網(wǎng)絡(luò)不良信息誘導(dǎo)未成年人犯罪的網(wǎng)絡(luò)文化失范問題研究

唐立青 張彤云 梁麗莎

（吉利學(xué)院，四川成都 641423）

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與科技創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)被互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)給予人類全新的知識(shí)獲取途徑，突破了以紙質(zhì)圖書構(gòu)建的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)時(shí)代。目前，龐大的互聯(lián)網(wǎng)信息魚龍混雜，在現(xiàn)代城市極度開放下，在各種真實(shí)、虛假、善惡、美丑的信息以極快的傳播速度灌輸進(jìn)未成年人意識(shí)里，對(duì)未成年的尚未發(fā)育完善的心理造成全面性的沖擊，由于未成年人價(jià)值觀處于學(xué)習(xí)階段，缺乏真正明辨是非、自我控制的能力，不能正確的、有節(jié)制的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，為未成年人身心發(fā)育埋下極大地隱患。

2022年6月1日，根據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》數(shù)據(jù)所示，未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪犯罪逐年增高，由2020年的236人增加至2021年的3001人，又增加至2022年的5474人，2022年較前年同比增長82.41%。2017年，由中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)項(xiàng)目組發(fā)布的《2017年未成年人犯罪研究報(bào)告》中數(shù)據(jù)所示，未成年犯罪群體日均上網(wǎng)時(shí)長控制在1-2小時(shí)內(nèi)的人數(shù)相對(duì)較少，日均上網(wǎng)時(shí)長控制在3小時(shí)以上的人數(shù)明顯偏多，近四成人數(shù)在此日均上網(wǎng)時(shí)間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。①中國青少年研究中心：《網(wǎng)絡(luò)不良信息與未成年人保護(hù)研究報(bào)告》，中國人民公安大學(xué)出版社，2018 年版。同時(shí)，未成年犯罪群體對(duì)于瀏覽網(wǎng)絡(luò)色情、犯罪暴力、血腥游戲等網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容相對(duì)較多，該類不良內(nèi)容極易促使未成年人產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴心理。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可知，日均上網(wǎng)時(shí)長和瀏覽不良信息內(nèi)容會(huì)促進(jìn)未成年人犯罪率上升，因此，為防止未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪人數(shù)激增，必須從源頭進(jìn)行遏制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化治理，全力推行綠色上網(wǎng)機(jī)制，針對(duì)性提出相應(yīng)的治理對(duì)策，從而預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)不良現(xiàn)狀。

二、網(wǎng)絡(luò)文化失范成因分析

1. 網(wǎng)絡(luò)匿名性引發(fā)失范問題

自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web3.0時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)融合程度加深，依托新的媒介平臺(tái)和傳播方式的網(wǎng)絡(luò)暴力迭代更新，從居民生活蔓延到全社會(huì)各行各業(yè)領(lǐng)域中，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)媒介故意制造虛假輿情、操控誤導(dǎo)民意、謀取不正當(dāng)利益，網(wǎng)絡(luò)匿名性使得人們更容易隱藏真實(shí)身份，從而逃避現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德約束和監(jiān)管，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會(huì)呈現(xiàn)出利益驅(qū)動(dòng)化、組織產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)分工化、群體對(duì)立化等惡性發(fā)展態(tài)勢，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)暴力黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈。①余俊渠：《網(wǎng)絡(luò)違法不良信息與青少年越軌行為探析》，載《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2020 年第3 期。

2. 網(wǎng)絡(luò)開放性引發(fā)失范問題

基于利益考慮，部分非法人員從事非法編造虛假信息、非法推廣等違法活動(dòng)，嚴(yán)重危害互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，擾亂市場秩序。②陳國猛：《未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的結(jié)構(gòu)分析與預(yù)防策略》，載《中國刑事法雜志》2017 年第2 期。2023年9月21日，成都市武侯區(qū)公安分局破獲一起事非法編造虛假信息、非法推廣等違法活動(dòng)案件，該作案團(tuán)伙以企業(yè)形式，對(duì)大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)等電商平臺(tái)商家發(fā)布合作意愿，通過簽訂《店鋪運(yùn)行合作協(xié)議》，明確合作內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由該公司為商家店鋪發(fā)布虛假好評(píng)、提升店鋪瀏覽量、收藏率、店鋪排名等，提升商家店鋪銷售數(shù)和好評(píng)率。最終由成都市武侯區(qū)公安分局抽調(diào)網(wǎng)安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、晉陽派出所精干警力成立專案組破獲，抓獲犯罪團(tuán)伙15人，作案工具電腦10余臺(tái)、手機(jī)20余部。此類非法人員利用網(wǎng)絡(luò)的匿名性和開放性特點(diǎn)，故意制造和傳播一些虛假廣告和詐騙信息，以獲取更多的利益和流量，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)文化的和諧氛圍和公信力。

三、受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響引起的未成年人犯罪案件類型

誘導(dǎo)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的信息具有非常龐大的數(shù)量體，本文將列舉以下四種網(wǎng)絡(luò)不良信息導(dǎo)致未成年人實(shí)施犯罪行為：一是受網(wǎng)絡(luò)色情引誘實(shí)施犯罪行為；二是受暴力因素引誘實(shí)施犯罪行為；三是受網(wǎng)絡(luò)虛假信息引誘實(shí)施犯罪行為；四是受網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪方法引誘實(shí)施犯罪行為。

（一）受網(wǎng)絡(luò)色情引誘實(shí)施犯罪行為

案件陳述：2013年9月28日，未滿15周歲小華（化名）正輟學(xué)在家，其父母在福州打工，疏于管教，在網(wǎng)絡(luò)上閱覽黃色視頻后，將兩名未滿11歲未成年少女騙到公園實(shí)施性侵。該案件最后由公安機(jī)關(guān)移交至福州市倉山區(qū)檢察院，檢方認(rèn)為小華利用言語恐嚇、暴力等行為對(duì)未滿14周歲少女強(qiáng)行發(fā)生性行為，應(yīng)以強(qiáng)奸罪追究其刑事責(zé)任。

2022年3月20日，陜西省咸陽市禮泉縣公安局接到報(bào)警電話，在某直播軟件中有大批量涉黃直播視頻，該平臺(tái)主為一款傳播淫穢視頻的APP軟件，通過付費(fèi)成為注冊(cè)會(huì)員便可觀看主播色情直播表演，其次，該平臺(tái)開通主播打賞功能，根據(jù)平臺(tái)規(guī)定，主播可獲得80%利潤分紅。經(jīng)觀測，該平臺(tái)注冊(cè)會(huì)員高達(dá)12萬余人，黃色主播4272人，其中未成年主播人數(shù)高達(dá)113人，18-25年齡段的主播人數(shù)為1544人，不同風(fēng)格主播受到不同管理人員管理，且具有極強(qiáng)反偵察能力。該公安局歷時(shí)四個(gè)月深度挖掘，最終成功破獲該特大網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品牟利案，橫跨17省70余市抓獲犯罪嫌疑人84人。目前，該團(tuán)伙主要成員均已落網(wǎng)，針對(duì)其余成員的抓捕行動(dòng)仍在進(jìn)行中。

典型意義：2023年3月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2023年“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，將專項(xiàng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)自媒體亂象、網(wǎng)絡(luò)水軍、規(guī)范重點(diǎn)流量環(huán)節(jié)等9大方面問題。①于洋、尚富錦：《互聯(lián)網(wǎng)型運(yùn)動(dòng)式治理：新特征與運(yùn)行邏輯——基于“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)的研究》，載《公共管理學(xué)報(bào)》2023 年第3 期。2023年暑期期間，清朗行動(dòng)針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉未成年人涉黃涉黑等違法網(wǎng)絡(luò)信息。清朗專項(xiàng)行動(dòng)的有效推動(dòng)，從側(cè)面反映出目前我國互聯(lián)網(wǎng)不良信息多且混亂，由于未成年人性道德觀念及法制意識(shí)處于萌芽階段，網(wǎng)絡(luò)色情會(huì)進(jìn)一步刺激未成年人對(duì)性的沖動(dòng)，滋生性犯罪意圖，增加性犯罪動(dòng)機(jī)。未成年認(rèn)性犯罪主要行為表現(xiàn)有強(qiáng)奸、性騷擾、淫穢物品傳播等行為，網(wǎng)絡(luò)色情傳播具有較強(qiáng)的隱蔽性，傳播數(shù)量大、密度強(qiáng)等特點(diǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)紙質(zhì)淫穢色情讀物，對(duì)未成年人性犯罪的誘導(dǎo)性遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)形式。②王貞會(huì)：《未成年人網(wǎng)絡(luò)社交中的犯罪被害：風(fēng)險(xiǎn)類型與防范之策》，載《中國青年社會(huì)科學(xué)》2020 年第6 期。同時(shí)要加強(qiáng)家庭教育和社會(huì)道德建設(shè)，家庭教育是社會(huì)道德建設(shè)的基礎(chǔ)，社會(huì)道德是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分，可引導(dǎo)未成年人形成良好的價(jià)值觀、道德觀和行為準(zhǔn)則。

（二）受暴力因素引誘實(shí)施犯罪行為

案件陳述：2015年10月1日晚，山東省東營市發(fā)生一起故意傷人案，被告人蓋某與被害人王某在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)聊天時(shí)發(fā)生語言沖突，雙方添加其他人員通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)參與其中導(dǎo)致沖突升級(jí)，后雙方因置氣約定在東營市東營區(qū)勝利街道辦事處王營村籃球場附近準(zhǔn)備斗毆，過程中蓋某將王某打傷，經(jīng)鑒定，被害人王某損傷程度為輕傷二級(jí)。

案件由東營市人民法院審理，被告人蓋某故意傷害他人，導(dǎo)致一人輕傷二級(jí)，行為構(gòu)成故意傷害罪，被告人蓋某歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，案發(fā)時(shí)系未成年人，應(yīng)從輕處罰。案發(fā)時(shí)被害人亦系未成年人，且雙方對(duì)案件引發(fā)均有責(zé)任，量刑予以考慮。案發(fā)后被告人蓋某賠償被害人王某經(jīng)濟(jì)損失共7.4萬元，同時(shí)取得被害人諒解，以故意傷害罪判處被告人蓋某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。

典型意義：互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)信息交換自由度超過極限，未成年人在海量網(wǎng)絡(luò)信息中容易失去信息篩選和處理能力，隨著網(wǎng)絡(luò)暴力血腥游戲和部分違法犯罪信息在互聯(lián)網(wǎng)中蔓延，此類信息對(duì)未成年人具有極強(qiáng)的吸引力，導(dǎo)致未成年人出于好奇去模仿相關(guān)犯罪手段。③劉亞娜、高英彤：《青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲及引發(fā)犯罪的實(shí)證研究與應(yīng)對(duì)機(jī)制》，載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020 年第3 期。部分檢察機(jī)關(guān)審理的案件中，未成年人涉聚眾斗毆案件多起因暴力血腥游戲，從網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)言語沖突升級(jí)線下肢體沖突。此外，部分未成年人因家庭環(huán)境及社會(huì)環(huán)境約束，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)極易與之相符條件的其他未成年人產(chǎn)生糾集，在無正常經(jīng)濟(jì)來源情況下，為滿足更高層次心理需求，遂共同產(chǎn)生違法犯罪行為。

（三）受網(wǎng)絡(luò)虛假信息引誘實(shí)施犯罪行為

案件陳述：2023年4月25日，未成年人孫某、李某、石某為獲得500元非法所得，在已知電信網(wǎng)絡(luò)詐騙后，仍協(xié)助上級(jí)實(shí)施詐騙所得他人財(cái)物113300元，經(jīng)滎經(jīng)縣人民法院公開審理認(rèn)為，三名被告人均構(gòu)成詐騙罪，分別判處有期徒刑一年四個(gè)月至一年十個(gè)月不等刑期并適用緩刑，并處五千元至八千元不等罰金，三名被告人均對(duì)判刑結(jié)果無異議。

典型意義：近年來，我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙司法案件中逐漸呈現(xiàn)出犯罪主體年輕化、受害人群體低齡化趨勢，④尹曉彤、葉萌：《未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理面臨的困境與對(duì)策》，載《湖北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2022 年第3 期。為切實(shí)增強(qiáng)未成年人群體集體防騙意識(shí)和能力，遏制未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，各省、市、區(qū)縣級(jí)司法部門應(yīng)加強(qiáng)法律教育宣傳，結(jié)合庭審真實(shí)案件，通過通俗易懂的語言和常見詐騙手段對(duì)中小學(xué)未成年人進(jìn)校宣講，促進(jìn)未成年人客觀全面了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙陷阱，提高未成年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙能力，杜絕參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意圖，以“庭審+普法”方式進(jìn)一步提高陽光司法實(shí)施進(jìn)程。

（四）受網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪方法引誘實(shí)施犯罪行為

案件陳述：2023年3月30日，汾陽市某小區(qū)無人地下室中8名未成年男女對(duì)另一未成年女孩實(shí)施毆打、侮辱等欺凌行為，并拍下視頻，通過學(xué)習(xí)他人網(wǎng)絡(luò)傳播毆打他人視頻以此來博取流量。6月28日，汾陽市公安局在網(wǎng)絡(luò)日常巡查中發(fā)現(xiàn)此視頻，立即安排網(wǎng)安大隊(duì)和刑偵大隊(duì)核查處置工作。6月29日，汾陽市公安局對(duì)涉案的8名未成年人進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)2名年滿14周歲的未成年人刑事拘留，其余6名未滿14周歲的未成年人未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

典型意義：網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)大力推廣對(duì)未成年人日常生活造成一定程度影響，網(wǎng)絡(luò)犯罪方法以各類新聞形式避開互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)嚴(yán)格審核，直觀地展現(xiàn)在未成年人面前，極易產(chǎn)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪視頻內(nèi)容對(duì)照性學(xué)習(xí)。首先，網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪方法的危害性和未成年人易受影響。在本案中，涉案的8名未成年人通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)他人傳播毆打他人視頻的方式來博取流量，說明他們已經(jīng)受到了網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪方法的影響，此類現(xiàn)象表明，網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪方法已經(jīng)成為一種新型的犯罪手段，對(duì)部分未成年人產(chǎn)生了極大的危害，由于未成年人心智未開，未具有明辨是非的能力，容易受到不良信息的影響，從而走上犯罪的道路。其次，未成年人犯罪的刑事責(zé)任和家庭教育的重要性。對(duì)于達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，而對(duì)于未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人，則應(yīng)當(dāng)采取其他措施進(jìn)行懲罰和教育。此外，家庭教育也是預(yù)防未成年人犯罪的重要手段，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育和監(jiān)管，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀和道德觀念，避免受到不良信息和犯罪行為的影響。①靳昊、鄭歷惠：《加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo) 切實(shí)保護(hù)未成年人》，載《 光明日?qǐng)?bào)2023 年5 月31 日。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和開放性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)成為傳播不良信息和犯罪手段的重要渠道，因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和信息治理，防止不良信息和犯罪手段的傳播，對(duì)未成年人犯罪預(yù)防能效將進(jìn)一步提升。

四、未成年人受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響引起犯罪成因分析

（一）個(gè)人身心失衡

根據(jù)社會(huì)控制理論學(xué)家特拉維斯·赫希在《少年犯罪原因探討》一書中對(duì)信仰觀念進(jìn)行闡述：良好心理認(rèn)知（信仰）是社會(huì)化過程中內(nèi)生出健康的自我概念和價(jià)值觀，進(jìn)而強(qiáng)化自主控制規(guī)避犯罪行為。由于未成年人處于思想轉(zhuǎn)換期，思想發(fā)育未完善，自我控制能力弱，如在社會(huì)化轉(zhuǎn)換過程中未能及時(shí)調(diào)整好自我信仰和價(jià)值觀，易產(chǎn)生心理認(rèn)知失衡狀態(tài)。

未成年人在心理認(rèn)知失衡中主要表現(xiàn)于心理認(rèn)知失衡和家庭滿足感失衡兩方面，其心理認(rèn)知失衡主要表現(xiàn)于信仰和價(jià)值觀的錯(cuò)誤發(fā)展，催生出盲目隨從、性格缺失等不良性格，促使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定程度的惡性行為。家庭滿足感失衡是導(dǎo)致未成年人個(gè)人身心失衡的主要直接因素，未成年人犯罪的家庭因素最為主要的是父母離婚、死亡、服刑或者其他原因喪失了父母中的一方或雙方，家庭的完整性遭到破壞，極易導(dǎo)致未成年人犯罪。②田苗苗、司盈盈：《預(yù)防未成年人犯罪的家庭教育路徑》，載《中國檢察官》2021 年第3 期。殘缺家庭中的未成年人由于缺少家庭情感，會(huì)積極尋求社會(huì)不良人員慰籍，違法犯罪集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性誘導(dǎo)，使其協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、直播淫穢視頻等違法犯罪行為。

（二）監(jiān)管教育缺位

目前我國網(wǎng)絡(luò)法律體系不健全，未成年人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為缺少相應(yīng)的法律制約，國家雖出臺(tái)了一系列針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，現(xiàn)有的法律制度無法適應(yīng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)狀況，形成新的法律空白，且互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社交媒體缺乏監(jiān)管和規(guī)范，促使網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)一步失范。其次，學(xué)校在教育過程中對(duì)學(xué)生的思想道德建設(shè)教育和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境道德教育嚴(yán)重缺失，部分教師對(duì)待成績較低的學(xué)生秉持放棄態(tài)度，甚至產(chǎn)生反感或歧視心理，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生自我放棄，癡迷網(wǎng)絡(luò)帶來的自信。

（三）社會(huì)環(huán)境失序

當(dāng)前我國社會(huì)中充斥著大量的“規(guī)范軟化”現(xiàn)狀，“令不行，禁不止，小人縱欲，善良吞泣”的現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)中屢屢發(fā)生，不法人員為了經(jīng)濟(jì)利益將大量的網(wǎng)絡(luò)不良信息灌輸進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)中，嚴(yán)重侵害我國未成年人心理健康發(fā)展，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成惡劣影響。其次，網(wǎng)絡(luò)信息的虛構(gòu)性粉飾了現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)性，網(wǎng)絡(luò)不良信息削減了未成年人對(duì)真實(shí)社會(huì)的接受程度，在使用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪埋下隱患。

五、網(wǎng)絡(luò)不良信息引發(fā)未成年人犯罪的預(yù)防對(duì)策

（一）遵循司法規(guī)律，加強(qiáng)未成年人雙向保護(hù)

未成年人雙向保護(hù)，是我國未成年人司法的應(yīng)有理念，相關(guān)部門在執(zhí)法管理過程中，既要注重維護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益，也要落實(shí)維護(hù)被害未成年人的合法權(quán)益。

1. 依法懲治和精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人

未成年人犯罪應(yīng)分級(jí)依法治理：對(duì)具有社會(huì)危害性大、犯罪主觀意識(shí)強(qiáng)、犯罪情節(jié)嚴(yán)重的未成年人依法懲治，并對(duì)案件進(jìn)行社會(huì)公開，發(fā)揮其警示教育作用；對(duì)犯罪主觀惡性較小、犯罪情節(jié)較輕、在犯罪過程中為次要或輔助作用的、初犯或非主觀意愿犯罪的未成年人，應(yīng)落實(shí)“管束+教育+保護(hù)+抽檢”一體化管教保檢貫徹與辦案全過程，切實(shí)實(shí)施涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教，協(xié)助其回歸社會(huì)；對(duì)具有或嚴(yán)重具有不良行為的未成年人，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育矯治。同時(shí)，建議當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)司法部門設(shè)立“一人一檔”幫教檔案，通過社會(huì)公益形式招募司法志愿者、心理咨詢師等積極參與精準(zhǔn)幫教工作。①夏紀(jì)森：《未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益保障研究——從附條件不起訴的考察幫教機(jī)制切入》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2019 年第4 期。

繼續(xù)深入推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。專門學(xué)校是矯治具有嚴(yán)重不良行為未成年人的有效場所，專門教育是對(duì)具有不良行為未成年人的一種重要保護(hù)懲治措施，也是我國特殊教育中的一種重要舉措。切實(shí)發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，形成推進(jìn)專門教育工作的強(qiáng)大合力，要加強(qiáng)制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，提升教育教學(xué)特別是法治教育和心理輔導(dǎo)水平，要明確辦學(xué)方向，完善運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新教育方式，積極探索出符合我國特色的專門教育新路徑。

2. 深入落實(shí)未成年被害人救助保護(hù)工作

各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作，深入貫徹未成年人“一站式”辦案機(jī)制建設(shè)，簡化并加快未成年被害人報(bào)案流程，加強(qiáng)未成年被害人多元化綜合救助，及時(shí)開展未成年被害人心理疏導(dǎo)、心理測評(píng)工作，對(duì)需要生活安置、司法救助的未成年被害人應(yīng)給予全方面物質(zhì)及精神保護(hù)救助。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防，提升法治宣傳教育效果

各地區(qū)司法部門應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)法治進(jìn)校園專項(xiàng)工作，對(duì)未成年學(xué)生群體講解《未成年人保護(hù)法》、預(yù)防性侵害、拒絕校園欺凌、禁毒、防范電信詐騙等方面的法律知識(shí)，結(jié)合真實(shí)案例警示未成年人拒絕誘惑，遠(yuǎn)離新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，并敦促中小學(xué)校以校長為第一負(fù)責(zé)人，班主任為學(xué)生直接負(fù)責(zé)人，全方面提升未成年人綜合素質(zhì)，識(shí)別并拒絕瀏覽不良網(wǎng)絡(luò)信息，提高未成年人防范網(wǎng)絡(luò)詐騙能力，杜絕實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪主觀意圖。

（三）立足法律監(jiān)督，促進(jìn)“六大保護(hù)”整體落實(shí)

未成年人保護(hù)工作僅非單純立法可以實(shí)現(xiàn)，則需“六大保護(hù)”相互融合，以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，推進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府及網(wǎng)絡(luò)共同協(xié)同促進(jìn)，才能確切落實(shí)未成年人保護(hù)工作。

一是推動(dòng)家庭保護(hù)工作。各地區(qū)司法部門應(yīng)強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)工作，對(duì)家庭“問題父母”進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，宣傳家庭教育對(duì)未成年人重要性。設(shè)立“優(yōu)秀家庭”公共榮譽(yù)，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)家庭教育的重視程度，為未成年人創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的家庭教育環(huán)境。

二是深入開展法治進(jìn)校園等宣講活動(dòng)，促進(jìn)法治校園、安全校園建設(shè)工作，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行抽樣檢查，與學(xué)校共同推動(dòng)校園安全管理工作的落實(shí)。

三是司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)，減少互聯(lián)網(wǎng)不良信息對(duì)未成年人犯罪引導(dǎo)，禁止電競酒店、網(wǎng)吧等娛樂場所向未成年人提供相應(yīng)服務(wù)。地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)司法社會(huì)工作者、志愿者等具有一定法律理論基礎(chǔ)的群眾隊(duì)伍建設(shè)，積極主動(dòng)參與未成年人心理干預(yù)、社會(huì)救助、教育矯治、法制宣傳等，促進(jìn)社會(huì)責(zé)任落實(shí)與社會(huì)資源配置的有機(jī)結(jié)合，提升社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)能力。

四是大力推行互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)工作，最大限度引導(dǎo)、幫教涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人，做到寬容但不縱容的有效處罰管理機(jī)制。對(duì)主觀犯罪意識(shí)不強(qiáng)、犯罪情節(jié)較輕、屬于初犯的未成年人，依法治理時(shí)應(yīng)考慮幫教為主，盡快幫助其回歸社會(huì)。

五是集中整治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題。重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度、控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)等方面要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)行全面整治。其次，集中整治網(wǎng)絡(luò)不良行為。加大對(duì)“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網(wǎng)絡(luò)社交行為和現(xiàn)象的治理力度，重點(diǎn)對(duì)涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)社交中出現(xiàn)的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報(bào)等網(wǎng)絡(luò)欺凌和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取個(gè)人隱私等違法活動(dòng)予以查處。同時(shí)集中對(duì)學(xué)習(xí)教育類網(wǎng)站平臺(tái)和其他網(wǎng)站的網(wǎng)課學(xué)習(xí)版塊推送網(wǎng)絡(luò)游戲、低俗小說、娛樂直播等與學(xué)習(xí)無關(guān)的信息問題進(jìn)行治理。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)涉未成年人信息內(nèi)容審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息。加強(qiáng)信息通報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范有序經(jīng)營，部署各地中小學(xué)集中開展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)教育，有效提高中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。①《六部門聯(lián)合開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)》，載《中小學(xué)信息技術(shù)教育》2020 年第10 期。

綜上所述，希冀各地區(qū)政府及司法部門努力把未成年保護(hù)做深做實(shí)，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”走深走實(shí)，積極推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)文化綠色健康，保障未成年人安全健康成長。

六、總結(jié)

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化教育技術(shù)的發(fā)展，未成年人已無法避免拒絕使用一切科技設(shè)備，但由于其心智未開，難以抵抗互聯(lián)網(wǎng)不良信息侵蝕，近年來未成年人利用網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行違法犯罪數(shù)量穩(wěn)呈上升趨勢，網(wǎng)絡(luò)不良信息已成為誘發(fā)未成年犯罪的“第一誘因”。②陳小彪、張蕓：《論網(wǎng)絡(luò)不良信息犯罪之未成年人“被害——加害”機(jī)制及其預(yù)防》，載《預(yù)防青少年犯罪研究》2022 年第5 期。根據(jù)未成年人從滋生犯罪心理至實(shí)施犯罪過程中分析，家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等方面皆可預(yù)防未成年人犯罪案件發(fā)生，因此，各地政府及司法部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核并清理涉嫌違法誘導(dǎo)的不良信息，家庭、學(xué)校及社會(huì)高度關(guān)注并提高未成年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)須結(jié)合全社會(huì)因素形成內(nèi)外合力，共同治理，才能在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天一定程度上有效遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息給未成年人造成負(fù)面影響，讓互聯(lián)網(wǎng)成為協(xié)助未成年人成長的真正力量。