行進(jìn)口汽車按照主體規(guī)模和經(jīng)營方式分為試點平臺和試點企業(yè)兩種模式，其中試點平臺5家、試點企業(yè)30家，這35家試點主體大部分為民營企業(yè)，其中不乏天津濱海國際汽車城有限公司（其股東從事平行進(jìn)口汽車20余年）、天津龐大國際貿(mào)易有限公司（龐大集團(tuán)下屬公司）、天津遠(yuǎn)大聯(lián)合汽車貿(mào)易集團(tuán)有限公司（遠(yuǎn)大集團(tuán)下屬公司）、天津中海鑫汽車貿(mào)易有限公司（其股東從事平行進(jìn)口汽車近20年）等，但也有天津浩物駿馳國際貿(mào)易有限公司（天津物產(chǎn)集團(tuán)下屬公司）、中進(jìn)汽貿(mào)（天津）進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司（國機汽車下屬公司）和北汽鵬龍（天津）進(jìn)出口有限公司（北汽集團(tuán)下屬公司）等國有股東背景，試點主體模式和性質(zhì)的多樣性，也使銀行的融資業(yè)務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品更加豐富多樣化。

在平行進(jìn)口汽車的業(yè)務(wù)流程中（見圖1），涉及購買海運險、開立信用證、押匯、報關(guān)、報檢、汽車監(jiān)管、墊稅、提車銷售等諸多環(huán)節(jié)。從圖從可見，針對不同的主體類型和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，銀行可以提供針對性的配套金融服務(wù)，銀行與各參與主體可采取多種合作形式實現(xiàn)共同發(fā)展。

1.平臺類主體合作方式

平臺類企業(yè)，一般以開展代理平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)為主，為平臺內(nèi)中小型車商提供的金融服務(wù)主要為代理開證、押匯和墊稅等，對銀行的融資產(chǎn)品需求包括開證、押匯、關(guān)稅保函和流貸資金貸款等。

代理進(jìn)口模式項下平行進(jìn)口汽車的實際貨權(quán)不屬于平臺類企業(yè)，同時，平臺內(nèi)中小型車商對于平行進(jìn)口汽車的提取和銷售具有零散性和隨時性，因此，平臺類企業(yè)不具有以平行進(jìn)口汽車為抵押物的貨押模式向銀行融資的可行性。

對于股東背景較好、經(jīng)營情況突出平臺類企業(yè)，銀行可探索采用信用擔(dān)保方式，對于抗風(fēng)險能力不強的平臺類企業(yè)，可以用股東擔(dān)保、資產(chǎn)抵押，乃至關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保方式，降低信用違約風(fēng)險，實現(xiàn)銀行授信支持。

2.車商類主體合作方式

車商類企業(yè)，以自營業(yè)務(wù)為主，銷售對象為國內(nèi)經(jīng)銷商及自建渠道直接對終端消費者進(jìn)行銷售，對銀行的融資產(chǎn)品也是以開證、押匯、關(guān)稅保函為主。

在融資擔(dān)保方式上除了常規(guī)的信用、股東擔(dān)保、房產(chǎn)抵押和關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保外，還嘗試可以通過進(jìn)口汽車貨物質(zhì)押的形式進(jìn)行融資擔(dān)保。具體模式為車商、銀行和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管倉庫簽訂三方《汽車監(jiān)管協(xié)議》，車商在銀行押匯融資項下的進(jìn)口汽車受倉庫監(jiān)管，當(dāng)車商償還銀行融資款項后，銀行發(fā)出指令給監(jiān)管倉庫，對應(yīng)車輛才可以從監(jiān)管倉庫處辦理出庫。在整個業(yè)務(wù)流程中，車商針對進(jìn)口汽車購買海運險（汽車在遠(yuǎn)洋運輸階段）和財產(chǎn)險（汽車在保稅倉庫存儲階段），保險第一受益人為銀行，規(guī)避車輛損失風(fēng)險。同時，在車商未償還銀行融資前，銀行追蹤并掌控汽車的貨物進(jìn)口證明書（即關(guān)單）和隨車檢驗單（即商檢單），使得車輛不具有銷售上牌資格，從而規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險。具體流程如圖2所示。

3.個人購車客戶合作方式

銀行通過與平行進(jìn)口汽車試點平臺和試點車商合作，建立個人購車客戶需求反饋機制，通過向個人購車客戶提供融資，幫助車商進(jìn)行汽車銷售。個人客戶的分布范圍以天津市為主，可以嘗試擴充到京冀魯?shù)炔糠值貐^(qū)，融資方式可以根據(jù)購車者的融資能力和信用情況，進(jìn)行信用、汽車抵押、個人連帶責(zé)任擔(dān)保等形式，在滿足銀行授信發(fā)放的前提下，銀行業(yè)務(wù)實現(xiàn)向平行進(jìn)口汽車的銷售端延伸，鎖定汽車銷售回款，實現(xiàn)平行進(jìn)口汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

圖2 平行進(jìn)口車抵押融資流程圖

4.與汽車電商的合作方式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)高速發(fā)展的時代，消費者對于電商購物的偏好逐步提高，汽車線上營銷、集客、引流，線下試乘試駕的交互銷售模式正在形成，銀行可以通過與天津本地優(yōu)購汽車等電商平臺的結(jié)算系統(tǒng)對接，實現(xiàn)保證金存管和代理收付款等，通過電商平臺大數(shù)據(jù)分析，與保險公司等中介機構(gòu)聯(lián)合出具金融服務(wù)方案，對于電商平臺的團(tuán)購活動和線上銷售等提供金融支持，實現(xiàn)多方共贏發(fā)展。

[1]鄭建軍.平行進(jìn)口汽車行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究[J].上海商業(yè)者,2015(7).

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責(zé)任編輯：張明