新時代青少年愛國主義教育一體化建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

團天津市委

愛國主義教育是常談常新的話題。當(dāng)前，部分青少年愛國精神匱乏，對愛國主義存在認識誤區(qū)和非理性行為，開展大中小學(xué)愛國主義教育一體化研究，是提高各階段愛國主義教育效果、培育中華民族偉大復(fù)興時代新人的現(xiàn)實需要。

愛國主義教育一體化存在的主要問題

1.認識上的落位

應(yīng)試教育思想阻礙愛國主義教育一體化進程。在日常課堂教學(xué)中，面對巨大的升學(xué)壓力，多數(shù)同學(xué)呈現(xiàn)出排斥和應(yīng)付心理，部分教師為了追求學(xué)科高分擠占德育和思政課，造成愛國主義教育內(nèi)容層次倒置的現(xiàn)象。

“一體化”育人意識淡薄。部分教師缺乏“一體化”育人意識，對具體的政策了解不到位。在詢問教師是否了解《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中有關(guān)大中小學(xué)愛國主義教育一體化的要求時，僅有36.25%的教師表示非常了解，33.75%的教師比較了解，27.5%的教師一般了解，2.5%教師比較不了解。

2.目標(biāo)上的錯位

目標(biāo)設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。第一，從上位法的角度來看，愛國主義教育目標(biāo)缺乏系統(tǒng)性規(guī)定。第二，相關(guān)法律和文件關(guān)于愛國主義教育目標(biāo)的描述多涉及教育內(nèi)容，缺乏對目標(biāo)要求的詳細劃分。第三，從目標(biāo)的規(guī)定性來看，現(xiàn)存法規(guī)和文件對于認知和意識層面的規(guī)定性較多，而在情感、意志和行為方面并未作出具體的規(guī)定。

目標(biāo)設(shè)置缺乏層次性。從各學(xué)段課程目標(biāo)來看，在全面把握愛國主義教育總目標(biāo)之后，各學(xué)段之間的具體目標(biāo)仍未進行科學(xué)劃分，未能根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律和愛國主義教育規(guī)律形成富有層次性、遞進性的階段目標(biāo)。

3.教學(xué)上的失位

教學(xué)主體存在的問題。一方面，師資隊伍規(guī)模相對不足，部分學(xué)校急于滿足數(shù)量要求，不顧教師專業(yè)和教學(xué)水平，從其他學(xué)科或團學(xué)組織中調(diào)任部分教師補充到專任教師隊伍當(dāng)中，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。另一方面，缺乏一體化的教師培訓(xùn)體系。在對教師進行調(diào)查時，有21.25%的教師接受過愛國主義教育一體化相關(guān)培訓(xùn)，78.75%的教師未接受過相關(guān)培訓(xùn)。

教材內(nèi)容存在的問題。一方面，愛國主義教育教材內(nèi)容相互脫節(jié)，忽視了教育過程的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，如大學(xué)階段開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》與高中階段開設(shè)的歷史課，在教材內(nèi)容的深度上存在較大差距。另一方面，教材中有關(guān)愛國主義教育的內(nèi)容出現(xiàn)簡單重復(fù)的現(xiàn)象，教材編排缺乏科學(xué)的反復(fù)性和漸進性。在對學(xué)生“您覺得當(dāng)前愛國主義相關(guān)內(nèi)容與上一學(xué)段學(xué)校內(nèi)容有哪些重復(fù)？”進行調(diào)查時，各學(xué)段教育中重復(fù)較多的是中國近現(xiàn)代史教育、馬克思主義理論教育、中國特色社會主義理論教育和社會主義核心價值觀教育。

4.管理上的缺位

長久以來愛國主義教育缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和溝通機制，導(dǎo)致大中小學(xué)教育教學(xué)處于“各自為政”的狀態(tài)，且缺乏多元化、多維度、系統(tǒng)化的評價體系，評價形式化問題嚴重，評價內(nèi)容缺乏發(fā)展性、全面性與整體性，評價實施可操作性差，缺乏過程性的評價機制。

對策及建議

1.教學(xué)目標(biāo)的整體布局

立足全局性，統(tǒng)籌規(guī)劃總體目標(biāo)?？偰繕?biāo)對各學(xué)段愛國主義教育具有統(tǒng)攝作用，從本質(zhì)上來說，就是從知、情、意、行方面循序漸進地提升學(xué)生愛國素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

觀照階段性，科學(xué)設(shè)定學(xué)段目標(biāo)。小學(xué)階段的愛國主義教育要注重以形象教育啟蒙愛國情感；初中階段重在培養(yǎng)學(xué)生對國家的常識性認知，初步形成公民意識；高中階段旨在教育和引導(dǎo)學(xué)生形成國家認同，學(xué)習(xí)運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題；大學(xué)階段重在培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)學(xué)生將愛國情、強國志外化于行。

2.教材體系的立體化建設(shè)

注重教材體系的系統(tǒng)性構(gòu)建和整體規(guī)劃。需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課課程標(biāo)準、教學(xué)大綱和教材的統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。建立一體化的教材建設(shè)基地，集合專家學(xué)者對各學(xué)段、各學(xué)科教材內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)劃。

注重教材內(nèi)容的層次性。一體化視域下應(yīng)有層次地對各學(xué)段教育目標(biāo)和知識進行布局，理順各學(xué)段教材內(nèi)容的邏輯，既要避免“間距不足”，又要預(yù)防“分割斷裂”。

3.教學(xué)方法的梯度化使用

針對不同學(xué)段學(xué)生特點，開展具有差異性、呈現(xiàn)梯度化的教育活動：對小學(xué)生要注重故事性和趣味性；初中生處于想象性體驗水平，因此以歷史名人、愛國志士和當(dāng)代英模的榜樣教育為主；高中生一般處于理性體驗水平，要更多地考慮倫理談話，在社會考察和實踐中激發(fā)其愛國情感；大學(xué)生的抽象思維已經(jīng)完善，并且具有一定的辯證能力，因此需以注重理論灌輸和啟發(fā)誘導(dǎo)相結(jié)合的方法為主。

4.教師隊伍的全方位培育

培育教師的一體化教學(xué)意識與專業(yè)素養(yǎng)。從縱向來看，要注重培養(yǎng)教師的銜接意識，實現(xiàn)全過程育人。從橫向來看，就是要在進行愛國主義教育時，善于利用各方資源和各個環(huán)節(jié)，形成全員、全方位、全課程育人大格局。

推進師資隊伍的科學(xué)構(gòu)建。培育思政課后備師資，嚴格按照師生比不低于1：350定崗定編，以充實思政教師隊伍，確保其更好地進行愛國主義教育。此外，還需要探索建立一支“專兼結(jié)合”的師資隊伍，選拔政治素質(zhì)過硬，具有相關(guān)學(xué)科背景的黨政管理干部、輔導(dǎo)員、班主任參與到愛國主義教育教學(xué)當(dāng)中。

5.黨團隊育人鏈條的完善

完善黨團隊育人領(lǐng)導(dǎo)機制，以黨建帶團建、團建帶隊建實現(xiàn)一體化愛國主義教育。夯實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨團隊組織中選拔優(yōu)秀黨員作為工作人員，同時，大隊輔導(dǎo)員參加團委工作，團委書記和工作人員參與黨委重要會議，并落實各級責(zé)任，提升愛國主義教育實效性。

提高黨團隊育人鏈條一體化重視度，完善教師隊伍建設(shè)機制。建議各級黨委、團委列出專項資金，用于組織育人。在年終預(yù)算中，每年預(yù)留部分資金用于開展日常活動。同時，協(xié)同教委、各地方和區(qū)教委，完善黨、團、隊務(wù)工作人員職稱評審細則，可對“雙肩挑”教師實行多渠道職稱評聘規(guī)則，既可走教師系列，同時也可走行政系列，打通教師評價通道。

整合黨、團、隊育人資源，拓寬新時代愛國主義教育陣地?？沙浞终{(diào)動和整合社會資源，通過號召廣大青少年加入“理論宣講團”“青年講師團”和“紅領(lǐng)巾巡講團”，組織青少年參與“青馬工程”西部計劃、研究生支教團專項、投身志愿服務(wù)等方式，將理論與實踐相結(jié)合，真正將理論認知、價值觀念、政治觀點、道德規(guī)范內(nèi)化為素質(zhì)要求，外化為自覺行動，實現(xiàn)知行合一。