科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的實踐研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，科技創(chuàng)新是支撐鄉(xiāng)村振興的核心動力。目前， 江蘇鄉(xiāng)村振興整體成效顯現(xiàn)，但蘇北地區(qū)還處于要素驅(qū)動發(fā)展階段，科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興方面還存在一定的問題。文章通過調(diào)研分析，梳理總結(jié)科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的基本成效，從體系建設(shè)、科技創(chuàng)新能力、內(nèi)驅(qū)力等多角度剖析科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興存在的問題，提出強化科技創(chuàng)新支撐

蘇北鄉(xiāng)村振興力度的策略建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)科技;科技支撐

中圖分類號：F323.3" 文獻標志碼：A

0 引言

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)攬了之前我國的“三農(nóng)”政策，是對鄉(xiāng)村地位和作用的重新肯定，把鄉(xiāng)村放在與城市同等的地位。十九大報告明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的二十大報告提出全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。2022年中央一號文件強調(diào)，必須大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè);強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，為科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興指明了方向[1]。

江蘇是魚米之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大省，依托領(lǐng)先的區(qū)域科技創(chuàng)新能力，在科技賦能鄉(xiāng)村振興方面已進行了積極探索?！督K省鄉(xiāng)村振興促進條例》聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域、突出問題系統(tǒng)謀劃，作出符合江蘇特色的布局[2]。2023年， 江蘇第20個省委一號文件發(fā)布，40條舉措加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，提出強化科技創(chuàng)新支撐， 加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平;開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)[3]。江蘇農(nóng)業(yè)科技水平逐步提升，鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺體系也在不斷健全完善。然而，江蘇蘇南、蘇中、蘇北3大區(qū)域發(fā)展不平衡的問題較為突出， 區(qū)域性差異較大，尤其是蘇北地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和科教資源都較為薄弱，區(qū)域創(chuàng)新及科技發(fā)展方面都存在著明顯的短板，與全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求相比有一定差距。因此，本文在蘇北開展調(diào)研，在綜合分析蘇北鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對科技支撐蘇北鄉(xiāng)村振興存在的問題進行了探討，提出科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的合理建議。

1 科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興的作用機制

科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興是一個有機的系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人才等各個主體之間的相互影響、相互作用。宋寶勝[4]等立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對科技創(chuàng)新現(xiàn)實訴求的視角， 闡述了科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內(nèi)在邏輯。高強等[5]分析了鄉(xiāng)村通過推動技術(shù)進步與科技創(chuàng)新、促進農(nóng)村資源要素合理配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動力的理論思考，并提出了以有志農(nóng)民為主體的內(nèi)生動力激勵機制。黃承偉[6]闡述了中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興道路的理論邏輯，提出發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、大力建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、以農(nóng)業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然之路。楊玉敬[7]表示，科技創(chuàng)新從支撐產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興5個方面形成合力，才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的第一推動力。付廣青[8]等強調(diào)了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進新型智庫建設(shè)、強化決策支持、增加資金投入、培養(yǎng)新型農(nóng)民等可為鄉(xiāng)村高質(zhì)量提供不竭動力。萬成龍[9]等分析了破除機制體制障礙、加強農(nóng)業(yè)科技能力培育、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實力量，強調(diào)了賦予鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能的科技創(chuàng)新重要作用。筆者認為，在科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興這個系統(tǒng)性工程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮協(xié)調(diào)者、組織者的作用，負責開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)， 貫徹落實相關(guān)法規(guī)政策，為科技支撐鄉(xiāng)村振興提供保障;農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果;涉農(nóng)高校院所發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)研發(fā)條件等資源集聚的優(yōu)勢， 為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技成果供給;農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)則發(fā)揮媒介作用，幫助應(yīng)用、推廣、示范新技術(shù)，培養(yǎng)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，加速農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新市場、新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)化;各類農(nóng)業(yè)科技人才和新型農(nóng)民則作為所有創(chuàng)新活動、經(jīng)濟活動的微觀實施者，推動整個系統(tǒng)的運行。

2 科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的成效調(diào)研

2.1 省級層面投入持續(xù)加大

江蘇省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動， 圍繞支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的要求不斷加大對蘇北農(nóng)業(yè)科技投入力度，支持蘇北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。自2007年起設(shè)立省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金， 圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資助開展創(chuàng)新研究與集成示范項目。省科技廳持續(xù)設(shè)立省重點研發(fā)計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）和省創(chuàng)新支撐計劃（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興）項目，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并牽頭在蘇北實施了“七大農(nóng)作物育種”等國家重點研發(fā)計劃項目。省財政每年安排專項資金實施農(nóng)業(yè)重大品種創(chuàng)制項目，組織省內(nèi)優(yōu)勢育種單位圍繞主要食用農(nóng)產(chǎn)品種類開展重大新品種創(chuàng)制，提升主要農(nóng)業(yè)品種自有率，安排專項資金用于支持農(nóng)業(yè)龍頭升級改造和引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)裝備，其中70%以上投向了蘇北。

2.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省擁有70多家涉農(nóng)高校和科研院所，通過與地方聯(lián)合共建研發(fā)中心、共同實施科研項目等方式，根據(jù)支撐鄉(xiāng)村振興的需要開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，在蘇北形成了較多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。例如，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等7家涉農(nóng)高校在蘇北成立了多家省級高校新農(nóng)村發(fā)展研究院。目前，蘇北已經(jīng)初步構(gòu)建起覆蓋面較廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，累計以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社為主體建有科技服務(wù)超市400多家，基本覆蓋主要涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。

2.3 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展

蘇北各市依托江蘇明顯的園區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢， 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)載體等為抓手，著力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果集成、熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在支撐鄉(xiāng)村振興方面取得了較好的效果。蘇北全域已建有900多家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，其中有8家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 園區(qū)集聚農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺， 園區(qū)農(nóng)民人均純收入明顯高于當?shù)剞r(nóng)民平均水平。另外，蘇北依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大力建設(shè)發(fā)展星創(chuàng)天地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間，線上線下結(jié)合，服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。目前，獲得國家備案的星創(chuàng)天地已覆蓋70%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。

2.4 人才服務(wù)取得良好成效

江蘇組織大批科技創(chuàng)新領(lǐng)域的專家人才組團服務(wù)于各種鄉(xiāng)村振興活動，取得了明顯效果。圍繞蘇北重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)要求，委派專業(yè)本領(lǐng)強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識強的科技骨干人才，組建專家服務(wù)組，深入蘇北開展對口服務(wù)，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、聯(lián)合攻關(guān)等形式，推廣新技術(shù)、新品種、新工藝，提高蘇北科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

2.5 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)

省委、省政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重點環(huán)節(jié)，充分運用最新科技創(chuàng)新成果，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐。有關(guān)部門大力推動光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G 無線網(wǎng)絡(luò)在蘇北農(nóng)村地區(qū)的部署建設(shè)，使蘇北農(nóng)村信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平快速提升，寬帶覆蓋率逐年提高， 已達95%以上， 寬帶接入能力普遍由 10 Mbps 提升至100 Mbps 。蘇北各市還積極應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果，服務(wù)農(nóng)村環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設(shè)工作，深入實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點、村莊生活污水治理試點， 并開發(fā)村莊生活污水治理信息系統(tǒng)，制定生活污水治理水污染物排放標準，蘇北縣域污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾無害化處理率近100%。

3 科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的存在的主要問題分析

盡管科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興成效初顯，并形成了一些成功的經(jīng)驗，但調(diào)研同時也發(fā)現(xiàn)， 由于蘇北農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分布、區(qū)域創(chuàng)新體制機制等原因，蘇北農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展程度總體處于相對落后位置，科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興方面還存在一定的問題。

3.1 科技創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)動力尚未充分激發(fā)

從農(nóng)業(yè)科技企業(yè)看，最核心的問題是蘇北農(nóng)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力不足，企業(yè)擁有自主研發(fā)機構(gòu)的占比不到1%，企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占銷售收入的比重不到0.1%。這是制約蘇北農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新長足發(fā)展的重要原因之一。

從農(nóng)業(yè)科技管理體制看，農(nóng)業(yè)科技綜合管理部門和農(nóng)業(yè)科技行業(yè)管理類部門聯(lián)合攻關(guān)方面配合不足， 重大科研難以突破，統(tǒng)籌調(diào)度科技資源存在一定難度和阻力。另外， 由于部分農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)公益性職能降低，公益性技術(shù)研發(fā)受到影響，農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)的積極性也受到影響。

3.2 支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新能力不足

與蘇南等其他發(fā)達地區(qū)相比，蘇北各市承擔農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的省級以上課題項目和所獲獎項都較少，且研究多集中于傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)方面的研發(fā)與創(chuàng)新較少。另外，雖然江蘇在科技人才集聚和新型農(nóng)民培育方面走在全國前列，但蘇北普遍存在農(nóng)村人才特別是農(nóng)業(yè)科技人才缺乏的問題，人才集聚不足。一方面，鄉(xiāng)村空心村、空心戶現(xiàn)象較多， 留守鄉(xiāng)村的以老人、婦女、兒童為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)招人難。另一方面， 由于條件差、待遇低等問題，涉農(nóng)高校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員大都不愿扎根蘇北鄉(xiāng)村開展科技服務(wù)工作。蘇北農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者反映，科技人才不足是當前園區(qū)面臨的最大困難，特別是缺少既精通農(nóng)業(yè)技術(shù)又具有市場經(jīng)營管理才能的復(fù)合型人才。

3.3 支撐鄉(xiāng)村振興的科技成果轉(zhuǎn)化落地困難

目前， 我國農(nóng)業(yè)科技成果實際轉(zhuǎn)化利用率僅為40%左右，與發(fā)達國家70%以上轉(zhuǎn)化利用率的水平相比差距明顯。蘇北農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣度都在全國處于相對落后的位置，難以有效支撐蘇北鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求不完全匹配，針對性不強，有效供給不足，創(chuàng)新成果與市場需要脫節(jié)，一些研究沒有根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要開展，農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性技術(shù)供給不足。二是現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)大多希望拿到成熟技術(shù)投入生產(chǎn)，研發(fā)階段投入少，片面追求經(jīng)濟利益，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率整體偏低。三是專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)數(shù)量太少，現(xiàn)有機構(gòu)大多僅是提供簡單信息對接和交換，難以真正促進技術(shù)、資本和市場資源的有效整合。

3.4 新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善

近些年，江蘇農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化科技服務(wù)體系建設(shè)取得長足成效，但蘇北的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)體系還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式新變化的需要，新型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善。伴隨農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的加速迭代，家庭農(nóng)場、大戶、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營新形式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)單一品種、大面積種植形式逐步向多品種、特色化、小面積種植推廣，從傳統(tǒng)的水稻、小麥向多品種經(jīng)濟作物發(fā)展，建立在單一品種、大面積種植形式之上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時化、差異化技術(shù)需求。另外，農(nóng)業(yè)科技項目投資風(fēng)險大、周期長，社會資本往往不敢投不愿投，好技術(shù)、好成果也難以推廣應(yīng)用。

3.5 農(nóng)民對先進技術(shù)的接受程度偏低

蘇北鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)采納者素質(zhì)銜接不充分，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)沒有考慮實際操作者的接收能力，沒有一套成熟的操作流程，一些技術(shù)在操作過程中流程復(fù)雜，技術(shù)要求高，農(nóng)戶普遍文化程度低， 接納水平有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要具有較高科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)知識技能的新型農(nóng)民，但當前蘇北鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人少，各地政府雖然組織了各類農(nóng)民免費培訓(xùn)活動，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，但效果卻不太好。許多農(nóng)民的傳統(tǒng)小農(nóng)意識較強，開展農(nóng)業(yè)科技投入、提高農(nóng)業(yè)效益的主動性和積極性較弱。

4 強化科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興力度的策略

4.1 以政策激勵科技創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)動力提升

依據(jù)科技供給主體的不同，分類實施有針對性的激勵制度，積極推動政策措施落實落地，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對蘇北鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用。政府要完善涉農(nóng)工作人員培訓(xùn)與考核制度，避免出現(xiàn)形式主義或工作脫節(jié)現(xiàn)象。一是增強主體帶動驅(qū)動力。要突出農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，進一步整合各類創(chuàng)新載體，完善配套功能服務(wù)，積極進行科技型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育，鼓勵加大研發(fā)投入， 努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。二是增強平臺孵化驅(qū)動力。加快推進科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)， 并制定完善平臺運營管理制度，提升服務(wù)能力水平， 促進平臺可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。三是增強項目支撐驅(qū)動力。要堅持以科技項目提升“卡脖子”技術(shù)需求攻關(guān)能力，助力鄉(xiāng)村振興中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

4.2 以創(chuàng)新資源供給增強科技創(chuàng)新能力

針對制約科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的核心問題，統(tǒng)籌部署蘇北科技創(chuàng)新的重點任務(wù)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和智能裝備技術(shù)攻關(guān)。圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給， 培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新品種，通過加強優(yōu)良品種選育不斷提升良種貢獻率和產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力， 以營養(yǎng)健康、智能高端、高效安全為目標， 重點開展農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品附加值和物質(zhì)技術(shù)裝備水平，加強產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)創(chuàng)新。加大涉農(nóng)高校、科研院所的協(xié)作，鼓勵聯(lián)合攻關(guān)，研究出實用性強的農(nóng)業(yè)科技成果， 充分發(fā)揮高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟的作用。同時，政府要全面調(diào)動科技人員投身鄉(xiāng)村振興工作的積極性，加強激勵政策引導(dǎo)，制定相應(yīng)的考核辦法，建立健全服務(wù)保障機制。

4.3 大力提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率

第一，鼓勵高?？蒲性核钥萍紕?chuàng)新解決鄉(xiāng)村振興的實際需求，將科研成果與鄉(xiāng)村振興對科技的需求有效對接。第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校院所開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，積極促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。利用大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式進行成果分享和宣傳，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，建立市場導(dǎo)向、利益共享、盡職免責的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，探索建立專門的管理制度和監(jiān)管機制，保障高校和科研院所以及科研人員的權(quán)益，進一步激發(fā)科研人員進行科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的積極性。第三，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、涉農(nóng)高校院所要建立高水平、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人。強化大學(xué)生村官的選派機制，重點加強大學(xué)生村官服務(wù)意識和農(nóng)村建設(shè)的能力，使大學(xué)生村官成為科技創(chuàng)新支撐蘇北鄉(xiāng)村振興實踐的“領(lǐng)頭羊”、農(nóng)民朋友的“知心人”、建設(shè)新農(nóng)村的“先行者”。

4.4 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐體系

首先，要適應(yīng)蘇北鄉(xiāng)村振興的新形勢新需求，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持社會資本投資建設(shè)一批專門開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的企業(yè)、機構(gòu)，培育一批科技型龍頭企業(yè)。其次，要加大對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市的投入力度， 完善全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)科技服務(wù)超市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。進一步推動科技服務(wù)超市向特色產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體集聚。為優(yōu)化科技服務(wù)的星創(chuàng)天地布局，可積極建設(shè)星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)類專業(yè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等便捷實惠的高效服務(wù)，促進蘇北鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。最后，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運行機制，充分發(fā)揮聯(lián)盟作用，服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.5 積極提升農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識和素養(yǎng)

重視農(nóng)村和農(nóng)民的科技知識普及，發(fā)揮電視和微博、微信、抖音、頭條等新媒體平臺的作用，加強科學(xué)技術(shù)知識和科技富民典型的宣傳推廣，使廣大農(nóng)民了解科技、相信科技，依靠科技開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高收入水平。要發(fā)揮農(nóng)村科技服務(wù)超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心等平臺的作用，結(jié)合地方實際開展有特色、接地氣、契合農(nóng)民需求、村民喜聞樂見的科技培訓(xùn)活動，提升農(nóng)民整體的科技知識水平。要發(fā)揮村鎮(zhèn)、社區(qū)等基層黨組織的作用，結(jié)合鄉(xiāng)村文明建設(shè)，通過黨員帶頭示范，引導(dǎo)農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化等國家和省有關(guān)政策措施，形成有利于科技支撐蘇北鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化氛圍。

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（編輯 何 琳）

Practical research on technological innovation supporting rural revitalization in northern Jiangsu

Zhu Yamei， Wang Fei， Li Xuhong

（ Productivity Centre of Jiangsu Province， Nanjing 210042， China）

Abstract： The rural revitalization strategy is an important lever for the work of agriculture， rural areas， and farmers in the new era， and technological innovation is the core driving force to support rural revitalization. At present， the overall effectiveness of rural revitalization in Jiangsu is evident， but the northern region of Jiangsu is still in the stage of factor driven development， and there are still certain problems in supporting rural revitalization through technological innovation. The article conducts research and analysis to summarize the basic effectiveness of scientific and technological innovation in supporting the revitalization of rural areas in northern Jiangsu. From multiple perspectives such as system construction， scientific and technological innovation capabilities， and internal driving forces， it analyzes the problems that exist in scientific and technological innovation supporting the revitalization of rural areas in northern Jiangsu. It proposes strategic suggestions to strengthen the support of scientific and technological innovation for the revitalization of rural areas in northern Jiangsu.

Key words： rural revitalization; technological innovation; agricultural technology; technological support