政策支持下農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的作用機(jī)理研究

摘要：農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求是新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下重要的社會(huì)活動(dòng)，關(guān)系到民生福祉。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供給體系質(zhì)量提高、供給效率提升等與政府政策實(shí)施及新農(nóng)人職業(yè)能力發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。通過(guò)廣泛調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、計(jì)量驗(yàn)證、科學(xué)假設(shè)等各變量機(jī)理的研究，發(fā)現(xiàn)政策支持下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)的主體性需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力有顯著的提升效果，對(duì)加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)振興有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)；新農(nóng)人；職業(yè)能力；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類(lèi)號(hào)： F3-4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2015年12月，中國(guó)中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給［1］。其實(shí)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)的需求溯源在于市場(chǎng)需求，因?yàn)槭袌?chǎng)需求側(cè)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，即農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求［2］。黨的二十大報(bào)告明確提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。2023年中共中央一號(hào)文件深刻指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心問(wèn)題就是生產(chǎn)要素的效率問(wèn)題，要保障從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量。此處的“從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量與質(zhì)量”在新時(shí)代的環(huán)境下，一般可以理解為新農(nóng)人的數(shù)量與質(zhì)量。

一、研究目的

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求”即對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，而改革涉及制度、政策、時(shí)間、環(huán)境以及相關(guān)群體等各要素，其中“人”是最重要且不可或缺的要素，尤其是“新農(nóng)人”的參與和支持［3］。我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于“新農(nóng)人”的研究大致始于2013年，新農(nóng)人概念是在新型農(nóng)民、新型職業(yè)農(nóng)民概念的基礎(chǔ)上拓展、演變而來(lái)的。相比新型職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)人除具備一定新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織方式以外，主要以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)為主要收入，他們更擔(dān)當(dāng)著有農(nóng)業(yè)情懷、有防風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角色，由此認(rèn)為，新農(nóng)人可持續(xù)發(fā)展性能力更強(qiáng)［4］。在這樣的背景下考察農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的促進(jìn)作用，不能不考慮到在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中政策支持作為調(diào)節(jié)變量對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求促進(jìn)新農(nóng)人職業(yè)能力的調(diào)節(jié)作用。但現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)尚沒(méi)有厘清政策支持作為一個(gè)調(diào)節(jié)變量時(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的促進(jìn)機(jī)理關(guān)系。研究主要圍繞作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的供給主體之一的新農(nóng)人群體對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，在文案梳理與挖掘的基礎(chǔ)上，提出鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中政策支持調(diào)節(jié)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力促進(jìn)機(jī)理的假設(shè)，借助廣泛的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，并驗(yàn)證假設(shè)，探析農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力促進(jìn)作用的機(jī)理。

二、相關(guān)概念與研究假設(shè)

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求

宏觀層面，黃祖輝等人研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于：推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)控體制改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革，提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)要素制度改革，提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)配置效率等幾個(gè)主要方面［5］。

微觀層面，朱建華研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要把控好自己生產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模，生產(chǎn)滿足需求的產(chǎn)品，提供滿足需求的服務(wù)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在著復(fù)雜的關(guān)系，涉及大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等返鄉(xiāng)從農(nóng)群體［6］。新農(nóng)人的組成群體來(lái)源日益多樣化，將會(huì)成為我國(guó)未來(lái)農(nóng)村農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期存在的經(jīng)營(yíng)主體。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興背景下的新型農(nóng)村建設(shè)的同步發(fā)展，新農(nóng)人在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的職業(yè)轉(zhuǎn)化、身份轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)同、家庭遷移等諸多方面將會(huì)產(chǎn)生深刻影響［7］。

但目前，無(wú)論在宏觀層面農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，還是在微觀層面農(nóng)業(yè)供給側(cè)主體需求方面，學(xué)者針對(duì)新農(nóng)人從不同角度的研究尚比較缺乏，針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求的作用機(jī)理需做系統(tǒng)性探究。

（二）新農(nóng)人職業(yè)能力

職業(yè)能力屬于職業(yè)教育理論的一個(gè)重要范疇，各國(guó)在構(gòu)建自身特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，通過(guò)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)形成比較穩(wěn)定的界定與表述。西方現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中有關(guān)職業(yè)能力表述有德國(guó)的關(guān)鍵能力結(jié)構(gòu)、美國(guó)的綜合職業(yè)能力、澳大利亞的能力標(biāo)準(zhǔn)框架、英國(guó)的權(quán)威性職業(yè)能力結(jié)構(gòu)等［8］。這些概念對(duì)于我國(guó)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系起到一定的借鑒作用。其中，德國(guó)社會(huì)教育學(xué)家梅騰斯提出的“關(guān)鍵能力”備受我國(guó)職業(yè)教育界和學(xué)術(shù)界推崇，這一概念結(jié)合了格式塔心理學(xué)理論，強(qiáng)調(diào)“勝任人生生涯中不可預(yù)見(jiàn)各種變化的能力”［9］。針對(duì)職業(yè)能力界定，我國(guó)的本土化研究主要從崗位勝任、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约奥殬I(yè)遷移等幾個(gè)方面進(jìn)行界定。

根據(jù) 2005年《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，農(nóng)業(yè)職業(yè)明確為一種工作類(lèi)別，學(xué)術(shù)界一般把農(nóng)業(yè)職業(yè)能力理解為“新型農(nóng)民職業(yè)能力”，以區(qū)分傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)民職業(yè)”［10］。吳易雄研究認(rèn)為，新型農(nóng)民職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備四大職業(yè)能力要素，主要涵蓋農(nóng)業(yè)操作技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能以及社會(huì)溝通、相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的方法能力、人格能力等方面［11］。賴玲玲等研究認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、道德法律素質(zhì)、身體素質(zhì)等六個(gè)方面［12］。鄭可等結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)研究運(yùn)用扎根理論分析構(gòu)建了新農(nóng)人“主觀信念—行動(dòng)導(dǎo)向—情境交互”的認(rèn)知系統(tǒng)，認(rèn)為新農(nóng)人職業(yè)是結(jié)合與創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)同時(shí)又與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合等時(shí)代背景的融合綜合素質(zhì)的體現(xiàn)［13］。

（三）研究假設(shè)提出

1.假設(shè)1的提出

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)在于供給側(cè)，解決的是“生產(chǎn)要素效率問(wèn)題”，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求正是對(duì)解決生產(chǎn)要素效率問(wèn)題的需求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，在糧農(nóng)組織農(nóng)村生計(jì)信息系統(tǒng)覆蓋的大多數(shù)國(guó)家，35歲以下的年輕人約占農(nóng)業(yè)糧食體系從業(yè)人員總數(shù)的一半［14］?？梢?jiàn)，新農(nóng)人群體正在趨向年輕化，農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求將會(huì)成為以年輕人為主體的新農(nóng)人需求。張雪占研究認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提出不同于傳統(tǒng)農(nóng)民的職業(yè)能力要求［15］。俞林等人通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)職業(yè)發(fā)展動(dòng)力驅(qū)動(dòng)因素實(shí)證研究認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)發(fā)展預(yù)期的穩(wěn)定性與返鄉(xiāng)職業(yè)能力具有顯著的正相關(guān)［16］。周大鳴等人調(diào)查發(fā)現(xiàn)在所有可能影響農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)的因素中，就業(yè)收入預(yù)期、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)技能等起到明顯的主導(dǎo)性作用［17］。

由此提出假設(shè)1：農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力具有積極的正向影響。

2.假設(shè)2的提出

政策支持是指鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中能夠促進(jìn)新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所提供的各種政策紅利。王景賢等研究認(rèn)為鄉(xiāng)村振興推進(jìn)政策提供的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)晉升、職業(yè)培訓(xùn)等為職業(yè)農(nóng)民發(fā)展提供了積極的促進(jìn)條件［18］。曹施龍研究認(rèn)為積極的農(nóng)業(yè)供給側(cè)調(diào)整政策對(duì)新農(nóng)人職業(yè)轉(zhuǎn)化具有積極的拉力效應(yīng)［19］。曹小霞等研究認(rèn)為基于機(jī)會(huì)與資源的視角政策支持有利于新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)行業(yè)相匹配，提高創(chuàng)業(yè)績(jī)效［20］。

由此提出假設(shè)2：政策支持對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求促進(jìn)新農(nóng)人職業(yè)能力具有積極的調(diào)節(jié)作用。

三、研究方案

通過(guò)梳理涉及政策、農(nóng)業(yè)供給側(cè)、需求、新農(nóng)人、職業(yè)能力、社會(huì)進(jìn)步等農(nóng)業(yè)發(fā)展要素的不同時(shí)期的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)部分文獻(xiàn)雖然對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力進(jìn)行了一定數(shù)量的研究，但尚未厘清鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的影響機(jī)理研究以及政策支持的變量變化影響程度研究。鑒于此，本研究在文案梳理與文獻(xiàn)挖掘的背景下，設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷、實(shí)地走訪調(diào)研、運(yùn)用多層次回歸模型進(jìn)行計(jì)量分析，有機(jī)地構(gòu)建政策支持調(diào)節(jié)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力影響的理論假設(shè)模型，系統(tǒng)地探究政策支持作為一個(gè)調(diào)節(jié)變量時(shí)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的促進(jìn)機(jī)理關(guān)系，最終驗(yàn)證政策支持對(duì)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求促進(jìn)新農(nóng)人職業(yè)能力具有積極的調(diào)節(jié)作用的結(jié)論。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本統(tǒng)計(jì)

2021年6月—2022年2月，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)視角下江蘇農(nóng)民工職業(yè)能力及培訓(xùn)公共服務(wù)體系研究”“高職院校融入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的供給側(cè)機(jī)制研究”“無(wú)錫地區(qū)職業(yè)院校參與‘新農(nóng)人職業(yè)培訓(xùn)社區(qū)供給機(jī)制研究”等課題組委托大學(xué)生利用寒暑假期間針對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查分為兩個(gè)階段，預(yù)調(diào)查與正式調(diào)查。2021年6—8月為預(yù)調(diào)查階段，利用部分大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)放問(wèn)卷150份，回收150份，有效問(wèn)卷134份，問(wèn)卷的有效率為89.3%，此次預(yù)調(diào)查范圍涉及江蘇無(wú)錫、常州、蘇州三市區(qū)。2022年1—2月為正式調(diào)查階段，課題組委托寒假返鄉(xiāng)大學(xué)生做調(diào)查，本次調(diào)查采取了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷與紙質(zhì)問(wèn)卷相結(jié)合的作答方式，共發(fā)放400份，回收369份，問(wèn)卷回收率92.3%，選出有效問(wèn)卷336份，問(wèn)卷有效率為91.1%。此次調(diào)查范圍覆蓋江蘇地級(jí)市和南京市。所選的問(wèn)卷均符合研究所需的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。受訪者群體主要來(lái)自糧食業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)等行業(yè)，年齡均為“80后”“90后”群體，其中男性占58.7%，女性占41.6%。樣本中大專(zhuān)（含高職）以上學(xué)歷占37.08%，高中學(xué)歷（含中職、技校）占54.17%，其余為初中以下。從工作年限來(lái)看，“1～5年”“5～10年”“10年以上”分別占51.03%，34.46%，9.51%。

（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與變量設(shè)置

自變量為農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求。農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求主要是指農(nóng)業(yè)供給主體的需求。從宏觀層面，主要針對(duì)體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、資源配置等方面改革的需求；從微觀層面，農(nóng)業(yè)供給側(cè)主體針對(duì)所經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域自身的發(fā)展需求，包括資源、市場(chǎng)、人才、資金、技能等［21］?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求主體既需要宏觀層面結(jié)構(gòu)性改革釋放的紅利，又需要微觀層面所在行業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得的政策紅利。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家和調(diào)查對(duì)象訪談，本次調(diào)研針對(duì)新農(nóng)人群體，主要涵蓋新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等。調(diào)查主要圍繞微觀層面所在行業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得的政策紅利，分為職業(yè)能力相關(guān)的政策需求，主要包括農(nóng)業(yè)核心技能、創(chuàng)業(yè)政策扶持、職業(yè)遷移相關(guān)培訓(xùn)等主要方面。本文采用Likert 5點(diǎn)評(píng)分法，詢問(wèn)新農(nóng)人群體需求狀況，5為完全需求，4為大部分需求，3為部分需求，2為基本不需求，1為完全不需求，得分越高，表示其需求程度越高。

因變量為新農(nóng)人職業(yè)能力。經(jīng)調(diào)查訪談，以園藝業(yè)為例，新農(nóng)人大致分為二類(lèi)群體，一類(lèi)為園藝師，已取得新型職業(yè)農(nóng)民資格，但并未自主創(chuàng)業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)，只提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；另一類(lèi)為園藝經(jīng)營(yíng)者，已取得新型職業(yè)農(nóng)民資格。依據(jù)關(guān)鍵能力理論，園藝師到自主創(chuàng)業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)需要一些關(guān)鍵能力作為必備條件。借鑒潘柏斯等人的新農(nóng)人成長(zhǎng)路徑研究，從新型職業(yè)農(nóng)民到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的過(guò)程對(duì)應(yīng)著新農(nóng)人成長(zhǎng)的狀態(tài)，這里我們需要一個(gè)界定，即想成為新農(nóng)人的可稱(chēng)為“準(zhǔn)新農(nóng)人”，這樣，準(zhǔn)新農(nóng)人為“0”；新農(nóng)人為“1”［22］。

調(diào)節(jié)變量為政策支持。關(guān)于政策支持的研究大致分為四類(lèi)：其一，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的政策支持。2012—2023 年發(fā)布的中央一號(hào)文件中，有9個(gè)年度均對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作了指示［23］。其二，關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持。例如，國(guó)務(wù)院辦公廳2015年6月發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。其三，關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持。例如，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其四，關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持。各地區(qū)針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予多方面的紅利政策，本次研究對(duì)象設(shè)置為返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生。經(jīng)專(zhuān)家組討論將該變量分為：新型職業(yè)農(nóng)民（Polic1）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（Polic2）;新型農(nóng)業(yè)（Polic3）、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（Polic4），采用Likert 5點(diǎn)評(píng)分法，5為完全滿意，4為大部分滿意，3為部分滿意，2為基本不滿意，1為完全不滿意，得分越高，表示新農(nóng)人群體滿意度越高。

控制變量為新農(nóng)人涉及要素。本研究引入性別（Gender）、受教育程度（Degree）、月均收入（Salary）、婚姻狀況（Marri）、工作年限（Workyear）。工作年限作為控制變量，明確自變量、因變量、調(diào)節(jié)變量之間的關(guān)系。教育程度分為：高職或大專(zhuān)以上、職高或高中（含中職、技校）以上、初中以下。工作年限分為：1～5年、6～10年、11年以上。月均收入分為：少于5000元、6000～9000元、10000以上。根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)，新農(nóng)人學(xué)歷多在中職或高中以上，他們多數(shù)受到大學(xué)普通教育或繼續(xù)教育。本研究還借鑒羅冬林把“學(xué)歷教育”與“職業(yè)培訓(xùn)”結(jié)合起來(lái)考察新農(nóng)人的人力資本積累，在變量設(shè)置時(shí)考慮非在崗的職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間總和［24］。

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）模型構(gòu)建

根據(jù)以上提出的假設(shè)關(guān)系構(gòu)建多層次回歸模型進(jìn)行驗(yàn)證，使用 SPSS21.0和AMOS20.0測(cè)量模型的信度和效度，并對(duì)政策支持調(diào)節(jié)效應(yīng)做出解釋。

Abili1=α0+α1Gender+α2Marri+α3Degree+α4Workyear+α5Salary+ε1（1）

Abili2=β0+β1Gender+β2Marri+β3Degree+β4Workyear+β5Salary+β6Provi+ε2（2）

Abili3=φ0+φ1Gender+φ2Marri+φ3Degree+φ4Workyear+φ5Salary+φ6Provi+φ7polic1+φ8Provi·polic1+ε3（3）

Abili4=η0+η1Gender+η2Marri+η3Degree+η4Workyear+η5Salary+η6Provi+η7polic2+η8Provi·polic2+ε4（4）

Abili5=δ0+δ1Gender+δ2Marri+δ3Degree+δ4Workyear+δ5Salary+δ6Provi+δ7polic3+δ8Provi·polic3+ε5（5）

Abili6=ω0+ω1Gender+ω2Marri+ω3Degree+ω4Workyear+ω5Salary+ω6Provi+ω7polic4+ω8Provi·polic4+ε5（6）

在回歸模型表達(dá)式（1）～式（6）中，式（1）表達(dá)控制變量和因變量的關(guān)系，從中可以觀測(cè)性別、婚姻、受教育程度、工作年限和經(jīng)濟(jì)收入對(duì)于新農(nóng)人職業(yè)能力的影響；式（2）表達(dá)控制變量、自變量和因變量的關(guān)系，驗(yàn)證農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力具有積極的促進(jìn)作用；式（3）驗(yàn)證新型職業(yè)農(nóng)民政策支持的調(diào)節(jié)作用；式（4）驗(yàn)證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持的調(diào)節(jié)作用；式（5）驗(yàn)證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持的調(diào)節(jié)作用；式（6）驗(yàn)證大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持的調(diào)節(jié)作用。α0，β0，φ0，η0，δ0，ω0，為各模型的常數(shù)項(xiàng)，α1～α5，β1～β6，φ1～φ8，η1～η8，δ1～δ8，ω1～ω8，為變量和交互項(xiàng)的回歸系數(shù)，ω1～ω6為各模型的誤差項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)性描述及量表檢驗(yàn)

首先，通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷各個(gè)變量的均值、標(biāo)準(zhǔn)差及相關(guān)系數(shù)的統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表1），新農(nóng)人職業(yè)能力、農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與政策支持的相關(guān)變量之間相關(guān)性顯著，由此判定可做探索性因子分析。

接著，檢驗(yàn)各潛變量的Cronbachs α系數(shù)，均在0.7以上，可判定本次所使用的量表具有較好的穩(wěn)定性或一致性。驗(yàn)證性因子分析結(jié)果顯示為：Cronbachs a、AVE、能解釋的方差均在0.7以上。擬合系數(shù)中，x2/df=1.782，ＲMSEA=0.071，ＲMＲ=0.067，NFI=0.815，GFI=0.913，在0.01水平上統(tǒng)計(jì)顯著，所有變量擬合系數(shù)均符合所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，且具有較高的會(huì)聚效度。

（三）驗(yàn)證性分析

1.機(jī)理研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果

首先，從多層次回歸結(jié)果做解釋。從多元回歸分析的結(jié)果來(lái)看，Abili1、Abili2、Abili3、Abili4、Abili5、Abili6等六個(gè)回歸模型均通過(guò)F檢驗(yàn)，說(shuō)明模型顯著性較好，也排除回歸方程中自變量之間的共線性問(wèn)題，具體結(jié)果見(jiàn)表2。

其次，檢驗(yàn)了6個(gè)回歸模型與變量的關(guān)系。

回歸模型①中放置因變量與控制變量，檢驗(yàn)兩者之間的關(guān)系。

回歸模型②在模型①的基礎(chǔ)上加入農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與新農(nóng)人職業(yè)能力提升意愿之間的關(guān)系，回歸系數(shù)為0.468，在1%水平上顯著，說(shuō)明新農(nóng)人職業(yè)能力提升與農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求正相關(guān)，假設(shè)1得到驗(yàn)證。

回歸模型③為加入調(diào)節(jié)變量新型職業(yè)農(nóng)民政策支持之后的回歸結(jié)果。有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民政策支持滿意度的變量與新農(nóng)人職業(yè)能力提升的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為0.283，在5%水平上顯著。

回歸模型④為加入調(diào)節(jié)變量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持之后的回歸結(jié)果。有關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持滿意度的變量與新農(nóng)人職業(yè)能力提升的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為0.149，在10%水平上顯著。

回歸模型⑤為加入調(diào)節(jié)變量新型農(nóng)業(yè)政策支持之后的回歸結(jié)果。有關(guān)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持滿意度的變量與新農(nóng)人職業(yè)能力提升的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為0.219，在10%水平上顯著。

回歸模型⑥為加入調(diào)節(jié)變量大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持之后的回歸結(jié)果。有關(guān)新大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持滿意度的變量與新農(nóng)人職業(yè)能力提升的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為0.136，在5%水平上顯著。

綜合多元回歸分析的結(jié)果，以上四個(gè)方面（Polic1、Polic2、Polic3、Polic4）驗(yàn)證了假設(shè)2的成立。實(shí)證結(jié)果也顯示，政策支持調(diào)節(jié)下對(duì)變量的促進(jìn)作用均具有顯著的強(qiáng)化效應(yīng)效果。

2.機(jī)理研究效果呈現(xiàn)

為了更直觀地顯示政策支持分別對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與新農(nóng)人職業(yè)能力之間的調(diào)節(jié)作用，借鑒AIKENet al．等研究方法，在綜合模型數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，繪制了四張“調(diào)節(jié)作用”效應(yīng)效果圖（圖1）［25］。圖1（a）顯示，相對(duì)“非新型職業(yè)農(nóng)民政策支持”的新農(nóng)人，通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民政策的幫助對(duì)于新農(nóng)人職業(yè)能力提升具有顯著的強(qiáng)化效應(yīng)。圖1（b）顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力的強(qiáng)化效應(yīng)陡增，而非返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持下的狀況可能出現(xiàn)負(fù)向效應(yīng)。圖1（c）顯示，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)政策支持下的新農(nóng)人職業(yè)能力具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)。圖1（d）顯示，政策支持下的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)可能所獲得政策紅利更多，檢驗(yàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與新農(nóng)人職業(yè)能力的顯著強(qiáng)化效應(yīng)。

五、研究結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力促進(jìn)作用顯著

新農(nóng)人群體不斷壯大，肩負(fù)著振興鄉(xiāng)村、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體融合等使命，構(gòu)成了農(nóng)民新群體、農(nóng)村新細(xì)胞、農(nóng)業(yè)新作為的涉農(nóng)新業(yè)態(tài)。從職業(yè)成長(zhǎng)理論來(lái)看，新農(nóng)人對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求是基于職業(yè)成長(zhǎng)的需求。借鑒王雨林等的扎根理論分析，從核心范疇來(lái)說(shuō)就是發(fā)展新農(nóng)人的創(chuàng)業(yè)能力，取得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成就［26］。從主要范疇來(lái)說(shuō)，新農(nóng)人職業(yè)能力發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相應(yīng)的，他們?nèi)找娉蔀槲覈?guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者。從次要范疇來(lái)說(shuō)，新農(nóng)人職業(yè)發(fā)展需要城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與環(huán)境支持，諸如人才培養(yǎng)、市場(chǎng)環(huán)境、人口規(guī)模、交通便利等?？傊r(nóng)業(yè)供給側(cè)需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力促進(jìn)作用貫穿于新農(nóng)人自身發(fā)展—事業(yè)發(fā)展—社會(huì)貢獻(xiàn)的整個(gè)過(guò)程中。

2.政策支持對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求促進(jìn)新農(nóng)人職業(yè)能力的強(qiáng)化效應(yīng)顯著

實(shí)證結(jié)果顯示，無(wú)論是新型職業(yè)農(nóng)民政策支持還是諸如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策支持均具有顯著的促進(jìn)調(diào)節(jié)效應(yīng)。依據(jù)政策支持在新農(nóng)人職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的不同作用，政策支持在某些特定階段或不同時(shí)段具有強(qiáng)化作用。例如，對(duì)應(yīng)著新型職業(yè)農(nóng)民執(zhí)業(yè)資格需求的新農(nóng)人來(lái)說(shuō)，相應(yīng)的政策支持給予職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)考試、職業(yè)實(shí)踐等方面幫助；又如，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)政策支持給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、培訓(xùn)、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等相關(guān)的幫助。總之，各地區(qū)因地制宜地制定新農(nóng)人支持政策對(duì)于職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中在農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求與現(xiàn)實(shí)的職業(yè)能力之間起著“橋接”的強(qiáng)化效應(yīng)。

（二）政策建議

1.切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)和滿足新農(nóng)人農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量?jī)?yōu)化問(wèn)題。隨著人民生活水平的提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新需求日益成為常態(tài)，由此，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)也就成為新農(nóng)人迫切的農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求。由此，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)和滿足新農(nóng)人農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求的關(guān)鍵在于：一方面，堅(jiān)持從整體布局上、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在于體制機(jī)制的改革；另一方面，要把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新農(nóng)人農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)新農(nóng)人參與改革的積極性，釋放新農(nóng)人群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2.高度重視新農(nóng)人職業(yè)能力提升以及職業(yè)成長(zhǎng)

職業(yè)能力提升在客觀上具有階段性，即新農(nóng)人在職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中無(wú)法超越職業(yè)能力的客觀階段性。對(duì)于剛剛返鄉(xiāng)涉農(nóng)的新農(nóng)人來(lái)說(shuō)，相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和關(guān)鍵性技能比較欠缺，這一階段亟需解決技能技術(shù)問(wèn)題。技能技術(shù)問(wèn)題的解決，對(duì)于新農(nóng)人來(lái)說(shuō)或許只是職業(yè)成長(zhǎng)的第一步。新農(nóng)人更需求的是各種向度的自我發(fā)展，只有自主創(chuàng)業(yè)或者參與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)才能完成一個(gè)職業(yè)人到事業(yè)人的華麗轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，新農(nóng)人成長(zhǎng)是帶有使命感的，相比單純的職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)人更具職業(yè)韌性，即具有高度的黏著性職業(yè)品質(zhì)。也就是說(shuō)，他們會(huì)把新型農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)村建設(shè)作為一種使命而持久地?zé)釔?ài)。所以，相關(guān)政府部門(mén)要著力推進(jìn)新農(nóng)人隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，促進(jìn)他們由低階的職業(yè)技能向高階的職業(yè)經(jīng)營(yíng)晉升，賦予他們更多的使命感。

3.充分發(fā)揮政策支持在新農(nóng)人職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中職業(yè)能力促進(jìn)強(qiáng)化效應(yīng)

新農(nóng)人政策支持至今尚無(wú)明確的政策特定指向，政策所涵蓋范圍較為廣泛。就新農(nóng)人這一概念內(nèi)涵，官方尚未給出明確的界定，對(duì)新農(nóng)人的認(rèn)識(shí)基于行業(yè)界、學(xué)術(shù)界的研究共識(shí)。新農(nóng)人職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，需要政策支持在不同階段的綜合作用。一是要積極提升新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)，對(duì)于新農(nóng)人參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等政策扶持。二是要積極利用國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性宏觀政策，釋放更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉農(nóng)的利好政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)。三是要積極調(diào)整和規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，各地區(qū)可采取新農(nóng)人積分制度，借鑒新加坡實(shí)施的“未來(lái)技能在職培訓(xùn)計(jì)劃”幫助新農(nóng)人構(gòu)建遠(yuǎn)景—目標(biāo)—行動(dòng)規(guī)劃。

六、結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)人雖然不像新型職業(yè)農(nóng)民那樣具有“官方名詞”，并且被賦予職稱(chēng)評(píng)定的權(quán)利，但是被新時(shí)代賦予新的內(nèi)涵，已經(jīng)延伸了“職業(yè)農(nóng)民”的外延。本文基于政策支持下農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求的角度探析對(duì)于新農(nóng)人職業(yè)能力的作用機(jī)理，具有一定理論前瞻性。由此，基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)需求的政策導(dǎo)向，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注新農(nóng)人群體的“新”字，諸如他們的新視野、新思維、新科技、新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、新境界等。政策支持下的農(nóng)業(yè)供給側(cè)的主體性需求對(duì)新農(nóng)人職業(yè)能力有著顯著的提升效果，對(duì)加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

［1］張新蕾，劉福軍.我國(guó)新農(nóng)人發(fā)展研究綜述［J］.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2019（2）：45-50+128.

［2］［18］王景賢，胡璦齡.基于扎根理論的新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)制約因素分析［J］.南方農(nóng)業(yè)，2022（3）：27-31.

［3］［19］曹施龍.結(jié)構(gòu)與行動(dòng)：新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素及策略選擇［J］.成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018 （1）：54-58.

［4］［26］王雨林，項(xiàng)杰，宋立揚(yáng)，等.新農(nóng)人的創(chuàng)業(yè)成就研究——基于扎根理論分析［J］.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（9）：66-72.

［5］黃祖輝，傅琳琳，李海濤.我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：歷史回顧、問(wèn)題實(shí)質(zhì)與改革重點(diǎn)［J］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016（11）：1-5，152.

［6］朱建華.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的評(píng)價(jià)研究［J］.中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2023，2（3）：85-93.

［7］張新蕾，劉福軍.我國(guó)新農(nóng)人發(fā)展研究綜述［J］.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2019，13（2）：45-50，128.

［8］楊光，印建兵.基于新生代農(nóng)民工職業(yè)能力的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)供給機(jī)制探索［J］.成人教育，2018（9）：68-72.

［9］鄭愛(ài)翔，吳兆明，劉軒.農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化進(jìn)程中職業(yè)能力提升策略研究［J］.教育發(fā)展研究，2016（7）：45-51.

［10］［13］鄭可，王雨林，盧毅，等.基于扎根理論的新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)認(rèn)知特征識(shí)別［J］.科學(xué)學(xué)研究，2019（12）：2222-2230.

［11］吳易雄.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的基本問(wèn)題［J］.繼續(xù)教育研究，2016（1）：40-43．

［12］賴玲玲，彭麗芳.新型職業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)村電商發(fā)展意愿研究［J］.價(jià)格理論與實(shí)踐，2022（7）：122-125+203.

［14］顏歡，王傳寶，楊曄，等.“新農(nóng)人”推動(dòng)各國(guó)農(nóng)業(yè)“新發(fā)展”［N］.人民日?qǐng)?bào)海外版，2023-08-08（10）.

［15］張雪占.基于流通視角的新農(nóng)人培育路徑探究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（4）：73-74.

［16］俞林.職業(yè)資本積累與新生代農(nóng)民工市民轉(zhuǎn)化契合機(jī)理研究［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2019（22）：59-65.

［17］周大鳴，劉重麟.鄉(xiāng)村人才振興與能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——以湖南省攸縣淥田鎮(zhèn)為中心的研究［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2023（6）：152-169.

［20］曹小霞，李練軍.基于機(jī)會(huì)與資源視角的新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)路徑研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021（4）：108-110.

［21］曾蓓，崔煥金.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性特征與啟示：1978～2015［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（7）：14-22.

［22］潘柏斯，關(guān)秋燕，陳晶晶，等.聯(lián)系觀視域下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的模式認(rèn)知與實(shí)踐路徑［J］.中國(guó)成人教育2023（10）：66-71.

［23］張成濤，林歡.我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民政策研究的熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)——基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的視角［J］.教育與職業(yè)，2023（10）：71-78.

［24］羅冬林.新生代農(nóng)民工可持續(xù)就業(yè)能力系統(tǒng)的反饋動(dòng)態(tài)復(fù)雜性分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2014（15）：106-109．

［25］NUNNALLY J C.Psychometric theory［M］.New York：McGraw-Hill，1978：67-69．

Research on the Mechanism of the Effect of Agricultural Supply-Side?Demand on New Farmers Vocational Ability under Policy Support

YANG Guang1， YIN Jian-bing2

（1.Nanjing Vocational College of Information Technology， Nanjing 210023，China；2.Wuxi Institute of Technology， Wuxi 214041，China）

Abstract： Agricultural supply-side demand is an important social activity in the new era and new economic environment， which is related to peoples well-being. The agricultural supply-side structural reform， and the improvement of supply system quality and supply efficiency are closely related to the implementation of government policies and the development of new farmers professional ability. Through extensive investigation， data analysis， metrological verification， scientific hypothesis and other variable mechanism research， it is found that the agricultural supply-side subjective demand under policy support has a significant effect on the improvement of new farmers vocational ability， it plays a positive role in accelerating the development of rural industry convergence and promoting the revitalization of rural agriculture.

Key words： agricultural supply-side demand; new farmers; vocational ability; rural revitalization; industry convergence