國有企業(yè)會計核算規(guī)范化管理研究

張 巍

(晉能控股煤業(yè)集團朔州煤電有限公司，山西 朔州 038300)

0 引言

新時期背景下，傳統(tǒng)的會計核算已經(jīng)無法應對企業(yè)實際發(fā)展需求、為企業(yè)相關決策的制訂提供信息支撐，亟須改革。 現(xiàn)代會計核算是以貨幣為主要計量單位，采取會計基本原理以及方法科學、系統(tǒng)地核算以及監(jiān)督企業(yè)資金，明確其管理情況以及動態(tài)流向，實現(xiàn)全程跟蹤，管理者能夠通過核算數(shù)據(jù)了解企業(yè)當前經(jīng)營狀態(tài)，明確資金支出以及使用效益。其不僅是對過去工作進行陳述及評價，也是對未來工作進行分析及預測，是財務報表的基石。 建議企業(yè)管理者從解決現(xiàn)階段國有企業(yè)會計核算過程中存在的問題入手，提升會計核算管理水平，真實反映企業(yè)日常經(jīng)營以及管理情況，以此為依據(jù)，制訂有利于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的相關決策。

1 會計核算內涵及意義

內涵:會計核算是以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄以及報告等對企業(yè)或單位經(jīng)濟活動主體進行賬簿記載、賬務登記的過程。

意義:一方面，有利于提升企業(yè)財務管理水平。財務管理水平與會計核算有著緊密關系，唯有保證會計核算信息真實準確，才能實現(xiàn)對財務信息的有效利用。 國有企業(yè)經(jīng)營成果最終會以財務數(shù)據(jù)體現(xiàn)，會計核算能夠累計財務記錄，為財務報表的編制以及財務狀況分析提供便利，從而全面提升財務管理水平。 另一方面，可為企業(yè)運營發(fā)展戰(zhàn)略目標制訂提供信息支撐。 國有企業(yè)管理者能夠通過會計核算信息，分析企業(yè)收入、支出、負債以及資產等，為企業(yè)經(jīng)濟目標的制訂以及調整提供依據(jù)。 在運營發(fā)展的過程中，通過會計核算能夠明確企業(yè)資金變動原因，動態(tài)評價自身的經(jīng)營狀況，及時識別資金使用風險，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。 簡而言之，會計核算工作的開展能夠為企業(yè)的發(fā)展提供信息和依據(jù)；能夠全面提升財務管理水平，從多角度對企業(yè)經(jīng)營狀況進行預測以及分析；為企業(yè)制訂經(jīng)營決策獻計獻策。

2 國有企業(yè)會計核算過程中存在的問題

2.1 會計核算基礎相對薄弱

第一，思想意識較為淡薄。 部分國有企業(yè)管理者存在“重經(jīng)營、輕管理”“重預算、輕核算”錯誤思想，在業(yè)務活動開展過程中，將過多的精力放在創(chuàng)造利潤上，未能開展核算工作，加之工作人員會計核算意識較為淡薄，未能與企業(yè)其他部門員工進行密切溝通，導致核算工作流于形式，無法得出真實、全面的數(shù)據(jù)信息[1]。 第二，會計核算制度未能完善。 從當前階段來看，部分國有企業(yè)存在會計核算制度不健全的現(xiàn)象，未能將核算制度與企業(yè)經(jīng)營管理制度分離，導致制度內容模糊不清，難以提供引導以及約束作用。 同時，有的企業(yè)未能依據(jù)自身實際經(jīng)營以及發(fā)展情況更新會計核算制度，也未能深入學習國家新頒布的會計準則以及會計核算方法等，導致現(xiàn)有的核算制度與企業(yè)實際情況不契合，日常會計核算工作難以得到制度支撐，做出經(jīng)驗性行為從而影響核算結果的準確性。 第三，會計人員與機構配置不合理。 部分國有企業(yè)為了節(jié)約成本，未設置規(guī)范的會計機構，致使相關工作的落實由其他崗位人員兼任，出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，難以保證核算結果真實。 加之該崗位人員精力和時間有限，無法全身心投入核算工作。

2.2 會計核算體系不夠健全

當前階段，部分國有企業(yè)存在會計核算體系不健全的現(xiàn)象，導致會計核算工作開展缺乏流程以及制度引導與約束，存在經(jīng)驗性行為、會計核算不規(guī)范、會計信息處理不及時等現(xiàn)象，影響了核算結果的準確性[2]。 主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，未能重視原始憑證管理，導致其填寫基本要素不全面，相關用品原始支出票據(jù)無附件，加之審核不夠嚴格，出現(xiàn)重復報銷、假憑證報銷等違法違紀行為。 其次，企業(yè)為了滿足預期經(jīng)營以及銷售目標，在不明確合作企業(yè)財務管理情況以及償債能力的前提下構建合作關系，導致大量的經(jīng)濟來往賬款長期處于掛賬狀態(tài)，資金未能及時回收。 再次，會計核算部門工作存在獨立性弊端，導致其在資金管理工作中未能發(fā)揮稽核職能，在資產管理過程中未能落實變更項目的核算，出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，難以通過會計核算數(shù)據(jù)真實反映企業(yè)整體運營情況以及經(jīng)濟效益，無法為相關決策的落實提供依據(jù)。 最后，因未能落實會計核算分類工作，導致各類經(jīng)濟活動核算結果不夠準確，會計報表效率偏低。

2.3 內部監(jiān)督審計機制缺失

會計監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠確保企業(yè)會計信息真實，使企業(yè)會計核算質量得到保證。 但現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)管理者忽視了內部監(jiān)督審計機制的完善，未能投入相應的精力，導致企業(yè)缺乏完整的會計監(jiān)督流程以及標準。 第一，企業(yè)治理結構不夠完善，如股東大會、董事會、監(jiān)事會等未能構建合理的權責制衡機制，為會計造假以及舞弊行為的發(fā)生提供了土壤，影響了會計核算質量。 第二，內部控制執(zhí)行力度不足，企業(yè)管理者大多關注事后核算，往往在發(fā)生問題后給予補救，導致會計信息存在失真風險，也難以最大限度地降低企業(yè)經(jīng)濟損失。 第三，雖然有的企業(yè)已經(jīng)認識到了會計核算監(jiān)督的重要性，但在具體執(zhí)行方面存在問題，如未設立監(jiān)督部門，加之不相容崗位分離制度、集體決策制度流于形式，導致監(jiān)督職能難以發(fā)揮。

2.4 信息系統(tǒng)建設不夠科學

信息化時代的到來使會計信息化建設成為提高企業(yè)運營效率、競爭力提高的重要手段。 但當前階段，部分國有企業(yè)存在信息化建設水平不足的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在軟硬件系統(tǒng)建設不合理、系統(tǒng)未能高度集合等方面，存在信息收集不全面、傳遞不及時等現(xiàn)象，影響了會計核算規(guī)范化水平提升。 首先，管理者認為能夠給企業(yè)帶來直接利潤的是業(yè)務拓展，因此將大量資金用來生產以及銷售，未能投入相應的資金引進硬件以及軟件，導致會計信息化建設處于停滯狀態(tài)。 其次，未能優(yōu)化信息系統(tǒng)操作流程、構建維護管理制度等，導致諸多會計人員不能有效利用系統(tǒng)，出現(xiàn)會計基礎數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范的現(xiàn)象。 相關信息技術部門也無法對系統(tǒng)進行監(jiān)督以及維護，導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，影響會計信息化建設進程。 最后，會計信息化不僅是對基礎數(shù)據(jù)的核算，也應加以分析，為業(yè)務部門提供專業(yè)指導，但目前企業(yè)信息化系統(tǒng)中的信息挖掘停留在初始階段，未能實現(xiàn)信息系統(tǒng)以及潛在數(shù)據(jù)信息的合理利用。 加之各系統(tǒng)間獨立運行，未能暢通溝通渠道，導致信息傳遞受阻，極易出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。

2.5 會計人員素質有待提高

就現(xiàn)階段而言，部分國有企業(yè)會計人員存在素質較低的問題，大多表現(xiàn)理論知識欠缺、實踐技能不足以及信息化系統(tǒng)應用不當?shù)取?造成這一現(xiàn)象的主要原因在于:一方面，因會計行業(yè)從業(yè)人員職稱以及學歷普遍偏低，具有高學歷的從業(yè)人員大多集中在行政事業(yè)單位，其專業(yè)知識以及實踐技能掌握不夠全面，難以滿足會計崗位需求。 加之會計工作專業(yè)性強，對工作人員要求較高，然而有的企業(yè)會計人員大多由兼職人員擔任，其素質得不到保障，不具備專業(yè)知識技能以及職業(yè)操作。 另一方面，未能重視會計人員培育，相關資源投入力度極小，導致會計人員缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，難以及時獲取會計核算新知識以及新技能，影響了會計核算規(guī)范化水平提升[3]。 加之會計從業(yè)人員大多為會計專業(yè)，對計算機熟悉程度不足，在日常工作中對系統(tǒng)的應用局限于數(shù)據(jù)信息的收集以及處理，影響了系統(tǒng)功能的完全發(fā)揮，阻礙了會計核算智能化、自動化進程。

3 國有企業(yè)會計核算規(guī)范化管理策略

3.1 重視會計核算基礎建設

第一，國有企業(yè)管理人員需加深對會計核算工作的認識，秉持學習的態(tài)度到同行企業(yè)中引進先進的管理理念與技術，綜合分析企業(yè)發(fā)展形勢以及未來發(fā)展需求，在此基礎上構建一套科學合理的會計核算體系。 與此同時，管理者需發(fā)揮引領作用，通過月末總結會、企業(yè)集體會議等渠道大力宣傳會計核算規(guī)范化管理重要性，自上而下地學習會計核算相關知識以及法律法規(guī)，營造良好的企業(yè)環(huán)境氛圍。第二，管理者在充分考慮企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況的基礎上制訂完善的會計核算制度，如會計稽核制度、獎懲制度等，從審計的角度完成會計核算工作的全過程跟蹤，從根本上保證會計核算工作操作規(guī)范，第一時間發(fā)現(xiàn)問題并制訂改進方案。 與此同時，通過制訂良性的獎懲制度，壓實會計核算責任，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。 第三，國有企業(yè)需專門成立會計核算機構，并配置會計專職人員，避免兼崗現(xiàn)象發(fā)生，保證會計工作獨立，嚴格落實不相容崗位分離制度。例如，重大會計、經(jīng)濟事項授權制、資產保管以及登記分離制，確保財務付款與記賬相分離等，構建相互制衡管理機制。

3.2 逐步健全會計核算體系

國有企業(yè)管理者需在遵循國家法律法規(guī)的基礎上，構建完善合理的會計核算體系，設定會計核算管理流程，要求會計人員嚴格依據(jù)流程落實各項工作，實現(xiàn)有章可依。 首先，不斷加大會計項目管理力度，保證原始憑證記錄到位以及相關信息的真實、完整[4]。 對不符合要求的憑證，需與涉及部門進行面對面溝通交流，并對其開展恰當?shù)呐嘤?，實現(xiàn)多部門共同管理。 其次，需加強往來款項的核銷，定期進行催收以及付款等，結清往來余額，對無法清理的往來款項需進行披露并監(jiān)督，以免造成資金流失。 再次，配合有關部門落實資產管理工作，進行定期盤點，并按照要求簽字，保證企業(yè)資產安全完整。 最后，需落實資金成本核算工作，對有資金賬期以及無資金賬期項目進行分類核算，在相關科目下，依據(jù)經(jīng)濟活動類型設置相應明細的科目核算，落實合同的審核以及歸檔，實現(xiàn)層層把關，保證核算結果準確。

3.3 健全內部監(jiān)督審計機制

第一，優(yōu)化以及完善企業(yè)治理結構。 企業(yè)管理者需要依據(jù)自身發(fā)展實際需求優(yōu)化企業(yè)內部結構，合理劃分企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會等權責范疇，構建職責分工、權力制衡機制。 第二，需成立內部控制部門，負責內部控制相關制度以及運作流程制訂，構建制衡管理機制，預防權力過度集中，從根本上杜絕會計舞弊行為發(fā)生。 第三，需加大內部審計監(jiān)督力度，在企業(yè)內部成立監(jiān)督審計部門，保證其獨立與權威，并配置復合型人才，確保其具備職業(yè)道德素質、理論知識以及專業(yè)能力等，并授予其一定的權力，讓其能夠完全行使審計職權，及時識別以及應對企業(yè)在生產經(jīng)營過程中出現(xiàn)的會計問題，為企業(yè)會計核算規(guī)范化管理提出建設性意見，實現(xiàn)循環(huán)管理，提升整體管理水平[5]。

3.4 重視核算信息系統(tǒng)建設

第一，企業(yè)管理者需革新傳統(tǒng)的思想觀念，深刻認識會計信息化建設的重要性，加大各類資源的投入力度，尤其是資金投入。 在明確會計核算人員工作內容以及信息化需求的前提下，從市場中引進先進的管理系統(tǒng)，縮減工作量以及降低數(shù)據(jù)收集與處理能力。 第二，可以在企業(yè)內部設立會計信息化系統(tǒng)管理以及維護部門，對信息化實際運行過程中常見以及突發(fā)問題進行解決和防控，結合會計核算工作內容以及需求的不斷變化，做好相應的程序開發(fā)、測試以及維護等工作。 與此同時，也要提供專業(yè)的咨詢以及指導服務，針對會計核算工作開展過程中可能出現(xiàn)的問題給予方法指導，保證系統(tǒng)功能完全發(fā)揮。 第三，在信息化系統(tǒng)建設初期，管理者需依據(jù)各部門信息化建設需求預留端口，實現(xiàn)系統(tǒng)間的高度集合，如財務管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)等，達到一體化管理目的，消除信息壁壘，保證數(shù)據(jù)傳輸具有真實性、時效性。

3.5 加強人才選拔以及培養(yǎng)

首先，國有企業(yè)管理者需高度重視人才引進工作，依據(jù)會計崗位工作內容以及專業(yè)技能需求，擬定合理的招聘計劃，秉持公開、公平、公正的原則，通過線上、線下等渠道實現(xiàn)復合型人才引進目的，夯實企業(yè)會計人才隊伍，為會計核算工作注入新的活力。其次，企業(yè)需為會計人員制訂培訓計劃，細化以及優(yōu)化培訓內容，可以分為理論知識、實踐技能、信息化技術、職業(yè)素養(yǎng)等幾個方面，拓寬其獲取新知識的渠道，提高自身綜合素養(yǎng)。 可以聘請會計核算專業(yè)人員，召開專題講座、座談會等，針對會計核算內容進行全面講解，提升其綜合能力。 同時也可以在企業(yè)內部舉辦定期會計核算交流會議，讓企業(yè)會計人員進行經(jīng)驗交流、研討，在互相借鑒的過程中實現(xiàn)共同進步。 此外，還可以構建完善的激勵機制，對會計核算人員進行定期考核，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予物質及精神激勵，讓其在內部進行經(jīng)驗分享；反之，對會計核算工作出現(xiàn)錯誤，抑或是不嚴格遵循規(guī)章制度落實該項工作的人員進行懲處，起到警示作用，以此激發(fā)員工工作積極性以及內在潛能，為企業(yè)會計核算規(guī)范化管理奠定基礎。

4 結論

在會計制度不斷更新背景下，部分國有企業(yè)會計核算尚有不規(guī)范的地方，因會計核算基礎建設相對薄弱、核算體系不夠健全、監(jiān)督力度不足、信息化建設水平較低等因素，導致會計信息失真、違反違規(guī)現(xiàn)象時常發(fā)生，阻礙了企業(yè)的長遠、穩(wěn)定發(fā)展。 對此，企業(yè)管理者應當秉持“以問題為導向”的原則，全面解讀會計核算規(guī)范化的重要性，加大各類資源投入力度，從加強基礎建設、健全核算體系、加大內部監(jiān)督審計力度、提高信息化建設水平以及引育人才等方面入手，規(guī)范會計核算行為，保證核算結果的準確性，為企業(yè)財務轉型、運營決策等提供真實、完整的信息支撐，助力企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。