“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”重大論斷的生成邏輯

陳殿林,王 瑞

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230601)

青年興則國家興,青年強則國家強。青年是民族和國家的希望,是實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。正是基于青年在國家發(fā)展中的重要地位,黨中央高度重視青年工作的總體布局和規(guī)劃實施。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位,緊緊圍繞國內(nèi)外兩個大局的變化,深入推進青年工作,推動青年工作取得了歷史性變革。習(xí)近平總書記在2018年7月同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時首次明確了青年工作的戰(zhàn)略地位(1)參見《論黨的青年工作》,北京:中央文獻出版社,2022年,第153頁。，并在2022年慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上再次強調(diào)，將青年工作視為黨的戰(zhàn)略性工作(2)參見習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話》,北京:人民出版社,2022年,第13頁。。在黨的二十大報告中更是明確要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”(3)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁。。從首次明確青年工作的戰(zhàn)略地位到明確要求全黨將青年工作視為戰(zhàn)略性工作的升華，體現(xiàn)了黨對青年工作的高度重視和全面發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也彰顯了黨在新時代對青年工作的深刻思考和科學(xué)謀劃。在新的歷史征程中，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)發(fā)揮青年力量的積極作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷凝聚磅礴力量。

一、“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的理論溯源

“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的提出，代表著對青年工作在中國特色社會主義事業(yè)全局中角色的新定位、新評價和新表述，是馬克思主義青年觀中國化的重大理論成果?！皯?zhàn)略任務(wù)”這個術(shù)語有兩個意義：第一，它在黨和國家工作全局中扮演著至關(guān)重要的角色；第二，它關(guān)注當(dāng)前和長遠未來，并對確保中國特色社會主義后繼有人至關(guān)重要。將黨的青年工作定位為“戰(zhàn)略任務(wù)”蘊含著馬克思主義經(jīng)典作家的青年工作思想，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨關(guān)于青年工作的發(fā)展智慧。

(一)蘊含著馬克思主義經(jīng)典作家的青年工作思想

馬克思和恩格斯關(guān)于青年和青年工作思想是“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的理論源頭。19世紀(jì)中葉，由于資本主義大機器工業(yè)的迅速發(fā)展，大批的青壯年工人被機器取代，生存狀況極度惡化。青年工人的悲慘境遇使馬克思、恩格斯深受震撼，他們開始從現(xiàn)實問題出發(fā)，研究青年悲慘境遇的深刻本質(zhì)。之后，為了維護基本的生存權(quán)利，成千上萬的失業(yè)青壯年同資產(chǎn)階級展開激烈的斗爭。青年在社會變革和無產(chǎn)階級運動中所展現(xiàn)的強大力量引起馬克思和恩格斯的關(guān)注。

第一，馬克思和恩格斯指出青年是處于成長和發(fā)展階段的社會的人，要以辯證的眼光看待青年的特質(zhì)。他們認(rèn)為青年思想敏銳，奔放熱情，是社會中最富有革新精神的力量。馬克思在《伊默曼的〈回憶錄〉》中表示青年胸懷抱負與渴望，“相信現(xiàn)代的命運取決于年輕人崇高奔放的激情”(4)《馬克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,2005年,第304—305頁。。恩格斯也認(rèn)為青年富有滿腔的熱情，他在《齊格弗里特的故鄉(xiāng)》中，描述作為德國青年代表的齊格弗里特具有敢想敢為、沖破一切束縛的美好品質(zhì)，號召青年要有“為奪取生活的桂冠，為有所作為而奮斗”(5)《馬克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,2005年,第259頁。的熱情。馬克思和恩格斯也認(rèn)識到由于青年思想不成熟，草率莽撞，容易被利用。在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》一文中，馬克思指出青年雖然可以“做出轟轟烈烈的英雄勛業(yè)，但同時也能干出最卑鄙的盜竊行為和最齷齪的賣身勾當(dāng)”(6)《馬克思恩格斯選集》第一卷,北京:人民出版社,2012年,第461頁。，這都是由于青年還處于價值觀形成時期，極易被社會不良風(fēng)氣影響。恩格斯告誡年輕的考茨基不要草率地下結(jié)論，要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。

第二，馬克思和恩格斯強調(diào)青年在社會中具有重要的地位和作用，“我們是未來的黨，未來是屬于青年的”(7)《馬克思恩格斯全集》第十九卷,北京:人民出版社,2006年,第317—318頁。。1845年，恩格斯在《最近發(fā)生的萊比錫大屠殺——德國工人運動》一文中強調(diào)，“德國的青年才能實現(xiàn)德國的光榮革命”(8)《馬克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,1957年,第629頁。。顯然，恩格斯充分認(rèn)識到無產(chǎn)階級青年在社會變革中的決定力量。1866年，馬克思在《臨時中央委員會就若干問題給代表的指示》一文中將人類的未來與無產(chǎn)階級的未來與青年的發(fā)展緊密結(jié)合起來，指出：“最先進的工人完全了解，他們階級的未來，從而也是人類的未來完全取決于正在成長的工人一代的教育?！?9)《馬克思恩格斯全集》第十六卷,北京:人民出版社,1964年,第217頁。只有一代代無產(chǎn)階級的青年不懈奮斗，才能使共產(chǎn)主義戰(zhàn)勝資本主義。

第三，馬克思和恩格斯認(rèn)為青年的教育是無產(chǎn)階級革命事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，“教育就會使青年擺脫現(xiàn)代分工為每個人造成的片面性”(10)《馬克思恩格斯全集》第四卷,北京:人民出版社,1958年,第370頁。。1875年恩格斯對倍倍兒說道，俄國政黨只允許上等級的青年上大學(xué)，其他青年的前途就因此被葬送了。在恩格斯看來，教育對青年的發(fā)展至關(guān)重要。因此，馬克思和恩格斯都非常注重對青年進行教育，他們認(rèn)為要對青年進行智育、體育和技術(shù)教育三個方面的培養(yǎng)。馬克思和恩格斯在探索人類解放的道路上注意到青年問題，在馬克思主義創(chuàng)立的過程中，馬克思和恩格斯對青年本質(zhì)的理解逐漸成熟，并對以后馬克思主義政黨對青年和青年工作的理解產(chǎn)生了深遠影響。

列寧是馬克思和恩格斯關(guān)于青年思想的繼承者和發(fā)展者，在革命實踐中進一步闡述了青年和青年工作思想。依據(jù)俄國的國內(nèi)外環(huán)境，列寧深刻認(rèn)識到挽救俄國落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和鞏固蘇維埃政權(quán)都需要青年的力量。列寧在《革命青年的任務(wù)》《致亞·亞·波格丹諾夫和謝·伊·古謝夫》《孟什維主義的危機》《俄國共產(chǎn)主義青年團第三次全國代表大會上的講話》等多篇文章中，以人類歷史、國家和社會進步的角度審視青年，提出青年始終是各個政黨爭奪的主要對象，始終是革命和建設(shè)的生力軍。因此，列寧十分重視青年的教育。

1903年，列寧在《俄國社會民主工黨第二次代表大會關(guān)于對待青年學(xué)生的態(tài)度的決議案》中警告青年要提防“假朋友”，強調(diào)青年要重視革命教育，“把培養(yǎng)本團體成員的完整而徹底的社會主義世界觀當(dāng)作首要任務(wù)”(11)《列寧全集》第七卷,北京:人民出版社,1986年,第235頁。。列寧堅持以馬克思主義的教育對青年的共產(chǎn)主義道德進行引領(lǐng)，提出青年要樹立革命的世界觀。在《青年團的任務(wù)》中，列寧強調(diào)青年工作是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要組成部分，青年組織是培養(yǎng)未來革命領(lǐng)袖的重要場所。他認(rèn)為，青年工作應(yīng)當(dāng)作為無產(chǎn)階級政黨戰(zhàn)略工作的重要組成部分，注重培養(yǎng)有革命意識、有組織能力、有斗爭精神的年輕人，為革命事業(yè)注入新鮮血液。

在組織建設(shè)方面，列寧強調(diào)青年組織應(yīng)該是黨的組成部分，與黨的其他組織具有同等的地位和重要性。1918年10月，俄國歷史上第一個先進的無產(chǎn)階級青年組織——俄國共產(chǎn)主義青年團正式成立。列寧看重共產(chǎn)主義青年團的作用，視其為“不可戰(zhàn)勝的力量”(12)《列寧全集》第七卷,北京:人民出版社,1986年,第235頁。。列寧還進一步提出青年組織的領(lǐng)導(dǎo)人和干部必須是黨的忠誠戰(zhàn)士，具有深厚的理論功底和實踐經(jīng)驗，能夠在組織中起到重要的帶頭作用，同時要具備較強的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)才能。列寧論述了青年的地位和作用，以及如何教育、培養(yǎng)和組織青年，這是馬克思主義青年觀的重要內(nèi)容，對后來的社會主義事業(yè)有著重要的指導(dǎo)作用。

(二)凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨關(guān)于青年工作的發(fā)展智慧

毛澤東關(guān)于青年和青年工作思想的重要論述拓寬了“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的理論來源。毛澤東十分重視青年和青年工作，在長期探索和實踐中把馬克思主義基本原理和中國革命、建設(shè)相結(jié)合，形成一套邏輯縝密的關(guān)于青年工作思想體系。

青年時期的毛澤東在經(jīng)過五四愛國運動的洗禮和長期領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運動的鍛煉，深刻認(rèn)識到青年學(xué)生的巨大影響力。1921年1月31日，長沙社會主義青年團在毛澤東等的努力下成功建立，在建團的過程中，毛澤東對團組織的發(fā)展和團工作的開展有了更深入的了解。因此，毛澤東特別重視青年組織的發(fā)展。1929年10月，毛澤東在《加強對青年的教育與宣傳》中指出：“又因爭取青年工農(nóng)群眾是黨的重要任務(wù)之一，須有專門組織去擔(dān)任這種工作。因此，應(yīng)在支部中劃出年在二十歲以下的青年黨員，成立工作會議?！?13)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第六冊,北京:中央文獻出版社,2011年,第740頁。1935年遵義會議毛澤東重新回歸領(lǐng)導(dǎo)核心層。此后，他關(guān)于青年和青年工作的思想得到廣泛傳播，得到全面的擁護和貫徹。在《青年的運動方向》《在抗大應(yīng)該學(xué)習(xí)什么？》《中國青年的任務(wù)》《青年運動方向》等多篇文章中，毛澤東對青年的地位和作用、青年的教育、青年的培養(yǎng)和任用等方面進行了詳細而有力的論述。毛澤東明確指出，青年站在革命隊伍前頭，起著“先鋒隊的作用”；永久奮斗是青年模范的標(biāo)準(zhǔn)；青年要有堅定的政治方向(14)參見《毛澤東選集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第565—566頁。。

新中國成立后，各項事業(yè)百廢待興，毛澤東立足現(xiàn)實開始思考如何培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才。毛澤東提出“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”(15)《建國以來重要文獻選編》第十六冊,北京:中央文獻出版社,1997年,第228頁。，要培養(yǎng)全面發(fā)展的一代。同時，毛澤東始終強調(diào)要加強黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。1953年，針對各級黨委對青年團的消極作為，中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強共青團的領(lǐng)導(dǎo)給各級黨委的指示》，明確要求各級黨委要加強青年工作，切實加強對青年的思想和政治上的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東關(guān)于青年和青年工作思想來源于實踐，為培養(yǎng)社會主義接班人提供了科學(xué)指南，為做好青年工作提供了思想武器。

鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于青年和青年工作的重要論述豐富了“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的理論依據(jù)。黨的十一屆三中全會后，鄧小平忙于國家政治工作和經(jīng)濟工作的同時，也不忘把青年的教育工作放在突出的位置。1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會議上指出：“過去的十來年，林彪和‘四人幫’把不少青年毒害了……現(xiàn)在這個階段我們一定要教育好我們的后一代，一定要從各方面采取有效的措施?！?16)《鄧小平文選》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第177頁。之后，他圍繞青年工作面臨的新的歷史條件，對青年工作展開全方位部署，多次強調(diào)要重視青年的培養(yǎng)與教育，強調(diào)青年是祖國的未來和希望，要把中國青年培養(yǎng)成“有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人”(17)《鄧小平年譜(一九七五——一九九七)》下卷,北京:中央文獻出版社,2004年,第1032頁。。繼鄧小平之后，江澤民和胡錦濤豐富發(fā)展了關(guān)于青年和青年工作思想。世紀(jì)之交，世界科技革命迅猛發(fā)展，科技人才競爭日益激烈。江澤民指出，未來國與國之間的競爭歸根到底是人才的競爭。因此，要“解放思想，深化改革，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在教育和科研戰(zhàn)線上努力開創(chuàng)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新的生機勃勃的新局面”(18)《江澤民文選》第二卷,北京:人民出版社,2006年,第123頁。。江澤民還提出青年工作的基本原則，強調(diào)“我們對青年人，第一要愛，要滿腔熱情地愛護他們；第二要嚴(yán)，要對他們熱情幫助，要有批評。只有嚴(yán)格要求，青年一代才能挑起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的歷史重擔(dān)”(19)《江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)》,北京:中央文獻出版社,2002年,第416頁。。胡錦濤在和江澤民長期合作共事中，深受江澤民關(guān)于青年和青年工作思想的影響。胡錦濤立足于全面建設(shè)小康社會的發(fā)展要求結(jié)合青年的新特點新問題，提出了一系列有關(guān)青年和青年工作的科學(xué)論述。胡錦濤從“培養(yǎng)什么樣的青年”入手，提出了青年要“德智體美”全面發(fā)展、“胸懷祖國、服務(wù)人民”(20)參見胡錦濤:《在全國青聯(lián)九屆一次全委會和全國學(xué)聯(lián)二十三大上的祝詞》,《中國青年報》2000年7月12日,第4版。、“勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取”(21)參見胡錦濤:《在共青團十四屆四中全會上的講話》,《中國青年報》2001年2月19日。。為了實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，他進一步回答了“如何培養(yǎng)青年”這一問題，指出黨的青年工作要為青年發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，要照顧青年的特點，要做到服務(wù)和育人相結(jié)合。

二、“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的歷史經(jīng)驗

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上講話指出：“一百年來，在中國共產(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量?！?22)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》2021年7月2日,第2版。正因為一代代中國青年的不斷加入，黨才能永葆青春活力和理想情懷，從而保證了黨和國家事業(yè)薪火相傳，煥發(fā)出更加耀眼的光芒。百年多來，廣大青年在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷順應(yīng)時代的發(fā)展要求，投身于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中，把青春熱血融入到國家發(fā)展的歷程中。“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的生成就是中國共產(chǎn)黨青年工作百年多實踐的經(jīng)驗總結(jié)。

(一)青年是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量

新民主主義革命時期，黨通過做好青年工作，引導(dǎo)青年獻身革命事業(yè)，投入革命斗爭，以青春力量為民族獨立和人民解放注入強大動力，實現(xiàn)了從“東亞病夫”到“站起來”的偉大飛躍。1922年，黨的青年工作在社會主義青年團第一次全國代表大會中正式開始。1923年，北京學(xué)生運動爆發(fā)時，黨注重提高學(xué)生的政治水平，把斗爭引向推翻軍閥統(tǒng)治的高度。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青年學(xué)生積極參與示威活動，進一步認(rèn)識到必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能完成推翻帝國主義、封建主義雙重壓迫的任務(wù)。黨通過思想政治教育、經(jīng)濟動員、軍事斗爭和文化教育等方式，引領(lǐng)青年投身革命斗爭和政權(quán)建設(shè)。青年在黨的教育和領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展了革命根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)后，黨的青年工作的中心任務(wù)是建立青年抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。中共中央設(shè)立了青年部，后又成立了青年工作委員會，領(lǐng)導(dǎo)全國青年組織和抗日救亡運動。廣大青年緊密團結(jié)在黨的旗幟下，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，終于迎來抗日戰(zhàn)爭的勝利。解放戰(zhàn)爭時期，黨領(lǐng)導(dǎo)青年戰(zhàn)斗在“第二條戰(zhàn)線”上，發(fā)動了“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”“反對美國扶持日本”等斗爭，為推翻國民黨反動統(tǒng)治和建立新民主主義共和國而奮斗。1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下踏上了社會主義革命和建設(shè)的新征途。

新中國成立后，黨加強青年工作，團結(jié)帶領(lǐng)青年，在中國建設(shè)初期探索和中國特色社會主義建設(shè)實踐中，完成了中華民族從民族獨立和人民解放到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。新中國成立初期，黨的中心任務(wù)是迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟和社會秩序，黨的青年工作也轉(zhuǎn)向培養(yǎng)社會主義建設(shè)所需要的青年人才。黨從三個方面著手開展青年工作：一是加強思想引領(lǐng)。黨在面對青年思想不成熟、政治不堅定、易受錯誤思潮影響的情況時，強調(diào)要加強馬克思主義理論教育。毛澤東在《致吳玉章》的信中強調(diào)：“必須號召學(xué)生學(xué)習(xí)馬恩列斯理論和中國革命經(jīng)驗?！?23)《毛澤東書信選集》,北京:人民出版社,1983年,第303頁。二是突出實踐鍛煉。廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與生產(chǎn)突擊隊、青年節(jié)約隊、青年墾荒隊等生產(chǎn)組織，掀起各類青年生產(chǎn)競賽活動。三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共青團的橋梁紐帶作用。黨與團的關(guān)系和誰來領(lǐng)導(dǎo)青年工作的問題在新中國建國后引起黨中央的高度重視。毛澤東兩次主持召開會議，重點任務(wù)是研究青年和青年團的工作。隨后，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，1952年召開了青年團一屆三中全會，提出了“青年團要接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要及時向黨委請示和匯報工作”(24)《中共中央文件選集(1949年10月—1966年5月)》第四十七冊,北京:人民出版社,2013年,第225頁。。1956年中共八大明確共青團作為黨的助手這項內(nèi)容寫入黨章。這一時期，廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與抗美援朝、土地改革、恢復(fù)國民經(jīng)濟、實現(xiàn)民主改革等偉大斗爭，成為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、促進各項社會改革的先鋒力量。1978年，黨的十一屆三中全會確定了改革開放為基本國策，改革開放新時期的青年工作由此展開。中國共產(chǎn)黨發(fā)揮社會主義人民民主專政制度的優(yōu)勢，保障青年參與社會事務(wù)權(quán)利，培養(yǎng)“四有”青年，即政治有覺悟、經(jīng)濟有本領(lǐng)、科學(xué)有素養(yǎng)、文化有修養(yǎng)；開展“五講四美三熱愛”活動，引導(dǎo)青年形成正確的價值觀和行為習(xí)慣；加強法制教育，普及法律知識。通過這些工作，青年解放思想，積極響應(yīng)黨的號召，為改革開放事業(yè)做出了重要貢獻。在20世紀(jì)80年代中后期，隨著對外開放的深入，國內(nèi)出現(xiàn)了一些錯誤的資產(chǎn)階級自由主義思潮，對青年產(chǎn)生了消極影響。為了應(yīng)對這種形勢，黨中央調(diào)整了青年工作戰(zhàn)略，以減輕這些錯誤思潮的負面影響。首先，強化“四項基本原則”教育，抵制精神污染。如同鄧小平所言：“四個堅持本身沒有錯，如果說有錯誤的話，就是堅持四項基本原則還不夠一貫?！?25)《鄧小平文選》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第305頁。其次，積極開展社會主義精神文明建設(shè)。黨不僅在青年中推廣禮貌用語活動，還倡導(dǎo)青年學(xué)習(xí)日常生活中的榜樣。最后，加強青年各項教育工作。不僅加強社會主義實踐教育，而且加強校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強對青年優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大青年和其他勞動人民接力奮斗，中國站到了從“富起來”到“強起來”的重大歷史關(guān)口。進入新時代，黨的青年工作從如何引導(dǎo)與重視青年群體的作用和如何加強對青年工作與共青團的領(lǐng)導(dǎo)這兩方面展開。習(xí)近平總書記提出的“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年”(26)中共中央文獻研究室 :《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2017年,第3頁。的指導(dǎo)思想，深刻闡述了黨的青年工作的方向和重點，強調(diào)了青年在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位。首先，黨加強青年思想政治工作。在新時代，青年面對復(fù)雜的意識形態(tài)問題，要加強理論學(xué)習(xí)，堅定“四個自信”。通過舉辦各種形式的政治理論課程和講座、組織參觀紅色實踐等活動，提高青年的政治覺悟和思想素質(zhì)，讓青年真正成為新時代中國特色社會主義的堅定擁護者和建設(shè)者。其次，黨引導(dǎo)青年樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的意識。新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展需要廣大青年肩負起歷史使命，積極投身到經(jīng)濟、文化、科技、教育等各個領(lǐng)域，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。再次，黨引導(dǎo)青年樹立和踐行社會主義核心價值觀。在中國特色社會主義事業(yè)中，社會主義核心價值觀是引領(lǐng)青年群體的精神支柱和行為準(zhǔn)則，必須要深入人心、貫穿始終。黨要引導(dǎo)青年堅持以愛國主義、集體主義、社會主義為核心的價值觀念，堅決抵制一切不良思想和行為，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，注重個人品德和社會責(zé)任的培養(yǎng)，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀建設(shè)者和接班人。最后，黨加強對青年工作和共青團的領(lǐng)導(dǎo)。共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，其工作的開展直接關(guān)系到新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。黨充分發(fā)揮共青團的作用，引導(dǎo)共青團緊緊圍繞黨的中心工作，積極組織青年開展學(xué)習(xí)實踐活動，開展各種形式的志愿服務(wù)和文化活動，加強對青年思想政治引導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助青年充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，實現(xiàn)個人價值和社會價值的雙贏。

(二)青年是保持黨的青春特質(zhì)的基因密碼

第一，先進的青年推動了中國共產(chǎn)黨的誕生。20世紀(jì)初期，中國社會處于半殖民地半封建社會的深重危機之中，民族矛盾和階級矛盾交織，社會動蕩不安，一些具有先進思想的青年積極尋找救國救民的道路。同時，外國列強的侵略和帝國主義的壓迫使得這些青年意識到，要想救國救民，必須有一個強大的政治力量。在這種情況下，先進的青年開始接觸馬克思主義思想，并且逐漸接受并認(rèn)同這種思想，成為堅定馬克思主義者，并且成為建黨的堅強力量。1920年初，在李大釗、陳獨秀等人的領(lǐng)導(dǎo)下，一批先進青年積極參與籌劃組建黨的計劃。同年8月，陳獨秀發(fā)起成立了上海的共產(chǎn)黨早期組織，先后參加該組織的成員平均年齡28歲。1921年7月23日，黨的一大召開宣告中國共產(chǎn)黨成立，出席大會的13名代表平均年齡28歲。因此可以說，中國共產(chǎn)黨誕生的每一步都嵌入了青春的基因。

第二，先進的青年組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命歷程中不可或缺的重要力量。2019年4月30日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運動100周年大會上講話強調(diào)：“共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量?！?27)習(xí)近平:《在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話》,《人民日報》2019年5月1日,第2版。共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的青年政治組織，始終與黨心志相通、志向相近。在不同歷史時期，共青團始終圍繞黨的中心任務(wù)，為黨培養(yǎng)青年人才，成為黨建設(shè)和發(fā)展的骨干力量。這種牢固的團結(jié)與協(xié)作，為黨的事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的支撐。1922年中國社會主義青年團一大通過的《中國社會主義青年團綱領(lǐng)》規(guī)定了團的性質(zhì)、革命任務(wù)、革命對象和革命目標(biāo)，明確提出“團結(jié)一切可以團結(jié)的青年”“為工農(nóng)利益而奮斗”，與中國共產(chǎn)黨成立初期的革命理論基本一致。這表明青年團在成立之初就與黨心志相通、志向相近，是為青年提供思想政治教育、發(fā)展革命事業(yè)的專門隊伍和得力助手。在土地革命時期，社會主義青年團繼續(xù)積極投身于黨的革命事業(yè)。例如，團員鄒容在江西瑞金參與土地革命，并擔(dān)任紅一方面軍的軍事指揮員；團員黃炎培在湖南、廣東等地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭和革命文化教育工作。1936年，黨為了更好地動員青年參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，對青年團進行了改組。改組后的青年團在組織青年參軍、支援抗日前線、發(fā)動愛國運動、救濟難民等方面做出了積極貢獻。共青團作為中國共產(chǎn)黨的得力助手，在新中國成立初期積極參與了各種群眾運動，支持了黨的政策和決策，并組織了志愿者參加了抗美援朝戰(zhàn)爭。改革開放初期，共青團投身到經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)改革中，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，并積極推動青年參與到國際交流和合作中。進入新時代，共青團緊密團結(jié)在黨周圍，堅定不移地走中國特色社會主義道路。共青團將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動國家發(fā)展和社會進步，培養(yǎng)造就更多的社會主義建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

第三，青年干部在黨的自我革命中扮演著重要的角色。青年干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅力量，黨要推進自我革命，跳出歷史周期率，就必須做好青年工作，把青年人才吸引到黨的干部隊伍中來。毛澤東曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！?28)《毛澤東選集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第526頁。中國共產(chǎn)黨自誕生起就高度重視青年干部的培養(yǎng)工作。在國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線的契機下，第一代領(lǐng)導(dǎo)人選派青年進入黃埔軍校學(xué)習(xí)，并且創(chuàng)辦了上海大學(xué)，培養(yǎng)自己的青年干部。這些學(xué)校為后期革命斗爭運動培養(yǎng)和輸送了大批骨干力量，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力?？箲?zhàn)時期，黨設(shè)立干部教育部，創(chuàng)辦了各種培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)了大批青年革命干部。在延安整風(fēng)運動中，中國共產(chǎn)黨深入反思自身的缺陷和錯誤，進行自我批評和改進，實現(xiàn)了對黨的路線、組織和作風(fēng)的自我革命，為中國革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。改革開放以后，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為青年干部的培養(yǎng)提供了更為廣闊的空間。黨和國家對青年干部的培養(yǎng)也不斷加強，通過實行選拔優(yōu)秀青年人才參與干部隊伍的政策，加強青年干部的培訓(xùn)和教育等措施，不斷提高青年干部的素質(zhì)和能力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從國家和民族發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強調(diào)青春理想、青春活力和青春奮斗是中國精神和力量的“活力”，指出“黨的隊伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青年人，這是我們黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨而始終充滿生機活力的一個重要原因”(29)習(xí)近平:《在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話》,《人民日報》2019年5月1日,第2版。。

三、“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的實踐指向

馬克思主義政黨天然具有“問題導(dǎo)向”的鮮明特點。“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)?！?30)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁?！耙亚嗄旯ぷ髯鳛辄h的戰(zhàn)略性工作來抓”這一重大論斷的提出，無疑是黨中央堅持以問題為導(dǎo)向，在洞察國際國內(nèi)新形勢和把握青年新特點的基礎(chǔ)上，做出的戰(zhàn)略性回應(yīng)。

(一)應(yīng)對世界百年未有之大變局的應(yīng)有之義

第一，意識形態(tài)博弈程度日趨激烈和復(fù)雜。一些西方發(fā)達國家仍然堅守冷戰(zhàn)思維，熱衷于陣營對抗，試圖通過滲透、破壞、遏制和顛覆等手段影響我國的青年一代，特別是美國等霸權(quán)主義國家以疫情為借口，將其政治化和意識形態(tài)化，把它作為攻擊中國意識形態(tài)、中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的手段。習(xí)近平總書記著眼世界歷史發(fā)展的大趨勢，指出“爭奪青少年的斗爭是長期的、嚴(yán)峻的，我們不能輸，也輸不起”(31)中共中央黨史和文獻研究院編:《十九大以來重要文獻選編》上,北京:中央文獻出版社,2019年,第648頁。，深刻指明了嚴(yán)峻復(fù)雜國際形勢背景下“爭奪”和做好青年工作的極端重要性。因此，在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，黨的青年工作要在戰(zhàn)略層面加強規(guī)劃和部署，增強和擴大青年對政治事務(wù)的認(rèn)同。

第二，全球化視野下人才資源競爭激烈。習(xí)近平總書記指出：“人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?！?32)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第444—445頁。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正蓄勢待發(fā)，并蘊含著新的發(fā)展機遇，在不久的將來必會引爆全球，帶領(lǐng)新的世界變革。這既是中華民族的重大戰(zhàn)略機遇，更是新時代廣大青年千載難逢的重大機遇?？萍几锩?、產(chǎn)業(yè)革命往往是與青年緊密聯(lián)系在一起的，青年最有創(chuàng)造活力，對新事物的敏感性最強，必將是催生第四次工業(yè)革命的主力軍。因此，政府、企業(yè)和社會應(yīng)加強對青年人才的培養(yǎng)和引進，提供更好的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。同時，注重培養(yǎng)人文素養(yǎng)和社會責(zé)任感，引導(dǎo)青年積極擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，促進科技發(fā)展和社會進步相結(jié)合。

第三，助推構(gòu)建人類命運共同體的需要。隨著科技發(fā)展日新月異，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們之間的交往距離縮短，各國之間的溝通和交流變得更加緊密。全球化深入延伸和全面拓展，使各國聯(lián)系更加緊密，人類命運日益聯(lián)系在一起，形成了命運與共的共同體。然而，盡管世界日益全球化，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然存在，導(dǎo)致國際關(guān)系中存在不和諧的聲音。在這一背景下，需要各國共同努力，推動構(gòu)建更加和平、發(fā)展、公平、公正、民主、自由的全球治理體系，為人類的共同發(fā)展創(chuàng)造更加良好的國際環(huán)境。要使和平與發(fā)展在世界范圍內(nèi)形成共識，要使人類社會充滿和平，最終仍要依靠青年一代。因此，青年工作具有重要的歷史使命，需要注重培養(yǎng)青年的國際視野和全球意識，引導(dǎo)青年擁抱多元文化、包容差異，培養(yǎng)共商、共建、共享的全球責(zé)任意識和行動能力，促進世界和平與發(fā)展，為構(gòu)建人類命運共同體做出積極貢獻。

(二)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！?33)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第21頁。今天，我們朝著中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo)穩(wěn)步前進，而且相比歷史上任何時候，現(xiàn)在更加有信心和能力實現(xiàn)這一目標(biāo)。青年是這一目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵力量，因此，黨必須做好青年工作。

在國家層面，黨要做好青年工作。首先，要堅持把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，并將其體現(xiàn)在青年干部和青年人才的培養(yǎng)上。青年干部和青年人才是組織的寶貴資源，他們是未來社會主義事業(yè)的中堅力量，對于組織的發(fā)展和持續(xù)壯大具有重要作用。其次，要把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，核心是青年思想和青年感情。一是贏得青年思想，主要是指對政黨的認(rèn)同特別是價值認(rèn)同，需要通過宣傳和思想政治工作方能實現(xiàn)。二是贏得青年情感，需要通過服務(wù)和關(guān)愛及對青年的實在有益政策來實現(xiàn)。服務(wù)青年職能的發(fā)揮、青年權(quán)益的維護與保障，青年政策就非常關(guān)鍵。最后，要把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。核心是青年力量，青年有力量一定要組織起來。要贏得青年力量，就要依靠青年，要改變青年行為，帶領(lǐng)青年力量，發(fā)揮青年生力軍和突擊隊的作用。青年工作的核心要有帶領(lǐng)青年的組織，就是共青團。

在個體層面，青年要聽黨話，跟黨走。一要做有理想的青年。理想就像一盞燈，照亮著前行的方向，引領(lǐng)著青年向著正確的道路前進。習(xí)近平總書記指出：“青年理想遠大，信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力?！?34)習(xí)近平:《在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話》,《人民日報》2019年5月1日,第2版。新時代的中國青年處在中華民族最好的發(fā)展時期，應(yīng)該樹立遠大理想，將個人理想融入國家和民族理想之中，追求更高尚的目標(biāo)，為社會進步和人類發(fā)展做出積極的貢獻。二要做敢擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄?。時代呼喚青年擔(dān)當(dāng)。作為民族的未來和希望，青年應(yīng)該認(rèn)識到自己肩負著民族振興的歷史使命，展現(xiàn)出堅強的意志和毅力。同時，青年應(yīng)該樹立起敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度。擼起袖子加油干，充滿激情和朝氣地投入到社會實踐和工作中，不畏困難，積極進取，在時代的舞臺上揮灑青春的汗水，書寫屬于自己和國家的壯麗篇章。三要做能吃苦的青年。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”(35)中共中央黨史和文獻研究院:《十九大以來重要文獻選編》上,北京:中央文獻出版社,2019年,第11頁。中華民族偉大復(fù)興的使命，需要青年必須肯吃苦、敢吃苦。新時代的青年，勇于面對困難，不畏艱難，勇攀科技高峰，通過吃苦耐勞錘煉意志，不斷提高自己的本領(lǐng)，為社會的發(fā)展貢獻力量。四要做肯奮斗的青年。習(xí)近平總書記指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起?！?36)中共中央黨史和文獻研究院:《十九大以來重要文獻選編》中,北京:中央文獻出版社,2021年,第445頁。因此，中國青年應(yīng)該從歷史中汲取智慧和力量，以堅韌的精神面對困難和挑戰(zhàn)，努力奮斗，為中華民族的偉大復(fù)興而努力。

(三)針對新時代青年新特點新變化的必然選擇

不同時代的青年都具有時代特點，受時代背景、社會環(huán)境和文化氛圍的影響，表現(xiàn)出獨特的特點和需求。在當(dāng)前中國，青年面臨著許多新變化和新問題，這對黨的青年工作提出了新的要求，需要根據(jù)時代的發(fā)展變化和青年的新變化做出及時的調(diào)整，以保持其有效性和針對性。

第一，新時代青年被譽為“網(wǎng)絡(luò)上的一代”，因生活在信息化和數(shù)字化時代，依賴網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)智能化生活和工作。他們通過社交媒體、在線購物、在線學(xué)習(xí)等方式滿足需求，網(wǎng)絡(luò)成為他們生活的一部分。網(wǎng)絡(luò)熱詞成為當(dāng)代青年自我表達的重要方式，通過使用時尚、幽默、自嘲等元素的網(wǎng)絡(luò)熱詞，展示個性和歸屬感。因此，面對新時代青年網(wǎng)絡(luò)化特征，黨的青年工作要加強對青年在網(wǎng)絡(luò)空間中的引導(dǎo)和服務(wù)。通過提高青年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，引導(dǎo)青年正確使用互聯(lián)網(wǎng)，避免上當(dāng)受騙和陷入網(wǎng)絡(luò)陷阱。同時，應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，聽取青年的聲音和訴求，回應(yīng)他們的關(guān)切和需求。

第二，新時代青年更加注重較高層次的需要。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會繁榮，生存和發(fā)展問題在一定程度上得到了解決，青年轉(zhuǎn)向追求更高層次的精神層面需求。越來越多的青年開始關(guān)注自我成長、人際關(guān)系、情感需求以及內(nèi)心的探索。他們注重提升文化素養(yǎng)，積極參與藝術(shù)、文化和知識活動，豐富精神世界。通過閱讀、學(xué)習(xí)、思考和探索，不斷拓寬思維邊界，提升審美情趣和品味。他們注重人際關(guān)系的建立和維護，通過社交參與培養(yǎng)溝通和協(xié)作能力，拓展人脈資源。因此，新時代的黨的青年工作應(yīng)該關(guān)注和滿足青年們在精神層面的需求。如提供多樣化的文化和知識活動，鼓勵青年參與藝術(shù)、文化、科技、教育等領(lǐng)域的活動，豐富他們的精神世界，提升他們的文化素養(yǎng)和審美情趣；加強人際關(guān)系的培養(yǎng)，組織各類交流、互動和合作的機會，幫助青年建立積極、健康的人際關(guān)系，提高他們的社交能力和溝通技巧。

第三，新時代青年面臨許多新問題。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代青年在成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面面臨新的困難和問題。”(37)中共中央文獻研究室:《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2017年,第65頁。習(xí)近平總書記的重要指示一語中的。在新時代青年工作的實際開展過程中，黨和國家應(yīng)更加關(guān)注和解決當(dāng)代青年關(guān)心的問題。如在成長成才方面，黨和國家應(yīng)加強青年教育，推動全面素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)青年的創(chuàng)新精神和實踐能力；在身心健康方面，應(yīng)加強心理健康教育，關(guān)注青年心理健康問題，提供心理咨詢和支持服務(wù)；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，黨和國家應(yīng)積極推動就業(yè)政策，提供更多的就業(yè)機會和職業(yè)培訓(xùn)；在社會融入方面，黨和國家應(yīng)促進青年參與社會公共事務(wù)的機會，鼓勵他們積極參與志愿服務(wù)、社會實踐、公益事業(yè)等，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和公民意識；在婚戀交友方面，黨和國家應(yīng)加強青年健康教育，關(guān)注婚戀問題，推動婚戀教育和服務(wù)，幫助青年建立健康、平等、和諧的婚戀關(guān)系。