聚焦社會熱點 建言高質量發(fā)展

齊為民：

建立“職教高考”制度" 完善職業(yè)技能考試辦法

全國政協(xié)委員，河北省總工會黨組書記、常務副主席齊為民十分關注“職教高考”制度的完善，他建議，建立全國統(tǒng)一的“職教高考”制度，擴大本科學校在“職教高考”中的招生規(guī)模，完善職業(yè)技能考試辦法。建立全國統(tǒng)一的“職教高考”制度，國家層面出臺職業(yè)教育考試招生指導意見，統(tǒng)一規(guī)范考試形式，細化考試內(nèi)容等標準要求，明確國家和省教育部門、考試機構、職業(yè)院校的責任分擔，建立保證職教考試科學性、符合職業(yè)教育實際的考試模型，形成標準化考試組織流程。要擴大本科學校在“職教高考”中的招生規(guī)模，鼓勵本科學校優(yōu)化專業(yè)學位人才培養(yǎng)結構，使之與產(chǎn)業(yè)結構、社會技能需求高度契合。在此基礎上，增設高技能人才培養(yǎng)的學科、學位，增加“職教高考”招生名額。同時，發(fā)揮“雙一流”大學輻射帶動作用，結合培養(yǎng)卓越工程師應用型技術人才的實際需求，增加“職教高考”雙一流大學招生名額，帶動更多本科學校通過“職教高考”招錄學生。

侯貴松：

大力發(fā)展普惠托育服務

全國政協(xié)委員、共青團河北省委書記侯貴松建議，大力發(fā)展普惠托育服務，緩解青年生育壓力。建議健全托育支撐政策體系，將青年家庭托育支持納入青年發(fā)展型城市建設指標體系，有計劃地設計保障性托育廉租場地，或提供一定租房補貼。加強托育綜合服務中心建設，形成全日托、半日托、計時托和臨時托等靈活多樣的托育服務網(wǎng)絡。盤活流動人口集聚區(qū)的各種閑置資源，創(chuàng)辦開設嬰幼兒托育服務機構。支持用人單位和社會力量興辦嬰幼兒托育服務機構，構建基于社區(qū)或單位的托育空間，方便職業(yè)青年兼顧子女。持有資質的服務機構、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)人員，可通過家長課堂、養(yǎng)育照護小組活動、入戶指導等方式，提高青年家庭嬰幼兒照護能力。同時，進一步強化監(jiān)管職能，引導青年家庭托育服務規(guī)范發(fā)展，定期開展托育機構合法性審查。

劉文萍：

完善生育支持政策" 營造生育友好環(huán)境

人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事。全國政協(xié)委員，省婦聯(lián)黨組書記、主席劉文萍建議，進一步完善落實生育支持政策，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。要打造全鏈條政策體系，營造生育友好環(huán)境，將生育保險拓展至全體居民，建立資金來源多元化的全民生育保險制度。建立全過程生殖健康服務體系，將輔助生殖服務費用納入醫(yī)保。加強對雇傭女性超過一定比例的單位給予稅費減免和財政補貼。同時，強化用人單位的社會責任，鼓勵對育齡女職工實行彈性工作時間、設立母乳喂養(yǎng)室等。應緊密跟蹤人口生育領域出現(xiàn)的新情況新問題，加強跨學科交叉戰(zhàn)略研究，為進一步優(yōu)化生育政策、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展提供決策支撐。

錢麗霞：

全方位支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展

政府工作報告提出，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。全國政協(xié)委員、邢臺市副市長錢麗霞建議，加大對“專精特新”中小企業(yè)的政策、資金支持力度，強化要素保障，著力補齊短板，全方位支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展。錢麗霞委員表示，專精特新中小企業(yè)在推動我國制造業(yè)高質量發(fā)展、引領科技創(chuàng)新、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力等方面發(fā)揮了重要示范作用。建議各地應設立“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項資金，同時規(guī)定最低支持標準，加大對“專精特新”中小企業(yè)的財政支持力度。加強部門間政策協(xié)同，幫助“專精特新”中小企業(yè)協(xié)調解決土地、用工、用能等問題，形成政策疊加優(yōu)勢。組織高校、科研院所、金融機構等與“專精特新”中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉化、生產(chǎn)經(jīng)營、金融貸款等方面開展深度合作，加速企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，搭建一批滿足“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉型需求的服務平臺，降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本。

韓 謙：

保護利用好長城沿線文物" "讓文物“活起來”

“保護利用好長城沿線文物，這對弘揚長城文化、加快建設京張體育文化旅游帶至關重要?！比珖f(xié)委員、河北旅游投資集團股份有限公司總會計師韓謙建議，研究成立“長城文化博物館協(xié)會”，統(tǒng)籌加強文物和歷史文化遺跡保護利用工作。多渠道籌集長城沿線文物保護和運維經(jīng)費，在中央、省文物保護專項資金支持的基礎上，有條件的地區(qū)和重點文物保護市、縣（市、區(qū)）應設立專項財政資金，提高各類文物保護經(jīng)費保障水平。此外，還要鼓勵社會力量參與文物保護利用，通過以獎代補、轉讓使用權、設立基金等方式，吸引社會資金投入，進一步改善文物保護狀況和開放利用程度。要創(chuàng)新轉化傳播手段，才能讓文物“活起來”，通過元宇宙、VR（虛擬現(xiàn)實技術）、AR（增強現(xiàn)實技術）等手段建設智慧博物館，運用現(xiàn)代信息技術形成線上線下互動模式。要探索博物館等文物收藏單位與科研、教育、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等單位多層次合作模式，探索建立長城文化資源IP授權開發(fā)體系，推進文物資源轉化成影視、圖書、舞臺藝術、動漫、工藝品等文化產(chǎn)品，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

萬師強：

深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生領域互聯(lián)互通

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年來，三地在醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展方面成果顯著。全國政協(xié)委員、河北大學生命科學學院教授萬師強建議，繼續(xù)深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生領域互聯(lián)互通，將醫(yī)療衛(wèi)生一體化進程不斷推向深入。提高三地醫(yī)護人員交流學習的頻率，組織京津專家經(jīng)常性、制度性到河北坐診、手術、授課、研討等，強化醫(yī)護人員之間的溝通交流。在促進京津冀醫(yī)療信息共享方面，建立和完善高水平、數(shù)字化的信息共享平臺，簡化醫(yī)保異地報銷、網(wǎng)上結算等流程，為患者在三地就醫(yī)提供便利，有助于醫(yī)生準確、全面了解異地就醫(yī)患者的情況，提出完善的診療方案。加強三地間同類型醫(yī)療機構合作，共同提高醫(yī)療服務水平。

范社嶺：

打造“一體雙輪三鏈”體系推動科技創(chuàng)新

“只有全面推動國家科技創(chuàng)新廣度、深度、精度的提升，才能構筑強大的競爭優(yōu)勢?！比珖f(xié)委員、民建河北省委副主委范社嶺十分關注“科技創(chuàng)新”方面的問題，他建議，構建科技創(chuàng)新共同體，推動制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪驅動，研發(fā)應用鏈、投入產(chǎn)出鏈、人才價值鏈三鏈齊發(fā)，構建目標一致、有機融合、共生共榮的科技創(chuàng)新共同體，以市場整合創(chuàng)新主體，以項目整合創(chuàng)新資源。協(xié)調教育、產(chǎn)業(yè)、科研、軍地、金融、貿(mào)易等各方力量共同行動，推進科技力量優(yōu)化組合。建立制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的雙輪驅動，將應用場景前置，超前謀劃部署科研項目，利用科技創(chuàng)新共同體中落實的合力，統(tǒng)籌銜接科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟政策間的關聯(lián)，從政策制定、激勵設置等視角提供政策保障，優(yōu)化全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的公共機制和開放環(huán)境。打通教、產(chǎn)、學、研、用之間的堵點。通過財稅金融政策創(chuàng)新等，充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、要素價格、路線選擇及各類要素配置的導向作用，建立起科技創(chuàng)新的綜合評價體系，理順投入與產(chǎn)出間的關系。緊抓人才與價值鏈，健全對創(chuàng)新主體的補償獎勵機制，為拔尖創(chuàng)新人才提供研究的機會和舞臺，構筑國際優(yōu)秀人才集聚的創(chuàng)新高地。

劉瑞領：

大力支持石家莊打造京津冀中歐班列集結中心

“打造中歐班列集結中心，是優(yōu)化中歐班列開行布局、提升中歐班列運行效率、降低國際陸路物流成本的重要舉措之一。”全國政協(xié)委員、河北陸港建設集團有限公司董事長劉瑞領認為，作為京津冀地區(qū)唯一擁有常態(tài)化開行中歐班列國際陸港的城市，石家莊市應發(fā)揮中歐班列樞紐節(jié)點優(yōu)勢，打造京津冀中歐班列集結中心。劉瑞領委員表示，近年來，石家莊市大力推動石家莊國際陸港建設，全力完善港區(qū)基礎設施和口岸功能。目前，石家莊國際陸港已成為京津冀地區(qū)穩(wěn)定的國際物流骨干通道和開放發(fā)展的重要平臺，具備了申報創(chuàng)建中歐班列集結中心示范工程的良好基礎。建議要立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和三地區(qū)位優(yōu)勢，大力支持石家莊市在石家莊國際陸港打造京津冀中歐班列集結中心，促進班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變，提高物流要素連接時速，進一步降低物流成本，形成物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聚集融合和創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。

張運凱：

破解校企合作“合而不深”

“要加強職業(yè)院校與企業(yè)技術研發(fā)合作，縱深推進產(chǎn)教融合、科教融匯?！比珖f(xié)委員、河北交通職業(yè)技術學院副院長張運凱建議，盡快將產(chǎn)教融合型企業(yè)的教育附加費返還落實到位，讓企業(yè)享受到政策紅利。國家層面應盡快出臺相關激勵政策的實施細則。張運凱委員表示，職業(yè)教育研發(fā)工作要緊緊圍繞技術技能型人才的培養(yǎng)目標，對接產(chǎn)業(yè)需求，深化科教融匯，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。要強化應用研究，增強解決企業(yè)技術難題的能力，提升服務產(chǎn)業(yè)水平。 要重點找準校企研發(fā)合作的結合點，打造區(qū)域企業(yè)研發(fā)需求與學校供給對接平臺，根據(jù)市場需求進行應用技術研發(fā)。鼓勵教師深入企業(yè)，參與企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新。要以科技創(chuàng)新為指導，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高素質技術技能人才。要進一步深化職業(yè)院校與企業(yè)技術研發(fā)合作，推進職業(yè)教育產(chǎn)教深層次融合，真正實現(xiàn)企業(yè)命題，校企共答，提升服務產(chǎn)業(yè)的水平。

郭" "毅：

加快推進保障性租賃住房建設

住房問題關系民生福祉。全國政協(xié)委員、河北師范大學副校長郭毅建議，加快推進保障性租賃住房建設，探索住房公積金支持保障性租賃住房發(fā)展機制。建議有效整合閑置土地，盤活城市改造騰挪出的地塊，在不違反規(guī)劃原則、土地權屬的前提下用于建設保障性租賃住房?？稍诘胤秸?guī)劃指導下，采用統(tǒng)一組織建設、利用自有土地自建、利用原有房屋或集體宿舍改建等多種方式籌建。利用住房公積金增值收益購買存量商業(yè)公寓和普通住房，將其改造成為配套齊全的保障性租賃住房，可在較短時間內(nèi)形成房源供給，滿足群眾當前需求。試點開展住房公積金制度改革，住房公積金通過權益投資方式，吸引社會資本參與，與住房租賃企業(yè)、社會資本等共同參與保障性租賃住房建設，拓寬保障性租賃住房建設資金來源。

王素君：

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應 高效提升社會治理效能

政府工作報告提出，“我們要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平?！比珖f(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長王素君認為，社會治理現(xiàn)代化需要強化數(shù)據(jù)思維，通過數(shù)據(jù)的深度挖掘和廣泛應用，將發(fā)展痛點轉化為治理重點，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，高效提升社會治理效能。王素君委員建議，要持續(xù)完善數(shù)據(jù)制度建設，厘清數(shù)據(jù)歸誰所有、誰有權利使用、使用范圍如何界定等系列問題，統(tǒng)籌布局多層面數(shù)據(jù)。推動數(shù)字基礎設施建設，搭建好政府掌握的社會信息平臺，暢通信息整合與傳遞機制，為基層智慧治理拓展應用場景提供先決條件。加強社會場景的基礎庫、主題庫建設，促進數(shù)據(jù)快速檢索和高效配置，實現(xiàn)政府管理與社會發(fā)展有機融合。制定相應的數(shù)據(jù)風險評估指標體系，建立風險應急預案，切實促進數(shù)據(jù)信任體系的有效運轉。

劉勁松：

提升知識產(chǎn)權服務實效 助推縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

知識產(chǎn)權對于企業(yè)技術創(chuàng)新、提升市場競爭力具有重要作用。全國政協(xié)委員、河北省貿(mào)促會會長劉勁松建議，凝聚各方合力，提升知識產(chǎn)權服務實效，以高水平科技服務助推縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。劉勁松委員建議，強化創(chuàng)新研發(fā)服務，完善創(chuàng)新研發(fā)人員成果轉化激勵機制，加強研發(fā)費用加計扣除等政策解讀指導，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。探索靈活用人機制，幫助縣域特色產(chǎn)業(yè)集群吸納創(chuàng)新研發(fā)人才，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。提高縣域特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力，還要瞄準高價值知識產(chǎn)權，促進集群創(chuàng)新發(fā)展。積極搭建國際化、市場化、專業(yè)化的地理標志交流合作平臺，舉辦中國國際地理標志品牌合作大會等經(jīng)貿(mào)活動，不斷放大品牌溢出效應，著力提升地理標志品牌綜合價值。持續(xù)加強知識產(chǎn)權宣傳培訓，引導縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)重視知識產(chǎn)權合規(guī)建設，打擊侵權假冒行為。發(fā)揮集群龍頭企業(yè)帶動作用，組建行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮自律和互助服務作用。建立健全高校、律所、公證、仲裁、資產(chǎn)評估、會計審計、檢驗認證等機構聯(lián)合服務機制，支持企業(yè)在海內(nèi)外進行維權。

孟憲明：

提升京津冀軌道交通整體效能

“10年來，京津冀交通一體化結出豐碩成果，也對軌道交通進一步完善提出了更高需求?！比珖f(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席孟憲明表示，他在調研中發(fā)現(xiàn)，部分軌道重點工程建設有待進一步提速，一些配套支點工程有待進一步補充，某些樞紐接駁機制有待進一步完善，有些線路運送潛力有待進一步挖掘。孟憲明委員建議，應進一步發(fā)揮京津冀軌道交通密集的優(yōu)勢，深入挖掘運能潛力，提升整體網(wǎng)絡效能，讓軌道交通成為人員出行、商務活動的首選方式和主要載體，為京津冀區(qū)域高質量發(fā)展提供更加便捷的交通條件。應強化骨干網(wǎng)絡互聯(lián)，重點推進城際鐵路聯(lián)絡線亦莊至廊坊段、京唐城際西延等工程，促進已建成和在建城際鐵路連線成網(wǎng)，形成便捷的通勤軌道交通網(wǎng)絡，大幅提升通勤人員選乘軌道交通的比例，有效減輕城市內(nèi)部交通壓力，統(tǒng)籌推進區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)布局。應加快支點工程補充完善，將城際鐵路的配套工程建設提上日程，打通連接重要站點的快速交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)城際鐵路通勤功能的便利化、服務半徑的最大化。同時，加強城際鐵路與城市軌道交通運營主體之間的協(xié)作，解決運營數(shù)據(jù)互通、安檢互信等問題，推動實現(xiàn)“一票制”換乘，提高樞紐換乘效率和質量，更好滿足三地群眾出行需求。

周超男：

優(yōu)化算力基礎設施布局

政府工作報告提出，“適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系?！比珖f(xié)委員、潤澤智算科技集團股份有限公司董事長周超男建議，優(yōu)化算力基礎設施布局，制定支持智能算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點建設，加快智能算力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。超前科學布局智能算力基礎設施，并做到快速響應，才能更快地推進我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家層面統(tǒng)籌資源，進一步優(yōu)化算力基礎設施布局，避免重復建設造成資源浪費，加快形成全國一體化算力體系。打造全國一體化的算力調度平臺體系，聯(lián)通區(qū)域級、省級、市級算力調度平臺，促進算力資源跨地區(qū)、跨行業(yè)高效調度。加強關鍵基礎要素供給，出臺助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策，以政策導向、金融支持等手段優(yōu)化智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持基礎設施建設。鼓勵科研機構、企業(yè)、個人成立智能算力研究室、研究中心，抓緊研究完善我國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，并配套制定行業(yè)標準，推動新質生產(chǎn)力快速發(fā)展。