杜方
【摘要】文章旨在深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的影響,運(yùn)用了綜合指標(biāo)構(gòu)建、雙固定效應(yīng)模型分析和回歸結(jié)果驗(yàn)證等方法。研究結(jié)果顯示,我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平正處于高速發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入較低或較高區(qū)域的促進(jìn)作用愈加明顯,這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響具有一定的區(qū)域特征。且由于東部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平明顯高于中西部地區(qū),導(dǎo)致東部地區(qū)和中西部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的驅(qū)動(dòng)因素上存在差異,這意味著在制定稅收政策時(shí),需要考慮不同地區(qū)的特點(diǎn)和需求。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù);數(shù)字鴻溝;稅收收入;雙固定效應(yīng)
【中圖分類號(hào)】F812.42;F49
★ 基金項(xiàng)目:2020年度廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科類項(xiàng)目——基于python的稅收收入預(yù)測(cè)研究(2020SK29)
《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2023年)》的發(fā)布,為我們描繪了一幅數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的畫卷。2022年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了50.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.3%,這一增長(zhǎng)速度連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%。這一比重相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,可見數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的重要引擎。然而,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn),尤其是在稅收領(lǐng)域。新的商業(yè)模式和交易方式為政府帶來(lái)了新的稅收來(lái)源,但同時(shí)也為企業(yè)提供了通過(guò)跨境交易、利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅收規(guī)避等方式減少納稅義務(wù)的可能。因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否會(huì)導(dǎo)致稅收收入的增加或減少?數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)不同地區(qū)稅收收入的影響是否存在差異?這些差異產(chǎn)生的原因是什么?面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的影響,政府和企業(yè)應(yīng)采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)?這些是必須面對(duì)的問題。
一、理論分析和研究假設(shè)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)給當(dāng)前的稅收收入帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)和問題,引起了廣泛的研究興趣。崔軍等(2023)運(yùn)用CiteSpace 6.1.R6可視化軟件對(duì)文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間、收錄期刊、作者、研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、共現(xiàn)、突現(xiàn)和聚類等分析,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與財(cái)政稅收發(fā)展研究可以劃分為起步、興起、快速發(fā)展三個(gè)階段。
早期研究者們致力于解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的虛擬性和跨境性使得傳統(tǒng)的稅收管轄權(quán)和稅收征收方式變得復(fù)雜和困難。例如,跨境稅收合作方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨境性給稅收管轄和稅收征收帶來(lái)了挑戰(zhàn),導(dǎo)致國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的加劇,一些國(guó)家可能會(huì)通過(guò)降低稅率來(lái)吸引數(shù)字化企業(yè),從而減少其他國(guó)家的稅收收入。因此研究人員關(guān)注跨境稅收合作的機(jī)制和實(shí)踐,以確保稅收收入的公平分配和有效征收(廖益新,2015)。稅收制度設(shè)計(jì)和改革方面,研究人員關(guān)注如何通過(guò)稅收制度的設(shè)計(jì)和改革來(lái)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這涉及到如何準(zhǔn)確評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的課稅對(duì)象、確定納稅地點(diǎn),以及建立有效的監(jiān)管機(jī)制等問題(倪紅日,2016)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策方面,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策的制定和改革,這包括如何征稅和監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的新業(yè)態(tài)、新模式,以及如何確保稅收制度能夠適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展(蒼嵐等,2020)。
由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,帶來(lái)了豐厚的數(shù)字紅利,因此現(xiàn)在的研究開始聚焦分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響。谷成等(2022)以2011—2020年中國(guó)289個(gè)城市為樣本,通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)及稅收收入等相關(guān)數(shù)據(jù)考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響,研究結(jié)果表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng),這一結(jié)論在對(duì)主要稅種進(jìn)行考察后依然成立。還有些研究人員注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)地區(qū)間稅收收入分配的影響。根據(jù)曹靜韜和張思聰(2022)的研究,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡和部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)加大地區(qū)間的稅收收入分配差距。高小萍和郭曉輝(2023)的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果顯示,對(duì)于稅收流入地而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加劇稅收與稅源背離,而對(duì)于稅收流出地而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于降低稅收與稅源背離程度。徐綺爽和王寶順(2023)的研究也發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了增值稅的區(qū)域間稅收差距,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)所屬的不同要素對(duì)區(qū)域間橫向稅收分配失衡的影響也有顯著差異。綜合這些研究結(jié)果可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的影響因多種因素而異,也因地區(qū)間的差異而異。因此,在研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的影響時(shí),需要考慮到不同地區(qū)面臨的稅收挑戰(zhàn),并制定相應(yīng)的稅收規(guī)劃措施,以確保稅收制度的公平性和可持續(xù)性?;谇捌谘芯砍晒疚奶岢黾僭O(shè):數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入具有顯著的促進(jìn)作用。然而,這一假設(shè)仍需進(jìn)一步研究和實(shí)證分析來(lái)驗(yàn)證其準(zhǔn)確性。
二、模型建立、變量選取及數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究使用Python編程語(yǔ)言和相關(guān)的數(shù)據(jù)分析庫(kù)作為主要研究工具。
(一)模型構(gòu)建
1.測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)
借鑒劉軍等(2020)的做法,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用線性無(wú)量綱法中的閾值法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,以2014年為基期,又由于指標(biāo)間存在遞進(jìn)關(guān)系,因此使用 NBI 指數(shù)權(quán)重確定方法對(duì)測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。測(cè)度完畢,2014—2021年中國(guó)31個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)年平均指數(shù)如圖1所示。從雷達(dá)圖中可以看出,各省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速較為平均,其發(fā)展水平更取決于各省份自身的數(shù)字化基礎(chǔ)水平。北京、廣東、上海、江蘇和浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于其他地區(qū)遙遙領(lǐng)先。排名第一的廣東(8.4815),其數(shù)字經(jīng)濟(jì)年平均指數(shù)是排名最后的西藏(2.5905)的3倍以上,這意味著中國(guó)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨巨大的“數(shù)字鴻溝”問題(閆慧,2022)。
在圖1的揭示下,我國(guó)31個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)年平均指數(shù)呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明的發(fā)展水平線。為了更深入地研究和理解這一現(xiàn)象,本文將這31個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀劃分為四個(gè)主要的水平線:數(shù)字經(jīng)濟(jì)高發(fā)達(dá)地區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)低發(fā)達(dá)地區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)高發(fā)達(dá)地區(qū)的年平均指數(shù)超過(guò)全國(guó)平均水平的1.5倍;中等發(fā)達(dá)地區(qū)則在全國(guó)平均水平之上;低發(fā)達(dá)地區(qū)的年平均指數(shù)也超過(guò)了全國(guó)平均水平的0.75倍;而其余的省份則被歸類為數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。具體的劃分結(jié)果如表1所示。
從表1中可以看出,我國(guó)31個(gè)省份中,有8個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超越了全國(guó)的平均水平。這8個(gè)省份,除了四川之外,其余7個(gè)均位于我國(guó)的東部地區(qū)。這一現(xiàn)象再次印證了東部地區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面的領(lǐng)先地位,這與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的分布相吻合。然而,也必須看到,全國(guó)有23個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平,這意味著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著明顯的兩極分化態(tài)勢(shì),大部分地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低。通過(guò)對(duì)表1數(shù)據(jù)的深入分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著“馬太效應(yīng)”。
2.檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收收入的直接影響
其中,t表示時(shí)間,i表示地區(qū);核心解釋變量DEit表示i省份第t年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;被解釋變量yit表示i省份第t年的稅收收入;controlsit表示控制變量組;λi表示年份固定效應(yīng);μi表示省份固定效應(yīng);α、β、γ表示待估參數(shù);εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
(二)變量選取及數(shù)據(jù)來(lái)源
考慮到數(shù)據(jù)的可得性,本研究以2014—2021年中國(guó)31個(gè)省份(不含西藏自治區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū))的數(shù)據(jù)為樣本,包括稅收收入、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)等變量。為了消除數(shù)據(jù)之間的單位差異,使得比較或組合不同變量更加合理。在進(jìn)行實(shí)證計(jì)量模型回歸之前,對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化或歸一化處理是常見且重要的步驟。本文為了將數(shù)據(jù)映射到相似的尺度上,保留數(shù)據(jù)的相對(duì)關(guān)系,對(duì)y、cosp、inov進(jìn)行了取對(duì)數(shù)處理。本文所有變量數(shù)據(jù)均來(lái)自于2014—2021年歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。
三、實(shí)證結(jié)果與分析
表3為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。在不考慮內(nèi)生性問題的前提下,回歸結(jié)果如表3列(6)所示。基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收收入之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入增加約2.99%,驗(yàn)證了假設(shè)。
就控制變量而言,在列(2)~(6)中逐步加入GDP增長(zhǎng)率(gdp)、地區(qū)消費(fèi)規(guī)模(cosp)、財(cái)政自主權(quán)(fina)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(indus)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力(inov)等控制變量進(jìn)行回歸,都會(huì)對(duì)稅收收入產(chǎn)生顯著的正向影響。且每個(gè)模型的R2值逐漸增加,說(shuō)明模型的解釋能力從第一個(gè)模型到第六個(gè)模型逐漸增強(qiáng)。在所有的回歸結(jié)果中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收收入之間均呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。整體模型的擬合優(yōu)度可以通過(guò)F-test for Poolability進(jìn)行評(píng)估,所有F-test for Poolability的P-value為0.0000,意味著固定效應(yīng)模型相對(duì)于隨機(jī)效應(yīng)模型能夠更好地解釋因變量的變異性,表明整體模型在統(tǒng)計(jì)上是顯著的。
(一)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1.排除政策干擾
縱觀我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,早期政策主要關(guān)注信息化建設(shè)和電子商務(wù)的鼓勵(lì)發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段。然而,2015年國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見成為了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),國(guó)家和各省市紛紛出臺(tái)了一系列配套政策,旨在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并鼓勵(lì)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),率先建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。自此,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始蓬勃發(fā)展。2017年,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重視程度進(jìn)一步提升。因此,為了準(zhǔn)確衡量我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,借鑒鄧達(dá)、潘光曦和林曉樂(2021)的研究方法,在控制時(shí)間固定效應(yīng)時(shí)加入了兩個(gè)虛擬變量D1和D2,設(shè)置如下回歸模型:
其中,若年份為2015年,則D1=1,否則,D1=0;若年份為2017年,則D2=1,否則,D2=0。ρ1、ρ2表示待估參數(shù)。其他變量均和模型(3)一致。運(yùn)用雙固定效應(yīng)模型對(duì)模型(2)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表4列(1)所示,結(jié)果表明:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入增加約3.24%。
2.剔除直轄市數(shù)據(jù)
直轄市相對(duì)于省份在行政級(jí)別和管理權(quán)限上更高,擁有更多的自主權(quán)和管理權(quán)力,因此直轄市數(shù)據(jù)具有一定的特殊性,本文將北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市數(shù)據(jù)剔除,運(yùn)用雙固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表4列(2)所示。結(jié)果表明:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入增加約5.14%。
(二)異質(zhì)性分析
1.面板分位數(shù)回歸
為了進(jìn)一步檢驗(yàn)在稅收收入的不同分位點(diǎn)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響。本文采用面板分位數(shù)回歸法對(duì)此進(jìn)行分析,從而了解因變量在不同分位點(diǎn)上的變化情況。本文選取25%、50%、75%、90%這4個(gè)具有代表性的分位點(diǎn),回歸結(jié)果如表5列(1)~(4)所示?;貧w結(jié)果表明:在代表性分位點(diǎn)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)稅收收入的影響系數(shù)均顯著為正,這就表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠顯著促進(jìn)稅收收入增加,且隨著分位點(diǎn)的增加,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的回歸系數(shù)呈遞增的變化態(tài)勢(shì)。具體而言,在25分位點(diǎn)處,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入提高約4.81%,這說(shuō)明在稅收收入較低的情況下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收收入的增加具有較大的拉動(dòng)效應(yīng);在50分位點(diǎn)處,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入提高約3.13%,這表明在稅收收入中等水平的情況下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收收入的增加具有適度的拉動(dòng)效應(yīng);而在75分位點(diǎn)處,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,使得稅收收入提高約3.74%,這表明在稅收收入較高水平的情況下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收收入的增加仍然具有一定的拉動(dòng)效應(yīng);當(dāng)分位點(diǎn)為90時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每增加1個(gè)單位,稅收收入提高約5.03%,這顯示在稅收收入較為突出的情況下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)稅收收入的增加有更大的拉動(dòng)效應(yīng)。
2.分區(qū)域回歸
考慮到中國(guó)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,本文將總樣本分為東部地區(qū)和中西部地區(qū),進(jìn)行了分區(qū)域回歸估計(jì),其結(jié)果如表6所示。東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市;中西部地區(qū)包括山西、河南、吉林、黑龍江、安徽、湖北、江西、湖南、陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、重慶、西藏20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。因?yàn)檠芯康闹饕康氖翘剿鳀|部和中西部的差異,而不關(guān)注時(shí)間的變化如何影響結(jié)果,那么可以忽略時(shí)間效應(yīng),使用傳統(tǒng)固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。
從表6的估計(jì)結(jié)果中可以看出,相比于基準(zhǔn)回歸,在東部地區(qū),地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(DE)、地區(qū)消費(fèi)規(guī)模(cosp)、財(cái)政自主權(quán)(fina)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力(inov)與稅收收入呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,而地區(qū)GDP年增長(zhǎng)率(GDP)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(indus)與稅收收入的關(guān)系并不顯著;在中西部地區(qū),地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(DE)、地區(qū)GDP年增長(zhǎng)率(GDP)、地區(qū)消費(fèi)規(guī)模(cosp)、財(cái)政自主權(quán)(fina)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(indus)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力(inov)與稅收收入均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,與基準(zhǔn)回歸一致。
四、結(jié)論和政策建議
(一)結(jié)論
本文經(jīng)過(guò)排除政策干擾,剔除直轄市數(shù)據(jù),實(shí)證得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與稅收收入之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。又通過(guò)面板分位數(shù)回歸捕捉到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)稅收收入的不同影響程度,發(fā)現(xiàn)稅收收入較低或越高的區(qū)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其促進(jìn)作用愈加明顯。再通過(guò)分區(qū)域回歸,發(fā)現(xiàn)無(wú)論東部或中西部地區(qū),其數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)都與稅收收入呈正相關(guān)關(guān)系,但是東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)與稅收收入正相關(guān)系數(shù)大于中西部地區(qū)。探究研究結(jié)論產(chǎn)生的原因如下:
第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)稅收收入較低或較高的區(qū)域的促進(jìn)作用愈加明顯,是因?yàn)檫@兩種情況下對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更敏感。對(duì)于稅收收入較低的區(qū)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其促進(jìn)作用愈加明顯的原因可能是稅收收入較低的區(qū)域,通常具有較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和較弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。這些新興產(chǎn)業(yè)通常具有較高的利潤(rùn)率和創(chuàng)造就業(yè)的能力,從而為稅收收入的增加提供了機(jī)會(huì)。對(duì)于稅收收入較高的區(qū)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其促進(jìn)作用也愈加明顯的原因,可能是稅收收入較高的區(qū)域通常具有較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)附加值和稅收貢獻(xiàn)。稅收收入較高的區(qū)域通常具有較高的生活水平,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以進(jìn)一步提高人民生活水平,激發(fā)消費(fèi)需求,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收收入的增加。
第二,東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)與稅收收入正相關(guān)系數(shù)大于中西部地區(qū),可能是因?yàn)槎愂帐杖氲尿?qū)動(dòng)因素上,東部地區(qū)和中西部地區(qū)存在差異。由于東部地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地區(qū),擁有更為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、更多的外資和跨國(guó)公司投資,以及更高的人口密度和城市化水平。相比之下,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相對(duì)較慢。在東部地區(qū),地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、地區(qū)消費(fèi)規(guī)模、財(cái)政自主權(quán)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力與稅收收入呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,而地區(qū)GDP年增長(zhǎng)率、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)稅收收入的邊際貢獻(xiàn)較低,存在邊際效益遞減的規(guī)律。說(shuō)明東部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多受到先進(jìn)技術(shù)、理念和該地區(qū)居民能夠進(jìn)行數(shù)字交易的資金寬裕程度的影響,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)規(guī)模的增長(zhǎng)、財(cái)政自主權(quán)的增強(qiáng)以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提升可能會(huì)帶來(lái)更多的稅收收入。而在中西部地區(qū),相對(duì)于東部地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)GDP的增長(zhǎng)、消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大、財(cái)政自主權(quán)的增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提升都會(huì)促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。
(二)建議
1.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
政府可以采取一系列措施來(lái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資和支持,提供稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持措施,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用等。此外,還可以鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才,推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。
2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
對(duì)于稅收收入較低的地區(qū),應(yīng)該加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。政府可以提供資金支持、政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)附加值和稅收貢獻(xiàn)。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高交通、通信和能源等基礎(chǔ)設(shè)施的水平,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持和保障。同時(shí),也可以鼓勵(lì)外資和跨國(guó)公司投資進(jìn)入中西部地區(qū),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
政府可以加大對(duì)中西部地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的支持力度,提供資金、政策和培訓(xùn)等方面的支持,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和技術(shù)專長(zhǎng)的人才,推動(dòng)中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
政府可以加強(qiáng)東部地區(qū)與中西部地區(qū)的合作和交流,促進(jìn)資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的支持和幫助,促進(jìn)中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
總之,通過(guò)以上建議和措施的實(shí)施,可以進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高稅收收入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和區(qū)域的均衡發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]崔軍,劉冠宏,黎珍羽.我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下財(cái)政稅收發(fā)展研究——基于CiteSpace的文獻(xiàn)計(jì)量分析[J].經(jīng)濟(jì)問題,2023(06):9-17.
[2]劉軍,楊淵鋆,張三峰.中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度與驅(qū)動(dòng)因素研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2020(06):81-96.
[3]高小萍,郭曉輝.我國(guó)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu):現(xiàn)狀、再認(rèn)識(shí)及優(yōu)化思路[J].新疆社會(huì)科學(xué),12.
[4]徐綺爽,王寶順.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域間橫向稅收分配失衡——基于稅收與稅源背離現(xiàn)象的考察與實(shí)證檢驗(yàn)[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)),2023,43(03):82-96.
[5]楊志銀,李雅婷.稅收激勵(lì)對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響的實(shí)證研究[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),2023(24):3-8.
[6]谷成,史心旭,王巍.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收收入的影響分析——來(lái)自中國(guó)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)政研究,2022(10):85-99.
[7]蒼嵐,張淑翠,關(guān)兵.數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否存在稅收流失風(fēng)險(xiǎn)[J].互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),2020(12):8-11.
[8]倪紅日.經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、全球化與稅收制度[J].稅務(wù)研究,2016(04):3-7.
[9]廖益新.應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際稅收法律秩序的挑戰(zhàn)[J].國(guó)際稅收,2015(03):20-25.
責(zé)編:險(xiǎn)峰