低碳經(jīng)濟下靜寧縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興研究

楊軼珂

摘要：生態(tài)建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項重要政策，鄉(xiāng)村振興是我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向提升生態(tài)宜居水平、促進產(chǎn)業(yè)興旺、增進鄉(xiāng)風文明，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。本文旨在尋求一套適用于甘肅省靜寧縣的 “互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)+鄉(xiāng)村振興”模式。

關(guān)鍵詞：低碳；鄉(xiāng)村振興；螞蟻森林

全面推進鄉(xiāng)村振興，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要想可持續(xù)發(fā)展，必須探索出一條綠色發(fā)展的道路，絕不能先污染后治理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下螞蟻森林的出現(xiàn)便是一種 “造血性”因地制宜的鄉(xiāng)村振興，不再依賴于外部的 “輸血量”，而是自己動手豐衣足食地推進。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是促進鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措，立足全局，以整體性視野統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興的各項工作。從鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品、資金來源、生態(tài)觀念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面分析鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的瓶頸阻礙，提出在鄉(xiāng)村振興過程中著力推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、拓寬資金來源、樹立正確觀念、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。[1]鄉(xiāng)村振興不能只顧?quán)l(xiāng)村，生態(tài)振興也不能只顧生態(tài)。在鄉(xiāng)村振興的過程中，將生態(tài)建設(shè)貫穿到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化組織振興工作中，以全面的視角考慮鄉(xiāng)村生態(tài)振興。有學(xué)者研究了一些生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展型縣區(qū)、構(gòu)造了一系列復(fù)雜的模型后，提出了 “生態(tài)零點”的概念，以此來對生態(tài)區(qū)和經(jīng)濟增長區(qū)進行劃分。更有學(xué)者通過可持續(xù)生計框架，建立了一個多維貧困識別指數(shù)體系，對地區(qū)所存在的生態(tài)扶貧問題進行了研究。如何平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)振興所面臨的問題和解決方法，各種不同方式的生態(tài)振興以及生態(tài)振興所帶來的價值體現(xiàn)，都是當下關(guān)注的焦點。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與螞蟻森林理念的內(nèi)在一致性

2021年阿里巴巴發(fā)布 “熱土計劃”，將 “脫貧基金”升級為 “鄉(xiāng)村振興基金”，[2]鞏固脫貧攻堅成果，并從科技、產(chǎn)業(yè)和人才三個領(lǐng)域助力國家鄉(xiāng)村振興。螞蟻森林的生態(tài)扶貧嘗試，為互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)立了生態(tài)扶貧與企業(yè)和社會力量的聯(lián)系，調(diào)動了全民參與的積極性。[3]螞蟻森林作為阿里巴巴生態(tài)脫貧的主要落地平臺，連通用戶、保護地和貧困地區(qū)，生態(tài)脫貧縣域內(nèi)新增的保護地或生態(tài)經(jīng)濟林都可以被用戶 “認領(lǐng)”。截至2023年3月底，螞蟻森林項目的用戶已達6億人，累計種植了3.2億棵真實的樹木。在保護的同時，發(fā)展出來的環(huán)境友好型產(chǎn)品也將通過螞蟻森林平臺與6億用戶產(chǎn)生聯(lián)系，為貧困地區(qū)提供發(fā)展的機會。

螞蟻森林是用戶通過一些低碳行為來產(chǎn)生虛擬綠色能量，經(jīng)過綠色能量的不斷收集，使虛擬樹木不斷長大，與此同時支付寶平臺將牽線公益組織或者企業(yè)在實際地區(qū)中種植相應(yīng)的樹木，實現(xiàn)了政府、公益組織、企業(yè)、平臺、目標地區(qū)、公眾六者的共創(chuàng)。螞蟻森林以 “經(jīng)濟林模式”和 “保護地模式”兩種主要方式實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

“保護地模式”是在中西部貧困地區(qū)種植兼具生態(tài)價值和經(jīng)濟效益的經(jīng)濟林樹種，在改善環(huán)境的同時，助推可持續(xù)發(fā)展。[4]2018年11月，首個生態(tài)經(jīng)濟林樹種沙棘在螞蟻森林上線，僅一天時間，314萬用戶名將超過2.35萬畝沙棘樹兌換一空。用沙棘做成的 “沙棘”果汁將在阿里電商平臺出售，以及由當?shù)仄髽I(yè)和百姓協(xié)助售賣，部分收益首先用于反哺當?shù)厣鷳B(tài)造林和貧困戶。螞蟻森林公益保護地模式將加快覆蓋更多地區(qū)；圍繞螞蟻森林等相關(guān)項目，未來每年為欠發(fā)達地區(qū)提供60萬人次就業(yè)機會，增收1.2億元；帶動上億用戶參與，幫助100個縣域打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、生態(tài)鄉(xiāng)村振興下螞蟻森林發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式運行現(xiàn)狀分析

2019年平武縣 “螞蟻森林”造林項目正式落地，項目總投資235.125萬元，項目實行年限為3年。2019年秋季完成沙棘造林，已經(jīng)為當?shù)厣鷳B(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。目前，官壩村約15%的收入來源于生態(tài)效益，包括巡邏收入、合作委員會、游客導(dǎo)游等。同時，在官壩村附近也有一些生態(tài)保護試點項目，如雪寶頂國家級自然保護區(qū)、小河溝省級自然保護區(qū)、王朗國家級自然保護區(qū)、老河口公益性保護區(qū)等。這些試點項目需要鞏固和擴大成果。阿里希望通過科技平臺的對接，將部分試點工作通過螞蟻森林的經(jīng)營整合起來，彌補當?shù)卦猩虡I(yè)經(jīng)營能力的薄弱環(huán)節(jié)，目前，已經(jīng)在四川省平武縣的 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下探索了螞蟻林鄉(xiāng)村振興模式。該模式通過設(shè)置護林員、巡護人員等職業(yè)，銷售螞蟻森林經(jīng)濟作物，與多個電子商務(wù)平臺合作進行銷售，為平武縣帶來技術(shù)支持和資金投入，幫助貧困人口。與此同時，阿里也通過螞蟻森林形成了一種關(guān)注經(jīng)濟，使普通網(wǎng)民也關(guān)注貧困地區(qū)，使當?shù)芈糜螛I(yè)也取得了很大的發(fā)展。

（二）螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式績效評價分析

甘肅省武山縣屬于國家扶貧開發(fā)工作重點縣，位于甘肅省東南部，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地10.1萬公頃，森林覆蓋率23%?！拔浵伾帧痹炝猪椖拷o武山縣帶來極為重要的機遇，帶動了當?shù)厣鷳B(tài)和經(jīng)濟各方面的發(fā)展。此項目完全建成后5—6年進入沙棘盛果期，預(yù)計每畝收入440—800元。在生態(tài)效益方面，項目實施后，全縣新增加沙棘林0.5萬畝，將顯著改善山區(qū)土地結(jié)構(gòu)，增強水土保持功能，提高水源涵養(yǎng)能力，庇護農(nóng)田村莊、吸收二氧化碳，調(diào)節(jié)氣候，削減風速，保溫保濕和減弱土壤風蝕，發(fā)揮林木資源的諸多生態(tài)功能。沙棘的規(guī)?；N植將有效地增加項目區(qū)的植被覆蓋度，隨著管理的深入，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將步入良性循環(huán)，脆弱的生態(tài)環(huán)境大為改善，大規(guī)模的沙棘林將成為武山縣的一道亮麗景觀，為開展生態(tài)觀光旅游奠定堅實基礎(chǔ)。

平武縣地處盆地周邊山區(qū)，具有典型的山地景觀。它的自然環(huán)境比較優(yōu)越，有豐富的特色資源，包括茶葉和養(yǎng)蠶、核桃、果李、板栗等經(jīng)濟樹種、中藥材、真菌等森林副產(chǎn)品，這些特色資源為平武縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。作為一個試點項目，螞蟻森林新的扶貧模式充分發(fā)揮了平武縣的地方自然優(yōu)勢，同時兼顧了生態(tài)和扶貧這兩項重要任務(wù)。

螞蟻森林項目的實施，對改善甘肅甚至西北干旱內(nèi)陸地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了很大的作用。梭梭的生命力極其頑強，它可以在極其惡劣的沙漠地區(qū)迅速生長，然后蔓延到斑塊中。通過這種方式，可以很好地保護風和沙子，并且可以保護土壤和水。當然，數(shù)千英畝的梭梭已成為沙漠中最引人注目的綠色植物，為游客帶來不同的沙漠感。梭梭樹是一種珍貴的藥材，也可以為當?shù)鼐用駧硪欢ǖ氖杖搿?/p>

四、靜寧縣螞蟻森林助推鄉(xiāng)村振興的比較優(yōu)勢分析

（一）區(qū)位優(yōu)勢對比

四川省平武縣作為螞蟻森林生態(tài)扶貧試點項目，在中國享有一定的知名度，其產(chǎn)品在市場上具有一定的品牌效應(yīng)。“云南滇金絲猴全境保護網(wǎng)絡(luò)”入選中國18個生態(tài)修復(fù)典型案例，其中，云龍滇金絲猴廊道修復(fù)項目是該案例中首個落地實施的保護項目。

伴隨著 “螞蟻森林”造林項目正式落地武山，首期合作支持該縣5 000畝沙棘造林，武山縣林業(yè)和草原局全力以赴，按照規(guī)模化、標準化、精品化的發(fā)展思路，以培育該縣林業(yè)經(jīng)濟新增長點，提高農(nóng)民收入助推脫貧攻堅為目標，在沙棘適生區(qū)集中連片營造沙棘林。

甘肅省靜寧縣是古絲綢之路東段中線上的重鎮(zhèn)，人文始祖伏羲誕生地，農(nóng)業(yè)大縣。位于關(guān)中平原城市群和蘭州、平?jīng)?、天水、固原?小時經(jīng)濟圈中心及西隴海蘭新經(jīng)濟帶、隴東南經(jīng)濟帶的中間地帶，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。且甘肅省靜寧縣有優(yōu)越的地理條件和交通條件，為螞蟻森林的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第二批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

（二）環(huán)境優(yōu)勢對比

武山縣位于甘肅省東南部位置，地處秦嶺山地北坡西段及隴中黃土高原西南邊緣復(fù)合地帶，屬于溫帶大陸性半濕潤季風氣候，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地10.1萬公頃，森林覆蓋率為23%。

靜寧縣隸屬于甘肅省平?jīng)鍪?，屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，降水夏季較多，冬春季節(jié)較少，為螞蟻森林項目的設(shè)立奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

四川省平武縣氣候環(huán)境優(yōu)越，對螞蟻森林的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。甘肅省武山縣屬于溫帶大陸性半濕潤季風氣候，螞蟻森林在進行的過程中具有一定的環(huán)境基礎(chǔ)。甘肅省靜寧縣屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候，四季分明，螞蟻森林在該地發(fā)展有一定的環(huán)境優(yōu)勢。

五、靜寧縣螞蟻森林助推鄉(xiāng)村振興的對策分析

通過螞蟻森林經(jīng)濟模式促進鄉(xiāng)村振興，克服三農(nóng)發(fā)展中傳統(tǒng)金融服務(wù)由于信息不對稱導(dǎo)致的資金短缺問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供充足資金支持。鄉(xiāng)村發(fā)展固有的資產(chǎn)和信息、信用缺陷，使為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)的金融業(yè)務(wù)往往具有低收益、高風險的資產(chǎn)特征，傳統(tǒng)金融機構(gòu)往往難以做到商業(yè)可持續(xù)。[5]一是農(nóng)民手中的資產(chǎn)，如耕地和宅基地等的物權(quán)歸屬存在制度障礙，難以用作抵押物對債權(quán)融資進行增信。二是信息搜集困難，且農(nóng)戶、農(nóng)企等主體的信用意識薄弱，收入和資金流不穩(wěn)定等狀況，往往會導(dǎo)致融資回款不及時、不充分，影響后期的信用評估和貸款再發(fā)放。三是金融的場景分散，農(nóng)村地域分散、農(nóng)民工流動性大、農(nóng)產(chǎn)品易損耗等特征，使得三農(nóng)金融業(yè)務(wù)風險控制難度大。

（一）利用螞蟻數(shù)字助農(nóng)計劃充分將科技手段應(yīng)用于金融服務(wù)場景，克服信息不對稱問題

引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，用衛(wèi)星識別農(nóng)作物面積、作物類型，分辨出水稻、玉米、煙草等多種作物；同時，通過大數(shù)據(jù)風控模型預(yù)估產(chǎn)量和價值，金融機構(gòu)就能精準地制定向農(nóng)戶提供額度與合理的還款周期，大幅提升農(nóng)戶獲貸率。利用螞蟻森林經(jīng)濟模式，充分借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品溯源、鄉(xiāng)村資產(chǎn)增信，有效克服農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責任重、意義大。

（二）結(jié)合螞蟻森林模式自身屬性探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品多維度助農(nóng)增收

通過螞蟻森林促使全社會重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。以生態(tài)環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展為目標，探索出一條鄉(xiāng)村振興與綠色可持續(xù)發(fā)展的新模式。[6]通過螞蟻森林經(jīng)濟模式實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，以環(huán)境保護和綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，克服以往經(jīng)濟發(fā)展往往以犧牲資源環(huán)境為代價的弊端。實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境保護的雙目標，即實現(xiàn)的是高質(zhì)量可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興目標。

（三）優(yōu)化甘肅省螞蟻森林的運行模式

在全面地觀察螞蟻森林鄉(xiāng)村振興現(xiàn)有模式的現(xiàn)狀，綜合歸納其存在的問題并進行分析后，與我們試點地區(qū)的螞蟻森林鄉(xiāng)村振興模式進行對比，進行總結(jié)歸納、政策分析和規(guī)范分析。[7]第一，實地考察 “螞蟻森林”在甘肅省發(fā)展現(xiàn)狀，通過對政府、村委會等地的走訪調(diào)查以及對部分農(nóng)村地區(qū)開展實地調(diào)查活動，課題組將多方面多角度分析現(xiàn)狀，整體把握螞蟻森林在相關(guān)地區(qū)的實驗效果以及在甘肅省靜寧縣的發(fā)展初期效果。第二，評估螞蟻森林與低碳績效和經(jīng)濟績效結(jié)合前景，評估經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下甘肅省靜寧螞蟻森林與兩個績效進一步結(jié)合的戰(zhàn)略前景，并且基于現(xiàn)實狀況，在相關(guān) “互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村振興政策的背景下，對應(yīng)地提出靈活完善的優(yōu)化建議。第三，體制創(chuàng)新，尋求合理且適應(yīng)于當?shù)氐奈浵伾植呗浴?/p>

六、結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是關(guān)系國計民生的根本性問題。近年來，鄉(xiāng)村振興一直是我黨的重要工作，新的政策不斷出臺，更好的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)方針不斷被提出。鄉(xiāng)村振興方式也由以往的直接撥款拓展到教育、生態(tài)等多種方式?；?“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的背景，對 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式運用到甘肅地區(qū)鄉(xiāng)村振興策略中進行探究，符合時代潮流。

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