創(chuàng)新驅(qū)動陸海統(tǒng)籌 高質(zhì)量建設沿海經(jīng)濟崛起帶

中共二十大報告指出：“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展?！笔∥⑹≌疁蚀_把握中央精神與河北實際的結合點，提出向海發(fā)展、向海圖強，加快建設創(chuàng)新驅(qū)動、陸海聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強省。當前，我省沿海地區(qū)已建設成為河北科學發(fā)展的示范帶、富民強省的支撐帶、環(huán)渤海地區(qū)崛起的先行帶，邁上新征程，亟需搶抓海洋強國建設機遇，高質(zhì)量建設沿海經(jīng)濟崛起帶。

一、打造“藍色引擎”，構筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。一是創(chuàng)新驅(qū)動，建設海洋科技創(chuàng)新體系。設立海洋科技創(chuàng)新專項資金，提高對研發(fā)機構人才和創(chuàng)新設備投入的補助強度；構建海洋領軍企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；建立海洋產(chǎn)學研聯(lián)盟，打造具有“河北標志”的海洋高端科研基地。二是創(chuàng)新引領，構建產(chǎn)業(yè)梯次培育體系。加快海洋漁業(yè)、海洋油氣化工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育海水淡化、海洋生物制藥、高端海洋裝備制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)。三是集群發(fā)展，創(chuàng)立海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。依托重點涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動要素聚集、產(chǎn)業(yè)培育、技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。以海洋經(jīng)濟為重點建設示范區(qū)，高水平打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

二、推進陸海統(tǒng)籌一體化，形成港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。一是做好規(guī)劃引導。編制港產(chǎn)城總體發(fā)展規(guī)劃，完善建設標準體系和評價體系。二是優(yōu)化開發(fā)布局?？茖W制定沿海地區(qū)功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，提高共建共享和互聯(lián)互通水平。合理布局，高質(zhì)量建設臨港產(chǎn)業(yè)集群，承接更高層次的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是深化港產(chǎn)城融合。對現(xiàn)有環(huán)渤?，F(xiàn)代化港口群按照貿(mào)易港、資源港、旅游港等精準定位，并積極對接世界一流精品鋼鐵基地、全國一流綠色石化基地、特色鮮明高端裝備制造基地。

三、提升沿海地區(qū)帶動力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次邁進。一是加快培育壯大沿海中心城市。深化區(qū)域一體化發(fā)展，打造唐山區(qū)域性中心城市;支持秦皇島打造河北亞太經(jīng)濟橋頭堡；擴大滄州市區(qū)面積，改變“小馬拉大車”現(xiàn)象，提升區(qū)域帶動力。二是統(tǒng)籌建設陸海交通。推進海陸空港一體規(guī)劃，與綜合交通樞紐和開放口岸協(xié)同布局。加快環(huán)渤海高鐵等基礎設施建設，暢通北部沿海和南部沿海之間通道。加快沿海與內(nèi)陸地區(qū)運輸通道建設，打造省內(nèi)“一小時交通圈”。三是建立省內(nèi)統(tǒng)一大市場。強化沿海區(qū)域輻射作用，重視港口樞紐功能，推進沿海與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)布局中梯度轉(zhuǎn)移，構建省內(nèi)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的融合發(fā)展新格局。

四、綠色低碳智能制造，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級。一是加強政策扶持。建立和完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，創(chuàng)新區(qū)域合作新模式，在碳排放、土地、產(chǎn)能置換等方面探索區(qū)域指標協(xié)同利用機制，推動構建京津冀橫向生態(tài)補償機制。二是延鏈聚合加快新舊動能轉(zhuǎn)換。積極推進鋼鐵、化工、建筑陶瓷等重點行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，利用5G、云計算、大數(shù)據(jù)等技術進行全鏈條升級改造，全面提高行業(yè)環(huán)保治理水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。三是培育孵化新興產(chǎn)業(yè)。做大做強應急裝備、通用航空等特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)生命健康、數(shù)字信息等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)。依托曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)，力促高端產(chǎn)業(yè)項目落地，培育高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)。

五、堅持向海發(fā)展、向海圖強，構建高水平對外開放新格局。一是加快沿海區(qū)域開放步伐。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢，推進省內(nèi)四個片區(qū)間公共信息服務平臺建設，積極申報滄州和秦皇島新片區(qū)。二是全方位推進對外開放。以港口轉(zhuǎn)型升級為依托，做強開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等開放平臺;對標RCEP和CPTPP規(guī)則，加快構建開放型經(jīng)濟新體制。三是創(chuàng)建國際化營商環(huán)境。以事項審批服務為“放管服”改革導向，推進信息數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，放寬市場準入，激發(fā)沿海開放活力。