高位推動(dòng)聚合力 改革創(chuàng)新破難題 譜寫?zhàn)B老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

☉ 山東省民政廳

山東各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，把養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展納入山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化政策供給，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，開創(chuàng)了新局面。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府連續(xù)4年將護(hù)理型床位建設(shè)等重點(diǎn)工作列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、省政府工作報(bào)告，正在提請(qǐng)將養(yǎng)老服務(wù)納入省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展考核。二是加強(qiáng)部署推動(dòng)。省委書記林武、省長(zhǎng)周乃翔等省領(lǐng)導(dǎo)先后7次聽取養(yǎng)老服務(wù)工作匯報(bào)，對(duì)相關(guān)工作給予充分肯定并提出明確要求，2023年以來省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作作出16次批示。三是加強(qiáng)政策創(chuàng)制。省政府印發(fā)《山東省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，有關(guān)部門出臺(tái)老年助餐、人才隊(duì)伍建設(shè)、綜合監(jiān)管等專門文件6個(gè)。

強(qiáng)化政策扶持。一是破解規(guī)劃用地難題。新建、老舊居住區(qū)分別按照每百戶20平方米和15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是破解建設(shè)運(yùn)營(yíng)難題。2024年，省級(jí)繼續(xù)安排5億元養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無抵押保障貸等信貸項(xiàng)目6個(gè)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)行貸款貼息。三是破解用人留人難題。出臺(tái)院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員單獨(dú)分組進(jìn)行職稱評(píng)審。截至2023年底，全省設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)的院校達(dá)275所、在校生達(dá)23.7萬人，居全國(guó)首位。四是破解連鎖品牌發(fā)展難題。支持連鎖化規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，對(duì)入選的連鎖化品牌獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，連鎖化養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展到130家。

強(qiáng)化服務(wù)供給。一是聚焦失能老年人剛性照護(hù)需求。山東省被確定為全國(guó)首個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，護(hù)理型床位占比達(dá)到74%，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)突破1000家，納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到611家。二是聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老需求。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老中心覆蓋率達(dá)到100%，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5.8萬張，建設(shè)老年食堂1.2萬家、日均服務(wù)40萬人次。三是聚焦基本養(yǎng)老需求。明確27項(xiàng)服務(wù)清單，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，通過數(shù)據(jù)共享比對(duì)實(shí)現(xiàn)高齡津貼、困難老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼的靜默認(rèn)證、免申即享。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法，建立跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，“智慧消防”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等覆蓋率達(dá)到100%。二是創(chuàng)新縣域協(xié)同機(jī)制。連續(xù)三年開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，每年安排資金5500萬元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，納入省委省政府督查激勵(lì)，激發(fā)基層抓養(yǎng)老、干養(yǎng)老的積極性。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。舉辦日韓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、山東政校企人才對(duì)接交流會(huì)，搭建合作交流平臺(tái)。