深化弱有眾扶 助力共同富裕 高質(zhì)量推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)

☉ 浙江省民政廳

浙江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述和考察浙江重要講話精神，以全面實(shí)施“弱有眾扶”優(yōu)享工程為抓手，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、精準(zhǔn)高效、智慧溫暖的新時(shí)代社會(huì)救助體系，奮力打造社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

聚焦主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，從緊盯在冊(cè)對(duì)象向關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象拓展。打好線上線下組合拳，堅(jiān)持共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì)。一是擴(kuò)大低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。納入在冊(cè)對(duì)象、退出對(duì)象、申請(qǐng)未通過(guò)、專項(xiàng)救助和基層排摸等5類潛在風(fēng)險(xiǎn)人群共248.47萬(wàn)名，占全省戶籍人口的4.86%。二是實(shí)施“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測(cè)預(yù)警。貫通16個(gè)部門(mén)35類信息數(shù)據(jù)，按照6大維度3個(gè)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能預(yù)警。結(jié)合全省老年人自理能力篩查，精準(zhǔn)識(shí)別困難老年人。三是深入實(shí)地走訪救急解困。根據(jù)預(yù)警信息，第一時(shí)間上門(mén)調(diào)查核實(shí)、救助幫扶，解決好困難群眾急難愁盼問(wèn)題。

聚焦精準(zhǔn)分類，從保障兜底人群向幫扶低收入人群擴(kuò)圍。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，逐步擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。一是規(guī)范實(shí)施剛性支出困難家庭救助。將收入扣減因病、因?qū)W等剛性支出后低于低保標(biāo)準(zhǔn)的3.63萬(wàn)人納入救助對(duì)象。二是有序拓展低保邊緣對(duì)象。將低保邊緣家庭收入認(rèn)定放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍且不超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是積極探索“提低”擴(kuò)圍。研究對(duì)年收入在低保邊緣以上困難家庭的幫扶舉措，在溫州、湖州等地穩(wěn)妥有序開(kāi)展試點(diǎn)，努力做到困有所助、難有所幫、弱有眾扶。

聚焦綜合幫扶，從確保基本生活向促進(jìn)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)救助幫扶。一是提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人均月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1149元、1846元。二是加大專項(xiàng)救助力度。優(yōu)化調(diào)整幫扶資源，推動(dòng)全學(xué)段教育救助應(yīng)救盡救，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到88.3%，有意愿和能力的低收入人口就業(yè)幫扶率達(dá)到99.7%。三是實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶項(xiàng)目。圍繞低收入人群子女入學(xué)、重大病保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)融入等需求，設(shè)置幫扶項(xiàng)目4529個(gè)，累計(jì)服務(wù)249萬(wàn)人次。開(kāi)展“善居工程”，為1萬(wàn)余戶困難家庭托起安居夢(mèng)。

聚焦多元參與，從側(cè)重政府救助向?qū)嵤叭跤斜姺觥卑l(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同，廣泛凝聚社會(huì)力量共同參與。一是打造社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體。在縣級(jí)層面全面建成綜合救助幫扶實(shí)體化樞紐平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)各方參與，多措并舉有效減緩困難程度。二是深化社會(huì)救助“一件事”聯(lián)辦。由民政部門(mén)認(rèn)定困難對(duì)象后，推送聯(lián)辦部門(mén)，一次申請(qǐng)、應(yīng)享盡享。三是促進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接。貫通救助和慈善數(shù)字化應(yīng)用，已有56個(gè)慈善項(xiàng)目上架“浙有眾扶”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救助需求與慈善資源有效對(duì)接、高效供給，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。