湖北竹山 多措并舉推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效

☉ 柴林林

為了更好地提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感，湖北省十堰市竹山縣民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于低保擴(kuò)圍增效相關(guān)政策規(guī)定，在強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)、部門聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、能力提升、指導(dǎo)督導(dǎo)等五方面下功夫，推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效走深走實(shí)。

強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。印發(fā)《最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》，除全省規(guī)定的單人戶納入保障外，進(jìn)一步放寬單人戶納入低保的條件和范圍。規(guī)定鄉(xiāng)村振興部門納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧戶中的重病重殘對(duì)象，也可參照單人戶納入保障。從2023年11月1日起，全面推行通過告知承諾制來審核確認(rèn)低保對(duì)象，進(jìn)一步優(yōu)化審核確認(rèn)流程，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，將低保擴(kuò)圍增效工作寫入年度民政工作要點(diǎn)、社會(huì)救助工作要點(diǎn)，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年度考核。截至2023年12月底，全縣累計(jì)對(duì)1112位重病重殘對(duì)象參照單人戶納入低保，通過告知承諾制審核確認(rèn)低保對(duì)象352人。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保等部門聯(lián)動(dòng)，獲取相關(guān)部門數(shù)據(jù)，與民政部門在冊(cè)低保對(duì)象進(jìn)行信息比對(duì)，列明低保邊緣家庭中重病重殘對(duì)象、農(nóng)村易返貧致貧戶、防返貧監(jiān)測(cè)戶、重度殘疾人等群體中應(yīng)享受但未享受政策的人員名單，并以提示函形式下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各地組織工作專班，開展調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件的困難群眾，按程序納入兜底保障范圍。

2024年2月4日，竹山縣民政局工作人員走訪慰問困難群眾。（供圖/竹山縣民政局）

強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。印發(fā)《關(guān)于建立完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的通知》，在全縣建立244支社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作隊(duì)。緊盯低收入人口、人戶分離突發(fā)困難群眾和因?yàn)?zāi)因病等致困人員，主動(dòng)宣傳社會(huì)救助政策，協(xié)助有意愿的群眾提出救助申請(qǐng)。依托全省低收入人口動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)加強(qiáng)預(yù)警，全面推廣使用“湖北困難信息上報(bào)”APP，對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時(shí)走訪摸排，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。持續(xù)開展“戶戶走到”活動(dòng)，截至2023年12月底，全縣2129名干部累計(jì)走訪各類困難群眾19175人次，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾28人，逐步實(shí)現(xiàn)困難群眾由“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化能力提升。持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職社會(huì)救助工作人員44人，244個(gè)村配備專兼職社會(huì)救助人員276人，確保基層有人干事。組織社會(huì)救助干部職工開展以“提能力強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”為主題的社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)大講堂2期。圍繞低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和低保邊緣家庭、因病致貧等群體社會(huì)救助政策，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)22場(chǎng)次，涵蓋600余名縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人和駐村干部、村（社區(qū)）后備干部，提高基層經(jīng)辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)。強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，2023年召開工作推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)8次，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作要求，確保社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作落到實(shí)處。組織開展社會(huì)救助年度復(fù)核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)困難對(duì)象全面入戶調(diào)查。加強(qiáng)縣級(jí)督導(dǎo)，成立核查組，采取明察暗訪，通過“聽、看、查、問”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度復(fù)核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。核查組共深入77個(gè)村（社區(qū)），形成問題清單，督促抓好反饋問題整改。