山東省水文文化建設(shè)現(xiàn)狀及建議

劉志凱，趙喜富，邢先雙

（山東省水文中心，山東 濟南 250001）

黨的十八大以來，黨中央對文化建設(shè)工作高度重視。習(xí)近平總書記強調(diào)，在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命[1]。河流是人類文明和文化的發(fā)源地，水文化是文化的重要組成部分[2-3]，是歷代水文工作者在長期水文實踐中積累的精神財富，是水文事業(yè)發(fā)展的重要成果，是水文行業(yè)文明程度的重要標志。

1 山東水文文化建設(shè)現(xiàn)狀

山東，地跨黃淮海三大流域，水系發(fā)達，河渠密布，庫塘眾多，中華民族的母親河黃河在山東入海，舉世聞名的京杭大運河縱貫?zāi)媳?，南四湖、東平湖點綴其中。特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的水系條件為水文發(fā)展提供了廣闊舞臺。公元前645年，齊國名相管仲在《管子·水地篇》中就對水性有詳細論述。1886 年，煙臺猴磯島設(shè)立第一個雨量站[4]，開始正式水文記錄。1915 年后，在大清河南城子、泗河金口壩和大榆樹設(shè)立了山東省第一批水文站，觀測水位和流量。1953 年，原華東軍政委員會水利部濟南一等水文站改稱山東水文分站；1956 年，山東水文分站改編為山東省水文總站，至今已有70 余年。

近年來，山東全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，全省水文基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升，基本構(gòu)建了布局合理、功能完備的水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。百年水文站、水文展廳、國家水情教育基地等一批水文化項目相繼建成，水文文化建設(shè)取得長足進步。

1.1 體制機制逐漸形成

組織編制全省第一個水文文化建設(shè)規(guī)劃綱要，即《山東省水文中心2020—2023 年水文文化建設(shè)規(guī)劃綱要》。事業(yè)單位機構(gòu)改革后基本明確了水文文化職能部門，水文文化建設(shè)工作格局基本形成。

1.2 工程文化初步融合

結(jié)合全省水文設(shè)施工程建設(shè)實際，以高度的文化自覺不斷提升水文設(shè)施工程的文化內(nèi)涵、文化品位。組織開展第一屆、第二屆水文設(shè)施與水文文化有機融合典型案例評選，并對后營、戴村壩、四女寺閘水文站與大運河文化，南陽水位站、莒縣、臺兒莊閘水文站與區(qū)域古城古鎮(zhèn)古村文化，書院水文站與儒家文化等進行了有益探索。

1.3 載體建設(shè)持續(xù)完善

經(jīng)水利部認定百年水文站1 處，先后建成國家級水情教育基地1 處、省級水情教育基地1 處、省級科普教育基地3 處、省級節(jié)水宣傳教育基地1 處，市級科普教育基地7 處。依托全省豐富的科普教育基地，通過組織各類活動，不斷加強水文知識的普及和水文對外的宣傳推廣。

1.4 文化活動豐富多彩

結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀念日、重大節(jié)慶活動等，組織以水文文化為主題的征文、書法、攝影作品創(chuàng)作和展覽展示；開展“綠水青山·巡河有我”“關(guān)愛山川河流”“世界水日”“中國水周”等水文特色活動；舉辦經(jīng)典誦讀、文化講座、道德講堂、文藝匯演、水文成就展等文化系列活動。

1.5 文化成果日益豐碩

編輯出版《山東省水文事業(yè)志》，詳細記載了山東省水文事業(yè)的歷史發(fā)展概況、機構(gòu)沿革、站網(wǎng)布設(shè)、水文測驗、情報預(yù)報、試驗研究與科技成果、職工教育、人物傳略等方面，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。自2007 年開始每年編寫《山東水文資料年鑒》，為水文測驗留下寶貴歷史資料。編寫《山東水文》《青島水文》《沂蒙水文》等內(nèi)部刊物，以及由中國水利水電出版社出版的《鳶都水文人》，系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗，形象展示了山東水文人的風(fēng)采面貌和山東水文文化。

1.6 精神文化凝心鑄魂

近年來，山東水文人緊跟時代發(fā)展、追蹤社會需求，以對黨、對人民高度負責和無私奉獻的精神，積極服務(wù)水利和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷傳承和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成了“創(chuàng)新、敬業(yè)、求實、奉獻”的山東水文精神文化，為水文高質(zhì)量發(fā)展提供了強大精神動力。

2 存在問題

2.1 文化資源家底不清

山東是文化大省，16 個市的區(qū)域文化各有特色，資源豐富。由于歷史原因，加之缺乏歷史文化資源保護觀念，過去一段時間水文的“老物件”“老書籍、報刊、文獻”等資料保存不善，水文歷史遺跡遺產(chǎn)流失。對涉及水文的各類歷史與現(xiàn)代人文思想、制度規(guī)范、經(jīng)濟活動、科技成果、文學(xué)藝術(shù)、遺跡遺址等文化資源沒有進行系統(tǒng)性地梳理和普查。對水文文化原始資料研究分析不夠，水文歷史文化挖掘的廣度、深度有待進一步深化。

2.2 頂層設(shè)計不夠健全

在水文文化的建設(shè)過程中，由于缺乏制度規(guī)劃，整體頂層設(shè)計不足，各市往往各自為政、單兵作戰(zhàn)，面上發(fā)展不均衡，流域文化與區(qū)域文化結(jié)合不緊密，缺乏“連點成線”“連線成面”的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。文化品牌亮度不夠，水文標識及文化產(chǎn)品的宣傳推廣等未成體系；文化建設(shè)的制度化、標準化、規(guī)范化程度不高。

2.3 文化融合不夠密切

由于對區(qū)域歷史文化了解不透、認識不深，導(dǎo)致水文文化與區(qū)域文化契合度不高，水文設(shè)施工程文化特色不突出，水文標識不顯著，服務(wù)產(chǎn)品包裝展示不豐富，創(chuàng)新性和多樣性還有不足。全省水文站點建設(shè)大多采用典型設(shè)計，缺乏特色和亮點，未能有機融入?yún)^(qū)域生態(tài)圈、景觀圈、人文圈。數(shù)字技術(shù)和水文文化相互融合、共同發(fā)展尚需進一步探索。

2.4 資源投入相對不足

相比水文業(yè)務(wù)等工作，水文文化建設(shè)是一個長期性、系統(tǒng)性工程，需要穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)費投入，短時間內(nèi)成效不顯著，在一定程度上造成對水文文化建設(shè)重要性認識不足，投入的精力相對較少，水文文化建設(shè)專項經(jīng)費難以保障?，F(xiàn)有從業(yè)人員絕大部分為水文專業(yè)技術(shù)人員，缺少與文化建設(shè)相關(guān)的專業(yè)人員，更無文化建設(shè)專職人員，水文文化人才隊伍能力建設(shè)亟待加強。

2.5 文化成果不夠豐富

反映水文實踐、弘揚水文價值、展現(xiàn)水文風(fēng)貌的文獻圖書、特色動漫、音視頻等原創(chuàng)文藝作品、文化交流活動較少。近年來的《山東省水文事業(yè)志》未及時組織續(xù)編。水文服務(wù)產(chǎn)品不夠豐富，形式相對簡單，創(chuàng)新性、針對性不強。

2.6 宣傳推廣力度不大

宣傳載體不夠豐富，新媒體利用不足，缺乏多渠道、多形式、多角度的深度宣傳。水情教育基地、水文科普基地、文化展廳等文化基地開放度不高，社會公眾對水文文化的認知度和關(guān)注度還不高。行業(yè)品牌、先模人物、典型榜樣挖掘不夠、提煉不足、宣傳推廣力度不大，未能有效發(fā)揮引領(lǐng)帶動和示范輻射作用。

3 意見建議

3.1 加強頂層設(shè)計謀劃

1）全面摸清水文文化家底，組織精干力量收集、檢索書籍資料，運用實地走訪、座談交流、調(diào)查問卷等方法，積累豐富的水文文化家底原始資料。開展水文文化資源普查與研究，編制《全省水文文化資源名錄》，建立水文文化資源數(shù)據(jù)庫。

2）制定水文文化建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地域特色、行業(yè)特點、時代特征，編制2023—2025 年水文文化建設(shè)規(guī)劃綱要。充分利用全省區(qū)域特色文化資源，打造水文歷史文化、思想文化、紅色文化等文化品牌。

3）建立水文文化建設(shè)工作機制，適度整合全省水文系統(tǒng)文化資源、人力資源、宣傳資源，成立水文文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，加強工作調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮垂直管理的體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動水文文化建設(shè)工作。

3.2 構(gòu)建教育傳承體系

1）編寫出版水文史志，啟動《山東水文志》資料長編、大事記編選等前期準備工作。依托水情信息系統(tǒng)超融合平臺，推進水文史志數(shù)字化建設(shè)，提高其影響力。

2）全力做好百年水文站認定工作，深刻認識加強百年水文站的保護和宣傳、挖掘其寶貴的歷史和文化價值、提高全社會水文工作認知和保護意識的重要意義，指導(dǎo)具備條件站點做好申報準備工作。

3）培育和申報各類科普教育基地，鼓勵各地將水文站建設(shè)與水文科普宣傳相結(jié)合，探索建設(shè)開放式水文站。做好國家水情教育基地和山東省水情教育基地建設(shè)和申報工作。

3.3 深化文化工程融合

1）突出文化元素，提升文化內(nèi)涵，搶抓現(xiàn)代國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和水利工程配套建設(shè)水文設(shè)施機遇，結(jié)合區(qū)域文化特色，堅持“一站一策”，推進規(guī)劃設(shè)計與人文、歷史、生態(tài)、景觀、文化等有機結(jié)合，將每一處水文設(shè)施工程建設(shè)成獨具風(fēng)格的文化藝術(shù)精品。

2）做好結(jié)合文章，水文文化建設(shè)注重與水文設(shè)施建設(shè)目標和科普教育相結(jié)合，不斷推進水文設(shè)施建設(shè)的目標層次，提升水文建設(shè)的載體和平臺；注重與周邊建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)整體自然效果，展示水文服務(wù)社會、融入社會的“大格局”；注重與測站特色相結(jié)合，通過各種有效載體彰顯測站文化特色，豐富測站文化內(nèi)涵。

3）開展案例征集，組織開展水文設(shè)施與水文文化有機融合案例推選和示范推廣等工作，彰顯水文設(shè)施工程的文化內(nèi)涵，發(fā)揮水文設(shè)施工程在水文文化建設(shè)中的示范作用。

3.4 拓展傳播展示渠道

1）加強推廣普及，以科普教育基地、百年水文站、水文主題公園等為依托，兼顧知識性與互動性，設(shè)立水文開放日，有條件的定期對外開放，擴大普及推廣面。

2）加強融合傳播，結(jié)合重要傳統(tǒng)節(jié)日，開展水文文化主題展覽展演活動。充分運用魯水智眼—VR 系統(tǒng)，設(shè)置水文“云展館”“云展覽”。鼓勵支持省內(nèi)主流媒體和社會機構(gòu)等開展水文文化專題宣傳，策劃推出專題宣傳片、紀錄片、口述水文故事、公益廣告等，發(fā)揮微博、微信公眾號、抖音等新媒體特點，豐富傳播手段。加強與其他領(lǐng)域的組織、科研機構(gòu)等合作交流，共同開展宣傳活動，提升公眾對水文文化的認知度和關(guān)注度。

3）加強品牌引領(lǐng)，打造一批“叫得響、擦得亮”的工程品牌、榜樣品牌、文學(xué)藝術(shù)品牌、活動品牌等水文文化品牌，推動文化品牌創(chuàng)建帶動黨建、業(yè)務(wù)、宣傳品牌創(chuàng)建，擴大水文文化影響力。

3.5 健全運行保障機制

1）加大資金投入，爭取水文文化建設(shè)專項經(jīng)費，積極吸引、引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織和個人投入水文文化建設(shè)項目，通過項目資助、提供服務(wù)和捐贈等形式不斷拓寬水文文化資金渠道。力爭設(shè)立文化建設(shè)專項資金，探索開展水文設(shè)施工程建設(shè)項目的文化保護利用規(guī)劃、評估、論證工作，做到?？顚Ｓ?。

2）加強交流合作，加強與省內(nèi)外文化研究機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，互通信息，交流經(jīng)驗，取長補短，密切與致力于水文化研究的專家、學(xué)者及民間人士的聯(lián)系，借助外部資源進一步挖掘水文文化。

3）強化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部作用，組織離退休干部編纂水文志、講述水文往事等。加大對文化專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，通過招聘、培訓(xùn)等方式，優(yōu)化水文人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍的水文文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平。參考文獻

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[3]武甲慶，王豪，趙新，等.山東筑實筑牢水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)打好打贏臺風(fēng)暴雨洪水攻堅戰(zhàn)[J].中國水利，2021（15）：8-11.

[4]宋繼峰.貫徹落實水文條例全面提高服務(wù)水平[J].山東水利，2007，（6）：1.