八招開好國企基層黨委民主生活會(huì)

民主生活會(huì)，是指黨員在黨組織內(nèi)部以交流思想、開展批評(píng)和自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)制度，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。高質(zhì)量組織開好民主生活會(huì)，是國有企業(yè)基層黨委推動(dòng)基層業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力的重要方式之一。本文聚焦于如何開展好國有企業(yè)基層黨委民主生活會(huì)這個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐課題，提出“八招”，為國有企業(yè)提升民主生活會(huì)質(zhì)量提供有益借鑒。

第一招：目標(biāo)導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案

國有企業(yè)應(yīng)遵循黨中央關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)在黨建和業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際問題，高標(biāo)準(zhǔn)制定民主生活會(huì)方案。

制定民主生活會(huì)方案，要深入分析本年度召開民主生活會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景和重要意義，向全體黨員干部明確召開民主生活會(huì)的具體目標(biāo)，為企業(yè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)；要遵循“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針，以指出存在問題、提出意見建議、幫助改進(jìn)提升為目的，引導(dǎo)全體黨員干部檢視自身存在的問題和不足，推動(dòng)基層黨委更好地履職盡責(zé)；要緊密圍繞會(huì)議主題，細(xì)致編排工作計(jì)劃，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員，明確各個(gè)階段的任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為高質(zhì)量籌備會(huì)議筑牢基礎(chǔ)。

第二招：思想引領(lǐng)，高質(zhì)量抓好理論學(xué)習(xí)

在民主生活會(huì)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢開好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。

一是要加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)。充分利用學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)材料，以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，以“吾日三省吾身”的心態(tài)，對(duì)照本職工作進(jìn)行深入思考，結(jié)合實(shí)際反思自身不足，明確后續(xù)改進(jìn)思路和方法。二是要組織集中學(xué)習(xí)研討。班子成員原文領(lǐng)學(xué)重要章節(jié)段落，帶領(lǐng)大家重溫經(jīng)典內(nèi)容，聚焦分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)進(jìn)行主題發(fā)言，分享學(xué)習(xí)心得感悟，探討后續(xù)工作思路，達(dá)到重點(diǎn)學(xué)習(xí)、交流思想、促進(jìn)工作的目的。

第三招：征集意見，認(rèn)真聽取基層心聲

國有企業(yè)要廣泛聽取基層心聲，把相關(guān)情況作為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員查擺問題的重要參考之一，列入民主生活會(huì)籌備情況報(bào)告中。

要充分發(fā)揚(yáng)民主，圍繞會(huì)議主題和檢視問題等方面編制征集意見表，面向基層黨支部和黨員干部群眾廣泛征集其對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員的意見建議。要合理選擇征集方式，對(duì)黨員群眾反饋的便利性，以及反饋信息的保密性要考慮周全?？刹捎霉监]箱地址、熱線電話，開設(shè)網(wǎng)站專題欄目，設(shè)立征集意見箱等方式。確有需要的，可聯(lián)系接口人進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋。

第四招：開展談心談話，面對(duì)面交流思想意見

民主生活會(huì)前開展談心談話，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面”交流思想、交換意見的制度性安排，有利于開誠布公指問題、直言不諱提意見、深入交流談思想。

首先，要按照“四必談”要求，制定民主生活會(huì)會(huì)前的談話計(jì)劃。黨委書記要帶頭與班子成員談，班子成員之間相互談、班子成員與分管領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)同志談、班子成員與本人黨組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。其次，在交流時(shí)要緊扣主題，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體表現(xiàn)、具體問題出發(fā)，既要談自身差距，又要談對(duì)方不足，更要提出具體意見建議，把問題談透、把思想談通、把改進(jìn)方向談明白。最后，要完整、準(zhǔn)確、全面記錄談話信息（時(shí)間、地點(diǎn)、人物）和談話要點(diǎn)（學(xué)習(xí)收獲、差距不足、改進(jìn)舉措、意見建議），雙方互審后簽字確認(rèn)，確保談話記錄簡潔規(guī)范、意見建議敘述準(zhǔn)確、整改舉措合理可行，讓談心談話經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。

第五招：剖析思想，認(rèn)真擬寫對(duì)照檢查材料

以談心談話為基礎(chǔ)，認(rèn)真擬寫對(duì)照檢查材料，是開好國企基層黨委民主生活會(huì)的重要準(zhǔn)備工作。

一方面，黨委書記要履行“一把手”職責(zé)，全面檢視黨委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，主持起草黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，系統(tǒng)制定后續(xù)改進(jìn)措施，引領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的前進(jìn)方向。同時(shí)，要認(rèn)真審核班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域及班子成員個(gè)人問題檢視的充分性和整改措施的有效性進(jìn)行把關(guān)，充分掌握班子成員個(gè)人情況。另一方面，黨委班子成員要緊扣主題，本著對(duì)黨忠誠、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足自身崗位，結(jié)合工作實(shí)際，深入查擺思想政治建設(shè)、民主集中制、意識(shí)形態(tài)、群眾路線、發(fā)展和安全、全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，深刻剖析問題根源，制定針對(duì)性改進(jìn)舉措，親手撰寫個(gè)人發(fā)言提綱，堅(jiān)決杜絕他人代辦、照抄照搬的行為。同時(shí)，班子成員要踐行對(duì)黨忠誠的莊嚴(yán)承諾，按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，如投資企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易、兼任職務(wù)、因私出國出境、秘書配備、特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)等方面情況。

第六招：細(xì)致籌備，全流程沙盤推演檢驗(yàn)

要開好國有企業(yè)基層黨委民主生活會(huì)，需要細(xì)致籌備，通過全流程沙盤推演，確保會(huì)議流程規(guī)范有序、會(huì)議保障細(xì)致完備。

一是要認(rèn)真編寫會(huì)務(wù)指南。細(xì)致編排會(huì)議議程，合理安排班子檢視發(fā)言、個(gè)人自我檢視及其他班子成員提出批評(píng)意見、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)講話和總結(jié)表態(tài)發(fā)言等環(huán)節(jié)，做到流程上緊湊有序、內(nèi)容上重點(diǎn)突出、時(shí)間上張弛有度，形成一份清晰明了、實(shí)操性強(qiáng)的會(huì)務(wù)指南，以提前準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)要求，防止缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。二是要做好會(huì)議籌備保障，高質(zhì)量做好會(huì)場布置。三是在會(huì)議籌備過程中，要通過清單核查、思維檢索、現(xiàn)場預(yù)演等方式，經(jīng)常性開展全流程沙盤推演，全面檢視會(huì)議各項(xiàng)流程、材料、設(shè)備，確保會(huì)議萬無一失。

第七招：深入議題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)

國有企業(yè)基層黨委民主生活會(huì)召開期間，與會(huì)人員要按照會(huì)議紀(jì)律、著裝等方面要求，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)場，并聚焦班子檢視、批評(píng)與自我批評(píng)等中心議題深入探討和交流。

班子檢視要如實(shí)報(bào)告上一年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況，逐項(xiàng)說明群眾反映、巡視巡察反饋等方面存在的問題，直面黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的問題，切實(shí)制定整改舉措。自我批評(píng)時(shí)要聯(lián)系實(shí)際、聚焦問題、觸及思想，從“見人見事見思想”出發(fā)查擺問題和不足，不遮遮掩掩、不避重就輕，不得以講道理、談體會(huì)代替查擺問題，不得以班子問題、下級(jí)問題代替?zhèn)€人問題，受到談話函詢且存在違紀(jì)問題的班子成員要在會(huì)上作出檢討，受到問責(zé)的要作出深刻檢查。相互批評(píng)時(shí)要出于公心、直截了當(dāng)，真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，從具體問題表現(xiàn)入手，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見，切實(shí)做到“紅紅臉、出出汗”，防止以“提希望”代替“點(diǎn)問題”、以工作建議代替批評(píng)意見、以會(huì)前批評(píng)式談話代替會(huì)上批評(píng)，真正達(dá)到坦誠相見、加深了解、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

第八招：推進(jìn)整改，做好會(huì)議“后半篇文章”

發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。推進(jìn)問題整改，切實(shí)做好國有企業(yè)基層黨委民主生活會(huì)“后半篇文章”，是確保會(huì)議效果的重要保障。

要對(duì)照問題制定整改措施。全面梳理群眾反饋、巡察發(fā)現(xiàn)、談心談話和民主生活會(huì)上指出的問題，以及上級(jí)指導(dǎo)組提出的要求，連同上一年度民主生活會(huì)尚未完成的整改問題，明確改進(jìn)舉措，確定整改完成時(shí)限，推動(dòng)會(huì)議整改與巡察、審計(jì)等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題一體整改、全面整改。要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來。能改的要馬上改，立查立改、即知即改，第一時(shí)間發(fā)揮整改作用。需要持續(xù)改進(jìn)的，要建立體制機(jī)制，分階段落實(shí)整改，以高質(zhì)量的問題整改提升民主生活會(huì)效果。要監(jiān)督檢視會(huì)議整改成效。要做好會(huì)議整改舉措的閉環(huán)管理，定期跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，提醒相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)推進(jìn)整改，嚴(yán)格整改驗(yàn)收，確保整改效果。會(huì)議整改措施和整改情況，要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開，接受民主監(jiān)督。

（作者單位：中廣核工程有限公司）

（責(zé)任編輯：楊 梅）