法國高校與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的路徑與反思

倪好 丁可欣

摘? ?要：高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是教育科技人才一體化的重要特征，也是高等教育在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的重大機(jī)遇。法國阿爾薩斯地區(qū)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，以及斯特拉斯堡大學(xué)提升作為研究型大學(xué)創(chuàng)新能力的需求，構(gòu)成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的兩大動(dòng)力。斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)在人力資源培養(yǎng)與輸送、知識技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新、文化符號浸潤與輻射方面形成了特有的協(xié)同發(fā)展路徑，同時(shí)也面臨國際化與本土化戰(zhàn)略失衡、社會(huì)協(xié)同主體激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制不夠完善等挑戰(zhàn)。其在發(fā)展中彰顯的特色與不足，可為我國提供鏡鑒。

關(guān)鍵詞：協(xié)同發(fā)展；法國高校；斯特拉斯堡大學(xué)；阿爾薩斯地區(qū)

中圖分類號：G646? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.04.06

自20世紀(jì)80年代以來，全球經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入以知識經(jīng)濟(jì)為主要特征的后工業(yè)化時(shí)代，創(chuàng)新成為提升國家和地區(qū)核心競爭力的決定性因素，作為知識的重要生產(chǎn)者和傳播者，高等教育成為推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展已然成為高校的必然使命。黨的二十大報(bào)告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力[1]，而高校作為三者的結(jié)合，可為區(qū)域人力資本供給、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域治理體系的發(fā)展提供強(qiáng)大助力。法國阿爾薩斯歐洲集體地區(qū)（Collectivité européenne dAlsace，以下簡稱阿爾薩斯地區(qū)）①位于法國、德國和瑞士三國的交界處，有強(qiáng)大的工業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)；斯特拉斯堡大學(xué)（Université de Strasbourg）②作為該地區(qū)最大和最有影響力的高等教育機(jī)構(gòu)，積淀了深厚的人文底蘊(yùn)和豐碩的智力資源，促進(jìn)了與阿爾薩斯地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。本文旨在剖析斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化輻射等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，為我國高校與區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供參考。

一、現(xiàn)實(shí)需求

高校作為人才培育、科學(xué)研究的主體力量，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著不可替代的作用。為推動(dòng)教育供給和市場需求的平衡，高等教育往往通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)教融合等舉措，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的人才。同時(shí)，高校開展的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)域與高校協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高等教育創(chuàng)業(yè)型發(fā)展的二元結(jié)合。

（一）外在拉動(dòng)力：區(qū)域向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

阿爾薩斯地區(qū)是法國最早開始工業(yè)化的地區(qū)之一。19世紀(jì)中期，該地區(qū)的紡織業(yè)、木材業(yè)、造紙業(yè)等輕工業(yè)取得飛速發(fā)展。但到了20世紀(jì)70年代，外來競爭加劇、傳統(tǒng)工業(yè)沒落以及阿爾薩斯地區(qū)的企業(yè)擴(kuò)張放緩等因素，導(dǎo)致阿爾薩斯的傳統(tǒng)工業(yè)開始衰退。與此同時(shí)，機(jī)械、電器、化工、汽車等重化工業(yè)在阿爾薩斯的比重逐漸上升。阿爾薩斯地區(qū)從2000年后經(jīng)歷了長達(dá)十年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的低速增長，2000—2009年的GDP僅增長3.9%[2]，經(jīng)濟(jì)放緩顯而易見。阿爾薩斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)因工業(yè)專業(yè)化而受到影響，產(chǎn)業(yè)面臨新的國際競爭，部分重工業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)（如機(jī)械制造、精密儀器、電子電器、汽車等）也面臨轉(zhuǎn)型壓力，2000—2009年，該地區(qū)工業(yè)增加值增長率為-1%，低于全法平均水平（-0.8%）。[3]此外，阿爾薩斯地區(qū)的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在密集型增長行業(yè)。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展技術(shù)密集型高端制造業(yè)，同時(shí)致力于新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是阿爾薩斯地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。

（二）內(nèi)在推動(dòng)力：高?？萍紕?chuàng)新動(dòng)能不足

斯特拉斯堡大學(xué)是一所綜合性研究型大學(xué)，作為一所建立在悠久傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的年輕大學(xué)，它致力于以學(xué)科的交叉與融合發(fā)展，催生新學(xué)科前沿與新科技領(lǐng)域。斯特拉斯堡是歐盟議會(huì)所在地，被譽(yù)為“歐洲第二首府”，由于其地理位置的特殊性，國際化是斯特拉斯堡大學(xué)四大核心戰(zhàn)略（國際化、創(chuàng)新、包容、開放）之首。[4]但是，法國研究與高等教育評估委員會(huì)（HC？魪RES）于2023年發(fā)布的評估報(bào)告指出，與法國頂尖科研型大學(xué)相比，斯特拉斯堡大學(xué)在科研產(chǎn)出數(shù)量和成果轉(zhuǎn)化率方面存在較大提升空間。[5]斯特拉斯堡大學(xué)在與世界領(lǐng)先的研究型大學(xué)競爭方面所做的努力與其國際化發(fā)展的戰(zhàn)略雄心不匹配。因此，斯特拉斯堡大學(xué)亟需加大在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科研投入力度，將人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮作用。

二、路徑與舉措

大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)研究認(rèn)為，資源和能力的雙向流動(dòng)，可以在行為主體之間產(chǎn)生互動(dòng)和價(jià)值共創(chuàng)。[6]高校與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展互惠互利、共榮共生。高校不僅是人力資本和知識的提供者，而且是從區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)流向高校的資源和能力的受益者。高校與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心三要素是人才、知識和制度。[7]在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的框架下，首先，高校通過人才培養(yǎng)為區(qū)域發(fā)展注入智力資源；區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的不斷變化也為高校教育提供新的思路。其次，高校作為知識創(chuàng)造和傳播的主體，通過科研成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；區(qū)域其他主體（如政府、企業(yè)等）通過與高校合作，能夠?yàn)楦咝Ｌ峁┛蒲匈Y金支持，推動(dòng)高校自身研究的深入和實(shí)踐能力的提升。最后，高?？梢詾閰^(qū)域建設(shè)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，并發(fā)揮文化輻射作用，提升區(qū)域文化品質(zhì)。本文圍繞斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)的智力資源、創(chuàng)新體系及文化品質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）人力資源培養(yǎng)與輸送

智力資源是區(qū)域核心競爭力的重要組成部分。人才是第一資源，人才要素是支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素中最有力的支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)要素。[8]重視人力資本的外部性，吸納高素質(zhì)人才成為區(qū)域發(fā)展的必要條件。

作為阿爾薩斯地區(qū)最大的公立高校，斯特拉斯堡大學(xué)承擔(dān)著為地區(qū)人才市場輸送高質(zhì)量人才的責(zé)任。為提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，并促進(jìn)阿爾薩斯地區(qū)勞動(dòng)力市場的供需平衡，斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，開展多樣的合作項(xiàng)目。例如，開設(shè)專門的就業(yè)與實(shí)習(xí)資源中心“未來空間”，分領(lǐng)域、分行業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)并進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，斯特拉斯堡大學(xué)每年舉辦“阿爾薩斯科技論壇”，促進(jìn)160多家企業(yè)與阿爾薩斯地區(qū)的合作院校畢業(yè)生進(jìn)行面對面交流，為畢業(yè)生求職提供指導(dǎo)。此外，斯特拉斯堡大學(xué)致力于提供多樣化的繼續(xù)教育服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。開設(shè)由大學(xué)教師和專家講授的針對企業(yè)員工的培訓(xùn)課程，覆蓋健康體育、新聞傳媒等40多個(gè)領(lǐng)域，有超過900門培訓(xùn)課程，2022年度有3172人次參加培訓(xùn)。[9]這些措施促進(jìn)了區(qū)域智力資源的開發(fā)。

同時(shí)，面對日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校也需在其人才培養(yǎng)體系改革中做出回應(yīng)和嘗試。20世紀(jì)70年代，阿爾薩斯地區(qū)的汽車制造、精密機(jī)械、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對工程技術(shù)和科學(xué)管理人才的需求激增?；趨^(qū)域勞動(dòng)力市場的需求，斯特拉斯堡大學(xué)的前身之一的斯特拉斯堡第三大學(xué)③于1971年開設(shè)土木工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)，大力發(fā)展工科學(xué)科。到了21世紀(jì)，隨著阿爾薩斯地區(qū)逐漸向生命科學(xué)、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，斯特拉斯堡大學(xué)也分別在歐洲化學(xué)、聚合物和材料工程學(xué)院及生物技術(shù)學(xué)院開設(shè)新的前沿交叉學(xué)科。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，斯特拉斯堡大學(xué)及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開設(shè)新興交叉學(xué)科，折射出對人才培養(yǎng)體系改革的敏銳度和前瞻性。

（二）知識技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新

研究型大學(xué)是科學(xué)研究的重要主體，承擔(dān)著培育創(chuàng)新人才、開展基礎(chǔ)研究、知識成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等關(guān)鍵職能[10]，是推動(dòng)所在區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建的核心動(dòng)力源泉。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的政策應(yīng)充分考慮大學(xué)在區(qū)域發(fā)展中的角色，以建立和協(xié)調(diào)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。[11]高校能夠通過研發(fā)投入中的知識溢出效應(yīng)以及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群形成。此外，高校還通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，從而提升區(qū)域整體創(chuàng)新活力。[12]與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)其他主體也通過不斷加強(qiáng)與研究型大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)大學(xué)知識創(chuàng)新能力的提升。

斯特拉斯堡大學(xué)在知識技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新方面扮演重要角色，通過積極的科研成果、產(chǎn)學(xué)結(jié)合和技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)阿爾薩斯地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，影響當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。[13]阿爾薩斯地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和大學(xué)的合作關(guān)系，為知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支持。

斯特拉斯堡大學(xué)在科研方面取得了顯著成果，其中得到“未來投資計(jì)劃”第一階段項(xiàng)目資助是其科研優(yōu)勢的體現(xiàn)。法國于2010年啟動(dòng)“未來投資計(jì)劃”，由法國投資總秘書處管理，旨在為創(chuàng)新和有潛力的領(lǐng)域提供資金，從而促進(jìn)法國經(jīng)濟(jì)增長，激發(fā)就業(yè)市場活力。2011年，法國政府發(fā)起了一項(xiàng)征集提案，以選出未來投資計(jì)劃第一階段獲得資助的大學(xué)，即面向法國大學(xué)的“卓越計(jì)劃”，該計(jì)劃設(shè)立77億歐元資金，斯特拉斯堡大學(xué)成為第一批入選的8所大學(xué)之一。

斯特拉斯堡大學(xué)的“卓越計(jì)劃”項(xiàng)目專注于四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，即研究、培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化開放。斯特拉斯堡大學(xué)于2012年成立高等研究所，實(shí)現(xiàn)了多學(xué)科領(lǐng)域的前沿交叉研究，吸引了來自不同國家和學(xué)科領(lǐng)域的杰出學(xué)者，為科研創(chuàng)新注入新的思想和動(dòng)力。前沿交叉研究進(jìn)一步推動(dòng)科研成果的多維度應(yīng)用，為產(chǎn)學(xué)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。此外，作為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一部分，斯特拉斯堡大學(xué)結(jié)合區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，專注于生物、醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究，在“卓越計(jì)劃”的資金支持下，開展了許多具有開創(chuàng)意義的項(xiàng)目（見表1）[14]。

為了更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品，斯特拉斯堡大學(xué)與法國國家科研中心聯(lián)合成立埃爾加尼奧技術(shù)轉(zhuǎn)讓公司。該公司自2012年以來，共投資4650萬歐元，支持了144個(gè)創(chuàng)新科研項(xiàng)目，完成了159個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，累計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入達(dá)1500萬歐元。[15]該公司的成立不僅提升了科研成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化效率，使得斯特拉斯堡大學(xué)在知識技術(shù)轉(zhuǎn)化方面更具靈活性和實(shí)效性，也為阿爾薩斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了動(dòng)力，進(jìn)一步完善了該地區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

（三）文化符號浸潤與輻射

“學(xué)術(shù)科學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)引擎”[16]并不能作為高等教育的唯一目標(biāo)。高等教育通過知識的創(chuàng)造和傳播，為社會(huì)提供了重要的公共產(chǎn)品。但除了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面的知識創(chuàng)新與進(jìn)步，高等教育也應(yīng)該服務(wù)于公共利益，關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合，關(guān)心可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值。[17]大學(xué)文化的浸潤能夠增強(qiáng)學(xué)生對大學(xué)所在地區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。教育的內(nèi)容和方式往往體現(xiàn)并傳播著一種文化傳統(tǒng)甚至意識形態(tài)，更是文化復(fù)興和創(chuàng)新的有力推動(dòng)[18]，能夠在提升區(qū)域文化品質(zhì)方面發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，區(qū)域的文化影響力和吸引力的提升也有助于高校擁有更優(yōu)質(zhì)的招生資源。

文化多樣性是社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也是社會(huì)文明發(fā)達(dá)的標(biāo)志，而高校是承載地區(qū)文化多樣性的重要主體，也是推動(dòng)區(qū)域國際化的重要支柱。阿爾薩斯地區(qū)位于法國、德國和瑞士三國的交匯點(diǎn)，獨(dú)特的地理位置可為不同文化的交流和融合提供便利。斯特拉斯堡大學(xué)每年吸引大量來自歐洲其他國家的學(xué)生，國際學(xué)生占比約為1/5。這不僅加強(qiáng)了大學(xué)在國際學(xué)術(shù)交流方面的影響力，也為區(qū)域注入新鮮的國際文化元素，有助于培育阿爾薩斯地區(qū)的國際化氛圍，為區(qū)域國際交流和合作打下基礎(chǔ)。此外，作為位于歐洲議會(huì)和歐洲人權(quán)法院所在地的高校，斯特拉斯堡大學(xué)積極參與歐洲政治與法律領(lǐng)域的研究，為國際領(lǐng)域事務(wù)提供學(xué)術(shù)支持，不僅為大學(xué)贏得了國際聲譽(yù)，而且在阿爾薩斯地區(qū)建立了一個(gè)在歐洲事務(wù)中具有重要地位的知識中心。

高校也是保護(hù)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)文化特色、弘揚(yáng)文化符號的重要主體之一。阿爾薩斯地區(qū)歷來重視本土語言和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，斯特拉斯堡大學(xué)積極參與阿爾薩斯特有的德語文化傳承，開設(shè)阿爾薩斯語言文學(xué)專業(yè)，并與地方政府合作修繕歷史建筑，這些舉措既挖掘了阿爾薩斯地區(qū)的獨(dú)特魅力，也增強(qiáng)了斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)的文化認(rèn)同。此外，高校在社會(huì)服務(wù)方面的貢獻(xiàn)也是引領(lǐng)道德風(fēng)尚、提升區(qū)域文化品質(zhì)的重要途徑。斯特拉斯堡大學(xué)開設(shè)社會(huì)服務(wù)學(xué)習(xí)課程，同時(shí)開展各類走進(jìn)社區(qū)的服務(wù)活動(dòng)，通過積極參與區(qū)域文化和社會(huì)的發(fā)展，在加強(qiáng)自身影響力的同時(shí)，通過文化的輻射作用提升了阿爾薩斯地區(qū)的文化品質(zhì)。

三、 特色與不足

（一）彰顯特色

在經(jīng)濟(jì)和教育水平上，阿爾薩斯地區(qū)與法國巴黎等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展基礎(chǔ)和成就還有差距。但回顧近年來斯特拉斯堡大學(xué)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過程，圍繞從人才培養(yǎng)到科研成果轉(zhuǎn)化，再到文化輻射方面的層層推進(jìn)的合作路徑，為阿爾薩斯地區(qū)提升區(qū)域綜合競爭力奠定了基礎(chǔ)，未來發(fā)展實(shí)力不可小覷。近年來，在經(jīng)濟(jì)總量、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面，阿爾薩斯地區(qū)均取得了長足進(jìn)步。斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐，主要體現(xiàn)了以下特色與經(jīng)驗(yàn)。

首先，多元合作機(jī)制的構(gòu)建。政府、企業(yè)與高校在創(chuàng)新過程中相互作用，形成政產(chǎn)學(xué)研的螺旋機(jī)制。[19]只有實(shí)現(xiàn)具有不同價(jià)值體系的政府、企業(yè)和高校這三方主體的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同一體化，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多重主體建立了務(wù)實(shí)高效的合作平臺與機(jī)制，形成了良性互動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈。大學(xué)與地方政府開展戰(zhàn)略對話，參與區(qū)域未來發(fā)展規(guī)劃。斯特拉斯堡大學(xué)與米盧斯④政府合作開展了城市規(guī)劃項(xiàng)目，為地方政府在可持續(xù)城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面提供了理論支撐。阿爾薩斯地區(qū)政府通過出臺一系列支持創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼政策，為大學(xué)與企業(yè)的深度合作提供了有力支持。此外，大學(xué)與地區(qū)內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)形成緊密聯(lián)結(jié)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深度對接，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展市場導(dǎo)向的創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科研成果向?qū)嶋H應(yīng)用的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

其次，立足于需求導(dǎo)向的定制化協(xié)同。信息獲取是有效銜接的必要條件，供需方信息匹配是銜接和協(xié)同的基礎(chǔ)。[20]斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中的一大核心理念便是以需求為導(dǎo)向。斯特拉斯堡大學(xué)根據(jù)不同時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，同時(shí)通過創(chuàng)立實(shí)習(xí)基地、開展校企合作項(xiàng)目讓學(xué)生掌握實(shí)際工作技能，提高教育供給與市場需求之間的匹配度。大學(xué)還專注于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，著眼于區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級需求相關(guān)的科研項(xiàng)目。此外，大學(xué)通過設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移加速器等原始創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，深度對接當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)了科研成果與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。

最后，體現(xiàn)出全局性的協(xié)同。協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)中的重要理念，是通過人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、資源之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進(jìn)，形成具有良性循環(huán)態(tài)勢的社會(huì)發(fā)展。[21]因此，只重視區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和科技要素，罔顧區(qū)域發(fā)展的其他方面，長遠(yuǎn)來看并不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。除了關(guān)注阿爾薩斯地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，斯特拉斯堡大學(xué)還發(fā)揮了文化的輻射作用，積極參與地區(qū)語言文化的傳承，與地方政府合作保護(hù)歷史建筑，并立足于國際化戰(zhàn)略，提升區(qū)域的國際影響力。這種文化輻射對區(qū)域文化軟實(shí)力的提升具有關(guān)鍵性作用，具有深刻長遠(yuǎn)的意義。

（二）存在不足

斯特拉斯堡大學(xué)在與阿爾薩斯區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，斯特拉斯堡大學(xué)的國際化與本土化戰(zhàn)略存在一定失衡。就“地理性”來說，高校首先是屬于區(qū)域的，應(yīng)首先保證本土化戰(zhàn)略的實(shí)施。[22]斯特拉斯堡大學(xué)將國際化作為首要的發(fā)展戰(zhàn)略[23]，盡管該戰(zhàn)略也致力于推動(dòng)區(qū)域走向世界，但在這一過程中，應(yīng)當(dāng)確保與區(qū)域自身特色以及發(fā)展的獨(dú)特性相結(jié)合，將服務(wù)區(qū)域同樣作為關(guān)鍵戰(zhàn)略之一。斯特拉斯堡大學(xué)應(yīng)注重平衡區(qū)域貢獻(xiàn)者和全球參與者角色，進(jìn)一步為區(qū)域競爭力的提高貢獻(xiàn)大學(xué)力量。

另一方面，社會(huì)協(xié)同主體激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制不夠完善。協(xié)同即是由具有相同或相近利益的不同主體組成的行動(dòng)共同體。在實(shí)踐中，一旦利益主體之間發(fā)生分歧，協(xié)同共同體的構(gòu)建就會(huì)受到阻礙。[24]誠然，斯特拉斯堡大學(xué)由于人才培養(yǎng)的正外部性而推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但鑒于存在成效滯后性和起步晚等情況，高校作為公共機(jī)構(gòu)而并非營利性機(jī)構(gòu)，難以直接對社會(huì)協(xié)同其他主體提供相應(yīng)回報(bào)。盡管政府已經(jīng)出臺了一系列科研資金支持措施，但仍然存在各主體間利益補(bǔ)償不平衡等問題。未來該地區(qū)各主體協(xié)同利益的制度化保障仍值得關(guān)注。

四、 結(jié)語

建立“大學(xué)—區(qū)域”命運(yùn)共同體，推動(dòng)高等教育與區(qū)域協(xié)同共生，是新時(shí)代賦予高校的歷史使命。本文嘗試對法國斯特拉斯堡大學(xué)與阿爾薩斯地區(qū)協(xié)同發(fā)展的個(gè)案分析，揭示高校與區(qū)域互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理。高校與區(qū)域之間存在著客觀的需求導(dǎo)向，高校需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升科研和人才培養(yǎng)的能力；區(qū)域需要依托高校的人才和科技資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，需要注意高校對區(qū)域文化品質(zhì)提升的作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，高校與區(qū)域可以通過構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，開展定制化的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各領(lǐng)域的交流合作。這種全局性的協(xié)同能夠?qū)崿F(xiàn)高校與區(qū)域的良性互動(dòng)，共同提升各自核心競爭力。誠然，這種協(xié)同也需要不斷完善治理機(jī)制，平衡各方利益，防止出現(xiàn)戰(zhàn)略定位偏差、激勵(lì)機(jī)制缺失等問題。

注釋：

①阿爾薩斯歐洲集體地區(qū)是法國的一個(gè)領(lǐng)土集體，于2021年1月1日由下萊茵省和上萊茵省的領(lǐng)土集體合并而成，與前阿爾薩斯大區(qū)完全對應(yīng)，此后上、下萊茵二省作為法國大東區(qū)的省級行政區(qū)存在。

②斯特拉斯堡大學(xué)成立于1538年，擁有18位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和1名菲爾茲獎(jiǎng)獲得者。截至2022年底，有學(xué)生5.6萬人，研究人員3300人。

③斯特拉斯堡第一大學(xué)、第二大學(xué)、第三大學(xué)于2009年合并成現(xiàn)在的斯特拉斯堡大學(xué)。

④米盧斯是法國東部城市，是上萊茵省最大的城市，也是阿爾薩斯地區(qū)僅次于斯特拉斯堡的第二大城市。

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Approaches and Reflection of Collaborative Development between French Universities

and Their Regions

—Taking University of Strasbourg and Alsace Region as an Example

NI Hao1? DING Kexin2

（1.Academy of West Region Development， Zhejiang University， Hangzhou 310028， China;

2.School of International Studies， Zhejiang University， Hangzhou 310028， China）

Abstract： The connection between higher education and regional economic and social development is an important feature of the integration of education， science and technology talents， as well as a major opportunity for higher education in the new round of scientific and technological revolution and industrial change. The need for the Alsace region to transform into an innovation-driven economy and the need for the University of Strasbourg to enhance its innovation capacity as a research university are the two main driving forces that constitute the collaborative development of the region. The University of Strasbourg and the Alsace region have formed a unique collaborative development path encompassing the nurturing and transfer of human capital， the transformation and innovation of knowledge and technology， and the influence of cultural symbols. However， they also encounter challenges in balancing internationalization and localization strategies， and insufficient incentives and compensation mechanisms for the collaborative actors. The characteristics， experiences， and shortcomings of this case can offer valuable insights for China.

Keywords： Collaborative development; French universities; University of Strasbourg; Alsace region

編輯 朱婷婷? ?校對 呂伊雯