綠色信貸對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合的支持措施探究

朱杰

摘? ?要：隨著綠色復(fù)蘇理念的興起，可持續(xù)發(fā)展模式逐漸推廣到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此，基于近年來綠色產(chǎn)業(yè)和綠色融資的協(xié)同發(fā)展趨勢，分析了光伏產(chǎn)業(yè)在信息化和工業(yè)化方面關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展優(yōu)勢與短板，并以光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合測度為依據(jù)，提出綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的針對(duì)性支持措施，從而夯實(shí)綠色信貸的內(nèi)在生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)與外在融資扶植機(jī)制，并對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)諸要素改造進(jìn)行科學(xué)布局。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；兩化融合；綠色信貸；模糊綜合評(píng)價(jià)；層次分析法

中圖分類號(hào)：F832? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）06-0048-05

引言

近年來，“綠色復(fù)蘇”的治理理念在各領(lǐng)域廣泛滲透。光伏發(fā)電具備清潔可再生、安全可靠等天然優(yōu)勢，在低碳經(jīng)濟(jì)浪潮下發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。興起初期，光伏產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中曾陷入反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的“雙反”逆境，后因靈活運(yùn)用“一帶一路”契機(jī)，推出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的綠色信貸服務(wù)，智能光伏在信貸支持下發(fā)揮示范作用，才帶動(dòng)行業(yè)走出發(fā)展逆境。綠色信貸直接作用于產(chǎn)業(yè)融資難題的解決，其內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)又間接作用于光伏產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)等方面發(fā)揮了有效的調(diào)節(jié)作用。為了最大程度發(fā)揮綠色信貸的激勵(lì)作用，需對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行量化測度。因此，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)在信息化與工業(yè)化方面的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與發(fā)展水平，進(jìn)行有針對(duì)性的支持。

一、相關(guān)術(shù)語的界定

（一）兩化融合

兩化融合是信息化與工業(yè)化的相互融合，與黨的二十大提出的推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展及推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入融合的決策一脈相承。近年來，工信部組織了三次行業(yè)兩化融合評(píng)估試點(diǎn)工作，將兩化融合深度融入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。本文據(jù)此采用兩化融合對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行量化。

光伏產(chǎn)業(yè)的信息化主要體現(xiàn)在兩方面：各環(huán)節(jié)的生態(tài)減排及技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)之間的信息溝通。一方面，綠色信貸的環(huán)境準(zhǔn)入促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“生態(tài)+光伏”，但目前仍存在廢氣組件污染環(huán)境的狀況，水體污染和光污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上游硅料項(xiàng)目的擴(kuò)張速度顯著落后于中下游項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)原材料獲取依賴進(jìn)口；中游企業(yè)的原料提取及配件組裝技術(shù)有待完善；下游企業(yè)定價(jià)不合理加劇了供需不匹配引起的利潤危機(jī)，使不同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨的問題環(huán)環(huán)相扣。由此，要加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈間的信息溝通，以提高信息化發(fā)展質(zhì)量。光伏產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力創(chuàng)造能力等方面的影響。例如，龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)一體化為產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和海外拓展創(chuàng)造了優(yōu)勢，但同時(shí)也反映了光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在企業(yè)之間存在顯著差異。

（二）綠色信貸

要緩解現(xiàn)有問題，需要找到一種既能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境效益提供支持，又能被產(chǎn)業(yè)主體自發(fā)認(rèn)同、靈活運(yùn)用的政策工具。綠色信貸被譽(yù)為“可持續(xù)融資”，是銀行在進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)時(shí)增加對(duì)環(huán)境監(jiān)測的審批準(zhǔn)則的一種政策工具，能夠推動(dòng)企業(yè)將污染成本內(nèi)部化。綠色信貸既加入了對(duì)企業(yè)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和信貸損失的考慮，又融入了國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，作為當(dāng)下新能源產(chǎn)業(yè)的新型融資渠道，可以有效緩解融資方式單一、融資規(guī)模不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新需要等許多發(fā)展中的問題。

不同產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素和發(fā)展特點(diǎn)不同，綠色信貸的影響路徑也有所不同。就光伏產(chǎn)業(yè)而言，綠色信貸的外在環(huán)境約束和內(nèi)在激勵(lì)效應(yīng)可以緩解上下游企業(yè)的利益矛盾。上游產(chǎn)業(yè)在綠色信貸支持下自主開發(fā)新型材料可以有效提高光伏組件壽命，以此提高產(chǎn)品競爭力，從而可以精準(zhǔn)對(duì)接市場需求，帶動(dòng)下游企業(yè)釋放產(chǎn)能并進(jìn)行合理定價(jià)。合理利用綠色信貸可以對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力、勞動(dòng)力創(chuàng)造能力等方面的完善程度對(duì)綠色信貸效用的發(fā)揮有一定制約作用。這是由于光伏產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展層面的成熟程度不同，對(duì)于政策的依賴性也有差異，因此應(yīng)結(jié)合生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力、勞動(dòng)力創(chuàng)造能力等方面的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行差異化干預(yù)。

二、研究方法和假設(shè)

本文的研究主旨分為如下兩方面。第一，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)在綠色信貸扶持下的兩化融合程度進(jìn)行量化測度。第二，驗(yàn)證綠色信貸對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)效果，并提出針對(duì)性建議。本研究采用模糊綜合評(píng)價(jià)法和層次分析法，其中，模糊性模型用于探究因子集到評(píng)語集的過渡中不確定性的數(shù)學(xué)模型，兩化融合程度的衡量并無固定不變的界限，與模糊綜合評(píng)價(jià)法的使用情況相契合。運(yùn)用層次分析法對(duì)綠色信貸及其他信貸政策進(jìn)行打分比較，針對(duì)綠色信貸的作用提出假設(shè)H1：假定綠色信貸在同類信貸政策中對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的要素調(diào)節(jié)中發(fā)揮最佳優(yōu)化作用，在模型2中對(duì)該假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證分析。

（一）實(shí)證分析

1.指標(biāo)闡釋和數(shù)據(jù)收集

以2018年工信部發(fā)布的《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)工作的通知》為基礎(chǔ)，遴選生態(tài)效益、信息技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)力及基礎(chǔ)建設(shè)和勞動(dòng)力創(chuàng)造能力等四因素層。在此基礎(chǔ)上，選取2010—2021年我國光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)能狀況及勞動(dòng)力市場四方面關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒平臺(tái)和國泰安數(shù)據(jù)平臺(tái)。變量的可視化框架如圖1所示。

對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行如下說明。系統(tǒng)廢氣排放減少量是指太陽能電池板排放的廢氣減少量，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)兩型化轉(zhuǎn)變的新型智能探索；R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量是比較科技投入的國際性可比指標(biāo)，反映光伏產(chǎn)業(yè)的智能化制造水平；能源加工轉(zhuǎn)換效率用于衡量光伏產(chǎn)業(yè)能源基礎(chǔ)設(shè)施及管理水平先進(jìn)程度；裝機(jī)容量是發(fā)電機(jī)設(shè)備額定功率的總和，用于衡量光伏發(fā)電廠生產(chǎn)能力和建設(shè)規(guī)模。

（二）建立綠色信貸支持下光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合評(píng)價(jià)模型

1.熵權(quán)法對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合指標(biāo)權(quán)重的求解

熵權(quán)法主要用于確定各指標(biāo)特征權(quán)重，基本思路是通過指標(biāo)變異程度來衡量其所包含的信息量的多少。在本文主要用于確定光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合要素的指標(biāo)權(quán)重。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和歸一化處理后，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)樣本所占的比重。通過指標(biāo)的信息熵ej計(jì)算差異性系數(shù)dj，最后用信息效用值算出各指標(biāo)的熵權(quán)Wj。運(yùn)用的公式和得到的指標(biāo)權(quán)重如下：

2.產(chǎn)業(yè)兩化融合模糊綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

（1）因素集和評(píng)語集的確定

本文以探究光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合程度為目標(biāo)層，選擇生態(tài)效益、信息技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)力與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力創(chuàng)造能力為因素層。其中，生態(tài)效益和信息技術(shù)現(xiàn)代化用于衡量產(chǎn)業(yè)信息化水平，生產(chǎn)力水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和勞動(dòng)力創(chuàng)造能力用于衡量工業(yè)化發(fā)展?jié)摿?。評(píng)語集用于評(píng)價(jià)太陽能光伏行業(yè)的兩化融合程度，定義如下：

V={初步發(fā)展，調(diào)整適應(yīng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化完善，高度成熟}

（2）一級(jí)模糊綜合評(píng)判

運(yùn)用指派法選擇隸屬函數(shù)，計(jì)算各因素對(duì)兩化融合程度的隸屬度。以指標(biāo)能源加工轉(zhuǎn)換效率為例進(jìn)行演示。指標(biāo)的數(shù)據(jù)分布集中于0%—100%，選擇梯形分布作為隸屬函數(shù)模型。其中，1級(jí)（20%）為偏小型分布，5級(jí)（100%）為偏大型分布，2—4級(jí)（40%—80%）為中間型分布，計(jì)算得出的隸屬函數(shù)如下：

將搜集到的數(shù)據(jù)C6=73.5%代入公式，得出指標(biāo)隸屬度。同理，也可以運(yùn)用柯西分布和正態(tài)分布求解各指標(biāo)隸屬度，構(gòu)造出單因素判斷矩陣。下列一級(jí)模糊綜合評(píng)判中，Rn是各指標(biāo)對(duì)兩化融合程度的單因素評(píng)價(jià)矩陣，Wn表示熵權(quán)法得出的各因素權(quán)重，Bn表示因素集變量的最終隸屬度。

上述隸屬度求解結(jié)果表明，生態(tài)效益的兩化融合隸屬度介于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“優(yōu)化完善”之間；信息技術(shù)現(xiàn)代化和生產(chǎn)力要素對(duì)“優(yōu)化完善”的隸屬度最高；勞動(dòng)力創(chuàng)造能力對(duì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的隸屬度最高。結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)探索實(shí)際發(fā)展，近年來的光伏產(chǎn)業(yè)退坡補(bǔ)貼政策提高了產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和獨(dú)立經(jīng)營意識(shí)。在補(bǔ)貼下降的背景下，2022年推廣第三代疊層新結(jié)構(gòu)電池。電池組件式安裝效率不斷躍升，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)探索取得顯著成效，而技術(shù)水平在各產(chǎn)業(yè)鏈之間存在不均衡分布的問題。龍頭企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，利潤不均的局面為下游小型產(chǎn)業(yè)帶來技術(shù)研發(fā)資金難題。針對(duì)這一問題，可以發(fā)揮綠色信貸補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，從而有效刺激下游產(chǎn)業(yè)通過提高創(chuàng)新活力取得低成本融資。勞動(dòng)力創(chuàng)造能力處于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”階段，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)合型技術(shù)人才要求較高，對(duì)電氣自動(dòng)化技術(shù)“雙元制”人才培養(yǎng)[1]提出了更高的要求。通過生態(tài)效益和生產(chǎn)力要素的隸屬度對(duì)比可以看出，盡管綠色信貸通過信用評(píng)級(jí)和評(píng)估準(zhǔn)入激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)境建設(shè)，但在企業(yè)生態(tài)績效評(píng)估方面的完善工作仍需精準(zhǔn)落實(shí)。

（3）二級(jí)模糊綜合評(píng)判

將上述求得的各因素層隸屬度組合得出二級(jí)單因素評(píng)判矩陣。

由最終隸屬度結(jié)果可得，光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合程度對(duì)“優(yōu)化完善”的隸屬度最高，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于提質(zhì)增效、精益求精的關(guān)鍵時(shí)期。在這一過程中，綠色信貸可以從企業(yè)績效、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈集群和人才引進(jìn)方面幫助產(chǎn)業(yè)緩解發(fā)展難題。綠色信貸的環(huán)境信息披露和創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)成為傳統(tǒng)企業(yè)更新生產(chǎn)方式的有效途徑，差別化利率優(yōu)惠為企業(yè)提高環(huán)境績效注入活力?？蛻粼u(píng)級(jí)和質(zhì)量分類的信貸準(zhǔn)入制度推動(dòng)企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如，混合型光伏發(fā)電系統(tǒng)漸趨完善，可以運(yùn)用光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電混合模式，擺脫地區(qū)氣候條件對(duì)光伏發(fā)電效率的制約。在產(chǎn)業(yè)鏈集群方面，各環(huán)節(jié)在信貸組合產(chǎn)品推廣下加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)林牧漁行業(yè)在產(chǎn)業(yè)、空間與關(guān)系維度有機(jī)耦合。此外，綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才發(fā)揮顯著影響，“人才貸”“研發(fā)成果轉(zhuǎn)化貸”等特色信貸產(chǎn)品的推出對(duì)企業(yè)人才引進(jìn)提供資金動(dòng)力。

（三）建立光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化決策指標(biāo)體系——綠色信貸政策的假設(shè)印證

產(chǎn)業(yè)向管理現(xiàn)代化和技術(shù)生態(tài)化轉(zhuǎn)變不僅需要政策的傾斜，還需有必要的啟動(dòng)資金支持。經(jīng)查閱文獻(xiàn)和方案篩選，多數(shù)企業(yè)普遍選擇行之有效的信貸方案，主要分為綠色信貸、傳統(tǒng)信貸[2]和社會(huì)資本投資[3]三種。本文的重要假設(shè)是綠色信貸是促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合發(fā)展的最佳信貸調(diào)節(jié)政策，為了印證這一假設(shè)，建立了光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)節(jié)決策指標(biāo)體系，如圖3所示。

以模糊綜合評(píng)價(jià)模型中的兩化融合程度為依據(jù)，采用打分法對(duì)綠色信貸、傳統(tǒng)信貸、社會(huì)資本投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用進(jìn)行層次分析決策。發(fā)展程度低的指標(biāo)應(yīng)受到更多政策關(guān)注，因其相應(yīng)的相對(duì)重要性大、評(píng)分更高。其中，B4判斷矩陣僅有C11和C12兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，其權(quán)重求解結(jié)果分別為61.17%，38.83%。各個(gè)節(jié)點(diǎn)的CR值均小于0.1，模型較好通過了一致性檢驗(yàn)，驗(yàn)證了模型的實(shí)用性。

三方案的最終打分結(jié)果如下列表所示。從中得出結(jié)論：對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整效果最佳的方案是綠色信貸，假設(shè)得以印證。綠色信貸的政策效果直接或間接作用于光伏產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、技術(shù)、生產(chǎn)力及勞動(dòng)力創(chuàng)造能力四個(gè)主要方面的關(guān)鍵指標(biāo)。綠色信貸的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)赤道原則直接刺激企業(yè)提高生態(tài)效益，上游企業(yè)研發(fā)以節(jié)能單晶硅原料為代表的清潔材料獲得了更多資金支持，中下游產(chǎn)業(yè)在優(yōu)惠利率鼓勵(lì)下為提高電站利用效率進(jìn)行有益探索。這些作用優(yōu)勢主要得益于綠色信貸具有更完備的信用評(píng)級(jí)體系。相比之下，傳統(tǒng)信貸和社會(huì)資本投資缺乏對(duì)企業(yè)自發(fā)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)技術(shù)績效考評(píng)體系。其中，社會(huì)資本投資傾向于追求被投資對(duì)象的經(jīng)濟(jì)效益最大化，一定程度上忽視了潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)成本。綠色信貸運(yùn)作機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期環(huán)境信息披露，將企業(yè)置于社會(huì)的監(jiān)督之下，提高了其生態(tài)技術(shù)轉(zhuǎn)型的自覺主動(dòng)性。當(dāng)下許多新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代，從綠色信貸角度針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的四個(gè)主要方面的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展提出針對(duì)性建議，可以幫助光伏產(chǎn)業(yè)盤活產(chǎn)能，推動(dòng)構(gòu)建更完善的現(xiàn)代光伏產(chǎn)業(yè)兩化融合發(fā)展體系。

三、政策建議

（一）完善利率差別化浮動(dòng)優(yōu)惠制度，貫徹?fù)駜?yōu)扶植理念

在綠色信貸業(yè)務(wù)方面，推動(dòng)排污權(quán)抵押授信在光伏企業(yè)的推廣和擴(kuò)面，為企業(yè)提供生態(tài)績效差異化增值信貸服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)綠色信貸的準(zhǔn)入門檻，細(xì)分綠色信貸授信額度和優(yōu)惠利率。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)績效在產(chǎn)業(yè)鏈之間參差不齊的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，使綠色信貸的支持力度和企業(yè)生態(tài)效益相匹配。

（二）加強(qiáng)綠色信貸對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新績效監(jiān)測，推動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的扶持

引導(dǎo)綠色信貸對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行潛力分析，對(duì)節(jié)能降碳的技術(shù)研發(fā)型環(huán)節(jié)加大信貸扶持和優(yōu)惠傾斜，從而營造良好融資環(huán)境，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)專利發(fā)明和技術(shù)進(jìn)步的信貸扶持，提高中下游產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)參與度，形成產(chǎn)融結(jié)合的良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）完善綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈集群的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)上中下游企業(yè)信息交流與技術(shù)合作

鼓勵(lì)不同環(huán)節(jié)光伏企業(yè)發(fā)揮自身要素稟賦優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈之間內(nèi)部連帶效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。豐富綠色信貸在不同領(lǐng)域的產(chǎn)品類型，圍繞“光伏+”推出多元組合產(chǎn)品類型，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

（四）建立新能源人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

加大產(chǎn)業(yè)起步晚區(qū)域綠色信貸利率優(yōu)惠，提高人才保有率。運(yùn)用綠色信貸對(duì)人才流入提供待遇補(bǔ)貼，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。利用綠色信貸支持光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，提供優(yōu)惠項(xiàng)目貸款保障，用降低融資利息率等方式傳遞鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)訊號(hào)。

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