遼寧盤錦 大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

☉ 張巖

遼寧省盤錦市始終把養(yǎng)老作為一項重要的民生實事，著力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過抓保障機(jī)制、抓設(shè)施建設(shè)、抓服務(wù)水平，成為省內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推廣速度最快、獲得相關(guān)改革試點(diǎn)數(shù)量最多的城市。

提高政治站位，奮力創(chuàng)先筑牢發(fā)展根基。一是堅持高位推動。盤錦市政府成立全市養(yǎng)老服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，健全“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會參與、民政牽頭、部門聯(lián)動、縣區(qū)落實”工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、整體推進(jìn)的工作格局。同時，出臺《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》等5個政策文件和相關(guān)方案細(xì)則，強(qiáng)化政策保障。二是搶抓發(fā)展先機(jī)。先后入選全國第二批、全省3個批次的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，并獲得兩批國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、第二批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)等項目，累計獲得資金支持1.3億元。三是加強(qiáng)體系建設(shè)。鼓勵支持國企向養(yǎng)老行業(yè)集聚發(fā)力，引導(dǎo)國企培育補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照建、管、用相結(jié)合的原則，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心實行分類、分層、分級、分項管理，達(dá)到兜底有保障、普惠有供給、高端有選擇的目標(biāo)。

厚植民生情懷，多措并舉抓好養(yǎng)老事業(yè)。一是不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2018年以來，累計投入2800萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的維修改造、撤并整合和消防改造。目前，養(yǎng)老設(shè)施基本滿足全市老年人多元化需求：公辦機(jī)構(gòu)兜住困難老年人的底線，民辦機(jī)構(gòu)順應(yīng)市場養(yǎng)老的新趨勢，養(yǎng)老服務(wù)綜合體實現(xiàn)老年人“離家不愿離開社區(qū)、養(yǎng)老醫(yī)療一步到位”的意愿，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助幸福院基本滿足老年人的日?；顒有枨蟆６侨嫣嵘B(yǎng)老服務(wù)水平?？茖W(xué)制定方案，通過政府購買服務(wù)引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對全市養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行等級評定。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極與衛(wèi)健、醫(yī)保等部門合作，市福利院、雙臺子區(qū)福利院引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐，實現(xiàn)老人看病住院不出“院”；興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)的所有養(yǎng)老服務(wù)綜合體均內(nèi)設(shè)衛(wèi)生所，為老人提供一站式養(yǎng)老服務(wù)，真正做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合。三是著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”發(fā)展。建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，開通養(yǎng)老服務(wù)熱線，以線上與線下相結(jié)合的模式，為老人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

增進(jìn)百姓福祉，守正創(chuàng)新培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。一是抓產(chǎn)業(yè)，做示范。雙臺子區(qū)加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以第二批康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，通過“園區(qū)+街區(qū)+社區(qū)”的體系推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)研發(fā)生產(chǎn)、街區(qū)交易展示、社區(qū)體驗服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。二是抓國企，打品牌。為了進(jìn)一步推動國企養(yǎng)老服務(wù)與企業(yè)振興同步發(fā)展，興隆臺區(qū)與遼河油田合作，盤活遼河油田土地、房產(chǎn)、醫(yī)療、物業(yè)等存量資源，在全市率先建設(shè)一批示范型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。其中，遼河油田物業(yè)集團(tuán)立足“物業(yè)+養(yǎng)老”的服務(wù)定位，通過整合閑置資產(chǎn)和養(yǎng)老資源，在興隆臺區(qū)率先建成第一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，成為盤錦養(yǎng)老的一張名片。三是抓樣板，樹標(biāo)桿。各縣區(qū)堅持“油地攜手、精準(zhǔn)定位、點(diǎn)面結(jié)合、錯位發(fā)展”的原則，因地制宜，打造各具特色的養(yǎng)老服務(wù)樣板。如，興隆臺區(qū)引進(jìn)遼河油田寶石花醫(yī)養(yǎng)公司、萬佳宜康養(yǎng)老服務(wù)公司等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。雙臺子區(qū)社會福利院黨支部書記、盤錦遼河養(yǎng)老有限公司總經(jīng)理于素玲被授予民政部最高榮譽(yù)獎— “孺子牛獎”。雙臺子區(qū)充分發(fā)揮于素玲“名人效應(yīng)”，將遼河養(yǎng)老公司本土企業(yè)打造為全市養(yǎng)老標(biāo)桿企業(yè)，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。