福州夜間經(jīng)濟發(fā)展的對策研究

摘 要：夜間經(jīng)濟彰顯了城市經(jīng)濟發(fā)展的活力，是促進城市經(jīng)濟增長的重要來源，也是提升城市影響力的重要途徑。福州的夜間經(jīng)濟在自身具有發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上以及政府的大力支持下成效顯著，發(fā)展活力不斷提升。但也面臨綜合影響力較弱、配套服務(wù)設(shè)施不足、聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)不明顯、管理制度不健全等問題。應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，在注重科學(xué)規(guī)劃、彰顯城市特色、加大引導(dǎo)推廣、優(yōu)化管理機制等方面共同推進，進而促進福州夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟；城市經(jīng)濟；經(jīng)濟特色

城市夜間經(jīng)濟是基于時段性劃分的經(jīng)濟形態(tài)，一般指從當(dāng)日18：00至次日6：00間發(fā)生的商業(yè)服務(wù)活動。城市夜間經(jīng)濟不只是簡單、傳統(tǒng)的消費經(jīng)濟，其業(yè)態(tài)形式多樣，包括休閑餐飲、購物旅游、文體娛樂等，是在物質(zhì)、文化、科學(xué)、藝術(shù)等不同領(lǐng)域的呈現(xiàn)。2019年，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》提出要活躍夜間經(jīng)濟市場，打造夜間消費場景和集聚區(qū)，鼓勵發(fā)展夜色經(jīng)濟，成為國家拉動消費，促進經(jīng)濟增長的重要措施之一。隨著人們對多樣化生活方式的需求日益增大，夜間經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷被激發(fā)。商務(wù)部發(fā)布的《城市居民消費習(xí)慣調(diào)查報告》顯示，我國夜間經(jīng)濟市場規(guī)模逐年增長，有60%的城市居民偏好在夜間消費。觀研報告網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國夜間經(jīng)濟市場規(guī)模達到了182744億元，到2020年規(guī)模已達309034.7億元，比2016年增長了69.08%，由市場預(yù)測2022年其規(guī)模將突破42萬億元。

對城市而言，夜色經(jīng)濟對擴大城市消費、拉動就業(yè)和帶動創(chuàng)業(yè)，進而增進地區(qū)民生福祉和提升城市軟硬實力有重要意義。在部分城市，夜色經(jīng)濟吸引的客流消費量遠超出了白天時段，如北京王府井地區(qū)吸引的客流量高峰形成于夜市，廣州超一半的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值來源于夜色經(jīng)濟。近年來，越來越多的城市注重夜色經(jīng)濟的發(fā)展，將其視為城市復(fù)興、經(jīng)濟增長與文化創(chuàng)造的新引擎，成為衡量城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。本文基于福州夜間經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，通過對其夜色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢及不足進行分析，充分結(jié)合地域特色，為推動福州夜間經(jīng)濟發(fā)展提供啟示。

一、福州夜間經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

一是夜間經(jīng)濟發(fā)展活力不斷提升。在城市夜間經(jīng)濟的影響力上，由中國旅游研究院2019年發(fā)布《中國夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》，福州市入選中國“夜間經(jīng)濟十佳城市”。2022年，中國小康網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查者從縣域?qū)ｎ}調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、社會公眾態(tài)度和專家評審意見四個指標(biāo)的評分結(jié)果進行綜合加權(quán)，對我國縣市夜間經(jīng)濟繁榮程度進行總體評分。福州的閩侯縣位居第四名，前100個縣市統(tǒng)計樣本中，福州的長樂區(qū)、福清市等5個區(qū)縣進入榜名，超過了廈門。而2020年、2021年前10名中均未有福州，分別僅有兩地入圍前一百榜單。此外，福州市民夜間消費十分活躍?！梆I了么”數(shù)據(jù)顯示，在消費人群結(jié)構(gòu)上，80后、90后、00后的年輕一代是福州夜間消費的主力軍，占比超出了80%，且更偏好在晚上10點后消費，該時段的訂單比例高出全國平均水平3%。

二是各項綜合配套服務(wù)設(shè)施正加緊布局。近年來，福州市積極推進宜家家居、摩天輪文旅綜合體等重點項目；支持樸樸、永輝等品牌連鎖店建設(shè)。2022年，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對39個城市的“城市便利店發(fā)展指數(shù)”調(diào)查得出，福州排名居13位，比2021年排名前進了3位。此外，福建省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，福州24小時便利店比例達78.57%，居全國第二位。福州還加快商圈“智慧化”改造，提升重點商圈智慧化水平；積極開發(fā)閩江、晉安河夜游等項目，策劃“逛夜市”精品線路及發(fā)布網(wǎng)紅打卡點等，提高市民夜間消費便利性和活躍度。

三是塑造城市夜間經(jīng)濟發(fā)展的文化名片，加快三坊七巷、朱紫坊、上下杭等具有物質(zhì)或非物質(zhì)歷史文化場所的提升改造、宣傳推廣，彰顯其獨特的歷史文化韻味。如福州市溫泉夜市充滿懷舊意境的老物件、老行業(yè)，光明港夜市具有特色“榕城告白墻”。目前，福州市已投入超7億元資金，建有15個各具特色的夜色經(jīng)濟體驗示范街區(qū)。2020年，福州三坊七巷步行街入選商務(wù)部認定的“全國第二批12條步行街改造提升試點”名單。同年，福州市投建的藏天園集市以“傳承文化、玩趣國潮”為主題，不僅具有傳統(tǒng)文化特色工藝品展示，還結(jié)合現(xiàn)代生活特色，集多功能展廳、特色美食區(qū)、文創(chuàng)區(qū)等于一體的食、娛、購、游、養(yǎng)等消費業(yè)態(tài)，培育夜間消費集聚區(qū)，成為福建首個沉浸式體驗文化夜市。

二、福州發(fā)展夜間經(jīng)濟的優(yōu)勢與不足

1.優(yōu)勢

（1） 優(yōu)越的地理區(qū)位。在氣候環(huán)境方面，福州屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，夏長冬短，氣候條件適合夜間消遣。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，福州是夜間出行活躍的二線城市代表，晚高峰明顯，夜間22：00之前各時段的出行量均保持在較高水平。在區(qū)位優(yōu)勢上，作為海濱城市，福州海岸線長達1137公里，占全省海岸線總長的三分之一，海邊及港口經(jīng)濟發(fā)達，每年都吸引了大量游客到來，十分適合發(fā)展夜間經(jīng)濟，如進行夜間海邊燒烤、游覽觀光等活動。福州也位于“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)以及中國（福建）自貿(mào)區(qū)三片區(qū)之一，貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)達，是我國對外開放以及市場化程度較高的城市，能有力增強夜間經(jīng)濟發(fā)展的活力。

（2） 良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。福州在歷史、飲食、藝術(shù)、商業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)等文化方面獨具特色，如飲食文化方面，夜宵小龍蝦、燒烤、日韓料理、面食等深受福州人和外地游客喜愛，積極帶動了福州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年，福州實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值6967.95億元，增長4.0%，遠高于全國平均增長率2.3%，占全市GDP比重達56.6%。此外，福州作為“國家電子商務(wù)示范城市”，以及“數(shù)字福州”建設(shè)的不斷推進，營造了濃厚的商業(yè)文化氛圍，極大地促進了軟件產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，成為福州夜色經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

（3） 政府的大力支持。和上海、長沙、西安等城市一樣，福州高度重視夜間經(jīng)濟的發(fā)展，并陸續(xù)從多方面出臺各項舉措，在對夜間經(jīng)濟專項資金支持方面，2017年福州市政府《關(guān)于推進夜市經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的文件，將夜間經(jīng)濟發(fā)展地段納入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)范圍中，包括三坊七巷街區(qū)、環(huán)省體周邊街區(qū)、上下杭歷史文化名街等20個夜色經(jīng)濟街區(qū)。2020年，福建省商務(wù)廳出臺《關(guān)于進一步推動夜色經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》《福州市夜色經(jīng)濟體驗示范街區(qū)建設(shè)提升專項行動方案》，鼓勵開展豐富多樣的夜間消費業(yè)態(tài)活動。2023年，福建省政府在《關(guān)于促進文化和旅游消費的措施》文件政策中，大力支持福州、廈門創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，支持福州煙臺山傳統(tǒng)街區(qū)等創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，全力建設(shè)“夜福州”“幸福城”。

2.不足

（1） 綜合影響力較弱。福州的夜間經(jīng)濟繁榮程度與其他城市差距較大。根據(jù)《2023年中國城市夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，福州位于中國夜間經(jīng)濟繁榮指數(shù)前100城市的第二梯隊，但無論在以食、游、購、娛等促進夜間經(jīng)濟發(fā)展方面都遜色于廣州、西安、長沙等典型城市。福州夜色經(jīng)濟主要以初級夜市為主，集中在“食、購、娛”，業(yè)態(tài)形式不夠豐富，缺乏一定的亮點與特色。此外，城市文化韻味不明顯。如福州還未形成獨特的全國示范步行街，而成都寬窄巷子、杭州湖濱和西安大唐不夜城等步行街被商務(wù)部認定為首批全國示范步行街。盡管近年來，福州市政府不斷鼓勵支持各地步行街改造提升，打造網(wǎng)紅街區(qū)等名片，但影響上遠不如北京、上海等一線大城市。與二線城市西安、成都、長沙等相比，也略顯遜色，如西安大唐不夜城，將大唐深厚文化與城市夜間經(jīng)濟深度融合，吸引了國內(nèi)外無數(shù)游客商人等慕名而來。雖然福州三坊七巷步行街的影響力在逐漸增大，但還未充分將最獨特的歷史文化精髓融合到夜間經(jīng)濟發(fā)展中，而文化的沉淀才是持久彰顯城市魅力與活力的所在。

（2） 配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足。一方面，福州承載夜色經(jīng)濟的網(wǎng)點分散且規(guī)模不大，發(fā)展的載體條件較弱，如夜景亮化覆蓋面不夠廣，時長有限，不利于烘托夜市經(jīng)濟街區(qū)的氛圍。福州夜間經(jīng)濟消費的項目、場所等較滯后；另一方面，市民夜間出行的交通設(shè)施方面，福州市周邊地鐵交通目前僅開通四條線路，且通常最晚運行時間不超過23：30，而對全國主要城市地鐵最晚班次運營時間表的統(tǒng)計，包括北京、天津、杭州在內(nèi)的13個城市零點后還有地鐵運行，甚至地處大西北的烏魯木齊也在內(nèi)，西安還專門開通了“夜游醉西安”旅游直通車。福州市內(nèi)大多公交線路也在較早時間段停運，不利于市民到較遠的場所進行夜間活動或較長時間的夜間消費。

（3） 聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)未顯現(xiàn)。從總體上看，福州夜間經(jīng)濟發(fā)展在謀劃布局、形象包裝以及統(tǒng)一推介等方面短板突出，缺乏體系化的經(jīng)營管理方法。福州夜間經(jīng)濟各業(yè)態(tài)融合度不高，高端產(chǎn)品不足，吃住行游購娛難以做到互補共生，消費鏈生態(tài)體系未有效形成。雖然“數(shù)字福州”在加快建設(shè)當(dāng)中，以數(shù)字化打造的商業(yè)生態(tài)圈也在不斷形成，但影響力仍顯不足。而作為享有“互聯(lián)網(wǎng)之城”的杭州，通過將二維碼、人工智能、電商等數(shù)字化元素與本土文化、旅游、商業(yè)相結(jié)合，加速了線上線下資源整合，極大地豐富了夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。由于缺乏知名度較高的大型綜合場所，福州的城市名片效應(yīng)也未有效形成。相對比，與福州隔海相望的中國臺灣省城市名片效應(yīng)明顯，如高雄市的六合夜市，吸引了大量游客到來。

（4） 管理制度有待健全。福州的夜間經(jīng)濟管理制度仍不夠完善，目前還未成立有一定影響力的夜間經(jīng)濟發(fā)展管理委員會等組織機構(gòu)，對各類經(jīng)營商戶監(jiān)管不到位或監(jiān)管缺乏針對性時有發(fā)生。即使有經(jīng)過一定的市場整頓，但由于監(jiān)管力度仍不夠，嚴(yán)格的監(jiān)管措施缺乏持續(xù)性，夜色經(jīng)濟中產(chǎn)生的污染、安全、衛(wèi)生、用地糾紛等問題時有發(fā)生。而相比上海，2020年年初，上海已有98名夜生活首席執(zhí)行官、15名夜間區(qū)長，在黃浦區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展共同體理事會也隨之誕生。通過科學(xué)地規(guī)劃、專業(yè)化地指導(dǎo)、嚴(yán)格且針對性地監(jiān)督，有力促進了夜間經(jīng)濟市場有序、健康發(fā)展，使上海夜間經(jīng)濟發(fā)展的管理經(jīng)驗愈加具有國際影響力。

三、福州發(fā)展夜間經(jīng)濟的對策建議

夜間經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，也是城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果的重要體現(xiàn)，彰顯了城市在政治、經(jīng)濟、文化等方面的實力和魅力。發(fā)展夜間經(jīng)濟有助于激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，滿足人們對更豐富、更美好生活的追求，也是后疫情時代延展消費時空的現(xiàn)實手段，有助于培育新的消費熱點。政府部門應(yīng)做好規(guī)劃建設(shè)，積極引導(dǎo)夜間經(jīng)濟市場規(guī)范發(fā)展，打造城市文化特色，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，以進一步促進福州夜間經(jīng)濟的發(fā)展。

1.注重科學(xué)規(guī)劃

夜間經(jīng)濟不僅是流于表面的燈光秀和較初級的夜市，而涵蓋了“食、游、購、娛、體、展、演”在內(nèi)的多元消費，政府應(yīng)該成立由行業(yè)領(lǐng)袖、城市規(guī)劃師、政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的夜經(jīng)濟工作委員會，按照業(yè)態(tài)融合與特色打造的發(fā)展思路，編制科學(xué)合理的城市夜色經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，合理布局夜間經(jīng)濟載體，策劃一批夜經(jīng)濟亮點產(chǎn)品和活動項目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鼓勵發(fā)展夜間旅游、文藝展演、體育健康等多形式業(yè)態(tài)，提升品位，集聚發(fā)展。此外，政府應(yīng)加大對綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，如在交通路網(wǎng)、城市夜色場景設(shè)置等方面加大建設(shè)力度，打造夜色經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

2.彰顯城市特色

一是精心打造城市夜經(jīng)濟名片項目。國內(nèi)外實踐證明，城市名片項目不僅能有效帶動夜間出行，而且能提升城市知名度，如西安大雁塔音樂噴泉、廣州荔灣水幕燈光秀。城市名片項目重在品質(zhì)影響力，要結(jié)合城市特色，選好項目形式及規(guī)劃選址。二是萃取城市文化內(nèi)核融入夜經(jīng)濟。隨著各地不斷融入城市夜間經(jīng)濟的建設(shè)當(dāng)中，如何避免同質(zhì)化、缺乏創(chuàng)意化的城市夜間經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)已成為各地政府高度重視的問題。因此，應(yīng)充分整合資源，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?，積極鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將城市文化精髓融入夜經(jīng)濟。福州是擁有2200多年歷史的國家歷史文化名城，不僅有三坊七巷文化、絲路文化，還孕育出了以曇石山文化、船政文化等為核心的閩都文化。將文化和藝術(shù)通過系統(tǒng)規(guī)劃在夜間特色呈現(xiàn)，如實施城市特色夜景亮化工程，開設(shè)圖書夜市、特色商品集市，以及閩文化劇目、民俗展、音樂競演等，使福州獨具特色的文化融入夜間經(jīng)濟中。

3.加大引導(dǎo)推廣

繁榮夜間消費，需要政府部門和市場主體積極引導(dǎo)，加大宣傳，培育市民夜生活消費意識。一方面，進一步完善勞動市場工作制度，讓市民有更多時間享受“夜生活”；另一方面，通過舉辦一系列夜間主題活動，如文體活動、商業(yè)文化活動及促銷活動等，增強夜間消費氛圍感。此外，依托媒體力量，開辟夜生活專欄，向居民介紹夜間特色活動，吸引民眾廣泛參與。營銷推廣的作用也很重要，政府部門應(yīng)積極利用抖音、直播平臺、微信公眾號等自媒體工具，通過營銷將有特色的夜經(jīng)濟項目塑造成網(wǎng)紅打卡點，提升福州夜間經(jīng)濟的品牌知名度。

4.優(yōu)化管理機制

發(fā)展夜間經(jīng)濟是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及工商、文化、城建、交通、衛(wèi)生、城管、公安等諸多職能部門，只有加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能確保夜色經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化。一是借鑒國內(nèi)外推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的有效管理經(jīng)驗。依據(jù)城市不同的地理環(huán)境及風(fēng)俗文化等，創(chuàng)新管理崗位人才設(shè)計機制，如荷蘭阿姆斯特丹任命“夜間市長”監(jiān)督“晚九朝五”的夜色經(jīng)濟活動。二是加強管理聯(lián)動，形成各部門合力監(jiān)管?？稍囆谐闪ｉT機構(gòu)，建立夜色經(jīng)濟事務(wù)聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決夜色經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題。重點建立政府、商家、居民之間的溝通機制，平衡夜間經(jīng)濟下相關(guān)群體的利益訴求，如對噪聲污染的反饋和垃圾問題的治理。三是強化數(shù)字化監(jiān)管建設(shè)。積極探索基于新業(yè)態(tài)、新形式的數(shù)字化智慧監(jiān)管方式，如借助高科技力量，實現(xiàn)監(jiān)管對象可視化、風(fēng)險預(yù)警自動化等，構(gòu)建完善的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提高政府的社會治理能力，推動福州智慧城市建設(shè)，營造夜色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

參考文獻：

[1]桂濤.“夜經(jīng)濟”成倫敦發(fā)展新引擎[N].經(jīng)濟參考報， 2019-07-15.

[2]毛中根，龍燕妮，葉胥.夜間經(jīng)濟理論研究進展[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2020（2）：103-116.

[3]觀研報告網(wǎng)：2022年中國夜間經(jīng)濟市場分析報告——市場深度分析與發(fā)展前景預(yù)測.https：//www.chinabaogao.com/baogao/202201/567821.html.

[4]袁帥.2022年度縣市夜經(jīng)濟繁榮百佳樣本經(jīng)濟增長新“夜”態(tài)[J].小康，2022（24）：44-46.

[5]徐勇.拉動福州市夜間文化消費的調(diào)查和思考[J].福州黨校學(xué)報，2020（2）：68-70.

[6]劉晨，鈕欽.城市夜間經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗與啟示[J].中國國情國力，2020（8）：26-29.

[7]劉雙舟.順應(yīng)數(shù)字化時代浪潮，推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化[J].中關(guān)村，2020（7）：69.

作者簡介：習(xí)瓊星（1994— ），女，江西新余人，碩士，助教，研究方向：消費經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟。