財(cái)會(huì)監(jiān)督建功中國(guó)式現(xiàn)代化征程公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

汪淳

【摘要】隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，有效監(jiān)督制約公權(quán)力、奪取反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利的黨和國(guó)家監(jiān)督體系持續(xù)完善，對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督持續(xù)強(qiáng)化，決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的公權(quán)力運(yùn)行機(jī)制正在形成。公有制經(jīng)濟(jì)資金密集、資源富集，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督的重中之重。財(cái)會(huì)監(jiān)督作為一項(xiàng)專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，作為子系統(tǒng)存在于黨和國(guó)家監(jiān)督體系之中，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮著重要作用。文章基于財(cái)政部《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第100號(hào)—戰(zhàn)略管理》（財(cái)會(huì)〔2017〕24號(hào)）文及戰(zhàn)略管理領(lǐng)域管理會(huì)計(jì)工具方法研究視角，闡述了公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要意義，研究了財(cái)會(huì)監(jiān)督在保障經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮的重要影響。同時(shí)，深入分析了財(cái)會(huì)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，契合新時(shí)代新征程新要求，探討并提出了強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的若干改革發(fā)展新路徑。

【關(guān)鍵詞】財(cái)會(huì)監(jiān)督；崗位建功；公有制經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略管理；邏輯思考；路徑建議

【中圖分類號(hào)】F275

一、引言

社會(huì)主義公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的主體和基礎(chǔ)。2020年5月，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正式寫(xiě)入黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》中。作為基本原則之一的堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要制度保障，其中包含了堅(jiān)持和完善公有制為主體這一重要內(nèi)容。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的公有制經(jīng)濟(jì)加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃具有重大意義。2023年4月21日，二十屆中央深改委第一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，指明了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、四個(gè)完善領(lǐng)域、四個(gè)著力點(diǎn)，構(gòu)建了由四個(gè)要素組成的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體系，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代新征程中的使命任務(wù)和功能定位更加清晰。當(dāng)前，深化國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域改革，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)，離不開(kāi)良好的經(jīng)濟(jì)秩序作為保障。而建立和維護(hù)良好的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，需要下決心花力氣將監(jiān)督職能做深做實(shí)，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，切實(shí)保障與積極促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《決定》，將“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”作為一項(xiàng)關(guān)鍵性重點(diǎn)內(nèi)容列入了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，闡述了其重要地位，并作為全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)之一為其指明了發(fā)展方向。2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，財(cái)會(huì)監(jiān)督首次被中央列為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成內(nèi)容之一。總書(shū)記在這次會(huì)議上明確提出，要使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國(guó)家治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。總書(shū)記在這次中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，賦予財(cái)會(huì)監(jiān)督在新時(shí)代、新征程中的新定位、新內(nèi)涵、新目標(biāo)、新要求，是一項(xiàng)具有歷史意義、戰(zhàn)略意義的頂層設(shè)計(jì)，指明了財(cái)會(huì)監(jiān)督的奮進(jìn)方向。

二、財(cái)會(huì)監(jiān)督面臨的困難和問(wèn)題

新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督相對(duì)于以往的基于行政關(guān)系的財(cái)政監(jiān)督、基于國(guó)有資產(chǎn)出資關(guān)系的財(cái)務(wù)監(jiān)督、基于單位財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，是融入新的政治內(nèi)涵和政治責(zé)任的一種政治監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中體現(xiàn)出不可替代、不可或缺的地位。這一政治監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督對(duì)于強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的制約，壓減公權(quán)力設(shè)租尋租空間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)追責(zé)等，都發(fā)揮著特殊作用。但與中國(guó)式現(xiàn)代化征程中公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，財(cái)會(huì)監(jiān)督還存在不平衡不充分，監(jiān)督成效與預(yù)期存在差距等問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）認(rèn)知財(cái)會(huì)監(jiān)督的思想站位不夠高

1.存在本位主義的局限性認(rèn)識(shí)

關(guān)心資產(chǎn)資源資金的支配使用權(quán)，輕視淡化財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)于財(cái)會(huì)監(jiān)督，有的認(rèn)知仍然停留在傳統(tǒng)“管賬”的狹隘范疇，一些單位負(fù)責(zé)人重財(cái)務(wù)管理，緊盯籌資和用款，但對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)安全，發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)重要手段的認(rèn)識(shí)十分淡薄。不少財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督還處于有所了解的初級(jí)狀態(tài)，認(rèn)知程度明顯欠缺。一些國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位配置上，未按規(guī)定合理設(shè)置必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核等財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中如何操作和發(fā)揮作用缺乏操作層面易理解、可執(zhí)行的制度安排，甚至部分單位內(nèi)控制度形同虛設(shè)，無(wú)法對(duì)決策層、管理層形成制約，僅僅依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核的類似任務(wù)，側(cè)重于事后監(jiān)督，而忽略了財(cái)會(huì)監(jiān)督事前、事中的糾偏作用。

2.對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、地位的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位

有的對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)會(huì)監(jiān)督新定位的政治內(nèi)涵理解不到位，認(rèn)知層面還比較低。有的沒(méi)有區(qū)別公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為這只是責(zé)任部門(mén)自己的事，角色定位仍停留在孤立的“專項(xiàng)”經(jīng)濟(jì)監(jiān)督或行政監(jiān)督層面，與優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的要求存在認(rèn)識(shí)差距。有的認(rèn)識(shí)仍然停留在“國(guó)有資金”“國(guó)有資源”這個(gè)表象，未能站在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“權(quán)為民所用”這個(gè)高度深刻認(rèn)識(shí)“公權(quán)力”的實(shí)質(zhì)。這些認(rèn)識(shí)，都未能從黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度真正推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督有效融入，與其他監(jiān)督之間在一定程度上還存在“貌合神離”“自行其是”的現(xiàn)象。

（二）寬視角系統(tǒng)性的財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制有待完善

1.財(cái)會(huì)監(jiān)督滯后于業(yè)財(cái)融合發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，管理會(huì)計(jì)快速推廣應(yīng)用，業(yè)財(cái)融合理念已被廣泛接受與認(rèn)可，會(huì)計(jì)職能順應(yīng)形勢(shì)需要已在對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)拓展方面取得新進(jìn)展?；跇I(yè)財(cái)融合的特點(diǎn)，財(cái)會(huì)監(jiān)督如何拓寬視角和系統(tǒng)思維構(gòu)建監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，仍有待探索和推進(jìn)。因此，需要牢牢把握監(jiān)督，保障中央重大決策部署和財(cái)稅金融政策的全面落地和貫徹執(zhí)行，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與公有制經(jīng)濟(jì)的主體業(yè)務(wù)深度融入延伸，有機(jī)契合。

2.監(jiān)督體系構(gòu)建與聯(lián)動(dòng)發(fā)力尚未到位

目前，中央財(cái)政和地方財(cái)政的行政監(jiān)督，已經(jīng)通過(guò)財(cái)政部監(jiān)管局、地方財(cái)政監(jiān)督檢查局等形式總體成型。按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等規(guī)定，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)所出資國(guó)有企業(yè)也擔(dān)負(fù)著財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，除財(cái)政部門(mén)負(fù)有會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任外，審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、中央銀行、金融監(jiān)督管理部門(mén)也依法承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。雖然財(cái)政部門(mén)與審計(jì)部門(mén)建立了問(wèn)題線索移交機(jī)制，與審計(jì)署建立了順暢的合作機(jī)制，與證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間建立了檢查名單交換機(jī)制，但全面覆蓋公有制經(jīng)濟(jì)、涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中央銀行、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等其他監(jiān)督主體的合作機(jī)制仍待在中央和地方層面探索建立。

（三）財(cái)會(huì)監(jiān)督尖兵利器作用發(fā)揮不充分

1.財(cái)會(huì)領(lǐng)域造假案件頻發(fā)與懲戒機(jī)制不完善的問(wèn)題并存

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)財(cái)經(jīng)秩序總體向好。但是，財(cái)經(jīng)紀(jì)律還存在“稻草人”現(xiàn)象，時(shí)常被有意無(wú)意的突破、踐踏。金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)危機(jī)、“灰犀?！薄昂谔禊Z”等現(xiàn)象背后的腐敗問(wèn)題逐漸浮出水面，侵害公有財(cái)產(chǎn)權(quán)利和職務(wù)行為的違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，造成了國(guó)有資金損失浪費(fèi)，危害了國(guó)家、企業(yè)和公眾利益，形成了負(fù)面的國(guó)際影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些人利用法規(guī)制度的“籬笆”不嚴(yán)、“高壓線”不帶電、監(jiān)督存在盲區(qū)等種種漏洞鉆空子，沖擊財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線底線，危害資產(chǎn)資金安全完整和會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠性。這反映出的是對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的漠視，缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏之心。對(duì)于會(huì)計(jì)造假，總書(shū)記有幾次重要批示，必須加大監(jiān)督力度。但財(cái)會(huì)監(jiān)督力度存在不足，對(duì)一些嚴(yán)重違反有關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)以及屢查屢犯的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)和責(zé)任人未能真正做到嚴(yán)懲重罰，責(zé)任追究不夠到位。對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)單位和個(gè)人的公開(kāi)曝光譴責(zé)不足，存在監(jiān)督成本高而經(jīng)濟(jì)處罰明顯偏低倒掛問(wèn)題，震懾和警示作用發(fā)揮十分有限。

2.針對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的約束限制措施弱化淡化

我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)雖然初見(jiàn)成效，但其影響力依然不足，對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)行為的約束性、限制性措施有些“太軟”“不傷筋骨”，有些方面甚至還存在欠缺，尚未建立與司法相銜接的民事賠償機(jī)制，依法追究法律責(zé)任的力度仍然有限。由于缺乏對(duì)問(wèn)題線索的深層次探究，客觀造成責(zé)任單位責(zé)任人的整改浮于表面即可應(yīng)付了事。

（四）財(cái)會(huì)監(jiān)督的科技卡點(diǎn)瓶頸有待突破

1.獨(dú)立開(kāi)發(fā)建立的功能模塊造成信息孤島

公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)會(huì)監(jiān)督涉及了國(guó)有主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)稅金融政策、全面預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、工資管理、內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容，以及開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后形成的管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外披露數(shù)據(jù)等大量信息?？梢哉f(shuō)，財(cái)會(huì)監(jiān)督主要是以預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)展開(kāi)的，綜合運(yùn)用了監(jiān)控、檢查、核實(shí)、分析、督促和反映等手段，并以此發(fā)揮輻射作用。但先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的滲透不足，財(cái)會(huì)監(jiān)督所依托的現(xiàn)代信息科技仍然存在短板，呈現(xiàn)為碎片化狀態(tài)的信息孤島，尚未在全面預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)貫通式、一體化的科技支撐應(yīng)用手段。

2.利用現(xiàn)代科技成果裝備應(yīng)用不足

現(xiàn)有的各類信息系統(tǒng)，以及沉淀的大量數(shù)據(jù)資源的歸集分析與分享應(yīng)用不足，成果共享的信息卡點(diǎn)尚未貫通，難以滿足新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)主體預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)信息的甄別與核查。科技應(yīng)用的短板，與嚴(yán)格預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理、提升經(jīng)濟(jì)效益和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、落實(shí)財(cái)稅政策、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的監(jiān)督目的相比，在服務(wù)和提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)量與效能方面，尚存在差距，需盡快補(bǔ)齊。

（五）財(cái)會(huì)監(jiān)督人才隊(duì)伍層次不齊

1.重視財(cái)會(huì)監(jiān)督人才工作的環(huán)境條件需要優(yōu)化

中央人才工作會(huì)議明確提出要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律。財(cái)會(huì)監(jiān)督在新時(shí)代崗位建功，必須依靠一支政治思想、業(yè)務(wù)技能和心理素質(zhì)過(guò)硬的專門(mén)化人才隊(duì)伍，但中央和地方層面覆蓋財(cái)會(huì)監(jiān)督人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)供給、識(shí)別評(píng)價(jià)、崗位使用、職業(yè)發(fā)展、表彰激勵(lì)機(jī)制尚未成型，政治標(biāo)準(zhǔn)和政治素質(zhì)的要求還不夠突出，“破四唯”與“立新標(biāo)”尚未到位，人才發(fā)現(xiàn)和遴選機(jī)制仍然粗放不夠精準(zhǔn)，財(cái)會(huì)監(jiān)督方面的人才比較優(yōu)勢(shì)并不明顯。大中型國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)總會(huì)計(jì)師交流任職制度在現(xiàn)代企業(yè)制度安排中有所淡化弱化，任職條件與參與“三重一大”決策機(jī)制的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度、銜接性還不夠緊密，缺乏核心骨干配置，財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍崗位任職資格缺失，部分人員無(wú)證上崗。

2.財(cái)會(huì)監(jiān)督人員崗位勝任能力亟待提升

有的監(jiān)督人員全局性、專業(yè)化培養(yǎng)不到位，政治敏感性和法治思維意識(shí)淡薄；有的欠缺斗爭(zhēng)精神，墨守成規(guī)因循守舊，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的分析判斷能力；一部分人員在文化結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)能力、技術(shù)水平、數(shù)量質(zhì)量等方面，特別是崗位創(chuàng)新能力、研究問(wèn)題能力、攻克解決復(fù)雜問(wèn)題方面，還難以勝任達(dá)成新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督任務(wù)目標(biāo)的素質(zhì)要求，存在不同程度的知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌現(xiàn)象。

三、新時(shí)代加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的路徑建議

（一）提高政治站位，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)到位

1.從戰(zhàn)略高度牢牢把握公有制經(jīng)濟(jì)與財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在關(guān)系

新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督無(wú)論是在高度、深度、廣度上，都不再囿于傳統(tǒng)理念和經(jīng)驗(yàn)，不再是以往單一狹窄的職能，必須站在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，用新時(shí)代的新視角去觀大局、謀大勢(shì)，突出政治屬性。黨的十九屆四中全會(huì)提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。只有多維度理解和把握新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性、政治定位的深刻內(nèi)涵和政治監(jiān)督的本質(zhì)要求，才能真正做到在崗位踐行兩個(gè)維護(hù)，在促進(jìn)黨和國(guó)家財(cái)稅金融政策方針落實(shí)見(jiàn)效，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和紀(jì)律方面崗位建功，保障社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)永不褪色，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略考量

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)“綱”和“魂”，深刻把握黨中央精心設(shè)計(jì)以自我監(jiān)督為主體制的政治考量和政治內(nèi)涵，從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上，不斷強(qiáng)化黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的全覆蓋、全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。要準(zhǔn)確把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的時(shí)代內(nèi)涵，就要站在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的視角，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，增強(qiáng)各類監(jiān)督的協(xié)同性和有效性，從源頭上鏟除經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為滋生的土壤，提高國(guó)有資金使用效益，推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)源頭治本、防治腐敗。

（二）加快完善與財(cái)會(huì)監(jiān)督相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)

1.重視戰(zhàn)略保障框架，優(yōu)化完善法治環(huán)境

盡快從制度層面解決當(dāng)前財(cái)會(huì)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)，與中央對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的新定位、形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的新變化等內(nèi)在要求尚未完全適應(yīng)的困境。加快修訂會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、證券法、稅收征收管理法、中國(guó)人民銀行法、總會(huì)計(jì)師條例、企業(yè)財(cái)務(wù)通則、金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，以及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等層次較高的財(cái)會(huì)監(jiān)督法規(guī)。通過(guò)法規(guī)制度立改廢，壓實(shí)細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作和資金活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)相關(guān)人員責(zé)任，厘清單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公權(quán)力邊界、審計(jì)責(zé)任邊界和法紀(jì)責(zé)任。強(qiáng)化懲戒措施，明晰精準(zhǔn)追責(zé)處罰的量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法紀(jì)規(guī)范的威懾功能，真正發(fā)揮出監(jiān)控、預(yù)防、糾偏、懲戒的功能作用。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繪制戰(zhàn)略因果關(guān)系圖對(duì)癥下藥

突出公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、資產(chǎn)屬性和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制等專門(mén)要求，解決制度設(shè)計(jì)安排與實(shí)際“兩張皮”“空轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要通過(guò)繪制戰(zhàn)略因果關(guān)系圖，分析各維度相互作用關(guān)系，尋找出最佳路徑。健全完善公有制企業(yè)法定代表人、黨組織負(fù)責(zé)人，以及總會(huì)計(jì)師、總法律顧問(wèn)、總審計(jì)師等重要崗位權(quán)責(zé)體系，緊盯市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程細(xì)化監(jiān)督責(zé)任要求，將崗位責(zé)任嵌入與戰(zhàn)略規(guī)劃、籌資投資、工程建設(shè)、資產(chǎn)評(píng)估、資金存放、物資采購(gòu)、合同管理等內(nèi)部控制相關(guān)聯(lián)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行程序。通過(guò)抓住關(guān)鍵少數(shù)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解責(zé)任缺位、錯(cuò)位及其內(nèi)部控制有形無(wú)實(shí)、對(duì)下不對(duì)上等弊端。

3.應(yīng)用戰(zhàn)略地圖工具方法，分析構(gòu)建法紀(jì)裁量標(biāo)準(zhǔn)和映射關(guān)系

要加強(qiáng)法規(guī)的釋義與解讀答疑工作，闡明條文原委，統(tǒng)一執(zhí)行環(huán)節(jié)的思想認(rèn)識(shí)，防止各自理解造成五花八門(mén)的偏差。要依托黨和國(guó)家監(jiān)督體系的優(yōu)勢(shì)形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的合力，在法與紀(jì)之間，將抽象的紀(jì)律表述與違規(guī)違紀(jì)行為類型、情節(jié)輕重有機(jī)關(guān)聯(lián)，建立起清晰的映射關(guān)系和規(guī)范的裁量幅度，促進(jìn)刑事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、黨內(nèi)紀(jì)律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任能夠有機(jī)關(guān)聯(lián)對(duì)接起來(lái)，防止選擇性執(zhí)法執(zhí)紀(jì)或者“大事化小”，讓責(zé)任追究能夠真正到位，使法紀(jì)“高壓線”帶足電量，形成“不敢腐”的震懾。

（三）在推進(jìn)會(huì)計(jì)職能兩個(gè)拓展中夯實(shí)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督職能

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向設(shè)定前瞻性、戰(zhàn)略性責(zé)任

要直面新征程上的多種挑戰(zhàn)，善于應(yīng)用戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的管理會(huì)計(jì)工具方法，立足高質(zhì)量發(fā)展階段，從方向、目標(biāo)、任務(wù)、政策視角準(zhǔn)確把握全面深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃財(cái)會(huì)監(jiān)督在新時(shí)代的新?lián)?dāng)、新作為。新時(shí)代里的財(cái)會(huì)監(jiān)督要與時(shí)俱進(jìn)，深入貫徹新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作總基調(diào)，體現(xiàn)新時(shí)代特色，充分利用監(jiān)督這把利刃，服務(wù)改善營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全面深化改革大局，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效保駕護(hù)航。

2.把責(zé)任扛在肩上直面戰(zhàn)略目標(biāo)挑戰(zhàn)

公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資產(chǎn)、資金、資源高度集中，體量規(guī)模大，是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記已對(duì)“完善資金管理”“防止資金閑置和損失浪費(fèi)”等問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多次強(qiáng)調(diào)。因此，必須圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神和決策部署，緊密圍繞推動(dòng)國(guó)家治理體系建設(shè)的根本目標(biāo)， 突出公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，注重在大局大勢(shì)下謀劃財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，主動(dòng)嵌入經(jīng)濟(jì)主體核心業(yè)務(wù)、直接穿透經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行狀況，以發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題作為突破口，主動(dòng)作為、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本施治，揭示風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防微杜漸，找準(zhǔn)財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位建功的有效切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)提升財(cái)會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、有效性和及時(shí)性。尤其是要按照黨中央的分析判斷，盯緊腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出金融和國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域反腐敗工作，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，緊盯工程項(xiàng)目、并購(gòu)重組、境外投資、國(guó)企混改、金融交易、大額采購(gòu)、公關(guān)營(yíng)銷等關(guān)鍵敏感環(huán)節(jié)。

3.發(fā)揮好監(jiān)督體系戰(zhàn)略格局的協(xié)同優(yōu)勢(shì)

要把握事業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在監(jiān)督體系的體制機(jī)制方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向持續(xù)創(chuàng)新。在監(jiān)督體系中引入和示范應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的管理會(huì)計(jì)工具方法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各監(jiān)督主體的積極性。擴(kuò)展“價(jià)值鏈”和“生態(tài)圈”，向業(yè)務(wù)端前移延伸，在以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的監(jiān)督體系內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督之間形成高效銜接、分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)共享的監(jiān)督體系，處理好財(cái)會(huì)監(jiān)督中的宏觀、中觀、微觀、事前、事中、事后的關(guān)系，注重發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)性、完整性和先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全景式掃描透視克服傳統(tǒng)監(jiān)督“頭痛醫(yī)頭”的片面性、局限性弊端。特別是在監(jiān)督計(jì)劃制定、專業(yè)資源分享、線索信息互通、數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接、案情判研移交等形成機(jī)制化、規(guī)范化的常態(tài)機(jī)制，通過(guò)形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，促進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系整體監(jiān)督效能達(dá)到更高質(zhì)量和更高水平。

4.在戰(zhàn)略化監(jiān)督體系中拓展財(cái)會(huì)監(jiān)督“過(guò)渡區(qū)”“接合部”

黨和國(guó)家監(jiān)督體系是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，作為子系統(tǒng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督不能有只耕自己一畝三分地，不管他人萬(wàn)畝園的狹隘心態(tài)。財(cái)會(huì)監(jiān)督在新定位中要格局寬廣，從“要我干”變成“我要干”，重大事項(xiàng)都要向黨委請(qǐng)示報(bào)告，用好貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)熟悉掌握黨內(nèi)監(jiān)督的巡視巡察重點(diǎn)、紀(jì)律處分相關(guān)的案件檢查立案標(biāo)準(zhǔn)和審理證據(jù)要件，搞懂弄清統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督之間的邏輯關(guān)系和指標(biāo)差異，分析吃透審計(jì)、稅務(wù)稽查、統(tǒng)計(jì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所關(guān)聯(lián)的財(cái)會(huì)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中開(kāi)辟“過(guò)渡區(qū)”“接合部”，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督價(jià)值管理優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略化監(jiān)督體系中廣泛吸收其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有益經(jīng)驗(yàn)，并且主動(dòng)發(fā)揮更大作用。

（四）加快修補(bǔ)科技應(yīng)用短板，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督科技賦能

1.樹(shù)立核心競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)布局戰(zhàn)略實(shí)施

要善于運(yùn)用算力強(qiáng)、智能化的信息技術(shù)處理海量數(shù)字資產(chǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算技術(shù)等先進(jìn)科技成果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用，業(yè)財(cái)深度融合，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息海量存在，相互交織關(guān)聯(lián)，使數(shù)據(jù)收集、加工和分析、處理，特別是篩選甄別關(guān)鍵異常信息數(shù)據(jù)的操作性難度明顯加大。要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息科技變革，運(yùn)用新媒體技術(shù)、云端技術(shù)、大數(shù)據(jù)、AI等信息技術(shù)，探索應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模式識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等演進(jìn)技術(shù)，分析處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，捕捉融合目標(biāo)明確、價(jià)值密度高的信息。對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)有效整合，盡快消滅信息孤島，提升數(shù)據(jù)治理水平，搭建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”和數(shù)字化資源池。

2.推動(dòng)建立業(yè)財(cái)一體化監(jiān)督數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略型數(shù)字資源平臺(tái)

加大具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，響應(yīng)環(huán)境、業(yè)務(wù)、主體、程序的種種變化。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式系統(tǒng)的集成化、封閉式異構(gòu)系統(tǒng)的可交互化，按照數(shù)字化、精確化、智能化方向構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督交互式共享平臺(tái)。創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代信息科技滲透應(yīng)用到復(fù)雜戰(zhàn)略分析領(lǐng)域和財(cái)會(huì)監(jiān)督的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。提高財(cái)會(huì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)運(yùn)用本領(lǐng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集加工和分析研判能力，深度挖掘線索和疑點(diǎn)，提高監(jiān)督精準(zhǔn)性，以科技賦能重塑財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。

（五）以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視專門(mén)化人才培育使用

1.堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光建設(shè)財(cái)會(huì)監(jiān)督專門(mén)化人才隊(duì)伍

為政之要，惟在得人，財(cái)會(huì)監(jiān)督成效要依靠專門(mén)化人才資源。2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，深刻指出人才工作的緊迫性和重要性。站在歷史的角度、站在全局的高度指出黨和國(guó)家的事業(yè)、民族的振興要依靠人才。因此，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，多措并舉育才聚才，建設(shè)精干高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督人才隊(duì)伍。財(cái)會(huì)監(jiān)督首先要堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治向心力，讓財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位廣大專業(yè)化人才深刻認(rèn)識(shí)到黨交付的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作不僅是一個(gè)職業(yè)、更是一種工作責(zé)任，是職責(zé)所在，價(jià)值所在。鼓舞財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位廣大專業(yè)化人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督，必須充分認(rèn)識(shí)其專業(yè)性、復(fù)雜性、多元性，建設(shè)專門(mén)化人才隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)應(yīng)用績(jī)效管理領(lǐng)域的管理會(huì)計(jì)工具方法，實(shí)行人才梯隊(duì)配套、崗位創(chuàng)新配套、崗位立功配套的專門(mén)管理機(jī)制配套政策。

2.從國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中深刻認(rèn)識(shí)黨管人才規(guī)律性的制度優(yōu)勢(shì)

抓后繼有人是根本大計(jì)，務(wù)必鍥而不舍、久久為功。財(cái)會(huì)監(jiān)督要突出其政治性，用聯(lián)系、整體、發(fā)展、重點(diǎn)論的觀點(diǎn)去把握目標(biāo)導(dǎo)向規(guī)律、整體聯(lián)動(dòng)規(guī)律、漸進(jìn)優(yōu)化規(guī)律、眾式趨合規(guī)律、多維保障規(guī)律。要堅(jiān)定不移地將財(cái)會(huì)監(jiān)督專門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)納入完善黨委和組織部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一布局之中，明確目標(biāo)使命、領(lǐng)導(dǎo)體系、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)路徑。組建財(cái)會(huì)監(jiān)督的專門(mén)化人才庫(kù)，選人用人是風(fēng)向標(biāo)，要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)和政治素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)政治過(guò)硬、作風(fēng)正派、愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，突出“政治三力”。

3.錨定公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)監(jiān)督戰(zhàn)略目標(biāo)梳理人才工作脈絡(luò)

主動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)管理，打破“知識(shí)孤島”，倡導(dǎo)博學(xué)勤思，講求業(yè)務(wù)精湛，“知其然，也知其所以然”。培養(yǎng)系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性思維、心理承受素質(zhì)和心理調(diào)節(jié)素養(yǎng)。培養(yǎng)具備國(guó)際化視角，熟悉經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財(cái)稅金融、風(fēng)險(xiǎn)管理理論，掌握管理會(huì)計(jì)、預(yù)算績(jī)效、政府采購(gòu)、內(nèi)控合規(guī)、稽核審計(jì)、勞資管理、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、訴訟仲裁以及思想政治等工作的多樣化技能，跨學(xué)科理解能力強(qiáng)，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善作為的財(cái)會(huì)監(jiān)督人才隊(duì)伍。通過(guò)崗位創(chuàng)新鍛造學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型專門(mén)化人才，防止出現(xiàn)“外行監(jiān)督內(nèi)行”“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”“霧里看花”的官僚主義、形式主義弊端。完善人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立以崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn)為主體的專門(mén)化財(cái)會(huì)監(jiān)督“鐵軍”和“尖兵”評(píng)價(jià)體系。

4.合力構(gòu)建激勵(lì)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員奮發(fā)作為的戰(zhàn)略績(jī)效導(dǎo)向

黨政工團(tuán)和行業(yè)組織要心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢(shì)，合力構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效導(dǎo)向相適應(yīng)的正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)財(cái)會(huì)監(jiān)督崗位廣大專業(yè)人才活力，積極運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)分析解決經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題，有力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織、宣傳、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，以及社科聯(lián)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織，均應(yīng)高度重視財(cái)會(huì)監(jiān)督的社會(huì)效益，積極研究設(shè)立專項(xiàng)支持政策措施。通過(guò)設(shè)立財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，舉辦財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)技能競(jìng)賽、科技發(fā)明成果競(jìng)賽、崗位建功勞動(dòng)競(jìng)賽、理論研究成果競(jìng)賽等多樣化形式以賽促建，為財(cái)會(huì)監(jiān)督設(shè)立各級(jí)技術(shù)能手、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)、建功標(biāo)兵、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)等遴選門(mén)類，探索引入“揭榜掛帥”機(jī)制激發(fā)活力，積極鼓勵(lì)崗位創(chuàng)新和崗位建功，旗幟鮮明形成與支撐財(cái)會(huì)監(jiān)督戰(zhàn)略目標(biāo)的正向績(jī)效導(dǎo)向。

5.以文化自信凝聚財(cái)會(huì)監(jiān)督的戰(zhàn)略動(dòng)能

我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，在性質(zhì)、地位上與國(guó)外財(cái)政財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等相近職能有著本質(zhì)區(qū)別，絕不能用所謂的“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)看待有中國(guó)特色的財(cái)會(huì)監(jiān)督。我國(guó)財(cái)會(huì)監(jiān)督的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和精神動(dòng)力，不可能照抄照搬國(guó)外職業(yè)能力框架或職業(yè)道德規(guī)范，而應(yīng)針對(duì)我國(guó)國(guó)情，為財(cái)會(huì)監(jiān)督注入富有文化自信、匯聚愛(ài)國(guó)力量的精神動(dòng)力，奠定堅(jiān)定維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的政治站位和共同思想認(rèn)知基礎(chǔ)，形成一股無(wú)形而強(qiáng)大的戰(zhàn)略動(dòng)能，體現(xiàn)融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的財(cái)會(huì)監(jiān)督獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

奮楫篤行，臻于至善；行而不輟，履踐致遠(yuǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)會(huì)監(jiān)督的主心骨，監(jiān)督體系是財(cái)會(huì)監(jiān)督的大舞臺(tái)，要在大局、全局中謀劃新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和使命責(zé)任。在中國(guó)式現(xiàn)代化征程中充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，要在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)中接受政治歷練和思想淬煉，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，聚焦突出問(wèn)題進(jìn)行糾治。刀在石上磨，人在事上練，要通過(guò)崗位實(shí)踐培育斗爭(zhēng)精神，磨礪斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化政策供給，釋放政策效應(yīng)，大力完善財(cái)會(huì)監(jiān)督制度和能力建設(shè)，積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化模式下的財(cái)會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化人員力量，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威。建立符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和正向激勵(lì)機(jī)制，用“賽馬制”選賢用能，讓“千里馬”脫穎而出，提升監(jiān)督效能。要注入文化動(dòng)能，堅(jiān)定自信，融入新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，在更高更新舞臺(tái)發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)崗位創(chuàng)新，崗位建功、崗位奉獻(xiàn)。

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責(zé)編：楊雪