“一帶一路”視域下兩個共同體的聯(lián)動模式探析

楊亞雄, 王 濤

(蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院/鑄牢中華民族共同體意識研究基地, 甘肅 蘭州 730050)

2014年5月28日,習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上提出了“中華民族共同體意識”,后逐步提出了一系列關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的相關(guān)論述,旨在建立共同價值追求、共有身份認(rèn)同、共建美好家園的“中華民族共同體”。 2013年3月23日,習(xí)近平在俄羅斯莫斯科國家關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講,首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,彰顯了中國方案的智慧和大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 中國始終將自身發(fā)展寓于世界發(fā)展潮流之中,“一帶一路”倡議創(chuàng)造性地傳承弘揚(yáng)絲綢古道的文明精神,在現(xiàn)實(shí)中將兩個共同體相連接,表現(xiàn)出極強(qiáng)的聯(lián)動屬性。 在當(dāng)前全球面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部局勢動蕩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等一系列問題時,中國希望通過自己的主張和行動成為世界和平的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)者和國際新秩序的建立者。 本文從“一帶一路”視角出發(fā),通過對兩個共同體聯(lián)動模式的分析,探究推動民族復(fù)興的時代夙愿和天下大同道義理想實(shí)現(xiàn)的互動過程。

一、 兩個共同體理念的價值內(nèi)核

在構(gòu)建單一國家認(rèn)同和天下大治方面,兩個共同體各自蘊(yùn)含著豐富的自我底色和價值內(nèi)核,形成了共生共贏的格局。 兩個共同體不僅體現(xiàn)了對傳統(tǒng)天下觀的繼承,也是對全球化命運(yùn)觀的時代性轉(zhuǎn)化,具有深遠(yuǎn)的世界性意義。

(一) 中華民族共同體理念的核心思想:大一統(tǒng)與和而不同

“大一統(tǒng)”思想是中華文明的浩蕩長歌、綿延至今的原生動力,亦是中華民族共同體意識誕生的根基所在。 從“華夷之辯”到“四海一家”[1],從“七雄五霸斗春秋”到“六王畢,四海一”,從“入主中原”到“滿漢通婚”,中華民族共同體意識與“大一統(tǒng)”思想在潛移默化中渾然一體,成為中華民族最深沉的歷史自信和文化底色。 歷史證明,“大一統(tǒng)”始終是中華民族歷史的主旋律和各族人民的共同追求,“共休戚、共存亡、共榮辱、共命運(yùn)”始終是中華民族共同體意識歷史譜系的生動刻畫。 近代以來,在民族危亡、內(nèi)憂外患的生死關(guān)頭,中華民族共同體實(shí)現(xiàn)了“原生自覺”轉(zhuǎn)向“高度自覺”的自為之變。 在新的歷史方位,面對西方國家的“和平演變”與國內(nèi)外“三股勢力”的暗潮涌動,我們須時刻秉承“大一統(tǒng)”思想,將其作為國家的政策導(dǎo)向和治理依據(jù),凝聚中華各民族的價值共識是鑄牢中華民族共同體意識的重要內(nèi)容。

中國各民族的分布特點(diǎn)是大散居、小聚居、交錯雜居,體現(xiàn)出中華民族的可兼容性。 在“一體”的前提下呈現(xiàn)“多元”,“多元”又內(nèi)嵌于“整體”,形成了“多元一體”的格局與和而不同的文化傳統(tǒng)。 “和”建立在“不同”的基礎(chǔ)之上,“不同”是“和”的延續(xù)表達(dá)。 正因?yàn)槿绱?多樣、獨(dú)特、變遷的各民族才能始終圍繞在中華民族這個完整的統(tǒng)一體中,真正做到“并育而不相害”,并從根本上影響了我國新型民族關(guān)系的構(gòu)建和平等民族政策的制定與實(shí)施。 “團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國家的最高利益,是各族人民的根本利益所在,是實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)?！盵2]統(tǒng)一和自治相結(jié)合,民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)各民族“各美其美”。 民族區(qū)域自治制度是對“大一統(tǒng)”和“因俗而治”傳統(tǒng)政治的時代融合與超越,展現(xiàn)了和而不同文化傳統(tǒng)的獨(dú)特魅力和強(qiáng)大生命力,與西方“同,方能和”的治理模式有著質(zhì)的差異。 可以說,鑄牢中華民族共同體意識正是對和而不同文化傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展。

(二) 人類命運(yùn)共同體的全球視野:美美與共,天下大同

中國自古有“修身齊家治國平天下”的傳統(tǒng)哲學(xué),具有“大庇天下”的廣闊胸懷。 費(fèi)孝通先生在杖朝之年道出的“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”十六字箴言,若能加以哲理深描,至今仍對我們沉思“中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體”具有深邃的學(xué)理啟迪[3]。 所謂“大同之美”,本質(zhì)上而言是不同美的相互平衡與融合,“美”與“共”相輔相成。 我們認(rèn)同和欣賞自己的美,也能發(fā)現(xiàn)和贊揚(yáng)別人的美,再到相互贊美,最終達(dá)到美的和諧境界,這便是費(fèi)孝通先生十六字箴言的真諦,可以將這種理念運(yùn)用到中國與世界的關(guān)系當(dāng)中。 經(jīng)過四十多年的改革開放,中國共產(chǎn)黨掌握歷史主動、解放思想、銳意進(jìn)取,不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,還取得了近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的歷史性成就。習(xí)近平指出:“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島?！盵4]人類命運(yùn)共同體理念是基于馬克思主義自由全面發(fā)展的“聯(lián)合體”和“人類解放”理論,堅持守正創(chuàng)新,創(chuàng)造性繼承和發(fā)展了“和而不同”的傳統(tǒng)文化,堅定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,不追求一致化的標(biāo)準(zhǔn),也不倡導(dǎo)同質(zhì)化的世界,更沒有將意識形態(tài)作為準(zhǔn)繩而區(qū)別對待其他國家,而是一種真正維護(hù)世界各國的公共利益、破解人類難題、推動多元文化交流互鑒的“天下大同”理念。 因此,“一帶一路”倡議無論是對中國夢的實(shí)現(xiàn),還是對世界夢的關(guān)懷,都作出了重要貢獻(xiàn)。

(三) 兩個共同體的共生共贏格局:雙向互構(gòu),內(nèi)外交融

中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體是雙向互構(gòu)的內(nèi)外交融關(guān)系。 中華民族共同體是各民族歷經(jīng)數(shù)千年的持續(xù)交往交流交融在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交錯雜糅的聚合實(shí)體,人類命運(yùn)共同體是世界范圍內(nèi)不同國別、膚色、民族的人們生存發(fā)展的社會共生體。 兩個共同體理念創(chuàng)新性地體現(xiàn)了小我與大我、民族與國家、國家與世界的共生共贏關(guān)系。 中華民族共同體作為人類命運(yùn)共同體的一部分,可以積極融入、參與到全球治理和發(fā)展中去,為多民族國家解決民族問題帶來中國方案、中國智慧和中國力量。同樣,人類命運(yùn)共同體的團(tuán)結(jié)合作、共生共存理念也可以為中華民族共同體的本體建構(gòu)提供嶄新的思路和方法借鑒,為中國式現(xiàn)代化發(fā)展注入動力。 兩個共同體是雙向互構(gòu)且內(nèi)外交融的利益、責(zé)任、命運(yùn)共同體,是休戚與共的依存關(guān)系,二者之間不應(yīng)存在國際權(quán)力爭奪、利益摩擦和意識形態(tài)對立的惡性競爭。因此,兩個共同體只有實(shí)現(xiàn)雙向互構(gòu)的聯(lián)動模式,才能實(shí)現(xiàn)共生共贏。

二、 “一帶一路”視域下兩個共同體聯(lián)動的現(xiàn)實(shí)困境

“一帶一路”倡議提出以來 ,中國與“一帶一路”沿線各國始終以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的方式推進(jìn)共同富裕,在規(guī)則政策互商互諒深化合作的基礎(chǔ)上,以人心相印相牽增進(jìn)感情交流,將理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐,將愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),將“謀篇布局”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬?xì)作”,兩個共同體的聯(lián)動實(shí)效日益彰顯,取得了沉甸甸、實(shí)打?qū)嵉某删?但其中面臨的潛在或現(xiàn)實(shí)困境同樣不可忽視。

(一) 地緣政治挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線各國具有獨(dú)特的戰(zhàn)略價值,歷來是大國博弈的主戰(zhàn)場,也是我國進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的重要國際市場。 “一帶一路”倡議能夠?qū)⑽覈鞑康貐^(qū)變成對外開放的窗口與排頭兵,這是我國擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大開放及西部大開發(fā)相結(jié)合的必然措施,能夠有效實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動、南北并重、東西兼顧。然而,“一帶一路”倡議在實(shí)施過程中遇到了地緣政治挑戰(zhàn)。 第一,部分別有用心的美國政客和西方媒體將“一帶一路”倡議視為中國對外霸權(quán)擴(kuò)張和利益輸出的手段和理論,“不斷鼓吹‘中國威脅論’‘資源掠奪論’‘債務(wù)威脅論’和‘腐敗輸出論’,挑撥中國與‘一帶一路’沿線國家的關(guān)系”[5],一部分想要與中國合作但又不明真相的國家和地區(qū)陷入猶豫之中。 “一帶一路”倡議不強(qiáng)調(diào)對某一域或某一環(huán)的控制,而是追求文明共存與價值共享,中國過去、現(xiàn)在、將來永遠(yuǎn)都不會有侵略與同化他國的意圖。 第二,中國的地緣環(huán)境特點(diǎn)是:三面陸地,一面臨海,與十幾個國家接壤,其中部分國家與我國存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海和資源爭端。 如釣魚島主權(quán)之爭是中日領(lǐng)土爭端的焦點(diǎn),針對此歷史經(jīng)緯問題雙方若無法達(dá)成共識,將會成為“一帶一路”倡議和經(jīng)略海洋布局的重大障礙。 諸如此類與我國存在地緣政治沖突的還有印度、蒙古國、尼泊爾等國家,如不能妥善和正確處理這些糾紛和摩擦,不僅會損害我國的發(fā)展利益和領(lǐng)土完整,還會對周邊局勢產(chǎn)生影響,對與全球各國的良性互動造成的損失是不可估量的。 因此,降溫地緣爭端是兩個共同體增強(qiáng)聯(lián)動的較優(yōu)解。

(二) 經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險

中國的對外開放大致經(jīng)歷了三個階段,即沿海開放的探索階段、加速向縱深推進(jìn)和全方位開放格局的形成階段、對外開放步入歷史新階段。 中國希望以自身為錨點(diǎn)打通亞歐經(jīng)濟(jì)大動脈,實(shí)現(xiàn)中國、亞歐大陸和整個世界經(jīng)濟(jì)的貫通,形成一個全球互利共贏、相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)新格局。 “一帶一路”倡議是兩個共同體聯(lián)動模式在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作的新范式,這是超越平面的立體式人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式新架構(gòu),但其中面臨的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險不容忽視。 第一,“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,工業(yè)化水平較低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了這些國家的發(fā)展。 如中亞五國在歷史上是蘇聯(lián)加盟共和國的成員,受計劃經(jīng)濟(jì)弊端的影響,一定程度上喪失了本國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展的自決權(quán),獨(dú)立后又缺乏資金與技術(shù)的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,通貨膨脹率和失業(yè)率居高不下,人民生活水平普遍較低。第二,“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,過度依賴資源型產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。 如中亞國家擁有豐富的油氣和金屬資源,貿(mào)易主要以出口為主,受制于國際市場大宗商品價格的波動,抵抗外部風(fēng)險能力不足,易受到外圍市場的沖擊,傳導(dǎo)至國內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)的劇烈波動,為本國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展帶來外部風(fēng)險。第三,“一帶一路”沿線國家部分地區(qū)政局動蕩,民族、宗教和國家問題交織在一起。 一方面,經(jīng)濟(jì)政治化現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)問題和政治問題相互交織,政策穩(wěn)定性差,貿(mào)易保護(hù)主義盛行,民眾生活質(zhì)量無法得到有效提高,反過來又加劇了局勢的不穩(wěn)定,陷入“動蕩—貧困—動蕩”的惡性循環(huán)。 另一方面,我國對“一帶一路”沿線國家的投資集中于大型基建項目,周期長、投資大、回報率低,這些國家通常背負(fù)高額財政赤字,因而中國政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)需要面對巨大的海外投資壓力。 這為我國的對外投資選擇帶來了極大的困難,延緩了“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程,使兩個共同體的聯(lián)動效益大打折扣。

(三) 跨文化交流障礙

跨文化交流可以增強(qiáng)不同文化背景下的人們對文化理念、價值觀念的認(rèn)同,對增強(qiáng)地區(qū)民族凝聚力、維護(hù)社會穩(wěn)定具有巨大作用。 “一帶一路”沿線各國內(nèi)部之間的文明沖突和對抗明顯,難以形成具有長效機(jī)制的文化合力。 語言文化差異、文化交叉性區(qū)域的“共性文化”缺失和文化對抗性的互信基礎(chǔ)薄弱,嚴(yán)重影響了“一帶一路”文化交流的可持續(xù)發(fā)展。 第一,語言文化差異。 “一帶一路”沿線國家眾多,涉及的語言有上千種,語言狀況復(fù)雜,語種繁多。 在具體的文化溝通與信息、政策傳遞過程中易產(chǎn)生語言上的誤解與偏差,嚴(yán)重影響了“一帶一路”沿線國家人民的價值判斷與情感認(rèn)同。 第二,文化交叉區(qū)域的“共性文化”缺失。 “一帶一路”沿線各國相鄰文化區(qū)域內(nèi)在交往中難免產(chǎn)生文化滲透與碰撞現(xiàn)象,尤其是彼此歷史背景、文化傳統(tǒng)、宗教信仰的差異使得這種現(xiàn)象愈發(fā)明顯。 多方無法在文化、思想、認(rèn)知方面達(dá)成一致和共識,排他性明顯,區(qū)域文化交流閉塞,難以形成普遍的文化平等、包容與認(rèn)同的局面,無法為“一帶一路”建設(shè)提供良好的投資環(huán)境。 第三,文化對抗性的互信基礎(chǔ)薄弱。 一方面,“一帶一路”沿線國家存在著歷史遺留問題和宗教爭端,在合作中也面臨著利益角逐、分配不均和惡性競爭等問題,且相互間還存在著信息不透明、不對稱和傳播壁壘等問題。 這些觀念和行為上的沖突在無形中破壞著信任的基礎(chǔ)。 另一方面,“一帶一路”沿線部分國家民風(fēng)保守、文化封閉,加之外部勢力的干擾與侵蝕,使其對“一帶一路”的定位缺乏正確、理性的判斷,對于與中國和其他國家的合作心存顧慮。 這種不信任很容易摧毀各方合作的基石,不利于“一帶一路”市場的開辟和合作的可持續(xù)發(fā)展。

三、 “一帶一路”視域下兩個共同體聯(lián)動的紓解之道

面對“一帶一路”視域下兩個共同體聯(lián)動的諸多困境,我們必須堅持戰(zhàn)略思維,從宏觀上入手,加強(qiáng)頂層設(shè)計,尋求破解之策,實(shí)現(xiàn)兩個共同體的健康聯(lián)動,推動共建“一帶一路”走深走實(shí)。

(一) 以人類命運(yùn)共同體理念推動大國特色外交

新中國自成立以來就奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,這預(yù)示著我們的發(fā)展之路注定與西方完全不同。 隨著我國綜合國力的增強(qiáng),國際影響力、感召力、塑造力顯著提升,外交政策呈現(xiàn)出世界性、交互性、關(guān)懷性的特點(diǎn)。 “一帶一路”倡議是人類命運(yùn)共同體視角下大國外交創(chuàng)新的成果,中國愿意同國際社會一道努力落實(shí)。

第一,人類命運(yùn)共同體理念是“一帶一路”的發(fā)展愿景。 人類命運(yùn)共同體是面向未來建構(gòu)理想社會的美好理念,“一帶一路”是將人類命運(yùn)共同體理念從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重大實(shí)踐。 “一帶一路”主張在利益合作基礎(chǔ)之上化解地緣政治帶來的挑戰(zhàn),以利為基又不止于此,從利益—情感—價值—命運(yùn)共同體依次實(shí)現(xiàn)認(rèn)知和情感的遞增,從而將“一帶一路”的建設(shè)過程轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ㄈ祟惷\(yùn)共同體的進(jìn)程,穩(wěn)定周邊局勢,妥善處理摩擦,讓“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二,共商共建共享是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的黃金合作原則。 顧名思義,“一帶一路”建設(shè)事務(wù)將由大家共同商量,“一帶一路”建設(shè)項目將由大家共同建設(shè),“一帶一路”建設(shè)成果將由大家共同分享[6]。就其關(guān)系而言,共商作為根本和立足點(diǎn),為合作奠定堅實(shí)基礎(chǔ);共建是核心和手段,為合作提供具體路徑;共享是目標(biāo)和驅(qū)動力,激發(fā)持續(xù)合作的熱忱。 “在本質(zhì)上,共商共建共享的原則背后聯(lián)結(jié)的是協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、普惠的價值理念?！盵7]我們鼓勵各國政府、企業(yè)和團(tuán)體組織協(xié)商溝通和平等對話,尊重各方意見與合理需求,避免協(xié)而不商、商而不決;我們強(qiáng)調(diào)在公共產(chǎn)品共建平等互利的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)項目規(guī)劃和落地,提高項目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)各方要素的自由流動和關(guān)系上的緊密連接;我們秉持“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)、文化成果和社會效益由“一帶一路”沿線國家共創(chuàng)共享,同時積極關(guān)注環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等問題。

第三,正確的義利觀是“一帶一路”建設(shè)的價值取向。 在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中,以義先行,義利并進(jìn),既不急功近利,也不搞短期主義。 一方面,義利觀中的“義”可以闡釋為講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義[8]。 換言之就是守信念情、堅守正義、敢于擔(dān)當(dāng),歡迎周邊國家搭便車,將“一帶一路”建設(shè)為富有口碑的文明之路,兼顧社會責(zé)任和公道民心。 另一方面,可以將義利觀中的“利”理解為“一帶一路”不是簡單的“輸血”項目,而是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的“造血”項目,不追求蠅頭小利和一己私利,而是放眼于公利、共利和多方之利,注重的是項目帶來的長期的、無形的收益。 須正確處理“義”和“利”的關(guān)系,寓義于利,以利促義,義利互濟(jì)。 沒有“義”,“一帶一路”就失去了本來的初心;沒有“利”,“一帶一路”也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 只有堅持正確的義利觀,“一帶一路”才能獲得更深層次的政治認(rèn)同,破解地緣政治博弈的困局。

(二) 以中國特色反貧困理論助推“一帶一路”沿線國家的減貧行動

貧困是國際社會公認(rèn)的“無聲的危機(jī)”。 中國在脫貧攻堅取得顯著成效的基礎(chǔ)上形成了中國特色反貧困理論,為其他發(fā)展中國家的反貧困斗爭提供了鮮活的研究素材。 深挖其原因,其中之一是中華民族共同體意識在我國的減貧事業(yè)中發(fā)揮了不可或缺的浸潤作用。 中華民族共同體意識不僅體現(xiàn)在政治統(tǒng)一、文化認(rèn)同上,更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。 習(xí)近平指出:“全面建成小康社會,一個民族不能少;實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個民族也不能少。”[9]因此,各民族手足相親、團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展,取得了中國減貧事業(yè)的巨大勝利。 “中華民族共同體”不僅表達(dá)了中華各民族自身發(fā)展的愿望,更具有“人類命運(yùn)共同體”的世界人文觀照,中國愿意為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。 “中華民族共同體”思想并非單純的民族自覺意識的表達(dá),而是民族自信意識的宣言[10]。 習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式發(fā)表主旨演講,他強(qiáng)調(diào):“我們將本著開放包容精神,同愿意參與的各相關(guān)方共同努力,把‘一帶一路’建成‘減貧之路’‘增長之路’,為人類走向共同繁榮作出積極貢獻(xiàn)?！盵11]

第一,從“輸血”到“造血”,將“扶貧”與“扶智”相結(jié)合。 當(dāng)前“一帶一路”沿線部分國家主要依靠的是被動接受援助和資金投資的“輸血”模式,對外依賴性高而對內(nèi)創(chuàng)新力欠缺。 從短期看,可以暫時幫助其解決當(dāng)下之困,但不能從根本上解決疑難問題。 “一帶一路”倡議轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的幫扶模式,將“扶貧”與“扶智”深度結(jié)合,更注重推動受援國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造更多實(shí)質(zhì)性的就業(yè)崗位。 這種新模式強(qiáng)調(diào)“授人以漁”,通過激發(fā)自身的內(nèi)生動力促進(jìn)貧困人口自力更生,從而達(dá)到可持續(xù)的減貧效果。如充分發(fā)揮中國海外投資和建設(shè)企業(yè)的資源優(yōu)勢,對“一帶一路”沿線國家各領(lǐng)域、各行業(yè)、各階層開展多層次的技能提升與就業(yè)吸納等教育培訓(xùn),提升其人員素質(zhì)和勞動能力;幫助當(dāng)?shù)匾M(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、農(nóng)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過“一帶一路”平臺促進(jìn)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作,拓展國外市場,不斷提升其“造血”功能。

第二,因地因情因人選擇減貧合作方式。 首先,“一帶一路”沿線國家資源稟賦各不相同,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、市場環(huán)境因地制宜地選擇適宜的發(fā)展方向。 如針對部分國家油氣和礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn),鼓勵、支持、引導(dǎo)其發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),通過賦能的方式提高產(chǎn)品附加值,可有效擺脫因大宗商品價格波動帶來的負(fù)面影響,還可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源可持續(xù)利用。 其次,根據(jù)“一帶一路”沿線國家的貧困特征和具體國情選擇不同的援助方式。 如基礎(chǔ)設(shè)施較弱和交通不便的國家,應(yīng)對其加大基礎(chǔ)設(shè)施投入;教育水平低和失學(xué)率高的國家,需對其加強(qiáng)教育領(lǐng)域的合作、扶持和援助;能源短缺但農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,對其既可以提供能源援助,也可以促進(jìn)與相關(guān)國家的資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。 最后,根據(jù)不同的貧困群體選擇人才幫扶路徑。 如部分“一帶一路”沿線國家的城鄉(xiāng)發(fā)展懸殊,需加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)貧困人口的技能培訓(xùn);弱勢群體缺乏謀生手段的,需為其提供職業(yè)生存技能培訓(xùn);缺乏高精尖專業(yè)人才的,需為其關(guān)鍵行業(yè)培育急需人才,提供智庫交流平臺。 總之,通過靈活、多元、創(chuàng)新的援助模式與方式,中國可以更加精準(zhǔn)有效地開展“一帶一路”減貧行動,這也是我國精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)在他國的具體實(shí)踐。

(三) 構(gòu)建“一帶一路”文化共同體

“共同體本身應(yīng)該被理解為一種生機(jī)勃勃的有機(jī)體,而社會應(yīng)該被理解為一種機(jī)械的聚合和人工制品?！盵12]滕尼斯強(qiáng)調(diào)人們在相互生活的基礎(chǔ)之上形成個體對群體的認(rèn)同和歸屬,進(jìn)而上升為血緣、地緣和精神共同體。 “一帶一路”沿線國家有著悠久的歷史傳承與厚重的人文底蘊(yùn),是一個切切實(shí)實(shí)存在的文化共同體,“一帶一路”是一條文明互鑒之路,是滿懷人文交流的和平友誼之路。 它承載著共同的人文精神,是連接“一帶一路”沿線國家與人民歷史文化記憶及現(xiàn)實(shí)情感訴求的紐帶。 能否把“一帶一路”建設(shè)為民心相通的文化共同體,這決定著“一帶一路”建設(shè)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第一,推進(jìn)語言建設(shè)是構(gòu)建“一帶一路”文化共同體的前提。 語言在“一帶一路”建設(shè)中具有先行性、工具性和人文性特征,政策宣傳、項目落實(shí)、政治交往及溝通橋梁的搭建都離不開語言這一基本要素。 首先,“一帶一路”倡議要優(yōu)化語言人才培養(yǎng)方案。 堅持教育對外開放,大力培養(yǎng)本土雙語翻譯人才,擴(kuò)大“一帶一路”沿線各國的來華留學(xué)生名額,加快探索“一帶一路”沿線國家孔子學(xué)院語言傳播機(jī)構(gòu)的建設(shè)模式,與各國共同培養(yǎng)復(fù)合型、國際性、應(yīng)用型語言人才,鼓勵扶持境外合資辦學(xué),優(yōu)化定向語言人才的委培方案,為“一帶一路”建設(shè)提供人才與智力支持。 其次,推動“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)語言互通還需充分利用智能語言技術(shù)。 大數(shù)據(jù)、語音識別和機(jī)器翻譯軟件能有效縮小人們的溝通誤差。因此,應(yīng)精準(zhǔn)定位語言翻譯軟件的受眾群體,推動“一帶一路”沿線國家語言數(shù)據(jù)庫和云平臺的搭建,提供在線、定制化和個性化的語言解決方案,在“一帶一路”沿線國家推廣語言數(shù)字設(shè)備和語言服務(wù)平臺的應(yīng)用,以數(shù)字化賦能語言文化交流互動,以“年輕”的技術(shù)使“古老”的語言煥發(fā)生機(jī),實(shí)現(xiàn)語言文化和數(shù)字技術(shù)的動態(tài)融合,為“一帶一路”的“五通”建設(shè)搭建好語言橋梁。 最后,突出“一帶一路”的語言規(guī)劃和政策導(dǎo)向。 加快“一帶一路”沿線國家語言理論、絲路話語體系的創(chuàng)新,發(fā)掘海外僑胞的資源優(yōu)勢并作為力量補(bǔ)充,從語言交互視角為“一帶一路”人文建設(shè)提供具有針對性和戰(zhàn)略性的咨詢意見,促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的民心相通和戰(zhàn)略合作,為“一帶一路”建設(shè)提供堅實(shí)的理論支撐、語言支持和文化條件。

第二,營造文化共生環(huán)境是構(gòu)建“一帶一路”文化共同體的支點(diǎn)。 構(gòu)建“一帶一路”文化交流之道必須找到彼此文化中共通相融的交叉部分,以此為基準(zhǔn),營造良好的文化共生環(huán)境,實(shí)現(xiàn)思想上的認(rèn)同和情感上的共鳴,讓“一帶一路”沿線各國認(rèn)清彼此是共生聯(lián)結(jié)的統(tǒng)一體,才能彌合共性文化的缺失和隔閡。 例如,“一帶一路”倡議堅持以“和平合作,開放包容,互學(xué)互鑒,互利共贏”為核心的“絲綢之路”精神,提出了“文明交流與互鑒”的新文明觀[13],契合了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化發(fā)展的需求,順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流,得到積極響應(yīng)和參與。 “一帶一路”沿線國家應(yīng)展現(xiàn)氣度與風(fēng)范,在人類和平與發(fā)展、區(qū)域之間團(tuán)結(jié)與協(xié)作、經(jīng)貿(mào)上自由與公正等涉及多方主體及利益重疊的部分,展現(xiàn)胸懷天下的雅量與諒解包容的氣度。 要避免“灌輸式”交流,多從雙方的角度與立場去考慮,加強(qiáng)雙向話語溝通與雙向情感傳遞,以平等、互助、友善的合作姿態(tài)去增進(jìn)彼此情感,從而打造包容、和諧、共生的文化環(huán)境,能有效抵消共有文化缺失帶來的負(fù)面效應(yīng)。 以文明交流互鑒取代文明對抗、文明沖突,把區(qū)域多樣性和國別差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和平發(fā)展的活力與動力。 只有不斷挖掘這些極具代表性和“共主體性”認(rèn)可的共同文化價值和共生文化環(huán)境,才能使之成為推進(jìn)人類文明進(jìn)步的力量,有效構(gòu)建交融共生的文化共同體。

第三,增進(jìn)政治互信是構(gòu)建“一帶一路”文化共同體的保障。 “一帶一路”倡議要取得更為顯著的實(shí)效,政治互信的重要性顯而易見。 首先要破除“一帶一路”沿線國家對“一帶一路”倡議的猜疑和誤解?！耙粠б宦贰背h不是某一方的獨(dú)角戲,而是“一帶一路”沿線國家的大合唱;也不是哪一國的私家小路,而是所有參與國的陽光大道。 其次是緩和“一帶一路”沿線國家的分歧與矛盾,溝通產(chǎn)生認(rèn)同,理解促成共識。 以人文溝通、合作共贏的構(gòu)想打造政治互信、經(jīng)濟(jì)共進(jìn)、文化包容的利益、責(zé)任共同體。 最后是要妥善應(yīng)對好區(qū)域外大國的阻撓、反對和抹黑。 弘揚(yáng)開放包容與和平友好的精神,從原則、目標(biāo)、路徑多維度不斷革新并完善合作體系,緩解、打消部分國家的疑慮。 講清“一帶一路”倡議的公共性、世界性,秉持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,開拓優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的合作空間,不搞兩敗俱傷的零和博弈。 樹立扶危濟(jì)困的大國形象,讓參與其中的國家都有利可得,讓“一帶一路”沿線國家增強(qiáng)對“一帶一路”倡議的信心,增強(qiáng)各國的政治互信基礎(chǔ),使“一帶一路”倡議獲得更大范圍的支持和更深層次的認(rèn)同。