新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的價(jià)值意蘊(yùn)與路徑優(yōu)化研究

摘? ? 要：新時(shí)代高校是開展憲法宣傳教育的重要陣地，大學(xué)生是開展憲法宣傳教育的重點(diǎn)人群。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要舉措，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要體現(xiàn)，是尊重憲法權(quán)威和保障憲法實(shí)施的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育要以大學(xué)生為重點(diǎn)人群，通過課堂憲法理論知識(shí)闡釋、校園法治文化建設(shè)和“大思政課”社會(huì)實(shí)踐等形式推進(jìn)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)憲法深入人心，弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化大學(xué)生憲法意識(shí)，使憲法實(shí)施成為大學(xué)生的自覺行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：憲法；宣傳教育；價(jià)值意蘊(yùn)；路徑優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2024）05-0082-05

一、引言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好地發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威[1]。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是增強(qiáng)大學(xué)生憲法意識(shí)的客觀需要，是《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》的重點(diǎn)內(nèi)容，是維護(hù)憲法權(quán)威和建設(shè)法治中國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)。把習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述、憲法規(guī)定、憲法原則和憲法精神及時(shí)融入到課堂理論授課、校園法治文化建設(shè)和“大思政課”社會(huì)實(shí)踐中去，優(yōu)化憲法宣傳教育路徑，對(duì)于大學(xué)生講好中國(guó)憲法故事、弘揚(yáng)憲法精神、堅(jiān)定憲法信仰和維護(hù)憲法權(quán)威具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書記指出，必須堅(jiān)持宣傳、教育、研究共同推進(jìn)，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，推動(dòng)憲法深入人心，走進(jìn)人民群眾，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)[2]。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和國(guó)家對(duì)憲法宣傳教育重大部署的具體實(shí)踐，是講好中國(guó)憲法故事和推動(dòng)憲法實(shí)施的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。

（一）新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和國(guó)家對(duì)憲法宣傳教育重大部署的具體實(shí)踐

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別重視憲法在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，對(duì)憲法地位、性質(zhì)、實(shí)施和宣傳教育作出一系列重要論述。在憲法宣傳教育方面，習(xí)近平總書記提出，要在全黨全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者[3]。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的政治要求，也是加強(qiáng)高校思想政治工作的主要內(nèi)容和主要任務(wù)之一，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要任務(wù)。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育應(yīng)深入推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和國(guó)家關(guān)于憲法普法教育的重大部署進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)頭腦，通過課堂理論授課、校園法治文化建設(shè)和“大思政課”社會(huì)實(shí)踐等方式，向大學(xué)生講清楚我國(guó)現(xiàn)行憲法的原則、內(nèi)容和精神，使大學(xué)生明確憲法是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)和保障，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)憲法對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、維護(hù)公平正義和保障人民權(quán)益的重大意義，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生全面掌握憲法內(nèi)容和原則，提升憲法意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，推動(dòng)憲法更好地貫徹實(shí)施。

（二）新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是講好中國(guó)憲法故事和推動(dòng)憲法實(shí)施的重要基礎(chǔ)

講好中國(guó)憲法故事是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代中國(guó)憲法宣傳教育的重要指示內(nèi)容。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是講好中國(guó)憲法故事的基礎(chǔ)。高校通過開展憲法宣傳教育，向大學(xué)生傳遞憲法的核心價(jià)值和基本原則，強(qiáng)調(diào)憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨治國(guó)理政的根本法律依據(jù)，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范，使大學(xué)生明確憲法在維護(hù)公平正義、保障人民權(quán)利、規(guī)范國(guó)家權(quán)力等方面發(fā)揮的重要作用。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育，應(yīng)堅(jiān)持宏大敘事與微小敘事有機(jī)結(jié)合，把我國(guó)現(xiàn)行憲法內(nèi)容、憲法原則、憲法精神和憲法實(shí)施等重要內(nèi)容融入到課堂理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐中，堅(jiān)持憲法知識(shí)普及、理論闡釋和觀念引導(dǎo)共同推進(jìn)，使大學(xué)生全面掌握新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得的歷史性成就，深刻理解我國(guó)憲法制度建設(shè)的“七個(gè)必須堅(jiān)持”（必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；必須堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位；必須堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化；必須堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法）的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟我國(guó)憲法是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化的重要保證，是符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的好憲法，是保障人民權(quán)利和維護(hù)人民根本權(quán)益的好憲法。憲法的生命在于實(shí)施，而憲法實(shí)施需要公眾特別是大學(xué)生對(duì)憲法進(jìn)行充分的認(rèn)知和理解。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的重要目的是加深大學(xué)生對(duì)憲法的認(rèn)知和理解，通過講好憲法與大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的故事，使大學(xué)生理解憲法的價(jià)值和意義，知曉憲法的基本原理和規(guī)定，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生更深刻地了解憲法對(duì)國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展及個(gè)人學(xué)習(xí)和生活的重要影響，更加積極主動(dòng)地支持、遵守和參與憲法的實(shí)施。高校通過講授憲法案例、憲法歷史和憲法故事等方式，激發(fā)大學(xué)生對(duì)憲法的興趣和熱愛，使大學(xué)生形成對(duì)憲法的情感認(rèn)同和自覺遵守，培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識(shí)和法治素養(yǎng)，為憲法的實(shí)施提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)和公眾支持。

（三）新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要保障作用

在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過程中，需要發(fā)揮憲法的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用及其在治國(guó)理政中的重要作用。法治中國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，法治社會(huì)是法治中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，公民法治素養(yǎng)是法治社會(huì)的關(guān)鍵。憲法保障作用的發(fā)揮需要以全民法治意識(shí)特別是大學(xué)生憲法法治素養(yǎng)作為支撐。大學(xué)生是未來中國(guó)法治建設(shè)的主力軍，法治教育應(yīng)成為高校思想政治教育中的一項(xiàng)重要任務(wù)[4]。青年是國(guó)家的未來和民族的希望，青年的憲法法治意識(shí)是堅(jiān)持全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。憲法作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心，是高校大學(xué)生普法教育的重點(diǎn)。大學(xué)生是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要群體，其憲法法治素養(yǎng)影響著法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，也影響著憲法實(shí)施和憲法尊嚴(yán)。通過憲法宣傳教育，大學(xué)生可以充分了解憲法的核心價(jià)值、基本原則、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，樹立憲法意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育應(yīng)把憲法內(nèi)容、憲法制度建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)和憲法實(shí)施要求等融入大學(xué)生普法教育，引導(dǎo)大學(xué)生掌握憲法知識(shí)，尊重憲法權(quán)威，弘揚(yáng)憲法精神，提高法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，保證憲法實(shí)施，為全面推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和人才支持。

三、新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容

新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育，應(yīng)以大學(xué)生為重點(diǎn)群體，聚焦憲法基礎(chǔ)理論、基本權(quán)利、基本義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、憲法實(shí)施和五次修正案等重要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，開展習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述的學(xué)習(xí)，以及做好新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施重大成效、我國(guó)對(duì)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和新征程上全面貫徹實(shí)施憲法要求等憲法宣傳教育工作。

（一）新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施成效重大

講好中國(guó)憲法故事、講好中國(guó)憲法制度和憲法理論實(shí)踐的顯著優(yōu)勢(shì)，是憲法宣傳教育的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)大學(xué)生憲法自覺的必要條件。只有大學(xué)生全面掌握我國(guó)憲法在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代十年我國(guó)憲法發(fā)生的歷史性變革和取得的歷史性成就，以及憲法給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)帶來的巨大變化和成就，憲法才能真正走進(jìn)大學(xué)生生活，走入大學(xué)生內(nèi)心，從而促使大學(xué)生倍加珍惜憲法，以自身行動(dòng)維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。因此，新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施所取得的重大成效是新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的重要內(nèi)容。新時(shí)代十年，我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施成效重大，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，憲法的權(quán)威性不斷提升。我國(guó)憲法的權(quán)威性得到廣泛認(rèn)同，憲法成為國(guó)家治理和社會(huì)管理的重要依據(jù)。國(guó)家機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中更加重視憲法的實(shí)施，注重加強(qiáng)對(duì)憲法各項(xiàng)原則和規(guī)定的遵守和執(zhí)行，確保憲法在國(guó)家管理中的重要地位和作用。其次，憲法實(shí)施和監(jiān)督深入推進(jìn)。全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)在中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展憲法解釋，推動(dòng)合憲性審查，使得憲法在治國(guó)理政中的作用更加凸顯。最后，憲法宣傳和教育成效顯著。在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法宣傳教育工作，通過各種途徑和形式向社會(huì)大眾普及憲法及相關(guān)修正案知識(shí)，使公民的憲法意識(shí)和法治觀念得到極大提高。憲法教育逐漸融入大中小學(xué)教育，憲法知識(shí)已成為大中小學(xué)必修內(nèi)容。這些重大成效為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了重要保障。高校通過介紹新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施所取得的重大成效，以及展示我國(guó)憲法實(shí)踐的創(chuàng)新成果，可以幫助大學(xué)生更深刻地理解我國(guó)憲法的生命力在于實(shí)施及憲法的權(quán)威在于實(shí)施，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得的重大成效，使大學(xué)生樹立憲法自信。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性

現(xiàn)行憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上不斷完善和發(fā)展，先后進(jìn)行了5次修訂，體現(xiàn)了穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一，對(duì)理論發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新形成了規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記用“七個(gè)必須堅(jiān)持”來概括我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“七個(gè)必須堅(jiān)持”是習(xí)近平法治思想關(guān)于憲法論述的重要內(nèi)容，是對(duì)我國(guó)憲法理論和憲法實(shí)踐發(fā)展的總結(jié)和概括。我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，為憲法發(fā)展和完善提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)核心地位確立。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法制度建設(shè)的基本原則和核心內(nèi)容。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法最顯著的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是憲法全面實(shí)施的保障。二是人民主體地位的凸顯。我國(guó)憲法堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，以維護(hù)人民權(quán)益為根本目的，推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。三是法治原則的貫徹落實(shí)。法治是我國(guó)憲法制度建設(shè)的基本要求，憲法的實(shí)施和維護(hù)必須依靠法律規(guī)范和程序。全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，其是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，凸顯了憲法在依法執(zhí)政和依法治國(guó)中的重要地位。堅(jiān)持憲法作為國(guó)家根本法的地位強(qiáng)調(diào)了憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的核心作用，指出憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力；堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化是維護(hù)憲法權(quán)威的根本保障，有利于更好地發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。四是憲法制度創(chuàng)新和改革的推進(jìn)。制度創(chuàng)新和改革是我國(guó)憲法制度建設(shè)的重要?jiǎng)恿褪侄?，可以推?dòng)憲法的發(fā)展和完善。我國(guó)憲法制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，使憲法更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國(guó)家建設(shè)需要。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展和完善憲法，是憲法永葆生機(jī)活力的必然要求。我國(guó)憲法制度建設(shè)的“七個(gè)必須堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持社會(huì)主義法治道路的根本遵循，也是新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的重要內(nèi)容。新時(shí)代高校要向大學(xué)生講清楚我國(guó)憲法制度建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大意義、主要內(nèi)容和邏輯關(guān)系，做好憲法理論宣傳、闡釋和教育三者統(tǒng)一。新時(shí)代高校通過開展憲法宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性，鼓勵(lì)大學(xué)生參與到推動(dòng)憲法制度建設(shè)的進(jìn)程中，確保憲法的權(quán)威性和效力得到充分體現(xiàn)。

（三）新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程上，更加需要憲法發(fā)揮基礎(chǔ)性保障作用，而基礎(chǔ)性保障作用的核心在于實(shí)施憲法。憲法的生命和權(quán)威都在于實(shí)施。實(shí)施憲法要保證憲法內(nèi)容、原則和精神落地生根，保證公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)及國(guó)家權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法提出了明確要求，即貫徹實(shí)施憲法要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重憲法在推進(jìn)治國(guó)理政中的重要作用，完善以憲法為核心的法律體系，健全憲法監(jiān)督制度體系，創(chuàng)新憲法理論和宣傳教育[2]。全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求是保證憲法實(shí)施和維護(hù)憲法尊嚴(yán)的重要舉措，是全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀需要，其為憲法實(shí)施和憲法制度建設(shè)提供了明確指導(dǎo)。新時(shí)代高校應(yīng)把新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求融入憲法宣傳教育工作，講清楚習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求的內(nèi)涵，講清楚全面實(shí)施憲法對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要價(jià)值，講清楚憲法要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，講清楚貫徹實(shí)施憲法與憲法實(shí)施、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、憲法監(jiān)督和憲法宣傳的邏輯關(guān)系，進(jìn)而引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的靈魂，推動(dòng)憲法實(shí)施是維護(hù)憲法權(quán)威的核心，加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是法治中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷提高監(jiān)督水平是保證憲法實(shí)施的關(guān)鍵，加強(qiáng)憲法宣傳教育是新時(shí)代全面貫徹實(shí)施憲法的重要思想保障。

四、新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的路徑優(yōu)化

習(xí)近平總書記指出，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，抓住青少年、網(wǎng)民等重點(diǎn)群體，抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點(diǎn)載體，抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點(diǎn)陣地，持續(xù)深入開展憲法宣傳教育[2]。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育應(yīng)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)憲法宣傳教育的重要指示精神，針對(duì)大學(xué)生對(duì)憲法宣傳教育的實(shí)際需求，深入開展憲法理論授課，堅(jiān)持憲法知識(shí)普及和理論闡釋全面發(fā)力，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法內(nèi)容、發(fā)展歷程和憲法實(shí)施等內(nèi)容，特別是向大學(xué)生講清楚新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和實(shí)施取得的重大成效、憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求等重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生掌握憲法規(guī)定、憲法原則和憲法精神。豐富校園憲法法治文化和推進(jìn)“大思政課”社會(huì)實(shí)踐，使大學(xué)生通過典型生動(dòng)的憲法實(shí)踐案例，深刻認(rèn)識(shí)到憲法是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障，是保障公民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)的基石，進(jìn)而提升大學(xué)生法治素養(yǎng)和憲法意識(shí)，使大學(xué)生成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的人才基礎(chǔ)。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述全面融入課堂理論教學(xué)

黨的十八大以來，在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記圍繞憲法作出了一系列重要論述。這些重要論述是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述融入課堂理論教學(xué)，為大學(xué)生提供了寶貴的理論指導(dǎo)和思想引領(lǐng)，促進(jìn)了對(duì)大學(xué)生憲法意識(shí)的培養(yǎng)。課堂理論教學(xué)是新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的主要形式。憲法宣傳教育內(nèi)容應(yīng)聚焦憲法理論和生動(dòng)實(shí)踐，應(yīng)做好憲法理論闡釋和憲法觀念引導(dǎo)。一是組織好“思想道德與法治”課程教學(xué)設(shè)計(jì)。對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生來說，“思想道德與法治”是學(xué)習(xí)憲法知識(shí)和提升法治素養(yǎng)的關(guān)鍵課程?！八枷氲赖屡c法治”第六章第三節(jié)《維護(hù)憲法權(quán)威》涵蓋了我國(guó)憲法的形成和發(fā)展、憲法的地位和基本原則、加強(qiáng)憲法的實(shí)施和監(jiān)督等重要內(nèi)容。由于教材中的憲法知識(shí)是高度概括和凝練的，因此，教師需要進(jìn)行二次創(chuàng)作，把教材語言轉(zhuǎn)化為課堂語言，同時(shí)將習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的性質(zhì)、地位和權(quán)威，以及憲法的實(shí)施與監(jiān)督等重要論述融入課堂教學(xué)，做到憲法知識(shí)普及、理論闡釋和觀念引導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一。在講深、講透、講活教材中關(guān)于憲法基礎(chǔ)理論、國(guó)家制度、基本權(quán)利、基本義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)等教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)重點(diǎn)向大學(xué)生講清楚新時(shí)代十年我國(guó)憲法制度建設(shè)和實(shí)施取得的重大成效、憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求等重點(diǎn)內(nèi)容。二是加強(qiáng)憲法和習(xí)近平法治思想等課程群建設(shè)。憲法和習(xí)近平法治思想課程群建設(shè)是新時(shí)代高校思想政治理論課建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)代大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法法治理論的客觀需要。由于“思想道德與法治”課程總課時(shí)的限制，憲法理論授課和實(shí)踐活動(dòng)開展得還不夠深入和全面，因此，新時(shí)代高?？赏ㄟ^開設(shè)憲法和習(xí)近平法治思想等選修課，全面分析和解讀習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，展開討論憲法與國(guó)家治理、公民權(quán)利、社會(huì)穩(wěn)定及人權(quán)保障等方面的關(guān)系，滿足大學(xué)生對(duì)憲法知識(shí)的需求，引導(dǎo)大學(xué)生全面深刻認(rèn)識(shí)憲法在國(guó)家、社會(huì)和公民權(quán)利義務(wù)中的重大意義和作用，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與并推動(dòng)憲法實(shí)施。三是將習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述融入課堂案例教學(xué)，幫助大學(xué)生深刻理解憲法在治國(guó)理政中的重要作用。案例教學(xué)可以為大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法提供生動(dòng)鮮活的事例，提升大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性，加深大學(xué)生對(duì)憲法理論知識(shí)的理解和把握。習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述主要基于我國(guó)憲法實(shí)踐和具體實(shí)際，因此，教師可以通過分析和討論憲法案例，引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用憲法知識(shí)解決實(shí)際問題，提高憲法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)大學(xué)生更好地掌握我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和全面貫徹實(shí)施憲法對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐意義，不斷強(qiáng)化大學(xué)生的憲法觀念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施的目的。

（二）憲法精神融入校園法治文化建設(shè)

憲法精神融入校園文化建設(shè)是豐富校園法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)大學(xué)生憲法法治意識(shí)和法治精神的重要途徑。憲法精神融入校園法治文化活動(dòng)，如講好憲法故事、傳播憲法知識(shí)，有助于形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好校園氛圍。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新校園憲法宣傳教育形式，以大學(xué)生喜聞樂見的方式，通過組織豐富多彩的校園憲法宣傳活動(dòng)，提升大學(xué)生憲法法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。憲法精神融入校園法治文化建設(shè)有以下3個(gè)著力點(diǎn)。一是學(xué)校相關(guān)職能部門和馬克思主義學(xué)院聯(lián)合培育和設(shè)立大學(xué)生憲法教育建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目立項(xiàng)的方式推動(dòng)憲法校園文化活動(dòng)的開展。例如，大學(xué)生憲法教育建設(shè)項(xiàng)目可通過在國(guó)家憲法日舉辦系列憲法專題講座的形式，圍繞2018年憲法修正案的內(nèi)容，重點(diǎn)講解憲法修正案確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措、堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，豐富大學(xué)生的憲法知識(shí)。二是設(shè)立校園憲法法治教育“文化長(zhǎng)廊”陣地。憲法法治教育“文化長(zhǎng)廊”是校園憲法法治文化建設(shè)的主要陣地，主要圍繞習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等重要法治內(nèi)容，通過線上線下圖文展示、以案說法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式開展普法教育，豐富校園憲法法治文化內(nèi)容，不斷提升大學(xué)生的憲法法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。三是以大學(xué)生法治社團(tuán)為載體，開展豐富多彩的憲法宣傳教育活動(dòng)。大學(xué)生法治社團(tuán)可通過讀書會(huì)、模擬法庭、辯論賽和憲法宣傳周等形式進(jìn)行憲法法律普法宣傳，推動(dòng)校園憲法法治知識(shí)傳播，弘揚(yáng)憲法法治文化，引導(dǎo)大學(xué)生思考和探討憲法與學(xué)習(xí)生活和大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)，大學(xué)生法治社團(tuán)也可通過引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用憲法知識(shí)分析和解決實(shí)際問題，培養(yǎng)大學(xué)生運(yùn)用憲法原則和規(guī)定解決問題的意識(shí)和能力，促使大學(xué)生形成民主、法治、公正、平等的價(jià)值觀和行為習(xí)慣。四是數(shù)字技術(shù)賦能大學(xué)生憲法教育。新時(shí)代高校可通過大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字教育形式，把線下憲法教育和網(wǎng)絡(luò)憲法在線教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升憲法宣傳教育的實(shí)效性。

（三）憲法精神融入“大思政課”實(shí)踐教學(xué)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。”[4]大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)是課堂理論教學(xué)的延伸。將憲法理論小課堂與社會(huì)大課堂相結(jié)合，才能提升憲法宣傳教育的效果。將憲法精神融入“大思政課”實(shí)踐教學(xué)是新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育的有效方法，可以進(jìn)一步豐富思想政治理論課憲法宣傳教育的內(nèi)涵，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)憲法的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)憲法的親和力和感召力。一是建立大學(xué)生憲法宣傳教育實(shí)踐“大平臺(tái)”。憲法宣傳教育實(shí)踐“大平臺(tái)”建設(shè)是憲法實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容。新時(shí)代高?？膳c社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建憲法法治合作教育機(jī)制，利用社會(huì)資源開展憲法宣傳教育。通過憲法宣傳教育實(shí)踐基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，使大學(xué)生了解憲法典型生動(dòng)實(shí)踐案例，切身感受堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重大意義和憲法的重要作用，親眼看到法律實(shí)施和憲法落地，增強(qiáng)對(duì)憲法的尊重和信仰。例如，通過參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，大學(xué)生可掌握和了解“五四憲法”從起草、討論、通過到實(shí)施的全過程，現(xiàn)行憲法宣傳教育內(nèi)容，以及憲法歷史知識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)憲法意識(shí)。習(xí)近平總書記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)提出了“全過程人民民主”的新概括和新思想。虹橋街道是中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其一百多條意見被《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》等多部法律采納。通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)，大學(xué)生可以真切感受“全過程人民民主”的生動(dòng)實(shí)踐，深刻體會(huì)憲法保障人民享有廣泛真實(shí)的權(quán)利和自由，是保證公民民主權(quán)利的法律武器。二是組織大學(xué)生參與法院旁聽。法院旁聽是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普法宣傳的重要形式，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的重要平臺(tái)。大學(xué)生通過旁聽民事、刑事、行政等真實(shí)案例，可以切身感知司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，加深對(duì)以憲法為核心的中國(guó)法治的理解和認(rèn)同[5]。三是推進(jìn)憲法教育“大師資”建設(shè)。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育要注重“大師資”建設(shè)，即建好專職為主、兼職為輔，數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良的憲法宣傳教育隊(duì)伍。新時(shí)代高校要定期組織教師進(jìn)行專題培訓(xùn)和開展集體備課，提升教師的憲法教育水平和能力，也可邀請(qǐng)法官、律師等法律專家到校為大學(xué)生講解憲法知識(shí)和開展憲法交流活動(dòng)，為大學(xué)生解答憲法法律問題，引導(dǎo)大學(xué)生思考憲法在解決實(shí)際問題中的作用和意義，提升大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性和主動(dòng)性。

五、結(jié)束語

新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，是全面貫徹實(shí)施憲法的重要舉措，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障。新時(shí)代高校開展憲法宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新憲法宣傳教育方式和載體，建立健全憲法宣傳教育機(jī)制和資源，把習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述全面融入課堂教學(xué)、校園法治文化建設(shè)和“大思政課”社會(huì)實(shí)踐中，做好憲法課程設(shè)計(jì)和憲法案例教學(xué)，建設(shè)憲法和習(xí)近平法治思想課程群，豐富校園法治文化內(nèi)容，完善憲法宣傳教育實(shí)踐機(jī)制，做好憲法知識(shí)普及、理論闡釋和觀念引導(dǎo)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，增強(qiáng)大學(xué)生維護(hù)憲法權(quán)威和推進(jìn)憲法實(shí)施的自覺性和堅(jiān)定性，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）.

[2]? 習(xí)近平.譜寫新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章：紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-12-20（1）.

[3]? 習(xí)近平在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示[EB/OL].（2018-02-04）[2023-09-01]. https：//news.cyol.com/content/2018-12/04/content_17839971.htm.

[4]? “‘大思政課我們要善用之”（微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會(huì)“下團(tuán)組”·兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀察）[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-03-07（1）.

[5]? 鄭亞娟，王忠東.大學(xué)生法治教育研究[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2020，74（10）：25.

編輯∕陳晶

收稿日期：2023-09-11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 修回日期：2023-09-29

作者簡(jiǎn)介：鞏軍偉，男，副教授，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：2023年上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“上海高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)”“‘八五普法背景下提高大學(xué)生法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性研究”（2023ZSS029）；2022年度上海電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目“憲法精神融入大學(xué)生法治教育研究”