加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì) 推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入新時代，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要從動力、效率、質(zhì)量、布局、韌性、機(jī)制六個維度，形成高層次內(nèi)生型發(fā)展動力、高水平綜合性產(chǎn)出效率、高認(rèn)可品質(zhì)型產(chǎn)品服務(wù)、高適配引領(lǐng)型業(yè)務(wù)布局、高能動自適應(yīng)韌性組織、高契合市場化運(yùn)營機(jī)制。在這個過程中，內(nèi)部審計(jì)對于推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著不可或缺的作用。

在新時代內(nèi)部審計(jì)人員需要具備的能力

堅(jiān)定的理想信念和過硬的政治能力 審計(jì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系中的重要組成部分，在新時代新形勢下“政治屬性”和“政治功能”作用更加突出和重要，這就要求審計(jì)人員必須具有堅(jiān)定的理想信念和過硬的政治能力。

優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的專業(yè)能力 國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員作為國有資產(chǎn)的“守護(hù)者”，必須始終堅(jiān)持客觀公正、保守秘密、保持獨(dú)立和廉潔自律的原則，在社會進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展及審計(jì)全覆蓋要求下，單一的專業(yè)知識已無法滿足當(dāng)前對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員日益增長的業(yè)務(wù)水平需要。審計(jì)人員需要主動適應(yīng)新時代審計(jì)工作發(fā)展的需要，加強(qiáng)對法律、工程、企業(yè)治理、金融等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開展審計(jì)工作，提升審計(jì)效率和質(zhì)量。

敏銳的創(chuàng)新思維和基本的研究能力 近兩年，全國審計(jì)工作會和中央審計(jì)委員會多次提出要不斷加強(qiáng)研究型審計(jì)。

而扎實(shí)開展研究型審計(jì)，需要審計(jì)人員不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，持續(xù)培養(yǎng)敏銳的創(chuàng)新思維和切實(shí)提高學(xué)術(shù)研究能力，能夠從理論角度研究破解焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，并將理論應(yīng)用于實(shí)踐，深入剖析問題背后的深層次原因，精準(zhǔn)找到問題癥結(jié)，因地制宜“對癥下藥”，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議和意見，真正發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)體檢功能。

內(nèi)部審計(jì)如何推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需積極探究內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，進(jìn)一步推動國家重大政策措施貫徹落實(shí)，推動防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，推動完善組織治理和提高運(yùn)營效能，推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益。

不斷改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)組織管理方式 一是科學(xué)理順內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)組織。在審計(jì)委員會下設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，所屬子公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立審計(jì)部門，由法定代表人直接負(fù)責(zé)，確保審計(jì)工作準(zhǔn)確定位。二是積極推進(jìn)總審計(jì)師制度建設(shè)，形成與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的審計(jì)工作目標(biāo)體系、任務(wù)體系、制度體系和評價體系。三是建立健全業(yè)審聯(lián)動工作機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作，建立協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)動，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，共享有價值的審計(jì)信息，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能的提升。四是建立與外部審計(jì)協(xié)同工作機(jī)制，利用對組織管理、經(jīng)營狀況和企業(yè)信息掌握方面的內(nèi)在優(yōu)勢，建立多種監(jiān)督力量的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

把內(nèi)部審計(jì)有機(jī)融入審計(jì)全覆蓋工作機(jī)制中 積極構(gòu)建強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督體系，從覆蓋率、廣度和深度上逐步加強(qiáng)。

一是找準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)職能定位。發(fā)揮監(jiān)督職能，對內(nèi)部控制運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，確保企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的質(zhì)量和資金安全，提升企業(yè)價值和管理效率；發(fā)揮評價職能，通過對風(fēng)險(xiǎn)管理、投資項(xiàng)目、研發(fā)技改等情況進(jìn)行審計(jì)，對企業(yè)運(yùn)營、投資決策和執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)評估和事后綜合評價，有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，減少國有資產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益；發(fā)揮建議職能，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和典型性問題，提出有針對性、操作性強(qiáng)的合理化建議，及時化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)揮參謀助手作用。二是利用國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的互補(bǔ)優(yōu)勢，科學(xué)制訂審計(jì)計(jì)劃，強(qiáng)化審計(jì)重點(diǎn)，探索研究型內(nèi)部審計(jì)新模式，推動將審計(jì)結(jié)果多方面運(yùn)用。三是加快國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和人工智能等先進(jìn)技術(shù)方法，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)工作中的應(yīng)用，利用信息化手段擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的覆蓋面。

建立健全審計(jì)問題整改長效機(jī)制 按照黨中央的決策部署要求，把審計(jì)整改當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，構(gòu)建審計(jì)整改長效機(jī)制，做好內(nèi)部審計(jì)的“下半篇文章”。

一是讓“一把手”真正扛起整改的主體責(zé)任，切實(shí)提高整改的責(zé)任意識，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，推動審計(jì)整改落實(shí)到位，讓內(nèi)部審計(jì)的價值得以體現(xiàn)。二是內(nèi)部審計(jì)部門要完善動態(tài)銷號和整改通報(bào)預(yù)警機(jī)制，按照“清單式管理—對賬式銷號—定期式評估—預(yù)警式通報(bào)”的方式，督促被審計(jì)單位及時全面整改，提升整改實(shí)效。三是建立PDCA整改體制機(jī)制，構(gòu)建以體系化整改計(jì)劃（Plan）、責(zé)任單位舉一反三問題整改模式（Do）、審計(jì)工作組審核整改情況（Check）和審計(jì)單位制定后續(xù)審計(jì)方案（Act）為基礎(chǔ)的整改新模式，從制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個方面具體落實(shí)，有效提升整改成效。

新時代賦予審計(jì)工作新使命。為適應(yīng)新時代、新形勢對審計(jì)隊(duì)伍提出的新要求，著力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)已成為國有企業(yè)迫切需要解決的問題。國有企業(yè)審計(jì)部門只有緊緊圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，才能夠真正建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化、具有戰(zhàn)斗力的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”，才能夠真正落實(shí)新時代新征程審計(jì)工作的總要求，為推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

作者單位：中國海洋石油集團(tuán)有限公司