廣西推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)踐與啟示

肖帆

摘要：清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的主體，清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)可以通過(guò)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，釋放市場(chǎng)活力。廣西在推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中，以市場(chǎng)主體為中心，通過(guò)黨建引領(lǐng)，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，效果顯著。實(shí)踐成果啟示廣西全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)要進(jìn)一步提高政治站位、加強(qiáng)企業(yè)人員的學(xué)習(xí)教育、營(yíng)造適宜民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

關(guān)鍵詞：清廉文化；民營(yíng)企業(yè)；廣西；全面從嚴(yán)治黨

中圖分類(lèi)號(hào)：D26；F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2024）01-0127-06

基金項(xiàng)目：2022年中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）重大決策咨詢(xún)課題“推進(jìn)清廉廣西建設(shè)專(zhuān)題研究”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)指出：“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖、‘三個(gè)沒(méi)有變，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”[1]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。截至2023年3月，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量[2]。廣西推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，有利于開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面；有利于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；有利于進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)打造適宜發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造出正外部性的市場(chǎng)氛圍；有利于在企業(yè)文化建設(shè)上，清廉文化深入人心，整體廉潔程度明顯提升，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西作出民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的重要意義

（一）推動(dòng)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展，在推動(dòng)我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中有著不可替代的作用，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。2023年7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》的發(fā)布，再次肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和重要貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的殷切希望。開(kāi)展清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)工作，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的具體實(shí)踐，是推進(jìn)清廉廣西建設(shè)的重要內(nèi)容，是民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的必然要求。

（二）推動(dòng)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的基本保障

良好的政商關(guān)系，既有利于規(guī)范政府管理部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)力邊界，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，又有利于民營(yíng)企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康發(fā)展。對(duì)于如何構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)和建議，同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢(qián)交易、商業(yè)賄賂等問(wèn)題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”[3]推進(jìn)廣西清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，營(yíng)造尊廉、崇廉、倡廉、守廉、敬廉的深厚氛圍，培育清廉企業(yè)文化，有利于使清廉之風(fēng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系是維護(hù)政商交往和市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于營(yíng)造市場(chǎng)化、便民化、陽(yáng)光化的營(yíng)商環(huán)境，突出經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)地位，強(qiáng)化政府公共服務(wù)提供者的職能身份，進(jìn)一步厘清政府在企業(yè)發(fā)展中扮演的角色定位。

（三）推動(dòng)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信中強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！盵4]民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量直接影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效。截至2023年2月20日，廣西共有民營(yíng)企業(yè)101.9萬(wàn)戶(hù)[5]，為廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)群體開(kāi)展清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。推動(dòng)清廉民企建設(shè)有助于了解民營(yíng)企業(yè)的具體需求，了解民營(yíng)企業(yè)的基本情況和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，有利于政府部門(mén)為提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量提供基本方向，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再添新引擎。

二、廣西推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的具體實(shí)踐

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)

清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是清廉廣西建設(shè)的重要單元。廣西先后印發(fā)的《關(guān)于全面深化清廉廣西建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，從加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建工作、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健全誠(chéng)信約束機(jī)制、加強(qiáng)廉潔企業(yè)文化建設(shè)等方面，指導(dǎo)推動(dòng)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。

（二）以黨建引領(lǐng)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)

1.成立各類(lèi)非公企業(yè)黨組織。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的基本前提是成立各類(lèi)非公企業(yè)黨組織，發(fā)揮黨組織在民營(yíng)企業(yè)中思想引領(lǐng)、監(jiān)督、宣傳和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)作為企業(yè)黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使企業(yè)家們更好地把清廉教育融入企業(yè)日常管理中，把廉潔文化融入崗位職責(zé)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)黨組織設(shè)立黨員廉潔示范崗，形成崇尚清廉的企業(yè)文化，用黨建的廉政工作助推企業(yè)管理規(guī)范發(fā)展。貴港市開(kāi)展清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)以來(lái)，新建非公企業(yè)黨組織161個(gè)，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到90.23%；組建互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、西江航運(yùn)等行業(yè)黨委，由行業(yè)黨委牽頭成立行業(yè)黨建聯(lián)盟71個(gè)，推動(dòng)聯(lián)盟各成員單位定期就清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)、行業(yè)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行交流學(xué)習(xí)、整合資源、共享信息，以黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展[6]。

2.開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育。在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)中，廣西通過(guò)集中開(kāi)展報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者作形勢(shì)報(bào)告、政策宣講，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼承和發(fā)揚(yáng)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，自覺(jué)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的表率，進(jìn)一步樹(shù)立義利兼顧、以義為先的理念，強(qiáng)化致富思源、富而思進(jìn)，自覺(jué)投身光彩事業(yè)、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和其他社會(huì)公益慈善事業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。其中，南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩新”領(lǐng)域電影黨校被自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)授予廣西清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)教育基地，用以舉辦南寧市民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的政治引領(lǐng)力。

3.開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育。學(xué)習(xí)教育中的一項(xiàng)主要內(nèi)容是依托紅色教育資源，參觀(guān)紅色教育基地，傳承紅色教育基因，充分發(fā)揮廣西紅色資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展理想信念教育。賀州市組織民營(yíng)企業(yè)黨員、非公經(jīng)濟(jì)人士參觀(guān)廣西省工委黃姚舊址紀(jì)念館、廣西統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)教育基地、平桂廉政教育基地，開(kāi)展“清明祭英烈”等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、守法經(jīng)營(yíng)、回報(bào)社會(huì)的典范。

（三）構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

廣西先后出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，制定了7項(xiàng)正面清單、5項(xiàng)負(fù)面清單，從政治規(guī)矩上嚴(yán)明政商往來(lái)，從制度建設(shè)上明確政府與企業(yè)的行為邊界，形成政企定期溝通互動(dòng)機(jī)制，讓企業(yè)和政府變得更合拍。賀州市為構(gòu)建好“親”“清”新型政商關(guān)系，一是制定出臺(tái)了《賀州市規(guī)范政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”制度》，規(guī)范政商交往行為。二是建立民營(yíng)企業(yè)家“雙周早餐會(huì)”機(jī)制，印發(fā)《賀州市民營(yíng)企業(yè)雙周早餐會(huì)活動(dòng)方案（試行）》，通過(guò)舉辦民營(yíng)企業(yè)家“雙周早餐會(huì)”，推動(dòng)政企溝通服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“急難愁盼”問(wèn)題[7]。三是召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，對(duì)會(huì)議上反映的困難和問(wèn)題，進(jìn)行跟進(jìn)式解決。

（四）積極打造清廉民營(yíng)企業(yè)樣本

廣西積極打造清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)樣本。在開(kāi)展清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，加強(qiáng)向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)提煉可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，積極培育選樹(shù)更多的示范點(diǎn)，帶動(dòng)廣西民營(yíng)企業(yè)積極投入清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)工作。在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)群等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同和支持，積極營(yíng)造清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的濃厚氛圍。防城港市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展“親商助商”走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，深入廣西盛隆冶金有限公司、廣西桂海實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西華業(yè)投資集團(tuán)有限公司等示范點(diǎn)督導(dǎo)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)工作，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的要求，扎實(shí)做好清廉民營(yíng)企業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。同時(shí)組織各行業(yè)代表到廣西盛隆冶金有限公司、防城港澳加糧油工業(yè)有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩培訓(xùn)，指導(dǎo)各民營(yíng)企業(yè)向模范看齊，以榜樣引領(lǐng)，互學(xué)共建，在互學(xué)中找差距、找亮點(diǎn)，完善清廉標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)要素，落實(shí)合規(guī)建設(shè)，持續(xù)不斷推動(dòng)清廉民營(yíng)企業(yè)工作擴(kuò)面升級(jí)。

三、廣西推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)要提高政治站位

1.肯定民營(yíng)企業(yè)的重要地位和作用。提高民營(yíng)企業(yè)的政治站位，凝聚思想共識(shí)，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于民營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的政策方針，把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的總體要求上來(lái)。清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)作為清廉廣西建設(shè)的重要內(nèi)容，是回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)呼聲期盼的“定心丸”，有利于消除民營(yíng)企業(yè)家在思想上存在的各種迷茫、困惑和疑慮，是建設(shè)新時(shí)代壯美廣西過(guò)程中完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要推手。

2.要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是為了更好地釋放企業(yè)活力，全面貫徹落實(shí)減負(fù)紓困政策，使企業(yè)能心無(wú)旁騖地做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。提高營(yíng)收是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)，推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)有利于廣西企業(yè)發(fā)展，更好地完成其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的歷史使命。

3.堅(jiān)持以企業(yè)為主體。廣西要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)主體作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家在依法合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，著力在創(chuàng)新、市場(chǎng)、產(chǎn)品力等方面發(fā)力，以精美的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家自覺(jué)劃清企業(yè)與政府的界限，牢固政府公共服務(wù)提供者的職能定位；鼓勵(lì)企業(yè)在落實(shí)廣西《2023年清廉民企建設(shè)工作手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，因地制宜開(kāi)展更利于企業(yè)發(fā)展的清廉建設(shè)工作，最大限度地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造性和自主性，夯實(shí)清廉根基。

（二）全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人員的學(xué)習(xí)教育

1.加強(qiáng)廉潔教育、培育廉潔文化。一是廣西各民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化日常廉潔思想教育，把清廉文化與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，做到清廉文化和企業(yè)文化統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)；要發(fā)揮各類(lèi)寓教于樂(lè)的宣傳形式，使廉潔思想能夠以更高效、通暢的方式進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)員工的視線(xiàn)范圍，提升員工的責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而推動(dòng)企業(yè)的清廉建設(shè)；要根據(jù)清廉民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)的任務(wù)清單，指導(dǎo)各民營(yíng)企業(yè)黨支部把清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)納入黨建工作的重要內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)黨支部結(jié)合“三會(huì)一課”、黨課培訓(xùn)、主題黨日活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高企業(yè)黨建工作水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。二要堅(jiān)持以教促文、以文化人，不斷培育和提升以“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化。要深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)清廉文化的學(xué)習(xí)教育，用好線(xiàn)上線(xiàn)下資源；要加強(qiáng)教育基地建設(shè)，推動(dòng)清廉從業(yè)內(nèi)化于心、外化于行，真正使廉潔成為企業(yè)員工自覺(jué)的意識(shí)和主動(dòng)的行為；把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，抓實(shí)抓好企業(yè)清廉合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；要積極推動(dòng)廣西建成各級(jí)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)教育基地，切實(shí)發(fā)揮教育引領(lǐng)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將清廉建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)建設(shè)誠(chéng)信廉潔守法合規(guī)的企業(yè)文化。

2.積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。廣西各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要持續(xù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，利用廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地等紅色資源，引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，通過(guò)舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，深入基層、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)講黨課，利用廣西紅色資源開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，組織聆聽(tīng)線(xiàn)上黨課，組織開(kāi)展“感黨恩、跟黨走”系列活動(dòng)。

3.加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力?！盵4]廣西為推進(jìn)法治民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不定時(shí)走訪(fǎng)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和法治建設(shè)需求，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，助力民營(yíng)企業(yè)知法懂法，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)，把推動(dòng)法治民營(yíng)企業(yè)建設(shè)與法治營(yíng)商環(huán)境一體推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)維權(quán)大講堂活動(dòng)、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)、“法治體檢”活動(dòng)、專(zhuān)題法律講座，對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)要營(yíng)造適宜民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

1.良好的外部環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本保證。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！盵8]營(yíng)造適宜民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境對(duì)全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)非常關(guān)鍵，關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效的成敗，關(guān)乎清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的成效。在全面推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要在政企溝通上下功夫，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步表達(dá)訴求，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)及時(shí)的公共服務(wù)體系；要在服務(wù)保障上下功夫，重點(diǎn)從市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、金融公平等方面依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；要在規(guī)范市場(chǎng)上下功夫，扛穩(wěn)政治責(zé)任，打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，不斷為現(xiàn)代化建設(shè)增勢(shì)賦能。

2.加強(qiáng)政企溝通，增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的時(shí)效性。建議組織民營(yíng)企業(yè)參加自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議；持續(xù)開(kāi)展解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，為民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件提供法律援助、法律咨詢(xún)；組織民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展立法協(xié)商活動(dòng)，積極參與政策法規(guī)制定，聯(lián)合出臺(tái)《自治區(qū)高級(jí)人民法院自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)服務(wù)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員工作站制度》，積極聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大法律問(wèn)題的意見(jiàn)和建議等。

3.強(qiáng)化服務(wù)保障，助推民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。完善市場(chǎng)監(jiān)督管理各類(lèi)辦法、制度，積極落實(shí)紓困解難舉措，從持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、幫扶市場(chǎng)主體減負(fù)紓困、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用金融政策工具等方面積極扶持企業(yè)健康發(fā)展。

4.規(guī)范市場(chǎng)秩序，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。定時(shí)開(kāi)展廣西涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)收費(fèi)，切實(shí)降低中小企業(yè)運(yùn)行成本。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉企違法犯罪活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，以實(shí)際行動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯陳巍