深化廠務(wù)公開民主管理工作 促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

華能重慶兩江燃機(jī)發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱：兩江燃機(jī)）位于重慶市兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)5臺(tái)F級燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機(jī)組，先期2臺(tái)機(jī)組于2014年年底建成投產(chǎn)，二期2臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2024年底投產(chǎn)，總投資約74.5億元，建成后兩江燃機(jī)將成為國內(nèi)裝機(jī)容量最大的燃機(jī)發(fā)電企業(yè)。兩江燃機(jī)是重慶市“千萬千瓦”發(fā)電工程的重要組成部分，是川渝地區(qū)首座燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)冷熱電三聯(lián)供綜合清潔能源站，其機(jī)組效率、自動(dòng)化程度高、調(diào)峰能力強(qiáng)、啟停迅速，碳排放遠(yuǎn)低于燃煤電廠，是重慶市能源行業(yè)的一顆綠色“明珠”。

近年來，兩江燃機(jī)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央重要決策部署及上級公司的要求，不斷深化廠務(wù)公開民主管理工作，大力維護(hù)職工民主權(quán)益，有效保障了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在構(gòu)建企業(yè)與職工共建共享新格局中，為兩江燃機(jī)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

堅(jiān)持“三個(gè)到位”，夯實(shí)廠務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。兩江燃機(jī)高度重視廠務(wù)公開民主管理，將其納入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議，研究部署廠務(wù)公開民主管理工作。公司將廠務(wù)公開民主管理工作納入年度績效指標(biāo)考核，成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和廠務(wù)公開監(jiān)督小組，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會(huì)組織實(shí)施，職能部門各負(fù)其責(zé)，公司紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

制度建設(shè)到位。公司堅(jiān)持“重心下移、全面推進(jìn)”的原則，建立完善職代會(huì)“1+N”制度體系，以職代會(huì)實(shí)施細(xì)則為基本制度，制訂了《職工代表大會(huì)管理規(guī)定》《職工代表大會(huì)提案工作管理辦法》等制度，努力做到職代會(huì)體系健全、制度完善、職權(quán)落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范。根據(jù)上級工作要求，制定《廠務(wù)公開管理規(guī)定》和《廠務(wù)公開事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和方法，加強(qiáng)對廠務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

督促檢查到位。公司將廠務(wù)公開民主管理工作納入年度績效考核內(nèi)容，做到廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組采取定期或不定期的方式，對公司廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行檢查；每年開展一次調(diào)查和民主測評，組織職工對廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行評議和監(jiān)督，確保廠務(wù)公開民主管理不斷深化。

著力“三個(gè)參與”，助推廠務(wù)公開民主管理工作落實(shí)落地

參與民主決策，圍繞重大事項(xiàng)抓公開。一是凡是涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大問題，涉及職工切身利益的問題和重大決策措施出臺(tái)等事項(xiàng)，提交職代會(huì)審議、討論，通過后方可實(shí)施。二是規(guī)范民主管理工作，充分發(fā)揮職代會(huì)作用。職代會(huì)審議通過了《女職工專項(xiàng)保護(hù)集體合同》等事關(guān)職工利益的重大事項(xiàng)。三是切實(shí)抓好職代會(huì)決議的跟蹤落實(shí)，組織職工代表對職工食堂、工作場所等進(jìn)行專項(xiàng)巡視檢查，不斷提升職工代表履職能力。

參與民主管理，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓公開。一是把生產(chǎn)經(jīng)營和公司發(fā)展納入廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)，公司每月、每季度、每年召開例會(huì)，通報(bào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營情況，形成紀(jì)要和報(bào)告及時(shí)公布，讓全體職工了解公司當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，以及重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。二是每年召開民主管理座談會(huì)，廣泛聽取職工意見建議并專題督辦，落實(shí)職工代表巡視制度，通過查看、座談、職工評議等方式，對廠務(wù)公開落實(shí)、集體合同執(zhí)行、勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查并形成專項(xiàng)報(bào)告，督促整改。三是堅(jiān)持把平等協(xié)商貫穿于集體合同集體協(xié)商工作的全過程，嚴(yán)格按照“要約-應(yīng)約-協(xié)商-審議-簽字-送審-公示”法定環(huán)節(jié)開展集體協(xié)商。

參與民主監(jiān)督，圍繞和諧發(fā)展抓公開。一是把廠務(wù)公開民主管理工作的內(nèi)容從側(cè)重關(guān)注職工切身利益問題，向企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，把涉及職工切身利益的問題作為重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)公示。二是抓好民主評議干部制度落實(shí)，每年在職代會(huì)上對中層干部從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行公開、公平、公正的評價(jià)，測評結(jié)果在廠務(wù)公開欄中進(jìn)行公開，較好地落實(shí)了職工對干部的考核權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是積極探索新形勢下職工參與民主監(jiān)督的新形式，把新媒體作為廠務(wù)公開的重要平臺(tái)，拓寬民主參與渠道，將廠務(wù)公開形式由傳統(tǒng)的會(huì)議、公告欄、內(nèi)部報(bào)刊等擴(kuò)展到內(nèi)網(wǎng)、微信、“華能工惠”APP等新媒體平臺(tái)。

抓好“三個(gè)創(chuàng)新”，拓展廠務(wù)公開民主管理范圍

創(chuàng)新機(jī)制，挖掘廠務(wù)公開的深度。一是工作統(tǒng)一化。兩江燃機(jī)實(shí)現(xiàn)了從“要求做”向“主動(dòng)做”轉(zhuǎn)變，使民主管理與企業(yè)管理有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成。兩江燃機(jī)將職工代表增加到30多人，擴(kuò)大一線職工代表的比例，并延長職代會(huì)交流討論的時(shí)間，通過增加現(xiàn)場溝通，畫出最大同心圓。二是執(zhí)行程序化。根據(jù)公司職代會(huì)相關(guān)制度編制《工作導(dǎo)則培訓(xùn)包》，更直觀地展現(xiàn)職代會(huì)相關(guān)工作主要過程，保障職代會(huì)各項(xiàng)工作更加規(guī)范和高效。

創(chuàng)新形式，拓寬廠務(wù)公開的廣度。一是抓好職代會(huì)提案征集和落實(shí)。兩江燃機(jī)認(rèn)真開展提案征集工作，每年舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高職工代表的綜合素質(zhì)和履職能力，真正讓職工代表當(dāng)好“職工代言人”。二是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)。建立公司領(lǐng)導(dǎo)定期接待職工機(jī)制，確保公司領(lǐng)導(dǎo)能直接傾聽員工的意見和建議。

創(chuàng)新理念，提升廠務(wù)公開的高度。一是依據(jù)法定程序落實(shí)董監(jiān)事制度，目前有1名職工代表作為職工董事進(jìn)入董事會(huì)、2名職工代表作為職工監(jiān)事進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。職工董事和職工監(jiān)事旗幟鮮明地站在職工的角度，多方面、多渠道、廣泛性地征求職工對企業(yè)發(fā)展的心聲、意愿，切實(shí)為職工辦實(shí)事、解難題。二是加強(qiáng)互動(dòng)合作環(huán)節(jié)。公司行政和工會(huì)雙方采取合作、和諧、共贏的互動(dòng)方式，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求職工意見和建議，增強(qiáng)職工獲得感、幸福感、安全感。

達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，廠務(wù)公開民主管理工作取得實(shí)效

職工民主意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過引導(dǎo)和監(jiān)督，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部對企業(yè)民主管理的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，履行廠務(wù)公開主體責(zé)任、規(guī)范開展廠務(wù)公開民主管理工作的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。職代會(huì)制度和廠務(wù)公開等民主管理制度的實(shí)行，為廣大職工參與企業(yè)民主管理提供了平臺(tái)，職工紛紛為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。公司獲評“重慶市廠務(wù)公開民主管理示范單位”“重慶市民主管理微視頻一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績顯著提升。通過深化廠務(wù)公開民主管理工作，公司安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)，經(jīng)營成效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，基建發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。近年來，兩江燃機(jī)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3275天，先后獲評“中國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“全國電力行業(yè)設(shè)備管理工作先進(jìn)單位”“全國安全文化建設(shè)示范單位”等榮譽(yù)，連續(xù)5年獲評華能集團(tuán)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。依托創(chuàng)新工作室，獲得國家實(shí)用新型專利70個(gè)，國家發(fā)明專利33個(gè)已受理，其中2個(gè)已授權(quán)；5項(xiàng)海外發(fā)明專利和1項(xiàng)PCT 已受理；取得軟件著作權(quán)4項(xiàng)。

和諧企業(yè)建設(shè)顯著推進(jìn)。積極有效推行廠務(wù)公開民主管理工作， 促進(jìn)了兩江燃機(jī)和諧發(fā)展。在每年重大節(jié)日和迎峰度夏期間，兩江燃機(jī)堅(jiān)持開展“送溫暖”“送清涼”等慰問活動(dòng)，走訪看望退休職工、困難職工和生產(chǎn)一線崗位職工，把對職工的關(guān)愛送進(jìn)基層。在全體職工的辛勤耕耘下，兩江燃機(jī)成果豐碩，獲評“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“重慶市和諧勞動(dòng)關(guān)系3A企業(yè)”，職工之家、職工小家均獲重慶市模范職工之家、模范職工小家。職工自導(dǎo)自演拍攝的視頻獲亞洲微電影藝術(shù)節(jié)、能源中國一等獎(jiǎng)，獲華能集團(tuán)微電影特等獎(jiǎng)。

（責(zé)任編輯：木 子）