培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

黨的二十大報告提出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟?！鞭r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)縱向一體，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)貫通融合，資源要素全流程優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體密切分工、有機聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)組織形式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級形態(tài)，是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要舉措。

一、注重頂層設(shè)計，建強“鏈主”企業(yè)。一是培育龍頭企業(yè)。把工作重心從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變。建議從中培育一批創(chuàng)新能力強、市場拓展力強、綜合實力強、帶動作用強的農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)作為“鏈主”，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，在生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品，推動科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是開展合作化經(jīng)營。村集體經(jīng)濟組織可創(chuàng)立鄉(xiāng)村建設(shè)公司、產(chǎn)品供銷公司、旅游服務(wù)公司等，左右可與鄰村合作，上下可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，借鑒浙江千萬工程“飛地”抱團模式，實施村村聯(lián)合、村鄉(xiāng)聯(lián)合、村企聯(lián)合的抱團發(fā)展，共建共管共享經(jīng)營項目，提高資源配置效率，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，解決單村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、市場競爭力弱、“難成氣候”等問題。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，建優(yōu)“鏈條”產(chǎn)業(yè)。一是做強產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路。要建設(shè)標準化綠色原料基地、發(fā)展精細化綜合加工、搭建體系化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展品牌化數(shù)字化營銷，形成產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、業(yè)態(tài)豐富多樣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、聚集效應(yīng)明顯、波及效應(yīng)顯著的全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“農(nóng)業(yè)+”，強化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，形成各具特色、品類齊全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強”的原則，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)立自主品牌。如我省可立足板栗、大米、蔬菜、中草藥等農(nóng)特產(chǎn)品，發(fā)展糧食烘干、倉儲和農(nóng)產(chǎn)品深加工、中草藥有效成分提取等延鏈補鏈產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟。三是推進文旅產(chǎn)業(yè)。鼓勵有特色的村子，以村集體經(jīng)濟組織的名義推動區(qū)域公共品牌建設(shè)，對特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進行商標注冊。開發(fā)當?shù)貧v史人文資源，在農(nóng)業(yè)板塊中植入觀光體驗、采摘體驗、農(nóng)耕體驗、科普教育等功能，大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)。同時，利用村民閑置住宅，進行民宿改造，充分挖掘滿族飲食、文化、遺跡等，打造具有本土特色的民族文化風(fēng)情旅游區(qū)。

三、完善服務(wù)體系，健全“鏈長”機制。一是高效完善服務(wù)體系。要著重在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)暢通技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)、信息服務(wù)等系統(tǒng)性服務(wù)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、中試、結(jié)算集成到一起，為原料商、加工商、采購商、投資商、營銷商提供全方位市場服務(wù)。搭建科企對接平臺，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制，吸引更多的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈。二是高位建設(shè)“鏈長”隊伍。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長、副總鏈長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。每條產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)嵌入鏈主企業(yè)、屬地政府、產(chǎn)業(yè)部門，形成全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的工作共識和橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局，匯成推進工作的強大合力。三是高標建強村“兩委”班子。在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟中一定要建強村“兩委”班子，打破行業(yè)、身份、地域限制，在選任班子成員上，從優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等群體中發(fā)現(xiàn)人才，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、有奉獻精神的“能人”。同時，可采用定向委培、院校合作、第三方培訓(xùn)等形式，加強青年人才培育，確保村級組織建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展始終有“新鮮血液”。

（作者為唐山市政協(xié)常委、農(nóng)工黨唐山市委專職副主委" ）