過渡時期黨領導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐及經驗研究

摘要：新中國成立后，我們黨在處理政黨關系、鞏固發(fā)展人民民主專政、正確處理人民內部矛盾、持續(xù)推進宗教中國化進程、鑄牢中華民族共同體意識等領域開展了具體而生動的統(tǒng)戰(zhàn)實踐。過渡時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政策隨社會主要矛盾變化而變化，圍繞中心、服務大局，自覺服從服務于國民經濟恢復發(fā)展、人民民主專政鞏固發(fā)展、黨在過渡時期的總路線的貫徹執(zhí)行等中心任務，助力實現(xiàn)新中國從新民主主義社會向社會主義社會過渡，為社會主義革命和建設事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。這一時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以能夠取得巨大成就，正是因為堅持了黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，堅定人民至上立場，并在堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一原則的基礎上不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心匯聚力量的重要作用。

關鍵詞：過渡時期；中國共產黨；人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)戰(zhàn)實踐

中圖分類號：D613;D232文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2024）06-0132-06

Practice and Experience of the Party’s Leadership

of the United Front Work in the Transitional Period

Abstract：" After the establishment of the People’s Republic of China， our Party has carried out concrete and vivid united front practices in areas such as handling political party relations， consolidating and developing the people’s democratic dictatorship， correctly handling contradictions among the people， continuously promoting the process of developing religions in the Chinese context and strengthening the sense of the Chinese nation as one untied community. The policy of the people’s democratic united front during the transitional period changed with the main contradictions in society， revolved around the center to serve the overall situation and consciously obeyed the central tasks of serving the recovery and development of the national economy， the consolidation and development of the people’s democratic dictatorship， and the implementation of the Party’ s overall line during the transitional period， helping to achieve the transition of New China from a new democratic society to a socialist society， which made indelible contributions to the socialist revolution and construction cause. The reason why our Party’s united front work achieved great success during this period is precisely because we adhered to the party’s leadership over united front work， firmly upheld the position of putting the people first， and continuously strengthened the construction of the united front work team on the basis of adhering to the principle of unity and diversity， fully playing the important role of united front work in uniting people and gathering strength.

Keywords： the transitional period; the Communist Party of China; the people’s democratic united front; united front practice

中國共產黨領導中國革命、建設、改革的進程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨取得革命勝利的重要法寶，也是我們黨推進偉大社會革命進程中不可或缺的關鍵要素。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中將堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一。習近平總書記在“七一”講話中也強調百年來中國共產黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置［1］。黨的二十大報告中也明確提出要“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”［2］。新中國成立后百廢待興，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在凝聚人心、匯聚力量方面發(fā)揮了不可替代的作用。在過渡時期過渡時期：指的是從1949年新中國成立到1956年社會主義改造完成，新民主主義社會向社會主義社會過渡的時期，具有新舊社會交替時期的特征。政治上：反動殘余勢力被徹底消滅，新生的人民政權日益鞏固。經濟上：由國營經濟領導的多種經濟成分并存，社會主義成分不斷取得勝利，三大改造完成后，社會主義制度建立，我國進入社會主義初期階段。，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于恢復發(fā)展國民經濟、鞏固人民民主專政、促進社會主義革命和建設事業(yè)發(fā)展。因此，研究該時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐成就和基本經驗可以為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供科學借鑒，有著重要的學術價值、理論價值和現(xiàn)實價值。

一、過渡時期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐背景

新中國成立是世界范圍內具有劃時代意義的大事件，標志著近代以來無數(shù)仁人志士爭取民族獨立和人民解放事業(yè)取得偉大勝利。然而，新中國成立初期，復雜多變的國內形勢和社會主要矛盾影響著我們黨統(tǒng)戰(zhàn)政策的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐也要圍繞黨和國家中心任務來展開，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入了新的發(fā)展階段。

（一）社會主要矛盾變化發(fā)展

中國共產黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是伴隨著我們黨對社會主要矛盾認知發(fā)展而不斷發(fā)展的。新中國成立之前，我們的主要革命任務是推翻帝國主義、封建勢力和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，由此需要各革命階級聯(lián)合起來對反革命勢力實行專政。1948年黨中央在西柏坡召開中央政治局擴大會議，毛澤東在會上指出，新民主主義革命完成后，我們的主要矛盾就是無產階級與資產階級之間的矛盾［3］。1950年3月第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，毛澤東提出對于帝國主義、封建勢力以及國民黨反動派的殘余勢力，我們要進行斗爭；對于民族資產階級，我們既要團結又要斗爭，以斗爭促團結，以達到團結民族資產階級為國家經濟發(fā)展服務的目的。隨著三年的恢復發(fā)展，我們逐步完成民主革命遺留任務，中國經濟、政治、社會面貌煥然一新。黨中央適時提出，在打倒地主階級和官僚資產階級之后，我們的社會主要矛盾已經是工人階級與資產階級之間的矛盾，民族資產階級不再是中間階級。由此，我們提出了“一化三改”一化三改是中國共產黨在1953年提出的過渡時期總路線的核心內容?！耙换本褪侵鸩綄崿F(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化；“三改”即逐步實現(xiàn)國家對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。的過渡時期總路線。在此期間，統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務于黨在過渡時期總路線的貫徹執(zhí)行。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入了嶄新階段。

（二）黨和國家中心任務變化發(fā)展

中國共產黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是伴隨著黨和國家中心任務變化而變化發(fā)展的。新中國成立后，我們黨成為領導人民并執(zhí)掌政權的執(zhí)政黨，我們的統(tǒng)戰(zhàn)政策必須處理好中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士的關系，以《共同綱領》為團結合作的共同政治基礎，結成最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。新中國剛成立時，中國仍有大面積地區(qū)尚未完全解放，在新解放區(qū)，國民黨殘余勢力與當?shù)赝练藙萘唇Y，企圖發(fā)動游擊戰(zhàn)爭顛覆人民政權。在國際上，以美國為首的帝國主義國家聯(lián)合操縱、遏制、孤立中國。經濟上，先前國民黨統(tǒng)治導致惡性通貨膨脹嚴重，物價持續(xù)上漲，市場混亂，人民生活困苦不堪，我們黨承擔著盡快恢復國民經濟秩序的重任。在土地問題上，封建地主土地所有制嚴重阻礙生產力發(fā)展。我們的統(tǒng)戰(zhàn)政策必須最大限度地團結一切可以團結的力量完成民主革命遺留任務、鞏固新生人民政權、盡快恢復國民經濟以及打破帝國主義封鎖等。在這種情形下，我們黨適時對統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了調整和規(guī)劃，積極運用統(tǒng)戰(zhàn)策略以幫助完成各個階段的中心任務。

（三）人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入新階段

人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線按時間劃分可以大致分為兩個階段，分別是解放戰(zhàn)爭時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線以及新中國成立后的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭時期毛澤東提出，應在中國共產黨的統(tǒng)一領導下，聯(lián)合所有被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派以及其他具有革命性的愛國分子組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同打倒蔣介石政權來建立民主聯(lián)合政府，這可以說是該時期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務。新中國成立后，中國共產黨成為領導人民并執(zhí)掌政權的執(zhí)政黨。時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中提出，新形勢下我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要任務是盡可能爭取更多力量來實現(xiàn)黨和國家的中心任務。因此，對待不同階級和階層，我們要具體問題具體分析。對于民族資產階級，我們既團結又斗爭；對于少數(shù)民族同胞，我們要在尊重平等的基礎上化解民族矛盾；對于民主黨派，我們要將其團結在黨的領導下，各人民團體和各級政權機關均要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢、完成統(tǒng)戰(zhàn)任務。毛澤東在肯定了他的觀點后著重強調要加強對黨內外的統(tǒng)戰(zhàn)思想政治教育，他認為統(tǒng)戰(zhàn)的最終目標是實現(xiàn)全人類的解放。

二、過渡時期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐探索

在恢復國民經濟、鞏固新生人民政權的同時，我們黨強調要對現(xiàn)有的工商業(yè)進行合理調整，平穩(wěn)地改善公私關系和勞資關系，謹慎地進行教育事業(yè)改革工作，爭取一切愛國知識分子為國家和人民服務，同時也要團結各界民主人士，盡可能多地調動一切積極因素共同實現(xiàn)向社會主義過渡這一中心任務。

（一）針對民主黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作

新中國成立后一部分民主黨派進步人士和中國共產黨黨內人士認為民主黨派已經完成了其革命任務，提議要解散民主黨派。毛澤東表示，民主黨派的任務并沒有結束，新中國今后的建設不能只依靠共產黨，民主黨派也應該是建設的一員。1950年召開第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，毛澤東在會上針對黨內存在的“關門主義”傾向強調，新中國成立后我們對待民主黨派的態(tài)度應該是“團結、建設、進步”［4］，要平等、民主地對待他們。1951年召開第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，會上強調要采取措施幫助民主黨派組織發(fā)展，要讓民主黨派積極參與到抗美援朝運動、土地改革運動、鎮(zhèn)壓反革命當中來，使其在參觀和參與三大運動的過程中得到教育和鍛煉，同時還要協(xié)助民主黨派發(fā)展組織，以實現(xiàn)鞏固和發(fā)展人民民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在中國共產黨的幫助下，截至1955年，民主黨派在國內總成員數(shù)達到了39 000余人。民主黨派作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，影響力逐漸擴大，聯(lián)系群眾能力顯著增強。

（二）對資本主義工商業(yè)的社會主義改造中的統(tǒng)戰(zhàn)工作

新中國成立后，《共同綱領》規(guī)定了新中國經濟建設的根本方針：“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流?！焙芏嗨綘I工商業(yè)者對經濟建設方針表示懷疑，并且在生產過程中也遇到了不少困難。針對這種情況，毛澤東批評了黨內出現(xiàn)的對于民族資產階級強調斗爭和限制、要求提前消滅資本主義的錯誤思想，并且強調對民族資產階級要采取“既團結又斗爭、團結為了斗爭”的方針。1953年后，我國社會主要矛盾已經變成工人階級與資產階級的矛盾，而民族資產階級不再是中間階級。換句話說，我們緊接著就要對民族資產階級進行改造，變革資本主義私有制為社會主義公有制，這是一場深刻的社會革命。我們黨根據(jù)中國社會現(xiàn)實，在改造中繼續(xù)保持同資產階級的聯(lián)盟，確定了和平贖買的政策。對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的完成，標志著我國所有制實現(xiàn)根本性變革，自此社會主義制度在我國基本建立了起來。

（三）針對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

由于受舊社會影響較深，多數(shù)知識分子中封建主義和官僚資本主義思想仍存，并且對黨的相關理論政策不熟悉不了解。因此，加強黨外知識分子思想理論教育和政策宣傳是十分必要的。1951年京津高校開展了以學習馬列主義、毛澤東思想為主要內容的學習運動。此次知識分子思想改造運動較為成功，不僅提高了廣大知識分子的思想政治覺悟，也在知識分子心中初步樹立了為人民服務的意識。1956年中共中央在北京召開了關于知識分子問題會議。周恩來作了《關于知識分子問題的報告》，該報告著重闡述了知識分子在社會主義建設事業(yè)中的地位和作用，強調要將知識分子與工人聯(lián)合，依靠工農和知識分子組成的聯(lián)盟更好地建設社會主義。周恩來在該報告中首次提出“知識分子已經是工人階級的一部分”［5］的科學論斷，要求我們采取合適的方式對知識分子進行改造，加強知識分子馬列主義理論學習和社會實踐鍛煉，從思想和行動上改造知識分子，讓他們全心全意為社會主義建設事業(yè)服務。

（四）處理宗教問題中的統(tǒng)戰(zhàn)工作

我國宗教問題較為復雜。新中國成立前，天主教和基督教大多成為帝國主義在華進行間諜活動的偽裝，所以在進行改革的同時還需要割斷其與帝國主義的聯(lián)系。1950年5月，周恩來與基督教民主人士進行會談，對于他們提出的基督教“自治、自養(yǎng)、自傳”原則表示贊同，強調中國的基督教要在肅清內部帝國主義因素的基礎上，恢復宗教本來面目。相對于基督教和天主教，佛教在我國歷史悠久，長期影響著人們的思想。新中國成立后，開展了全國性的自下而上的群眾性反封建斗爭，佛教等中的種種封建制度和特權被革除。在土地改革運動完成后，佛教長期依靠的封建地主階級已經被消滅，佛教內部的等級制度也被廢除，多數(shù)有勞動能力的僧人積極參與勞動生產。開展反帝愛國運動和宗教制度的民主改革，使中國宗教界獨立自主自辦地開展宗教事業(yè)，最大限度地團結一切可以團結的力量為社會主義建設事業(yè)服務。

（五）處理民族問題中的統(tǒng)戰(zhàn)工作

我國是統(tǒng)一的多民族國家。針對少數(shù)民族地區(qū)的復雜情況，中國共產黨從不同民族地區(qū)的社會經濟政治實際狀況出發(fā)，制定了正確的民族工作方針和政策。1949年10月，中央民族事務委員會成立。就采取什么樣的組織結構形式來解決民族問題，我們黨在新中國成立前進行了不少探索，最終在《共同綱領》中明確提出實行民族區(qū)域自治制度。1952年2月22日，政務院通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》，標志著民族區(qū)域自治走出了制度化、法律化的第一步。1954年憲法明確規(guī)定將民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，縣以下設民族鄉(xiāng)，這種細化的區(qū)域劃分不僅符合我國少數(shù)民族聚居現(xiàn)狀也更便于政府管理。隨后五大自治區(qū)相繼成立，標志著民族區(qū)域自治制度在實踐中進一步完善落實，少數(shù)民族權益得到了應有的保障。

三、過渡時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要成就

過渡時期我們黨極其重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在鞏固發(fā)展人民民主專政、助力完成社會主義改造和建設事業(yè)、促進新中國科教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識、促進宗教中國化等領域發(fā)揮了重要作用，加強了全國各民族、各階級階層、各民主黨派和其他愛國民主進步人士的大團結，為新中國完成從新民主主義社會向社會主義社會過渡奠定良好政治基礎。

（一）建立親密和諧政黨關系，鞏固發(fā)展人民民主專政

民主黨派在革命戰(zhàn)爭年代，也曾肩負著與中國共產黨共同抗敵的任務，其革命性是不容置疑的。新中國成立后我們黨明確表示，凡與中共有合作奮斗歷史的各民主黨派，在政治上不存在存廢問題，希望各黨派內部做必要的整頓，以達到長期合作的目的。在貫徹落實黨在過渡時期的總路線過程中，民主黨派積極運用自身職能，在國家事務中充分發(fā)揮了“參、代、監(jiān)、改”的作用。1956年，毛澤東在《論十大關系》中闡明了中國共產黨與民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的政黨關系。這一政黨關系的描述標志著中國共產黨領導的多黨合作基本格局的確立。我國的新型政黨制度對于鞏固和發(fā)展人民民主，建立親密和諧的政黨關系，建立健全人民當家作主的制度體系提供了極為重要的意義。建立健全中國新型政黨制度也標志著過渡時期我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐發(fā)揮了保障人民當家作主、推進人民民主制度化建設的重要功能效用。

（二）團結改造民族資產階級，正確處理人民內部矛盾

在新民主主義革命時期，我們黨就認識到民族資產階級既有反對帝國主義和官僚資本主義的革命性，又有在經濟上政治上的軟弱和對革命敵人的妥協(xié)性。因此，對于其革命性的一面我們要善加利用，對于其妥協(xié)性軟弱性的一面要及時加以教育和改造。從1953年開始，對資本主義工商業(yè)的社會主義改造和對民族資產階級階級身份的改造，成為這一時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。在改造過程中我們加強對民族資產階級的思想政治宣傳，并且詳細地、分步驟地宣傳我們黨在過渡時期總路線。在改造策略和方針上，我們也嚴格遵循具體問題具體分析的原則，以公私合營和和平贖買的方式把資本主義私有制改造成社會主義公有制，并逐步完成資產階級階級屬性的變革。在這場深刻的社會革命中，我們黨創(chuàng)造性地以企業(yè)改造和人的改造相結合的方式，完成了民族資產階級階級身份的變革，在促進國民經濟飛速發(fā)展的同時也實現(xiàn)了人的解放，是馬克思主義人的解放理論和實踐的重大創(chuàng)新。

（三）團結教育改造知識分子，服務中國科教事業(yè)發(fā)展

毛澤東曾經提出，新民主主義革命沒有知識分子參與其中是不可能勝利的。他認為我們應該正確認識黨外知識分子階層并采取科學的態(tài)度團結他們，這是我們革命取得勝利的重要條件之一。從1951年開始的知識分子思想改造運動有助于黨外知識分子階層分清敵友界限，迫使其改造和拋棄原有的錯誤的階級立場，樹立為人民服務的正確思想，并不斷進行自我教育和自我改造。1956年，周恩來在《關于知識分子問題的報告》中提出，知識分子已經是工人階級的一部分。這一重要論斷表明了過渡時期我們黨對知識分子進行團結、教育和改造的成效，同時也標志著我們黨針對黨外知識分子階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了良好效果。自此，黨外知識分子參與社會主義建設事業(yè)的熱情更加高漲，服務國家和人民的意識更加鮮明，并在全社會逐漸形成了“向科學進軍”的熱潮，新中國的教育事業(yè)和科技發(fā)展邁上新臺階。

（四）尊重宗教信仰自由政策，持續(xù)推進宗教中國化進程

中國自古以來就是一個宗教多元化的國家。新中國成立后，我們必須堅定不移地踐行宗教本土化、中國化方針，在尊重宗教信仰自由的基礎上，剔除其中封建落后剝削的成分，使其在黨的領導下、在法律法規(guī)允許范圍內開展宗教活動。1954年我們將“宗教信仰的自由”寫入新中國第一部憲法，以法律的形式保障全國人民有信教的自由和不信教的自由。這一舉措大大加快了宗教中國化進程，也不斷鞏固了與宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們黨在領導和幫助宗教界進行自我改造的同時，也將宗教政策逐步貫徹落實，積極探索和支持宗教界充分發(fā)揮他們在社會主義建設過程中的作用。宗教界人士也積極參政議政，在全國人大一次會議中就有14名宗教人士代表，全國政協(xié)二屆一次會議中有12位宗教人士擔任了政協(xié)委員。宗教人士不僅積極參與國家事務的協(xié)商和制定過程，同時還積極勞動實現(xiàn)“自養(yǎng)”，為國民經濟恢復發(fā)展作出了重要貢獻。

（五）實事求是處理民族問題，鑄牢中華民族共同體意識

新中國成立后，我們黨充分尊重少數(shù)民族同胞的基本權利，嚴格遵循實事求是、慎重穩(wěn)進的原則，根據(jù)少數(shù)民族群眾的實際需求和現(xiàn)實狀況制定針對性舉措來改善民族關系、實現(xiàn)民族團結。以西藏為例，黨中央考為了清除分裂勢力在西藏的影響滲透，決定采取和平解放西藏的方針，積極通過統(tǒng)戰(zhàn)方式政治爭取西藏上層人士，先后組織多批宗教界人士赴西藏促和。然而，西藏地方政府仍在西藏地方分裂勢力實際控制中，千方百計阻止人民解放軍解放西藏。毛澤東最終提出要“以打促和”。人民軍隊在昌都戰(zhàn)役取得勝利后，達賴喇嘛表示愿派人赴北京談判。經過多輪談判，“十七條協(xié)議”“十七條協(xié)議”：1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府代表在北京中南海勤政殿簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，即“十七條協(xié)議”，解決了西藏主權歸屬問題。正式簽訂，大大維護了西藏人民的基本權利，促進了民族團結，維護了國家主權和安全，保障了國家統(tǒng)一，為促進西藏地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。中國共產黨從中國社會歷史文化和國情出發(fā)，獨創(chuàng)性地形成了中國特色的解決民族問題的道路，在貫徹落實民族區(qū)域自治制度的基礎上維護民族利益、改善民族關系，增強了少數(shù)民族同胞對黨的執(zhí)政地位的認同，鞏固了人民民主專政的國家政權，在全國范圍內鑄牢中華民族共同體意識。

四、過渡時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本經驗及時代借鑒

自中共二大正式提出統(tǒng)戰(zhàn)政策到如今已經一百多年了，我們始終堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，堅持人民至上的工作原則和政治立場，在鑄牢中華民族共同體意識的過程中致力實現(xiàn)最大“同心圓”。新時代新征程上，我們黨要繼續(xù)發(fā)揚團結和斗爭精神，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結海內外中華兒女為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢接續(xù)奮斗。

（一）堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導

過渡時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成就顯著的根本原因是堅持中國共產黨的領導。正是因為中國共產黨的強有力的領導，才能保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作順利進行，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作圍繞中心服務大局，從而為過渡時期恢復發(fā)展國民經濟、鞏固發(fā)展人民民主專政的國家政權、貫徹落實社會主義工業(yè)化和社會主義改造等事業(yè)創(chuàng)造和平穩(wěn)定團結的國內環(huán)境。黨的二十大提出，要堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主的有機結合。這就要求我們在發(fā)展全過程人民民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時將黨的領導置于核心地位，使三者結合起來發(fā)揮最大作用。中國共產黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線曾經在中國革命、建設、改革的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。正如毛澤東曾經提出，沒有中國共產黨的堅強領導，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的［6］。中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在任何時期都起到了“同心圓”的作用。

（二）堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作以人民為中心

人民立場是中國共產黨的根本政治立場。堅持以人民為中心是我們黨領導中國人民取得一系列偉大成就的根本，也是我們黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷得到鞏固發(fā)展壯大的根本?？箲?zhàn)勝利后，考慮到中國人民對和平的渴望，我們黨曾多次致電蔣介石，希望以和平談判的方式共同商討建立一個聯(lián)合政府。但是國民黨政府違背了人民渴望和平的訴求，執(zhí)意發(fā)動內戰(zhàn)。中國共產黨號召組織全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線來反抗國民黨獨裁統(tǒng)治，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線就此建立。新中國成立后，我們黨繼續(xù)堅持和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，處理好階級關系、黨派關系、民族關系等，為鞏固和發(fā)展人民民主專政，充分保障人民當家作主提供了重要依托和可靠保證?？梢哉f，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成基因在人民，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本目的為人民，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的原生動力是人民。

（三）堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一

習近平總書記將矛盾的普遍性和特殊性辯證關系原理運用到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線具有一致性和多樣性的辯證關系。過渡時期，我們黨在處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅持具體問題具體分析，在包容多樣的基礎上團結一切可以團結的力量來為社會主義服務，這同樣也是一致性和多樣性相統(tǒng)一原則的具體體現(xiàn)。以宗教事務和民族問題為例，針對天主教和基督教的宗教民主化改革，我們黨積極幫助實現(xiàn)宗教本土化、中國化。針對本土道教和佛教的宗教制度改革，我們提出要首先革除佛教和道教中的封建剝削制度，在土地改革中將一部分土地租給農民，建立生產勞動組織，廢除寺院內等級制度，促進佛教和道教在“愛國愛教”基礎上共同致力于新中國建設。在處理民族問題中，我們考慮到西藏地區(qū)存在宗教問題和民族問題交織的情況，決定爭取和平解放西藏。為了爭取順利實現(xiàn)與西藏地方政府的和談，黨中央多次派宗教界人士入藏勸和。我們黨在領導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的過程中，堅持實事求是、求同存異的原則，將馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與中國具體實際相結合，以實現(xiàn)中華民族偉大復興為一致目標，在包容差異、尊重多樣的基礎上充分發(fā)揚民主，真正做到了人民至上。

（四）堅持加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設

過渡時期，毛澤東、周恩來等中央領導人多次強調統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，并把發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入憲法。毛澤東強調要加強統(tǒng)戰(zhàn)政策黨內黨外宣傳教育，要加強黨內統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的思想素質和政治素養(yǎng)培育，要正確分析國內矛盾，不要“四面出擊”［7］。在統(tǒng)戰(zhàn)工作方法上，毛澤東強調要堅持貫徹“又團結又斗爭、斗爭為了團結”的方針，加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍與其他部門在工作中的配合，同時也要注重合理安排黨外人士工作，從中央到地方各部門都要有一定比例的黨外民主人士參與工作。第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中，毛澤東著重強調要提高統(tǒng)戰(zhàn)隊伍素質，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)干部要熟悉歷史與實情，在工作中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)本領。在具體統(tǒng)戰(zhàn)工作安排中，我們黨提出要有針對性地開展對不同對象的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能照搬照抄，要克服“清一色”傾向。新時代我們要繼續(xù)堅定不移地加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設，強化制度建設和組織建設，督促統(tǒng)戰(zhàn)干部自身不斷增強政治定力和黨性修養(yǎng)，在不斷學習和工作中鍛煉工作能力，建設科學高效、團結協(xié)作、專業(yè)化、制度化的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。

五、結束語

距離黨正式提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策已經過去一百多年?；仡櫚倌陙淼狞h史，我們黨之所以能夠帶領人民取得一個又一個偉大勝利，實現(xiàn)一個又一個偉大成就的一條基本經驗就是建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結奮斗、凝心聚力。在百年來的奮斗歷程中，我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊緊圍繞以人民為中心這個基本前提，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，為實現(xiàn)中華兒女大團結、為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝聚力量［7］。

參考文獻：

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［3］中共中央文獻研究室.毛澤東文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，1996：145.

［4］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史［M］.北京：華文出版社，2017：188.

［5］中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第8冊［M］.北京：中央文獻出版社，2011：16.

［6］毛澤東.毛澤東選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991：1257.

［7］習近平.習近平談治國理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：13.