承德釩鈦開(kāi)展技能提升行動(dòng)的探索及實(shí)踐

□ 楊秋媛

當(dāng)前，承德釩鈦正處于深化改革發(fā)展、狠抓科學(xué)精細(xì)管理的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)鋼鐵主業(yè)效益穩(wěn)產(chǎn)、釩鈦產(chǎn)業(yè)提產(chǎn)提效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)方式深刻變化的新要求，人才支撐尤為重要。人才已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要因素，技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，他們處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提產(chǎn)提效的主力軍。探索實(shí)踐開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)的措施做法，有針對(duì)性地對(duì)從事生產(chǎn)的各類人員加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工崗位素質(zhì)，對(duì)于推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)“落地生根”、筑牢安全生產(chǎn)根基、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全平穩(wěn)運(yùn)行、保障改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一、承德釩鈦開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，承德釩鈦要積極響應(yīng)并堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、河北省、承德市總體思路目標(biāo)和具體要求，全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力推動(dòng)技能強(qiáng)企建設(shè)，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)、提升技能水平的關(guān)鍵舉措，作為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，作為提高員工綜合素質(zhì)和建設(shè)技能強(qiáng)企的主要抓手，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)公司發(fā)展，適應(yīng)崗位需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高技能人才隊(duì)伍，為釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

二、承德釩鈦開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)的主要目標(biāo)

2022—2025年，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上，其中2022年培訓(xùn)0.5萬(wàn)人次以上；通過(guò)技能提升行動(dòng)的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新增技能人才3 000余人次，技能人才比例整體提升45%，達(dá)到操作技能崗位人員的85%以上；其中，初級(jí)技能人才比例提升25%，達(dá)到操作技能崗位人員的45%；高級(jí)技能人才比例提升20%，達(dá)到操作技能崗位人員的40%；均比開(kāi)展前翻一番。

第一階段為2022年7月1日—2023年7月1日：實(shí)現(xiàn)新增技能人才1 700余人次，技能人才比例整體提升25%，其中，初級(jí)技能人才比例提升15%，高級(jí)技能人才比例提升10%；技能人才為零的工種清零。

第二階段為2023年7月1日—2024年7月1日：實(shí)現(xiàn)新增技能人才650余人次，技能人才比例整體提升10%，其中，初級(jí)技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

第三階段為2024年7月1日—2025年7月1日：實(shí)現(xiàn)新增技能人才650余人次，技能人才比例整體提升10%，其中，初級(jí)技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

三、承德釩鈦開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)的推進(jìn)路徑及保障措施

1.推進(jìn)路徑

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)分3年進(jìn)行，每年分4個(gè)階段，各階段有序銜接，壓茬進(jìn)行，確保取得實(shí)效。一是開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各單位、部門科學(xué)編制年度培訓(xùn)計(jì)劃并經(jīng)人力資源部審核通過(guò)后，逐級(jí)下達(dá)，組織宣傳。二是組織實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)中心按照年度教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)期間有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、職教云、“釩人匠心”等平臺(tái)，采取線上線下相結(jié)合的方式，與公司生產(chǎn)錯(cuò)峰交替組織開(kāi)展職工培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。三是加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。各單位、部門根據(jù)分工加強(qiáng)督導(dǎo)并貫穿培訓(xùn)全過(guò)程，做到事前規(guī)劃、事中監(jiān)管、事后考核。四是組織績(jī)效評(píng)價(jià)。培訓(xùn)中心牽頭各部門對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.全面夯實(shí)“5項(xiàng)支撐”保障

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。為保證此次活動(dòng)的順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，公司成立技能提升領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督和保證此項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施和階段性任務(wù)能夠順利達(dá)成，在公司技能提升領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下健全推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各二級(jí)單位、部門把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好職業(yè)技能提升行動(dòng)，制定具體貫徹落實(shí)措施，進(jìn)行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度，在全公司形成公司統(tǒng)籌、部門參與、單位實(shí)施的工作格局。各單位將績(jī)效考核與培訓(xùn)工作掛鉤，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全程高標(biāo)準(zhǔn)、整體高質(zhì)量。

二是培訓(xùn)資源保障。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，“崗位需要什么就培訓(xùn)什么”，以滿足員工崗位需求、公司用人需求為目標(biāo)，使每一位員工上崗前都能接受職業(yè)技能培訓(xùn)，全體員工終身都能接受專門的職業(yè)技能培訓(xùn)?！扳C人匠心”培訓(xùn)課件資源11 636個(gè)，包括設(shè)備、工藝、生產(chǎn)、安全等多種類別，以及煉鐵、煉鋼、軋鋼、釩鈦、制氧、能源等多個(gè)專業(yè)，包括釩氮合金工技能知識(shí)、鐵路鋼軌探傷、起重設(shè)備知識(shí)、光整及拉矯機(jī)、高爐爐前工等。建立標(biāo)準(zhǔn)課程庫(kù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化操作過(guò)程進(jìn)行拍攝，制作標(biāo)準(zhǔn)化課程，使課程能更加直觀地展現(xiàn)操作流程。同時(shí)，在公司內(nèi)部開(kāi)展大師講堂，依托公司22家大師工作室，以帶頭人作為主講老師，分期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，錄制大師講堂網(wǎng)絡(luò)課程，在培訓(xùn)平臺(tái)輪播。通過(guò)優(yōu)質(zhì)、有效的培訓(xùn)資源，提升工藝操作人員和技術(shù)人員技能素質(zhì)，提升培訓(xùn)效果。

三是制度體系保障。以安全生產(chǎn)、崗位必備及應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分層負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各單位、各業(yè)務(wù)板塊制定實(shí)施方案，確定基層培訓(xùn)內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，明確每月、每季度的技能提升工作任務(wù)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織和落實(shí)，細(xì)處著手、實(shí)處發(fā)力，建立完善自上而下能“抓得起”、自下而上能“托得住”的基層崗位培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練體系，做到各個(gè)層級(jí)有制度、各項(xiàng)工作有措施，確保技能提升行動(dòng)取得實(shí)效。

四是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)保障。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市、集團(tuán)技能提升專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保及時(shí)申領(lǐng)按時(shí)發(fā)放；調(diào)整、完善公司技能提升補(bǔ)貼政策以貢獻(xiàn)者為本，改革5項(xiàng)技能類津貼和艱苦崗位津貼，實(shí)施分類分級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成按月確認(rèn)—考核—發(fā)放的津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和以實(shí)績(jī)破格的機(jī)制，持續(xù)提升津貼的正向激勵(lì)引導(dǎo)效用，調(diào)動(dòng)員工充分發(fā)揮操作技能的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)和支持各二級(jí)單位根據(jù)本單位實(shí)際，在績(jī)效分配過(guò)程中對(duì)技能提升人員予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)崗位人員不斷提升技能水平、優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

五是文化氛圍保障。各單位、部門加大政策宣傳力度，利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等渠道，提升政策的公眾知曉度。幫助指導(dǎo)員工熟悉了解、用足用好政策，營(yíng)造良好氛圍，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開(kāi)展。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，打造“工匠品牌”，落實(shí)提高技能工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰工作，積極開(kāi)展各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造技能成才的良好環(huán)境。

四、承德釩鈦開(kāi)展技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

1.高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)培訓(xùn)基地

2022年按照省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)，建成職工技能培訓(xùn)基地和技能等級(jí)認(rèn)定中心。實(shí)訓(xùn)基地累計(jì)使用面積近5 000 m2，有微機(jī)操作室2間、微機(jī)80臺(tái)套，設(shè)立電工、鉗工、制氧、物流、儀器檢驗(yàn)、化學(xué)檢驗(yàn)、天車、能源、煉鐵、煉鋼、軋鋼和釩鈦等21個(gè)實(shí)訓(xùn)室，擁有一流的職工技能培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，保證各類技能培訓(xùn)高水平完成。

2.精細(xì)謀劃取得認(rèn)定資質(zhì)

承德釩鈦是承德市直屬技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)國(guó)家人社部備案和河北省人社廳審批，于2021年獲得技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)。資質(zhì)范圍包括53個(gè)職業(yè)111個(gè)工種，涵蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼、釩鈦、物流、制氧、能源、檢驗(yàn)、機(jī)械和電氣等專業(yè)的全部工種。2023年新申報(bào)增加濕法冶煉工、軌道交通信號(hào)工等14個(gè)職業(yè)和液固分離工、鐵路信號(hào)工等22個(gè)工種的資質(zhì)認(rèn)定范圍，目前已經(jīng)經(jīng)過(guò)河北省人社廳審核，等待人社部官網(wǎng)公示認(rèn)定資質(zhì)。

3.精心組織開(kāi)展技能培訓(xùn)

著眼公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，滿足公司技術(shù)進(jìn)步的需要，適應(yīng)公司管理模式轉(zhuǎn)變的需要，依據(jù)企業(yè)人才文化創(chuàng)建的需要，圍繞不同群體，有針對(duì)性地精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類組織培訓(xùn)，積極推動(dòng)釩鈦新材料轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期技能人才隊(duì)伍的提升發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展5類培訓(xùn)。

（1）推行技能等級(jí)提升培訓(xùn)，培育“關(guān)鍵型”技能人才

依托技能等級(jí)認(rèn)定中心，重點(diǎn)對(duì)公司重要技能崗位人員進(jìn)行理論和技能培訓(xùn)，組織煉鐵、煉鋼、釩鈦、能源、物流等主要技能崗位人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，推動(dòng)重要崗位人員的技能水平顯著提高，為生產(chǎn)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供有力保障。

（2）推行自主技能提升培訓(xùn)，培育“緊缺型”技能人才

依據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，公司經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、多方討論和總結(jié)規(guī)律，積極實(shí)踐探索開(kāi)展對(duì)緊缺技能人才的崗位開(kāi)展自主技能提升培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)缺少認(rèn)定資質(zhì)、長(zhǎng)期未進(jìn)行技能提升認(rèn)定的崗位人員進(jìn)行自主技能提升培訓(xùn)，有效彌補(bǔ)技能人才短板。

（3）推行“操檢合一”技能培訓(xùn)，培育“一專多能”技能人才

為擴(kuò)大公司設(shè)備維保技能人才隊(duì)伍，提升設(shè)備維保能力，依據(jù)設(shè)備維保要求，在全公司推行“操檢合一”培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展電工、鉗工和焊工的技能提升培訓(xùn)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，保證職工能夠“學(xué)得會(huì)、用得上”，有力補(bǔ)充了公司設(shè)備維保技能人才力量，提高了設(shè)備運(yùn)行的安全性。

（4）推行特種作業(yè)技能培訓(xùn)，培育“特殊型”技能人才

為提高公司生產(chǎn)的安全性，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行理論和實(shí)操培訓(xùn)，組織低壓電工、高壓電工、熔化焊接與熱切割、煤氣作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高特種作業(yè)人員的技能水平，提高特種作業(yè)的安全性，為公司生產(chǎn)安全保駕護(hù)航[2]。

（5）推行技能比賽專項(xiàng)培訓(xùn)，培育“領(lǐng)軍型”技能人才

公司堅(jiān)持26年舉辦職工“萬(wàn)千百十”技能大賽，累計(jì)5萬(wàn)人次參加競(jìng)賽，共產(chǎn)生技術(shù)狀元400人，技能能手1 800人，成為了各工種的技能標(biāo)兵，展示了技能人才的風(fēng)采。同時(shí)，公司高度重視選拔和培訓(xùn)技能競(jìng)賽選手，參加國(guó)家、省、市、集團(tuán)和公司的各類技能大賽，先后有22名選手在市級(jí)以上的比賽中獲獎(jiǎng)，展現(xiàn)了技能人才的風(fēng)采，也成為各工種的領(lǐng)軍技能人才。

4.積極開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃部署，合理安排全年計(jì)劃

根據(jù)《承德釩鈦年度技能能等級(jí)認(rèn)定工作計(jì)劃》，擬定發(fā)布初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師評(píng)價(jià)公告，對(duì)年度認(rèn)定工作進(jìn)行合理安排，明確資格審核標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間等，保證技能認(rèn)定工作有條不紊開(kāi)展。

（2）明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把報(bào)名資格入口

下發(fā)認(rèn)定通知，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定認(rèn)定方案，嚴(yán)把報(bào)名資格入口，在報(bào)名資格審核階段，組成專業(yè)復(fù)核小組，嚴(yán)格審核申報(bào)資料，剔除不符合條件的人員，從源頭保證評(píng)價(jià)鑒定工作的公正性。

（3）創(chuàng)新考核項(xiàng)目，嚴(yán)把考核質(zhì)量關(guān)口

近兩年組織修訂并完善了110個(gè)技術(shù)工種初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師和高級(jí)技師共5個(gè)等級(jí)的實(shí)際操作考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在修改過(guò)程中，盡量將新工藝、新技術(shù)納入考核項(xiàng)目，剔除和淘汰陳舊落后項(xiàng)目，確?？己髓b定結(jié)果客觀、公正。

（4）嚴(yán)格過(guò)程管控，分批穩(wěn)妥實(shí)施認(rèn)定

按照認(rèn)定工作計(jì)劃，分批次組織實(shí)施初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師認(rèn)定。在組織實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定程序，嚴(yán)格要求考評(píng)紀(jì)律，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真登統(tǒng)成績(jī)，確保認(rèn)定工作任務(wù)按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序規(guī)范、順利地開(kāi)展。

（5）注重結(jié)果分析，持續(xù)改進(jìn)績(jī)效結(jié)果

技能提升行動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)采用打分方式完成，對(duì)技能提升報(bào)名、技能提升培訓(xùn)、技能提升認(rèn)定和技能提升結(jié)果4個(gè)方面進(jìn)行綜合打分。同時(shí)，對(duì)各單位得分情況進(jìn)行具體分析，表彰先進(jìn)，對(duì)各單位存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行說(shuō)明，用以指導(dǎo)技能提升后續(xù)工作的績(jī)效改進(jìn)。

5.制定激勵(lì)機(jī)制

（1）發(fā)放崗位津貼，實(shí)施物質(zhì)激勵(lì)

全公司推行崗位技能津貼制度，高級(jí)工、技師和高級(jí)技師每月享受200元、400元和800元的技能補(bǔ)貼，提高技能人才待遇，將對(duì)高技能人才的物質(zhì)激勵(lì)落實(shí)到位，激發(fā)廣大技能人員學(xué)技術(shù)、提技能的熱情。

（2）選樹(shù)先進(jìn)典型，實(shí)施精神激勵(lì)

公司上下高度重視對(duì)技能人才的精神激勵(lì)，將每年在廣大技能大賽取得榮譽(yù)的選手選樹(shù)為“金牌工人”“技術(shù)標(biāo)兵”和“技術(shù)能手”，每年評(píng)選先進(jìn)技能人才100余名，廣大先進(jìn)技能典型分布于全公司的各個(gè)技能崗位，激發(fā)全公司員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神。

（3）聘任技能大師，實(shí)施榮譽(yù)激勵(lì)

提高技能人才地位和待遇，激發(fā)技能人員的工作熱情。公司推行《承德釩鈦技能大師評(píng)聘管理辦法》，在全公司的技能操作崗，選拔技術(shù)高超、貢獻(xiàn)突出的人員，評(píng)聘崗位首席技能大師、高級(jí)技能大師和技能大師，分別給予公司中層待遇，提高技能人才地位，使基層各崗位技能人員榮譽(yù)感進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、承德釩鈦開(kāi)展技能提升行動(dòng)的效果及下一步工作

1.行動(dòng)效果

在實(shí)施技能提升行動(dòng)過(guò)程中，以提升職工技能為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，提升職工的理論和技能水平。技能提升第一階段共計(jì)組織28期2 400人次參與技能提升培訓(xùn)，21批次技能等級(jí)認(rèn)定，2 025人次實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)提升。其中，初級(jí)技能人才1 294人，完成計(jì)劃的127%，申領(lǐng)國(guó)家技能提升補(bǔ)貼150余萬(wàn)元；高級(jí)技能人才731人，完成計(jì)劃的108%，獲得崗位津貼280余萬(wàn)元，申領(lǐng)國(guó)家技能提升補(bǔ)貼80余萬(wàn)元；省級(jí)技能大師張永全經(jīng)多輪評(píng)審，獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼；“80后”技能大師劉玉新、龔海利獲得“承德工匠”榮譽(yù)稱號(hào)；技能人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有理想、守信念、懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的高技能人才隊(duì)伍逐步壯大。

2.下一步工作

在釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高純釩產(chǎn)線成功投產(chǎn)之際，承德釩鈦正依照河鋼集團(tuán)關(guān)于釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)整和定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；緊緊圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和方向，按照承德釩鈦第一屆黨代會(huì)確立的目標(biāo)，努力打造釩鈦產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技能人才培育平臺(tái)，滿足釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才的迫切需求，增強(qiáng)緊迫性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提升技能提升行動(dòng)的推進(jìn)水平，保證第二階段工作再創(chuàng)佳績(jī)，為公司釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。○