淺論小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

周宏娟

摘要：小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展，還可以抗旱抗?jié)?，推進(jìn)整個(gè)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過完善的建設(shè)和管理措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失在很大程度上減少了。但從整體建設(shè)看，仍存在建設(shè)發(fā)展主體地位不強(qiáng)、農(nóng)村水利建設(shè)力度不夠等問題。因此，要切實(shí)解決這些建設(shè)發(fā)展問題，必須立足實(shí)際，用科學(xué)的眼光看問題，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理利用水資源，為更好的新農(nóng)村建設(shè)提供更多的水利建設(shè)投入。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田;施工管理;水利工程

前言：

目前，小型水利工程主要包括建設(shè)小型水庫(kù)和飲水工程、建設(shè)泵站和相應(yīng)的儲(chǔ)水罐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為了農(nóng)民增收的部分得到保證。本文分析了小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)發(fā)展的困境及相應(yīng)的管理對(duì)策進(jìn)行探討。希望本文的研究能為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展帶來新的啟示。

一、小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)

小型農(nóng)田水利工程，俗稱"小農(nóng)用水"，一般是指農(nóng)田排灌和農(nóng)村人畜飲水工程、小灌區(qū)、小水庫(kù)、塘壩、中小型泵站等。這些項(xiàng)目的建設(shè)調(diào)整了農(nóng)田水條件，改善了區(qū)域水利條件，優(yōu)化了配置水利資源，滿足和保障工農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要。優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，如中央政府小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、中小河流清淤整治工程、農(nóng)村小型公益性福利設(shè)施等很大程度上解決農(nóng)田排灌用水、農(nóng)村養(yǎng)殖用水、農(nóng)村人畜飲水問題在水方面，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

二、小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)存在的問題

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金管理

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)必須有一定的資金支持，資金是制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素。如果資金不能按時(shí)到位，將影響項(xiàng)目的正常建設(shè)。此外，小型農(nóng)田水利工程尚未科學(xué)化。根據(jù)論證，項(xiàng)目預(yù)算和管理不合理，將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)失敗，無法順利完成。其次，建設(shè)資金來源缺乏多元化。大部分水利工程建設(shè)單位缺乏更加高效合理的社會(huì)融資機(jī)制，不能有效利用企事業(yè)單位、個(gè)體戶、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民等作為融資主體進(jìn)行融資，導(dǎo)致農(nóng)村水務(wù)資金不足。

2.了解不夠

由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)村水利了解不深，他們的建設(shè)積極性不高，且農(nóng)村居民資源節(jié)約意識(shí)淡薄，加劇了水資源的浪費(fèi)。但是農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)千百萬人的切身利益，因此在今后的工作中需要采取有效的策略來解決這個(gè)問題，要完善法律法規(guī)，幫助廣大農(nóng)民朋友及時(shí)消除與操作不規(guī)則類似的問題。其次，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還比較薄弱。由于很多地區(qū)科技發(fā)展相對(duì)薄弱，很多地區(qū)沒有辦法接受新技術(shù)，很多地區(qū)沒有合作用水的意識(shí)，對(duì)水利建設(shè)的功能缺乏了解，很大程度上制約了農(nóng)田用水的發(fā)展。

3.財(cái)政保障機(jī)制不足

國(guó)家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，制定了多項(xiàng)稅制改革措施，為建立健全農(nóng)村公共財(cái)政機(jī)制，合理規(guī)范稅收政策，我國(guó)目前取消農(nóng)業(yè)稅的繳納。該措施實(shí)施以來，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)資金來源缺乏，也沒有相關(guān)的替代方案或解決方案。因此，我國(guó)的水利建設(shè)受到了嚴(yán)重的影響。除此之外，農(nóng)田灌溉的重點(diǎn)是農(nóng)田灌溉，長(zhǎng)期以來在各地廣泛采用這種灌溉方式，但是費(fèi)水、費(fèi)時(shí)、費(fèi)地，而低壓力的管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，已能在很大程度上解決上述問題，但應(yīng)用新技術(shù)和傳統(tǒng)思維造就節(jié)水灌溉工程效果不理想，甚至有被破壞或廢棄的情況。

4.設(shè)計(jì)考慮不全面

小型農(nóng)田水利工程雖小，但其建設(shè)項(xiàng)目與技術(shù)不太相似簡(jiǎn)單，在圖紙施工過程中，出現(xiàn)了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理、不完善的情況，阻礙了小型農(nóng)田水利工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。方案設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，考慮自然因素對(duì)工程建設(shè)的影響，使設(shè)計(jì)方案更加實(shí)用、合理、可靠。

定和管理目標(biāo)，明確建設(shè)單位和監(jiān)理單位的權(quán)利和責(zé)任，使實(shí)際的施工過程得到規(guī)范和衡量。

三、我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理對(duì)策

我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在諸多問題，不僅損害工程質(zhì)量，而且影響農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浪費(fèi)水資源，并抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，加強(qiáng)管理，加大資金投入，結(jié)合相應(yīng)優(yōu)惠政策進(jìn)行合理規(guī)劃，避免浪費(fèi)資源。以下主要闡述了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)及管理對(duì)策。

1做好初步設(shè)計(jì)工作

設(shè)計(jì)圖紙是農(nóng)田水利工程建設(shè)中的必要參考，往往直接影響到水利工程的質(zhì)量。因此，深入探討和總結(jié)以往的施工問題與經(jīng)驗(yàn)，旨在制定合理有效的解決方案，以便提前規(guī)劃后施工項(xiàng)目，工程技術(shù)人員和操作人員應(yīng)盡快到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉周圍環(huán)境，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地貌條件、水文地質(zhì)等，估算水流大小，再進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行工程圖審查環(huán)節(jié)，如果在審閱過程中在圖紙中發(fā)現(xiàn)問題，要求技術(shù)人員對(duì)工作流程和技術(shù)說明有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，熟悉需要在實(shí)際工作中使用減少在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)問題的可能性的措施，大大改善水利項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并促進(jìn)水利和水電建設(shè)在該設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行中，進(jìn)而改善整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的研究工作。因此定期檢查，審核和處理，以盡早發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，并及時(shí)報(bào)告與及時(shí)處理，以免影響整個(gè)施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)而為我國(guó)人民提供更好的服務(wù)。

2.加大相關(guān)資源投入

人力物力不足導(dǎo)致小規(guī)模農(nóng)田水利工程管理.有關(guān)單位應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)，減少部分人力資源。物質(zhì)資源分配給小型農(nóng)田水利工程的后期管理和維護(hù)。嚴(yán)格管理潛在小規(guī)模農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)資金，在分配過程中根據(jù)各小規(guī)模農(nóng)田水利項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行資金分配，確保資金投入的合理性和平衡性。

總結(jié)：以上所述，我國(guó)正處于水利建設(shè)的不斷發(fā)展之中，農(nóng)田水利建設(shè)也取得了一些成績(jī)。從目前情況來看，農(nóng)田水利建設(shè)的一些問題已經(jīng)得到解決，但還存在一些不盡如人意的方面。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)收入中占有一定的比重。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，有必要認(rèn)真分析農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)及對(duì)策。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)的科技投入、財(cái)政資金要管理，要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的具體情況，抓好農(nóng)田水利建設(shè)改革，更好地促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。只有做到以上幾點(diǎn)，才能真正推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

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