淺析清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度

趙國(guó)鵬 張婷玉

［摘要］ 新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度萌芽于清乾隆時(shí)期新疆東部天山的鄯善、哈密、巴里坤、烏魯木齊、昌吉等地區(qū)。1884年新疆建省后，在善后事宜過(guò)程中被以制度的形式正式確立，并在清王朝風(fēng)雨飄搖的末期得到了一定的發(fā)展。清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)的形式、內(nèi)容豐富，信息量大，奏報(bào)程序嚴(yán)格，是清代中央政府在開(kāi)發(fā)、治理新疆過(guò)程中對(duì)各地雨雪、糧價(jià)、收成等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警的有效探索，其不僅在一定程度上影響了當(dāng)時(shí)中央政府和新疆地方政府對(duì)西北邊疆地區(qū)農(nóng)政、荒政、糧政等政策的運(yùn)作和決策，而且還詳細(xì)記錄了清代新疆地區(qū)的珍貴氣象資料，是清代中央政府邊疆治理舉措的重要內(nèi)容之一。

［關(guān)鍵詞］ 清代；新疆；雨雪糧價(jià)；奏報(bào)制度

［中圖分類號(hào)］ K250.6? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A? ? ［文章編號(hào)］1005-3115（2024）01-0034-07

清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的確立，是清代中央政府在開(kāi)發(fā)、治理新疆過(guò)程中對(duì)新疆各地雨雪、糧價(jià)、收成等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警的有效探索，在一定程度上直接影響著當(dāng)時(shí)中央政府和新疆地方政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)政、荒政、糧政等政策的運(yùn)作和決策，是清代中央政府邊疆治理舉措的重要內(nèi)容之一。

一、清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的產(chǎn)生、發(fā)展及演變

清初，新疆地區(qū)處在準(zhǔn)噶爾蒙古勢(shì)力割據(jù)之下，圍繞統(tǒng)一與分裂，清朝中央政府與準(zhǔn)噶爾蒙古進(jìn)行了長(zhǎng)期的軍事斗爭(zhēng)與政治博弈。伴隨著軍事斗爭(zhēng)上的不斷勝利，清朝中央政府對(duì)東疆、北疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理也逐步開(kāi)始。在此過(guò)程中，新疆地區(qū)的雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度也在探索中逐步萌芽。光緒十年（1884），新疆建省，新疆地區(qū)正式納入中央政府行省制管理體系，雨雪糧價(jià)奏報(bào)也被作為一種制度正式確立了起來(lái)，并在后期的發(fā)展中得到了進(jìn)一步完善。

（一）新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的萌芽

清代的雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度始于康熙時(shí)期，歷經(jīng)雍正朝的補(bǔ)充發(fā)展，到乾隆時(shí)期才被“作為一項(xiàng)固定的制度明確予以規(guī)定”［1］。對(duì)于新疆地區(qū)而言，雖然建省時(shí)間相對(duì)較晚，但其雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度也大體萌芽于這一時(shí)期。乾隆前期，新疆東部天山的鄯善、哈密、巴里坤、烏魯木齊、昌吉等地已經(jīng)處在陜甘總督管轄之下，出于長(zhǎng)期軍事斗爭(zhēng)和解決軍隊(duì)糧食供給的需要，清朝中央政府多在上述地區(qū)進(jìn)行兵、民屯田活動(dòng)。為了及時(shí)掌握、了解這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，乾隆皇帝曾命該地官員在任職或返京時(shí)詳細(xì)記錄沿途農(nóng)作物生長(zhǎng)、收獲、物產(chǎn)、所見(jiàn)所聞等情況，并在奏折中詳細(xì)加以奏報(bào)。

那么，新疆地區(qū)的雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度到底始于何時(shí)呢？從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，早在乾隆元年（1736）起，駐防在該地區(qū)的官員就曾多次向乾隆皇帝報(bào)告哈密、赤靖等地的氣候及屯墾情況，而對(duì)雨雪糧價(jià)情況的奏報(bào)則大多始于乾隆十六年（1751）。如當(dāng)年七月安西提督奏報(bào)“……至卡外巴里坤等處地，氣候寒冷，現(xiàn)已經(jīng)落雪。差查細(xì)看蝗蟲(chóng)皆盡滅跡……至于米糧價(jià)值……甘省則較陜省更賤，現(xiàn)在甘州附近小麥每倉(cāng)斗值銀九分以至一錢、一錢一分不等，黃粟米每倉(cāng)斗值銀一錢一分以至一錢二分不等，民情欣慶，臣實(shí)竊為喜幸。在哈密、巴里坤各處卡倫以及安西所管之各處墩卡，臣一入境即細(xì)加訪問(wèn)，現(xiàn)皆安靜，毫無(wú)事端”［2］137-138。八月，甘肅巡撫鄂昌再報(bào)“……口外二廳（安西廳屬、靖逆廳）所屬亦各得雨二三四五寸不等，渠水具極暢足”［2］391。十一月，新任甘肅巡撫楊應(yīng)琚又報(bào)“……口外安西等五衛(wèi)于十月初七及二十等日得雪寸余以上，凡得過(guò)冬雪各地方，詢諸農(nóng)民具稱在播種冬麥者，固得資其培養(yǎng)，即素不種植冬麥之處，亦均于來(lái)歲春田渠水有益”［2］899。

至乾隆二十四年（1759），清朝中央政府消滅準(zhǔn)噶爾蒙古割據(jù)勢(shì)力，重新統(tǒng)一新疆。次年，乾隆決定設(shè)立伊犁將軍掌管全疆軍務(wù)，在“哈密、巴里坤之例于烏魯木齊設(shè)立同知一員、通判一員、倉(cāng)大使一員、巡檢二員，令其分任管理，統(tǒng)聽(tīng)哈密兵備道管轄”［3］。同時(shí)，恢復(fù)陜甘總督建置，將新疆東路劃歸陜甘總督管轄。乾隆四十二年（1777），在不斷探索完善下，新疆東部天山形成了“一道（鎮(zhèn)迪道），一府（鎮(zhèn)西府），一州（直隸迪化州），五縣（宜禾、奇臺(tái)、昌吉、綏來(lái)、阜康），二廳（哈密通判、辟展同知），二糧員（庫(kù)爾喀喇烏蘇、晶河）”［4］的行政建置格局，這為當(dāng)時(shí)新疆東部天山雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。此后，歷經(jīng)嘉慶、道光、咸豐、同治幾朝的不斷完善，新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度雛形初現(xiàn)。

（二）新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的正式確立

同治時(shí)期，由于阿古柏勢(shì)力和沙俄勢(shì)力相繼入侵新疆，新疆社會(huì)再次陷入動(dòng)亂和分裂之中。這一階段，除同期甘肅省上奏清朝中央政府的奏折外，史料對(duì)新疆各地雨雪糧價(jià)的記錄較為少見(jiàn)，如“甘肅省同治十三年（1875）十二月份糧價(jià)雨澤情形”一折記載“茲查十二月分蘭州等八府五直隸州屬具報(bào)得沾雪澤一寸至二三四寸有余不等……唯關(guān)外之哈密廳及新設(shè)之平原縣并硝河城州判應(yīng)報(bào)米糧時(shí)估價(jià)值一時(shí)未據(jù)報(bào)到等情”［5］47。光緒二年至八年（1876-1882），在歷經(jīng)艱苦軍事斗爭(zhēng)和激烈的外交談判后，清政府正式收復(fù)新疆全境。出于加強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)行政管轄的需要，清朝中央政府命督辦新疆軍務(wù)的劉錦棠著手辦理新疆建省事宜。本著“設(shè)立行省亦當(dāng)從州縣辦起”的思路，在劉錦棠和布政使魏光燾等諸眾的努力下，州縣制度正式在新疆各地確立。

光緒十年（1884），新疆建省，劉錦棠就任首任巡撫。按照建省計(jì)劃，東部天山地區(qū)已經(jīng)劃歸甘肅省管轄的行政區(qū)域被正式剝離，劃歸新疆省管轄，而這也恰恰為新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的確立奠定了穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)。光緒十二年（1886）正月，當(dāng)劉錦棠從伊犁途經(jīng)固爾扎、精河等地返回省府迪化時(shí)，看到沿途多地“積雪初融，渠流暢旺，軍民亦均安堵”［5］378屯墾灌溉的熱鬧景象，感到十分欣慰。次月，在抵達(dá)首府迪化后，他隨即向朝廷上奏了“光緒十二年正月份糧價(jià)并的雨雪情形折”［5］384一折：“竊照內(nèi)地各直省米糧時(shí)估及雨水陰晴向俟按月奏報(bào)。新疆初設(shè)行省，所有雨水糧價(jià)情形應(yīng)從本年正月起遵例核報(bào)，查新疆向來(lái)雨水稀少，各地屯墾專賴冬春積雪融化入渠以資灌溉。本年正月份，迪化等州廳屬具報(bào)得雪五寸有余及三四寸不等。惟吐魯番、哈密兩廳平地未曾得雪，各處民情尚稱安逸，至通省城糧價(jià)亦茶次不一。”在奏折中劉錦棠詳細(xì)向朝廷闡述了新疆地處內(nèi)陸，長(zhǎng)期干旱少雨，各地大規(guī)模的屯墾灌溉基本依賴山間冬春積雪融水的事實(shí)。他建議朝廷，既然新疆已經(jīng)設(shè)立行省就應(yīng)該仿照內(nèi)地各省建立“米糧時(shí)估及雨水陰晴”按月奏報(bào)的制度，特別是加強(qiáng)對(duì)“降水”“糧價(jià)”等氣候現(xiàn)象和農(nóng)情信息的關(guān)注，以備善后事宜。他提議從光緒十二年（1886）正月起，新疆省亦按月監(jiān)測(cè)核查各地雨雪糧價(jià)等情況，并及時(shí)向朝廷上報(bào)。至此，新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度正式確立。此后歷經(jīng)魏光燾、陶模、饒應(yīng)祺、藩效蘇、吳應(yīng)孫、聯(lián)魁六任巡撫的不斷探索，新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度在形式上、內(nèi)容上都得到不斷豐富和發(fā)展。

（三）新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的發(fā)展

宣統(tǒng)時(shí)期，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的統(tǒng)治危機(jī)，為謀求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的穩(wěn)固，清朝中央政府對(duì)各地的雨雪糧價(jià)變動(dòng)情況頗關(guān)注。宣統(tǒng)元年（1909）十一月，清朝中央政府在召開(kāi)的軍機(jī)大臣會(huì)議上對(duì)各省在執(zhí)行雨雪糧價(jià)奏報(bào)中出現(xiàn)的層次不齊的問(wèn)題進(jìn)行了專門討論，認(rèn)為“向來(lái)各省奏報(bào)雨水糧價(jià)，原為考察雨旸慎重民食起見(jiàn)。乃近來(lái)奏報(bào)，幾等具文？惟四川尚屬詳細(xì)。余俱不免尤為閑略。虛應(yīng)故事”，對(duì)四川省認(rèn)真執(zhí)行雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度進(jìn)行了肯定，對(duì)各省敷衍了事的情況進(jìn)行了訓(xùn)誡。并強(qiáng)調(diào)，過(guò)去要求各省奏報(bào)雨雪糧價(jià)，目的是為了及時(shí)掌握各地降水及百姓的糧食收成情況，避免發(fā)生災(zāi)荒等問(wèn)題。同時(shí)要求今后“各省奏報(bào)的雨情形，務(wù)將某府某州縣屬得雨次數(shù)分寸，詳細(xì)陳明。各處米麥雜糧價(jià)值，務(wù)須分析核實(shí)開(kāi)報(bào)”［6］484。同月，清政府對(duì)新疆省的“雨雪及糧價(jià)”奏報(bào)情況也給予了關(guān)注與規(guī)范。

清朝中央政府在給新疆巡撫聯(lián)魁的朱批中曾說(shuō)：“朕聞新疆地方荒寒，不宜種植，然究竟某府某州某縣？尚堪布種某種雜糧？何時(shí)播田栽種？何時(shí)收成？可于下月奏報(bào)雨水糧價(jià)摺單外，分晰明白?！保?］474敦促新疆省對(duì)本省的農(nóng)作物品種、播種時(shí)間、禾苗收成、雨雪分寸、米糧時(shí)價(jià)等內(nèi)容詳加核實(shí)，如實(shí)呈報(bào)。在此背景下，新疆省雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度得到了更為全面的規(guī)范和完善。在宣統(tǒng)朝短暫的三年中，新疆省不僅嚴(yán)格執(zhí)行雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度，還按年度將各屬糧價(jià)并得雨情形進(jìn)行整理成冊(cè)奏報(bào)。最后一任巡撫袁大化更是將各月“雨分寸日期”清單，各季度“雨雪陰晴”統(tǒng)計(jì)表匯總呈報(bào)。

二、清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的形式、內(nèi)容及程序

從乾隆朝到宣統(tǒng)朝的170多年間，史料記錄了大量有關(guān)新疆地區(qū)雨雪分寸、禾苗長(zhǎng)勢(shì)、收成情形、旱澇情況、糧價(jià)變動(dòng)的情況，特別是各類奏報(bào)對(duì)“雨雪糧價(jià)”的呈奏形式多樣，記錄內(nèi)容豐富，承載信息量大，奏報(bào)程序嚴(yán)格，是清朝中央政府強(qiáng)化對(duì)新疆地區(qū)氣候及農(nóng)情信息收集的重要途徑。

（一）清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)的形式

從奏報(bào)頻次來(lái)看，清代新疆的雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度與內(nèi)地諸省份大體一致，特別是與臨近的甘肅省較為相似，主要有臨時(shí)性和經(jīng)常性兩種奏報(bào)形式，而其中臨時(shí)性奏報(bào)主要以乾隆至同治時(shí)期為主，奏報(bào)數(shù)量相對(duì)較少；經(jīng)常性奏報(bào)主要以新疆建省后居多，奏報(bào)數(shù)量較多。當(dāng)然，這與建省前后新疆的行政體制的不同有密切的關(guān)系。從書寫文本來(lái)看，主要以系統(tǒng)、規(guī)范的奏折為主要形式，圍繞相關(guān)內(nèi)容又具體分為以下幾類：一是按月將各地“雨雪及糧價(jià)”情況進(jìn)行合并奏報(bào)的形式，如“奏為恭報(bào)光緒三十四年二月分各屬糧價(jià)并得雨雪情形折”［5］939-940；二是按月將各地“米糧時(shí)估價(jià)值”“夏秋禾收成分?jǐn)?shù)”與“雨雪分寸”以“清單”的形式分開(kāi)奏報(bào)的形式，如“奏報(bào)甘肅新疆光緒二十四年夏秋禾收成分?jǐn)?shù)折”［7］409-419；三是按季節(jié)奏報(bào)的“雨雪陰晴統(tǒng)計(jì)表”，如“咨呈民政部為送所屬宣統(tǒng)三年春季雨雪陰晴統(tǒng)計(jì)表事”［8］及按年匯總的“各屬糧價(jià)并得雨情形批本冊(cè)”，如“甘肅新疆巡撫聯(lián)魁奏報(bào)光緒三十四年各月份各屬糧價(jià)并得雨情形批本冊(cè)”［9］等形式。

（二）清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)的內(nèi)容

清代各類奏報(bào)對(duì)新疆雨雪糧價(jià)的記載，既有定量的直觀數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，又有定性的結(jié)論與分析，是研究清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度、降水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具體問(wèn)題的重要資料。通過(guò)梳理現(xiàn)有的文獻(xiàn)，其內(nèi)容主要包含以下幾個(gè)方面：一是詳細(xì)記錄新疆各屬地雨雪時(shí)間、降水范圍以及降水量大小等內(nèi)容，如新疆巡撫饒應(yīng)祺奏報(bào)“光緒二十四年十二月分鎮(zhèn)迪道屬鎮(zhèn)西得雪積地一尺，庫(kù)爾喀喇烏蘇得雪積地二寸，迪化、昌吉、綏來(lái)微雪。伊塔道屬塔爾巴哈臺(tái)得雪積地六寸，寧遠(yuǎn)得雪積地三寸，綏定、精河微雪。南路瑪喇巴什得雪積地五寸，烏什得雪積地二寸，溫宿、拜城、疏勒、疏附、英吉沙爾微雪，余屬均未得雪”［7］234-238，奏報(bào)不僅準(zhǔn)確記錄了各地降水的具體時(shí)間，而且還按照行政區(qū)劃詳細(xì)記錄了各地降水的尺寸大小；二是詳細(xì)地記錄了各地大米、小麥、豌豆、青稞等農(nóng)作物的價(jià)格、計(jì)量的單位、糧價(jià)波動(dòng)情況以及地方是否安穩(wěn)等有關(guān)信息，如“鎮(zhèn)迪道屬：迪化縣，大米每京石價(jià)銀四兩一錢九分三厘，小麥每京石價(jià)銀一兩五錢二分一厘，豌豆每京石價(jià)銀一兩三錢六分八厘。青稞每京石價(jià)銀一兩一錢四厘，俱與上月相同……”［7］240-257；三是打破行政建置，按照禾苗收成多寡的情況對(duì)各屬夏秋農(nóng)作物收成進(jìn)行的估算，如“夏禾約收九分者：葉城縣；約收八成者：吐魯番廳、喀喇沙爾廳、庫(kù)車廳、英吉沙爾廳、瑪喇巴什廳、溫宿州、疏勒州、莎車州、和闐州、綏定縣、寧遠(yuǎn)縣、拜城縣、疏附縣。秋禾約收七分者：庫(kù)爾喀喇烏蘇廳、英吉沙爾廳、瑪喇巴什廳、溫宿州、疏勒州、和闐州、昌吉縣、寧遠(yuǎn)縣、拜城縣”［7］247-253。

（三）清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)的程序

清代新疆省的雨雪糧價(jià)奏報(bào)的程序與內(nèi)地省份基本一致，按照縣—府/州/廳—省—中央的基本程序奏報(bào)。從現(xiàn)存的清代新疆雨雪及糧價(jià)情形折規(guī)范來(lái)看，清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的奏報(bào)主要人員有巡撫、籓司（布政使）、知縣等官員。在此過(guò)程中各地知縣具體負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)本縣“雨雪及糧價(jià)”等信息并及時(shí)上報(bào)給府/州/廳上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，再由府/州/廳負(fù)責(zé)人匯總本轄區(qū)各縣情況后呈報(bào)給省級(jí)負(fù)責(zé)人布政使（籓司），布政使（籓司）將全省各府/州/廳及其所轄縣信息匯總后呈報(bào)給巡撫復(fù)核，巡撫復(fù)核無(wú)誤后最終奏報(bào)給中央，這種奏報(bào)程序在新疆歷任巡撫的“雨雪及糧價(jià)”奏折中都得到了體現(xiàn)。如第一任巡撫劉錦棠在其奏報(bào)的光緒十二年正月分糧價(jià)得雪情形折中就寫到“據(jù)籓司魏光燾匯詳請(qǐng)奏”“各屬折報(bào)不齊，且未能一律遵式，由籓司分別行崔，飭查是以辦理”［5］384。第二任巡撫魏光燾在奏報(bào)光緒十五年（1889）九月分糧價(jià)并得雨雪情形折中寫道“光緒十五年八月分各府州縣糧價(jià)并得雨雪情形業(yè)經(jīng)臣奏報(bào)在案”“茲據(jù)署新疆布政使饒應(yīng)祺詳報(bào)”［10］。當(dāng)然，在建省前由于新疆與甘肅省在政治上及行政區(qū)劃上的特殊關(guān)系，在同治末期及光緒十年（1884）這一時(shí)間段新疆地區(qū)建立雨澤奏報(bào)制度的地區(qū)則由陜甘總督負(fù)責(zé)向中央奏報(bào)。同時(shí)，在實(shí)際操作過(guò)程中為了保證“雨雪及糧價(jià)”等信息奏報(bào)的不斷檔，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)任官員調(diào)任內(nèi)地或調(diào)整到其他崗位時(shí)，由于新疆路途遙遠(yuǎn)，新任官員不能及時(shí)到位，現(xiàn)任官員還要持續(xù)向清朝中央政府報(bào)告，直至新任官員到任為止，這在新疆歷任巡撫及布政使得調(diào)整中尤為常見(jiàn)。

三、對(duì)清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的評(píng)價(jià)

清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度在其探索建立的過(guò)程中，通過(guò)官方途徑大規(guī)模、成系統(tǒng)地收集了新疆各地有關(guān)雨雪分寸、禾苗長(zhǎng)勢(shì)、收成情形、旱澇情況、糧價(jià)變動(dòng)等氣候及農(nóng)情信息，這些信息不僅為清朝中央政府和新疆地方政府的農(nóng)政、荒政、糧政等決策提供了有效支撐，豐富和發(fā)展了清代中央政府邊疆治理政策，而且還為今天研究新疆地區(qū)歷史氣候的發(fā)展演變提供了翔實(shí)、可靠的歷史氣候檔案資料。

（一）是清代中央政府對(duì)新疆地區(qū)治理強(qiáng)化的集中體現(xiàn)

從時(shí)空維度來(lái)看，清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的確立大體經(jīng)歷了由東向西、由北向南的發(fā)展歷程，這與清代新疆地區(qū)州縣制行政體制建立的脈路大體相似，是清代中央集權(quán)在新疆不斷強(qiáng)化的表現(xiàn)。清代前期，新疆分屬烏里雅蘇臺(tái)將軍、伊犁將軍、甘肅布政司管轄。乾隆二十四年（1759），清朝重新統(tǒng)一新疆后，為了便于管理，確立了伊犁將軍統(tǒng)轄下的軍府制管理體制。在軍府制體制下，又實(shí)行“因地制宜”“因俗施治”的州縣制、伯克制、札薩克制、八旗制等管理模式③。在多重管理模式下，各地官員對(duì)本地社會(huì)治理的側(cè)重各有不同，為中央政府提供的氣候及農(nóng)情信息也層次不齊。光緒十年（1884），新疆建省，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)劃上的穩(wěn)固，建立起了與內(nèi)地一致的中央集權(quán)下的行省制。在行省制下，新疆各地與中央的公文奏報(bào)體系趨于統(tǒng)一，這就為建立統(tǒng)一、規(guī)范的氣候及農(nóng)情信息收集網(wǎng)絡(luò)體系奠定了基礎(chǔ)。清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度正是依托中央集權(quán)行省制下公文奏報(bào)體系建立的，其觸及的信息廣度和深度是以往新疆多重管理模式所不能比擬的，不僅準(zhǔn)確記錄了新疆地區(qū)完整的雨雪、糧價(jià)等農(nóng)情信息收集與處理的過(guò)程，而且有效填補(bǔ)了官方層面的在此領(lǐng)域的信息空白。

（二） 為清代中央和新疆地方政府的農(nóng)政、荒政、糧政等決策提供了科學(xué)依據(jù)

新疆地處西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)，幅員遼闊，東西南北經(jīng)緯度跨度較大，區(qū)域內(nèi)高山盆地隔壁沙漠相間的地表形態(tài)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局隨地形起伏變化有很大的差異性。在溫帶大陸性氣候的作用下，炎熱干燥的氣候及稀少的降水條件嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。加之同治、光緒年間持續(xù)的戰(zhàn)亂破壞，使得清代新疆在一定時(shí)期內(nèi)處在相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)耕社會(huì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，社會(huì)生態(tài)脆弱。而清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的建立，恰恰使得清朝中央政府和新疆地方政府能夠通過(guò)各地雨雪糧價(jià)奏報(bào)所反映的相關(guān)情況，有序調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并根據(jù)各地受災(zāi)情況科學(xué)作出賑濟(jì)、緩征及蠲免等救濟(jì)的決策。如嘉慶十五年（1810），伊犁地方官員奏報(bào)“奴才親至該處相度形勢(shì)，講求因時(shí)制宜之法，擬于明年統(tǒng)計(jì)積雪之多寡、春寒之久暫，如果與今年相等，即以此二年為準(zhǔn)，獨(dú)將此一項(xiàng)旗屯種植章程略微變通”［11］。光緒十四年（1888），劉錦棠奏報(bào)“新疆南路溫宿州、北路綏來(lái)縣、濟(jì)木薩縣丞所屬地畝，被水被凍，致成災(zāi)歉，若將應(yīng)征糧草照常征收，民力實(shí)有未逮，加恩著照所請(qǐng)，所有溫宿州屬被水成災(zāi)十分地三千七百四畝零，著蠲免十分之七糧六十五石零……綏來(lái)縣屬應(yīng)繳成本銀兩，著緩至光緒十四年收還。濟(jì)木薩屬被凍地三千三百六十四畝，額征糧二百石零，著緩至光緒十四年秋收后帶征，以紓民力”［12］。當(dāng)然，也可以在綜合分析各地糧食價(jià)格的波動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)在各地設(shè)立的平倉(cāng)、社倉(cāng)和義倉(cāng)及時(shí)調(diào)節(jié)糧食價(jià)格防止出現(xiàn)“谷賤傷民”或者“谷貴傷民”的現(xiàn)象，如宣統(tǒng)二年（1910）新疆巡撫聯(lián)魁奏稽查倉(cāng)谷并籌辦情形中講道：“設(shè)遇青黃不接，稟請(qǐng)變賣陳糧，須照時(shí)價(jià)，或平糴以濟(jì)民食，價(jià)銀照數(shù)解庫(kù)，仍隨時(shí)買補(bǔ)還倉(cāng)?！保?3］

（三）為新疆地區(qū)歷史氣象現(xiàn)象的研究積累了豐富的檔案資料

歷史氣候文獻(xiàn)資料是研究歷史氣候現(xiàn)象的重要資料之一，通過(guò)運(yùn)用歷史學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行去偽存真、歸納整理、價(jià)值判斷可為氣象學(xué)、檔案學(xué)等相關(guān)學(xué)科研究打下良好基礎(chǔ)。清代以前，雖然有關(guān)新疆各地降水等歷史氣候現(xiàn)象被普遍記載，但多見(jiàn)于一些名人日記、游記等資料中，且定性描述多、定量分析記錄少。清代新疆雨雪糧價(jià)奏報(bào)制度的建立，大量有關(guān)清代新疆各地雨雪分寸、禾苗長(zhǎng)勢(shì)、收成情形、旱澇情況、糧價(jià)變動(dòng)的歷史氣候和農(nóng)情信息被記錄留存了下來(lái)，且多為官方文獻(xiàn)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，可信度高，氣象學(xué)、檔案學(xué)、歷史學(xué)研究的史料價(jià)值極大。因此，在現(xiàn)有新疆歷史氣候研究的基礎(chǔ)上，一方面，可進(jìn)一步加大對(duì)這類史料的挖掘、整理，以豐富有關(guān)新疆地區(qū)歷史氣候資料；另一方面，也可依托這些史料通過(guò)多學(xué)科的協(xié)作，對(duì)清代新疆或區(qū)域內(nèi)的南疆、北疆等局部地區(qū)以降水為代表的氣候現(xiàn)象進(jìn)行還原或模擬，進(jìn)而認(rèn)識(shí)和揭示過(guò)去新疆地區(qū)氣候變化的大致規(guī)律，以更好地應(yīng)對(duì)今天全球化背景下全球變暖、極端自然災(zāi)害頻發(fā)等一系列嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題。

［注 釋］

①②表中數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)《光緒朝朱批奏折（120輯）》《宮中檔光緒朝奏折（26輯）》《左宗棠全集》《劉襄勤公奏稿》《新疆巡撫饒應(yīng)祺稿本文獻(xiàn)集成》《聯(lián)魁奏議》等文獻(xiàn)中相關(guān)奏折的統(tǒng)計(jì)。

③根據(jù)清朝中央政府“因地制宜”“因俗施治”的統(tǒng)治政策，1884年新疆建省前，在天山北部和東部的漢族、回族聚居區(qū)實(shí)行與內(nèi)地一致的州縣制，由烏魯木齊都統(tǒng)和甘肅省雙重管理；在伊犁和天山南部地區(qū)的維吾爾族中實(shí)行伯克制統(tǒng)治；在吐魯番、哈密及土爾扈特蒙古部落中實(shí)行札薩克制；在滿、察哈爾蒙古、錫伯、索倫等駐軍等地實(shí)行八旗制統(tǒng)治。

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［10］臺(tái)北故宮博物院.宮中檔朱批奏折［M］.臺(tái)北：東亞制本所，1973：895.

［11］中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，中國(guó)第一歷史檔案館.清代奏折匯編——農(nóng)業(yè)·環(huán)境［M］.上海：商務(wù)印書館，2005：367.

［12］（清）劉錦棠、李續(xù)賓著，楊云輝校點(diǎn).劉錦棠奏稿、李續(xù)賓奏疏［M］.長(zhǎng)沙：岳麓書社，2013：469-471.

［13］清政府內(nèi)閣印鑄局.政治官報(bào)·奏折類，宣統(tǒng)二年（1910年）七月初五日，第998號(hào).