技能走進(jìn)東盟 服務(wù)“一帶一路”構(gòu)建新時(shí)代廣西與東盟技能人才合作新格局

廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處

中國(guó)和東盟國(guó)家山水相連、人緣相親，廣西作為門戶窗口，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”，以及關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，以技能為橋梁，以人才為紐帶，構(gòu)建新時(shí)代廣西與東盟各國(guó)在技能領(lǐng)域交流互鑒新格局。近年來(lái)，廣西人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打好技能人才對(duì)外開(kāi)放合作的“東盟牌”，堅(jiān)定地“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，加快構(gòu)建面向東盟的技能人才合作高地。

一、以高位推動(dòng)，心懷“國(guó)之大者”服務(wù)技能走進(jìn)東盟

國(guó)以才治，業(yè)以才興。從國(guó)家和自治區(qū)層面謀劃同東盟各國(guó)在技能領(lǐng)域的交流互鑒、攜手前行、互相成就。在展示中國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)成就和水平的同時(shí)，以技能培訓(xùn)和競(jìng)賽帶動(dòng)文化交流，帶動(dòng)中國(guó)與東盟廣大民眾尤其是青少年關(guān)注、熱愛(ài)、投身技能活動(dòng)，讓中國(guó)有機(jī)會(huì)為世界技能運(yùn)動(dòng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2023年7月，人力資源社會(huì)保障部同廣西就舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)技能大賽達(dá)成一致意見(jiàn)。2023年12月25日人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持新時(shí)代壯美廣西建設(shè)政策措施清單的函》（人社廳函〔2023〕173號(hào)），明確支持廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展技工教育和職業(yè)技能交流合作，舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)技能大賽。將中國(guó)—東盟職業(yè)技能大賽納入第21屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)框架下活動(dòng)，兩年舉辦一屆，形成以賽促建、以賽促贏、以賽促融的中國(guó)與東盟國(guó)家人力資源合作的新品牌、產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)的新平臺(tái)、人文交流的新舞臺(tái)。通過(guò)競(jìng)賽，充分展示中國(guó)與東盟各國(guó)技能人才的技藝和風(fēng)采，在比賽中增進(jìn)民眾友誼，推動(dòng)文化交流，吸引更多勞動(dòng)者尤其是青年勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能、掌握技能、提升技能，廣泛帶動(dòng)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)、高水平勞務(wù)協(xié)作、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道技能競(jìng)賽等交流合作，不斷提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，更好滿足中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作提檔升級(jí)，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)和東盟國(guó)家高技能人才共育、共建、共享，服務(wù)“一帶一路”。

二、以來(lái)往為基，密切與東盟國(guó)家的來(lái)往交流

2023年“一往一來(lái)”，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部和廣西壯族自治區(qū)政府同意，應(yīng)老撾國(guó)立大學(xué)、文萊大學(xué)、印中商務(wù)中心和泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡的高校企業(yè)等單位邀請(qǐng)，組織人員前往新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、老撾、文萊和印度尼西亞6個(gè)國(guó)家技能業(yè)務(wù)主管部門和技工院校等單位進(jìn)行走訪交流，深化中國(guó)—東盟技能人才培養(yǎng)合作。與6國(guó)從政府層面就推動(dòng)技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、技能競(jìng)賽交流、校企合作等方面進(jìn)行了深入交流，對(duì)舉辦中國(guó)—東盟技能大賽及大賽賽項(xiàng)設(shè)置等工作進(jìn)行了認(rèn)真的交流探討。6國(guó)人力資源部（勞工部）均表態(tài)支持我國(guó)舉辦中國(guó)—東盟技能大賽，并對(duì)舉辦大賽的賽項(xiàng)及結(jié)果運(yùn)用等提出了具體的意見(jiàn)建議，希望通過(guò)大賽推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)在校企合作、師資隊(duì)伍建設(shè)、互派學(xué)生交流等方面進(jìn)行深度合作。之后，我們及時(shí)跟進(jìn)洽談項(xiàng)目線索、合作意向，在新能源汽車、制衣、建筑、餐飲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與東盟職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，務(wù)實(shí)推動(dòng)一批技能人才項(xiàng)目盡快落地廣西。不斷探索建立東盟技能人才職業(yè)技能證書認(rèn)可清單制度，對(duì)在桂東盟人員開(kāi)展職業(yè)技能評(píng)價(jià)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家技工教育和職業(yè)技能合作，為建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供人才支撐。2023年11月，在“一往”走訪交流邀約后，“一來(lái)”東盟十國(guó)和中國(guó)—東盟中心派出高級(jí)官員代表參加中國(guó)—東盟人力資源合作與開(kāi)發(fā)論壇暨中國(guó)—東盟人力資源服務(wù)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人博會(huì)），首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟人力資源主管部門“10+1”“全家福”，集中國(guó)與東盟有識(shí)之士之大智慧，謀高技能人才之大發(fā)展。

三、以會(huì)展為媒，強(qiáng)化面向東盟的技能人才交流對(duì)接

充分發(fā)揮廣西區(qū)位、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，積極搭建多類型、多層次、廣覆蓋、常態(tài)化的活動(dòng)載體，以人文交流促進(jìn)人才交融。2023年11月，人力資源社會(huì)保障部和廣西壯族自治區(qū)政府聯(lián)合主辦首屆人博會(huì)，搭建集思想交流、項(xiàng)目展示、項(xiàng)目合作、人才對(duì)接、人才招聘于一體的國(guó)際化合作平臺(tái)。26家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園首次集體亮相，近千家企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)洽談，5萬(wàn)多人入場(chǎng)參會(huì)參展，其中超過(guò)3.5萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外高校畢業(yè)生、東盟國(guó)家留學(xué)生以及重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才參加人才交流大會(huì)，8500多人達(dá)成簽約意向，超400萬(wàn)名觀眾在線上參與系列活動(dòng)。其中的“一展一論壇”中國(guó)—東盟高技能人才合作與發(fā)展論壇、高技能人才成果展活動(dòng)，有力推動(dòng)了中國(guó)和東盟國(guó)家高技能人才合作交流。高技能人才論壇邀請(qǐng)到了全國(guó)總工會(huì)副主席、世界技能大賽金牌選手、老撾勞動(dòng)與社會(huì)福利部技能發(fā)展研究司司長(zhǎng)、印度尼西亞總統(tǒng)大學(xué)校長(zhǎng)等中國(guó)和東盟國(guó)家技能人才領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、高技能領(lǐng)軍人才做主題演講，共有來(lái)自中國(guó)和東盟國(guó)家技能人才領(lǐng)域的300余名嘉賓參加，深入探討高技能人才培養(yǎng)交流、產(chǎn)教融合、校企合作、公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與證書互認(rèn)、職業(yè)教育理念等議題，最后共同倡議：建立中國(guó)和東盟國(guó)家高技能人才交流合作機(jī)制，促進(jìn)高技能人才的國(guó)際化發(fā)展；搭建平臺(tái)多元合作，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及急需緊缺職業(yè)（工種），探索共建職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，共享職業(yè)培訓(xùn)教材資源，共編職業(yè)培訓(xùn)課程，共育高技能人才，探索建立技能人才職業(yè)資格互認(rèn)清單制度；建設(shè)中國(guó)—東盟高技能人才發(fā)展智庫(kù)，支持智庫(kù)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，聯(lián)合攻關(guān)，破解企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能問(wèn)題；緊扣中國(guó)—東盟自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)3.0版建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施RCEP的主題，立足中國(guó)—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接世界技能大賽，舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)技能競(jìng)賽；加強(qiáng)交流，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，積極探索中國(guó)—東盟高技能人才合作與發(fā)展的路徑模式，為中國(guó)—東盟國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展提供高技能人才支撐和服務(wù)。高技能人才成果展設(shè)3個(gè)展館60個(gè)展位，面積3960平方米，來(lái)自區(qū)內(nèi)外61家企業(yè)及職業(yè)院校、技工院校參展，有效推動(dòng)了東盟國(guó)家與參展院校企業(yè)的交流合作。在深入交流后，學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校達(dá)成了合作協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽訂10多家校企合作協(xié)議，其中印尼人力理工學(xué)院分別與區(qū)內(nèi)8所院校洽談，廣西交通技師學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)與參展商天津鴻圖航空科技集團(tuán)公司達(dá)成合作意見(jiàn)。

四、以培育為徑，推進(jìn)與東盟國(guó)家技工教育雙向交流合作

積極推動(dòng)廣西與東盟職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、教材、資源共建共享，建設(shè)中國(guó)—東盟職業(yè)教育云平臺(tái)，認(rèn)定共享國(guó)際化教育資源約200項(xiàng)，與東盟國(guó)家職業(yè)院校合作開(kāi)發(fā)國(guó)際化教材60余本，協(xié)同機(jī)械制造、建筑工程等行業(yè)企業(yè)“走出去”辦學(xué)，成立海外培訓(xùn)基地近30個(gè)，在老撾、越南等國(guó)家共建工程項(xiàng)目研究中心、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，全區(qū)有10余所高職院校接收國(guó)（境）外留學(xué)生，開(kāi)設(shè)專業(yè)近60個(gè)，不斷總結(jié)積累與東盟國(guó)家開(kāi)展技能人才合作的成功經(jīng)驗(yàn)。組織廣西機(jī)電技師學(xué)院、廣西工業(yè)技師學(xué)院參與人力資源社會(huì)保障部瀾湄國(guó)家職業(yè)技能開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目、南南合作項(xiàng)目（全國(guó)僅10所技工院校參與），與國(guó)際勞工組織在老撾等東盟國(guó)家開(kāi)展技能開(kāi)發(fā)合作。其中指導(dǎo)廣西機(jī)電技師學(xué)院根據(jù)中外（老撾）雙方學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，從特色專業(yè)入手，重點(diǎn)推進(jìn)師資培訓(xùn)、課程建設(shè)、技能比賽3項(xiàng)工作。根據(jù)老方要求和教師基礎(chǔ)，量身編寫《計(jì)算機(jī)動(dòng)畫制作》職業(yè)技能培訓(xùn)授課計(jì)劃，并提供了基礎(chǔ)版和提高版兩個(gè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容供選擇；根據(jù)國(guó)際勞工組織的提議，中老雙方師資舉行一次線上技能比賽，制定了數(shù)字圖形創(chuàng)意設(shè)計(jì)《PK賽賽項(xiàng)規(guī)程》，通過(guò)比賽推動(dòng)技能提升，促進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)體系，探索雙方培養(yǎng)設(shè)計(jì)行業(yè)所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的新途徑、新方法，引領(lǐng)職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。編寫《焊接技術(shù)》中英雙語(yǔ)教材，向老方輸出中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力的需求，編寫教材并提交國(guó)際勞工組織審核使用。進(jìn)行線上、線下師資培訓(xùn)，建立定期交流機(jī)制，安排教師前往老撾開(kāi)展線下技能培訓(xùn)工作，優(yōu)化推進(jìn)留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目。支持廣西工業(yè)技師學(xué)院牽頭籌備中國(guó)—東盟技能開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，在對(duì)進(jìn)一步完善國(guó)際化課程設(shè)置和資源開(kāi)發(fā)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，鼓勵(lì)學(xué)校牽頭將更多廣西技工院校納入南南合作技能網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，成立教材寫作專班，把好的經(jīng)驗(yàn)做法推廣到南南合作相關(guān)國(guó)家，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為廣西其他技工院校參與“一帶一路”框架下南南合作技能開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目提供“廣西工業(yè)技師模式”。老方表示培訓(xùn)不是中方教師單方面?zhèn)魇谥R(shí)，而是一次中老雙方在制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修和中式烹調(diào)基本技能的交流與碰撞，中方教師熱情周到安排，讓老撾教師再次感受到中老如兄弟般的深厚友誼。支持廣西華南烹飪技工學(xué)校與泰國(guó)川登喜國(guó)際烹飪學(xué)校開(kāi)啟國(guó)際化人才培養(yǎng)新模式，開(kāi)設(shè)中泰美食交流班，堅(jiān)持技術(shù)與文化一同交流，通過(guò)文化交流和烹飪技術(shù)切磋，增進(jìn)對(duì)彼此的了解，促進(jìn)深入合作。通過(guò)國(guó)際交流合作、國(guó)際游學(xué)、成立美食交流班等方式，讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)技能的同時(shí)，參加各類賽事提升技能，拓寬視野，豐富人生閱歷。中泰學(xué)校學(xué)生不斷在培訓(xùn)中切磋廚藝，共同進(jìn)步，傳播兩國(guó)美食文化，傳承中國(guó)烹飪技藝。鼓勵(lì)更多技工院校積極“牽手”機(jī)械制造、紡織、建筑工程等行業(yè)企業(yè)“走出去”東盟，在國(guó)（境）外開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)面向東盟的智庫(kù)建設(shè)和技術(shù)技能培訓(xùn)。

下一步，廣西人力資源社會(huì)保障部門將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大發(fā)展方略要求、對(duì)技能人才工作的重要指示批示精神，持續(xù)拉高工作標(biāo)桿，高質(zhì)量推進(jìn)廣西與東盟技工領(lǐng)域交流互鑒工作。積極圍繞中國(guó)與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造有利于技能人才發(fā)展的良好環(huán)境，助力中國(guó)—東盟技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。以承辦中國(guó)—東盟職業(yè)技能大賽為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮技能橋梁作用，秉持合作共贏精神，跨越山海，并肩同行，不斷加強(qiáng)技能合作，擴(kuò)大人文交流，構(gòu)建多渠道、深層次、全方位的溝通格局，大力營(yíng)造相知、相親、相融的良好氛圍，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供新動(dòng)能、注入正能量。