列寧國家治理思想及其當(dāng)代啟示

［摘 要］ 列寧在社會主義國家治理實踐中作出開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，這是列寧主義的重要方面，對我們黨推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有借鑒意義。十月革命勝利后，社會主義革命孤立在落后一國，蘇維埃政權(quán)的持存面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)和軍事威脅，黨和國家機(jī)關(guān)中存在嚴(yán)重的官僚主義現(xiàn)象，黨內(nèi)外錯誤思潮影響社會主義意識形態(tài)的穩(wěn)定。列寧提出要捍衛(wèi)無產(chǎn)階級專政，嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)外的違法腐敗，并堅決與黨內(nèi)外錯誤思潮作斗爭。新時代我國堅持全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國相結(jié)合、堅持社會主義意識形態(tài)是對列寧國家治理思想的繼承與發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 列寧；國家治理思想；社會主義

［基金項目］ 2023年度天津市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論協(xié)同創(chuàng)新中心重點課題“‘習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)馬克思主義’研究”（JJSZKZ202313001）、2024年度南開大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目（平臺與智庫項目）“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對科學(xué)社會主義的理論貢獻(xiàn)”（63242325）。

［作者簡介］ 呂佳翼（1986-），江蘇無錫人，哲學(xué)博士，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師，主要研究科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。張傲楊（2002-），河北保定人，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。

從十月革命之后到列寧去世（1917.11—1924.01），列寧領(lǐng)導(dǎo)世界上第一個社會主義國家開始社會主義建設(shè)，雖然這段時間非常短暫，列寧卻給我們留下了寶貴的思想財富。列寧的國家治理思想是其中十分重要的方面，正是在這一思想的指導(dǎo)下，蘇維埃政權(quán)在困境中得以鞏固下來，并影響了此后諸多國家的社會主義革命。今天重溫列寧的國家治理思想，不僅是為了紀(jì)念列寧、緬懷列寧，更是為了深入發(fā)掘列寧這一思想對馬克思主義的重要理論貢獻(xiàn)，并從中得出對于我們今天建設(shè)中國特色社會主義的啟示。

一、列寧國家治理思想的產(chǎn)生背景

正如列寧的其他重要思想一樣，列寧的國家治理思想不是書齋中的理論思辨，而是在應(yīng)對現(xiàn)實困境、與各種錯誤思潮和言行的斗爭中發(fā)展起來的。

（一）社會主義革命孤立在落后一國，蘇維埃政權(quán)的持存面臨著多種威脅

十月革命后，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了第一個社會主義國家。列寧認(rèn)為，蘇維埃政權(quán)處于“極其苛刻和極不穩(wěn)固的和平”［1］的外部環(huán)境中。事實上，西方發(fā)達(dá)國家沒有如預(yù)期中取得社會主義革命的勝利，這使蘇俄不僅不能得到物質(zhì)上的支援，而且受到世界資本主義的封鎖。以英法為首的帝國主義國家反對簽訂任何形式的和約，并聯(lián)合其他資本主義國家反對蘇維埃政權(quán)，而白軍在國外資本主義勢力的支持下反攻，嚴(yán)重威脅蘇維埃政權(quán)的安全。列寧同時看到，由于帝國主義國家之間的矛盾進(jìn)入到白熱化階段，其矛盾焦點主要集中在西歐各國之間的廝殺以及日美在太平洋及其沿岸地區(qū)的斗爭，無暇顧及相對弱小的蘇俄，這反而給新生的蘇維埃政權(quán)以喘息的機(jī)會。

雖然俄國取得了社會主義革命的勝利，擊敗了白軍和國外干涉勢力，但三年戰(zhàn)爭使原本落后的經(jīng)濟(jì)更為蕭條。列寧指出當(dāng)時俄國存在五種經(jīng)濟(jì)成分：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、小商品生產(chǎn)、私人資本主義、國家資本主義和社會主義經(jīng)濟(jì)。他直言不諱地指出：“我們還沒有社會主義的基礎(chǔ)。有些共產(chǎn)黨人以為已經(jīng)有了這種基礎(chǔ)，這是極其錯誤的。”［2］692這表明本應(yīng)在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會主義建設(shè)對蘇俄來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。因此，在俄共（布）第九次代表大會上，列寧強(qiáng)調(diào)了當(dāng)時黨與國家的中心任務(wù)就是要恢復(fù)生產(chǎn)，開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！鞍褵o產(chǎn)階級所能集中的一切力量，把無產(chǎn)階級的絕對統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去，都投到恢復(fù)被破壞了的生產(chǎn)這一任務(wù)上去?！保?］121只有這樣，才能為軍隊建設(shè)提供物質(zhì)保障，增強(qiáng)國防力量，維護(hù)新生的蘇維埃政權(quán)。

（二）黨和國家機(jī)關(guān)中存在嚴(yán)重的官僚主義現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)違法犯罪

蘇維埃政權(quán)成立初期，蘇俄仍然是一個小農(nóng)占主體的國家。俄國的專制傳統(tǒng)、落后的生產(chǎn)力和文化水平、工人階級在內(nèi)戰(zhàn)中的大量喪失等因素都成為官僚主義發(fā)展的土壤。列寧對官僚主義現(xiàn)象的存在本身有著清醒的認(rèn)識，并對這一問題作出了馬克思主義的分析。

列寧在晚年的各種講話和文章中上百次地提到“官僚”或“官僚主義”，表明他對這個問題的存在及其嚴(yán)重性有著充分的認(rèn)識，對黨和國家機(jī)關(guān)一切領(lǐng)域中存在的官僚主義夕惕若厲。第一，列寧認(rèn)為國家機(jī)關(guān)是官僚主義的淵藪。1921年10月，他在談到要不要使教育共產(chǎn)黨員的政治教育工作者參加機(jī)關(guān)工作時說道：“對不住，不必把你們編進(jìn)什么機(jī)關(guān)去，你們要作為一個普通公民來完成自己的任務(wù)。你們一進(jìn)什么機(jī)關(guān)就會官僚化?！保?］588列寧竟然認(rèn)為只有不進(jìn)國家機(jī)關(guān)才能使政治教育工作者“不用官僚的眼光來看待自己的任務(wù)”［2］588，可見當(dāng)時國家機(jī)關(guān)中的官僚主義已經(jīng)嚴(yán)重到了什么程度。第二，列寧認(rèn)為蘇俄官僚主義的經(jīng)濟(jì)根源是小資產(chǎn)階級的落后性和渙散性，他說：“我們這里官僚主義的經(jīng)濟(jì)根源是另外一種：小生產(chǎn)者的分散性和渙散性，他們的貧困、不開化，交通的閉塞，文盲現(xiàn)象的存在，缺乏農(nóng)工業(yè)之間的流轉(zhuǎn)，缺乏兩者之間的聯(lián)系和協(xié)作?！保?］511第三，列寧指出蘇聯(lián)官僚主義還來自于資產(chǎn)階級社會遺留的勞動的專業(yè)分工——即由于專業(yè)技能的關(guān)系，必須由某些人專門從事國家機(jī)關(guān)中的某些工作，以及前資產(chǎn)階級社會的“糟糕之極的文化，即官僚或農(nóng)奴制等等的文化”［2］784，因而他一再強(qiáng)調(diào)要通過提高共產(chǎn)黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員的文化來克服官僚主義。

正所謂違法始于破紀(jì)，除了嚴(yán)重的官僚主義，黨和國家機(jī)關(guān)工作人員中甚至出現(xiàn)了利用職務(wù)之便敲詐勒索、貪污受賄等違法犯罪行為。此外，隨著新經(jīng)濟(jì)政策的實施，經(jīng)濟(jì)固然得到了恢復(fù)，新興資本家中卻出現(xiàn)了徇私枉法的情況，以及國家機(jī)關(guān)工作人員對之的放松縱容。這些都是列寧必須嚴(yán)厲肅清的對象，是列寧晚年從嚴(yán)治黨治國的題中之義。

（三）黨內(nèi)外錯誤思潮影響社會主義意識形態(tài)的穩(wěn)定

伴隨著資產(chǎn)階級軍事進(jìn)攻的是資產(chǎn)階級從十月革命后從未停止過的思想上的攻擊。這固然包括從未認(rèn)同過馬克思主義的資產(chǎn)階級學(xué)者的口誅筆伐，也包括原屬馬克思主義陣營內(nèi)部像考茨基這樣的小資產(chǎn)階級學(xué)者的混淆視聽的批評，某種程度上后者所具有的迷惑性和思想危害更大。

十月革命之后不久，考茨基就出版了《無產(chǎn)階級專政》《恐怖主義和共產(chǎn)主義》等惡毒攻擊蘇維埃政權(quán)的著作，認(rèn)為俄國革命只能在資本主義充分發(fā)展的條件下實現(xiàn)，俄國的無產(chǎn)階級也將在資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展成熟，否定了十月革命以及蘇維埃俄國開展社會主義建設(shè)的合理性。他指出“俄國無產(chǎn)階級——在同西歐的無產(chǎn)階級出于同樣水平的情況下——才能與西歐無產(chǎn)階級同時爭取實現(xiàn)社會主義?！保?］對于這些似是而非的言論，如果不在理論上批駁清楚，就會造成社會主義意識形態(tài)的混亂，影響政權(quán)穩(wěn)定。

除此而外，布爾什維克黨內(nèi)也存在著挑戰(zhàn)政權(quán)穩(wěn)定的錯誤思潮。比如當(dāng)時黨內(nèi)多次出現(xiàn)的“反對派”團(tuán)體，其中最為著名的是形成于1920年底的“工人反對派”，他們反對當(dāng)時包括列寧和托洛茨基在內(nèi)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中所實行的以黨政領(lǐng)導(dǎo)代替工人自治的管理方式，認(rèn)為這種官僚主義本質(zhì)上是向資產(chǎn)階級傾斜；他們大力倡導(dǎo)發(fā)揮工會的作用，認(rèn)為目前黨政領(lǐng)導(dǎo)的實際地位應(yīng)由工會來取代。當(dāng)時在黨內(nèi)影響較大的“反對派”還有“民主集中派”，“民主集中派”代表在《為了實現(xiàn)無產(chǎn)階級民主需要什么》《黨的任務(wù)（主張“民主集中派”綱領(lǐng)的一派同志的提綱）》等文章中主張“反對派”合法化，將無產(chǎn)階級民主狹隘地等同于黨內(nèi)各個集團(tuán)和派別的斗爭和交鋒，力圖破壞黨在蘇維埃及工會中的領(lǐng)導(dǎo)地位。這些“反對派”所提出的言論勢必會引起黨內(nèi)派系斗爭的擴(kuò)大化以及黨內(nèi)成員在政治思想上的錯誤，對黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一造成極大的危害。

同時，隨著新經(jīng)濟(jì)政策的實施，資本主義因素在蘇維埃共和國內(nèi)得到一定程度的恢復(fù)，引發(fā)了蘇俄國內(nèi)的許多非議和質(zhì)疑，其中最具代表的是烏斯特里亞羅夫、普希金等立憲民主黨人的“路標(biāo)轉(zhuǎn)換派”，他們把新經(jīng)濟(jì)政策向社會主義的過渡策略看作是恢復(fù)資本主義方向的蛻變，號召資產(chǎn)階級知識分子與蘇維埃政權(quán)合作，指望蘇維埃國家最終蛻變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。列寧在俄共（布）第十一次代表大會中指出“路標(biāo)轉(zhuǎn)換派”的觀點“反映了成千上萬的各色各樣的資產(chǎn)者或者參加我們新經(jīng)濟(jì)政策工作的蘇維埃職員的情緒。這是一個主要的危險。”［2］679這種非議和質(zhì)疑會極大打擊蘇維埃人民建設(shè)社會主義事業(yè)的熱情與積極性，不利于社會主義意識形態(tài)的穩(wěn)定。

二、列寧國家治理思想的主要內(nèi)容

列寧國家治理思想，既表現(xiàn)在他堅定無產(chǎn)階級專政、對黨和國家機(jī)關(guān)中腐化現(xiàn)象的整治方面，也表現(xiàn)在他堅決與黨內(nèi)外錯誤思潮作斗爭，以維護(hù)社會主義意識形態(tài)穩(wěn)定的行動之中。

（一）捍衛(wèi)無產(chǎn)階級專政

由于蘇維埃政府實行的無產(chǎn)階級專政對資產(chǎn)階級的鎮(zhèn)壓為世界資產(chǎn)階級所恐懼，因而受到資產(chǎn)階級意識形態(tài)的極力反對，也遭到馬克思主義陣營內(nèi)部的小資產(chǎn)階級學(xué)者如當(dāng)時以考茨基為代表的第二國際理論家的曲解。他們美化資產(chǎn)階級“民主”和“自由”，把它們視為普遍的、“一般”的、“純粹”的、超階級的，把無產(chǎn)階級專政則說成對“民主”和“自由”的鎮(zhèn)壓。由于這些說辭出自當(dāng)時仍有很大影響的“馬克思主義理論家”甚至“理論權(quán)威”之口，因而造成了意識形態(tài)的混亂，列寧的批駁則極具理論內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)展和樹立了馬克思主義的“民主”“專政”“自由”觀。

列寧指出根本不存在超越階級的民主，為考茨基等所稱道的“民主”是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，是用以掩蓋“資產(chǎn)階級專政”的“民主”外衣。在資本主義社會，“生產(chǎn)資料所有權(quán)和政權(quán)仍然掌握在剝削者的手里，因而根本談不上被剝削者即大多數(shù)居民的真正自由和真正平等?！保?］684“資產(chǎn)階級民主”的實質(zhì)是“資產(chǎn)階級專政”，即對廣大勞動者的專政；“無產(chǎn)階級專政”的實質(zhì)則是工人和貧苦農(nóng)民也即最廣大的勞動者的民主。因而，問題的關(guān)鍵根本不是“民主”和“專政”的對立，而是哪個階級的“民主”和“專政”。考茨基等人以及眾多資產(chǎn)階級學(xué)者則試圖把“無產(chǎn)階級專政”抽象為“專政”，把“資產(chǎn)階級民主”抽象為“民主”，從而把無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的對立制造成“專政”與“民主”的對立。列寧戳穿了這個謊言。列寧也承認(rèn)“資產(chǎn)階級民主”比之前的封建制度較為進(jìn)步，其“民主”較為廣泛，但“民主”的發(fā)展決沒有在此終結(jié)，無產(chǎn)階級民主至少在人數(shù)上就更為廣泛，而到了無階級的共產(chǎn)主義社會，連“民主”本身以及它與“專政”的對立都將隨著階級的消亡而被揚棄。

同理，資本主義社會的“自由”也是資產(chǎn)階級、少數(shù)富人的“自由”，比如列寧認(rèn)為德意志民主共和國的“集會和出版自由”就是一種偽善，實際上是資產(chǎn)階級收買和賄賂報刊的自由，是資產(chǎn)階級用來欺騙和麻醉人民以維護(hù)自身利益的謊言。而無產(chǎn)階級專政所要實現(xiàn)的自由則是絕大多數(shù)人的自由、實質(zhì)參與的而非僅僅表達(dá)的自由，正如列寧指出，蘇維埃民主“著重于實際保證那些曾受資本壓迫和剝削的勞動群眾能實際參與國家管理?！保?］724

根據(jù)唯物史觀，無產(chǎn)階級專政是介于資本主義社會與社會主義社會之間的過渡形態(tài)，是為社會主義社會創(chuàng)造條件的時代，它以鎮(zhèn)壓資產(chǎn)階級反抗、消滅資本主義殘余為己任，特別是在像俄國這樣經(jīng)濟(jì)條件落后、被世界資本主義圍攻的情況下，不得不具有十分艱巨和嚴(yán)酷的特點。列寧為無產(chǎn)階級專政的辯護(hù)，不僅停留于理論上的有力回?fù)簦腋矣谠趯嵺`中向資產(chǎn)階級“亮劍”。他明確提出和貫徹“剝奪剝奪者”，他說：“無產(chǎn)階級專政則要從資本家手里把地主宅第、最好的建筑物、印刷所、紙庫奪過來供勞動者使用”［4］686，在“出版自由”這個在當(dāng)時十分敏感的問題上，列寧并不“和稀泥”，絕不采取“溫情主義庸人的觀點”，而是明確地拒絕給予資產(chǎn)階級出版自由；他強(qiáng)調(diào)，國家政治生活中出現(xiàn)的問題“不應(yīng)當(dāng)用‘自由’（給資產(chǎn)階級的）來醫(yī)治，而應(yīng)當(dāng)用無產(chǎn)階級的和黨的辦法來醫(yī)治?！保?］549這一觀點對于當(dāng)前那些試圖以“民主”、“自由”為萬能靈丹來“醫(yī)治”我國黨和國家中消極腐敗因素的輿論，不啻是一個很大的警示。

（二）嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)外的違法犯罪

在蘇維埃政府開啟社會主義建設(shè)的過程中，列寧不僅對各種敵對勢力的反抗和觀點給予有力回?fù)簦覍Υh和國家內(nèi)部的消極腐敗也毫不放松、毫不手軟。

首先，列寧對每一個黨員提出了極其嚴(yán)格的要求。他嚴(yán)把入黨關(guān)，明確說明入黨沒有任何好處，“也不給他們什么好處。相反地，現(xiàn)在黨員要擔(dān)負(fù)比平常更艱苦更危險的工作?！保?］52他規(guī)定了更加嚴(yán)格的入黨條件，如大大延長入黨預(yù)備期，工人的預(yù)備期為一年半，其他成員為三年。同時列寧還指出需要制定一些切實的考察條件來真正考驗新黨員是否具備無產(chǎn)階級的心理，接受新黨員不僅需要達(dá)到黨內(nèi)的法定多數(shù)的同意，而且必須接受省委決定和監(jiān)察委員會決定的雙重制約，以此來保障預(yù)備期真正起到作用。

同時，對于那些已經(jīng)混入黨的“欺騙分子、官僚化分子、不忠誠分子和不堅定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心里依然故我的孟什維克”［5］，列寧不吝提出“清黨”，即從黨內(nèi)清除10到20萬上述不合格黨員。列寧在1921年12月致函莫斯科省清黨審查委員會中指出：在清黨工作中，“對每一件事都必須進(jìn)行具體的分析”［6］，堅決反對以清黨為名排除異己的做法，要尊重事實和證據(jù)，并且清黨工作要密切聯(lián)系群眾，讓黨外的勞動群眾來檢查監(jiān)督黨的工作。列寧指出每一個共產(chǎn)黨員都面臨著三大敵人：狂妄自大、文盲（可以理解為不懂或不真正懂得馬克思主義）和貪污受賄，并力圖通過政治教育工作來戰(zhàn)勝它們。列寧明確指出要加強(qiáng)共產(chǎn)主義教育，特別是提高二月革命和十月革命以后入黨的青年黨員的共產(chǎn)主義思想和覺悟。

列寧對違法犯罪分子的懲治還體現(xiàn)在他對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是實行新經(jīng)濟(jì)政策后可能出現(xiàn)的違法犯罪、侵害社會主義利益的行為嚴(yán)懲不貸。列寧強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)懲在新經(jīng)濟(jì)政策中出現(xiàn)的徇私枉法的資本家，列寧嚴(yán)厲地要求資本家：“不僅要認(rèn)真對待我們共產(chǎn)主義法律的條文，而且要認(rèn)真對待它的精神，不得有一絲一毫違背我們的法律，——這些就應(yīng)當(dāng)是司法人民委員部在新經(jīng)濟(jì)政策方面的基本準(zhǔn)則?！保?］635同時也要嚴(yán)懲輕判這些資本家的國家機(jī)關(guān)工作人員，列寧指出如果司法人民委員會的成員不能勝任審判的工作，就要及時撤換相關(guān)工作人員。列寧在此把全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)依法治國緊密結(jié)合起來，給予我們?nèi)缃窠ㄔO(shè)社會主義法治國家以極大的啟示。

（三）堅決與黨內(nèi)外錯誤思潮作斗爭

列寧堅定地與以考茨基為代表的第二國際錯誤國家觀、黨內(nèi)存在的“反對派”分裂黨的錯誤傾向和新經(jīng)濟(jì)政策實施過程中的錯誤思潮作斗爭，及時防止了蘇共內(nèi)部的思想混亂和組織分裂擴(kuò)大化，并積極開展無產(chǎn)階級新文化建設(shè)，維護(hù)社會主義意識形態(tài)穩(wěn)定。

列寧在《無產(chǎn)階級革命和叛徒考茨基》中對考茨基的詰難加以批判。他強(qiáng)調(diào)這些機(jī)會主義者實際上是資產(chǎn)階級在工人運動中的代理人。對于無產(chǎn)階級隊伍當(dāng)中的機(jī)會主義分子，列寧指出絕不能向他們作一絲一毫的讓步和妥協(xié)，要積極與其做批判斗爭。考茨基在其著作《無產(chǎn)階級專政》中將實現(xiàn)社會主義的條件歸結(jié)為資本主義的高度發(fā)展和民主斗爭的勝利。列寧指出，實際上他是用空洞浮夸的概念回避了“無產(chǎn)階級革命對國家、對民主的態(tài)度與以往無產(chǎn)階級革命不同的深入的地方究竟在哪里?！保?］209考茨基并沒有理解馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》提出的“打碎國家機(jī)器”的真正含義，仍然停留在資產(chǎn)階級議會制的框架內(nèi)。列寧認(rèn)為這其實是對以伯恩施坦為代表的機(jī)會主義的讓步，而無產(chǎn)階級在資產(chǎn)階級的政治制度框架內(nèi)永遠(yuǎn)也不會實現(xiàn)無產(chǎn)階級的民主。因此，列寧指出必須用暴力革命的方式打破資產(chǎn)階級的國家制度和議會制度，代之以無產(chǎn)階級專政的蘇維埃制度，才能真正實現(xiàn)無產(chǎn)階級的政治民主。

為糾正黨內(nèi)“反對派”的錯誤言論，在1921年3月俄共（布）第十次黨代表大會上，列寧尖銳批評并處分了“工人反對派”和“民主集中派”的主要領(lǐng)導(dǎo)人，指其綱領(lǐng)存在工團(tuán)主義傾向，并指出這種爭論是一種帶有小資產(chǎn)階級自發(fā)性的爭論。列寧科學(xué)分析了當(dāng)時黨內(nèi)成分復(fù)雜是出現(xiàn)這種傾向的客觀社會根源，空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和工廠的倒閉使得“一切都從經(jīng)濟(jì)上使無產(chǎn)階級喪失階級特性，同時也必然會誘發(fā)小資產(chǎn)階級的無政府的傾向”［7］，大批以前的孟什維克以及尚未具備共產(chǎn)主義世界觀的工人和農(nóng)民加入了黨的隊伍，使黨員成分更加復(fù)雜?；诖?，列寧在俄共（布）第十次代表大會上號召全黨對這種錯誤傾向進(jìn)行最堅決的思想斗爭，對于不執(zhí)行這項決議的黨員，應(yīng)立即無條件地開除出黨。同時，大會決定經(jīng)常出版專門文集和《爭論內(nèi)頁》期刊等開展黨內(nèi)對實際問題的批評，為黨內(nèi)爭論提供了合法有效的渠道。

對于新經(jīng)濟(jì)政策的實施過程中出現(xiàn)的錯誤思潮，列寧指出“路標(biāo)轉(zhuǎn)換派”的觀點恰恰指明了社會建設(shè)過程中的共產(chǎn)黨員素質(zhì)不足的問題，蘇維埃俄國仍然需要啟用舊國家機(jī)器中的公職人員和專家學(xué)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治治理。因此，列寧要求對黨員立刻開展馬克思主義教育工作，加強(qiáng)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，比如組織相關(guān)部門著手收集、翻譯、出版馬克思恩格斯的相關(guān)著作、創(chuàng)辦馬克思主義刊物、建立各級黨校開展干部培訓(xùn)等。同時，要堅決與資產(chǎn)階級意識形態(tài)展開斗爭，發(fā)展無產(chǎn)階級新文化“必須貫徹?zé)o產(chǎn)階級階級斗爭的精神”［2］298，在這個基礎(chǔ)上，針對俄國落后的文化狀況，列寧提出要辯證否定地看待資產(chǎn)階級文化，吸收資產(chǎn)階級的知識分子，列寧晚年呼吁“要珍視每一個專家，把他們看作技術(shù)和文化的唯一財富”［8］，比如“路標(biāo)轉(zhuǎn)換派”中真心誠意愿意同蘇維埃政權(quán)開展社會主義建設(shè)的歷史學(xué)家葉·維·塔爾列、作家阿·尼·托爾斯泰等人均成為科學(xué)文化屆的積極活動家。列寧晚年提出的建設(shè)無產(chǎn)階級新文化的思想等為當(dāng)今我國開展中國特色社會主義文化建設(shè)，維護(hù)我國社會主義意識形態(tài)穩(wěn)定提供借鑒。

三、列寧國家治理思想的當(dāng)代啟示

列寧國家治理思想帶給我們的啟示，包括歷史與現(xiàn)實、理論與實踐等多個方面。

（一）蘇聯(lián)解體中列寧國家治理思想的未竟實踐

一是沒有堅持列寧反對官僚主義的思想。列寧生前對官僚主義十分警惕，在蘇維埃政權(quán)建立之初官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生，在列寧看來十分嚴(yán)重，在《我們怎樣改組工農(nóng)檢查院（向黨的第十二次代表大會提出的建議）》一文中，列寧早已意識到官僚主義問題會導(dǎo)致的黨與群眾的分裂危險。列寧晚年在《給代表大會的信》的第二次補(bǔ)充性說明中提到在政權(quán)穩(wěn)定后，要將全部工作的重點集中到改善機(jī)關(guān)上。如何革新國家機(jī)關(guān)是列寧晚年打擊官僚主義現(xiàn)象的著手點。一方面，列寧指出要吸收工人階級和農(nóng)民階級中的優(yōu)秀力量，因此，列寧特別指出要改組工農(nóng)檢察院，吸納新的工農(nóng)群眾作為新的工農(nóng)檢察人民委員。另一方面，列寧提出要精簡國家機(jī)關(guān)，從而提高監(jiān)察效率。將中央監(jiān)察委員會同“改組后的工農(nóng)檢察院的基本部分結(jié)合起來”［9］，用人民監(jiān)督的方式與黨的機(jī)關(guān)與蘇維埃機(jī)關(guān)中的官僚主義分子進(jìn)行斗爭，在列寧的嚴(yán)厲治理之下，黨內(nèi)外的官僚主義現(xiàn)象得到了有效的控制。列寧去世之后，蘇共沒有堅決貫徹列寧晚年全面從嚴(yán)治黨的思想和舉措，缺乏“刀刃向內(nèi)”的自我革命，“在20年代后半期和30年代，干部特權(quán)問題表現(xiàn)得已經(jīng)非常突出，在不同程度上開始觸及到一部分列寧時期黨的老干部?！保?0］官僚主義的發(fā)展為蘇聯(lián)解體埋下了伏筆。

二是沒有堅持列寧晚年以新經(jīng)濟(jì)政策向社會主義逐漸過渡的思想。馬克思曾在給《德國工人黨綱領(lǐng)》的批注中指出在推翻資本主義制度后，在向社會主義過渡的過程中要經(jīng)歷不可避免的“長久陣痛”［11］。對于新生的蘇維埃政權(quán)來說，在國際帝國主義的長期圍攻下，在一個經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)民國家，實現(xiàn)從資本主義向社會主義的過渡必然是一個長期艱苦的過程。列寧果斷面對現(xiàn)實，提出了通過新經(jīng)濟(jì)政策向社會主義過渡的思想。關(guān)于過渡時期的時間問題，列寧清醒地認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)文化落后的蘇俄建設(shè)社會主義的艱巨性，他在《論合作社》中指出“我們還沒有超出從資本主義向社會主義過渡的最初幾個階段，俄國的特點使這一過渡更加復(fù)雜，這些特點在大多數(shù)國家內(nèi)是沒有的?！保?2］基于此，列寧提出必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，通過利用一定的商品貨幣關(guān)系和自由貿(mào)易發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，從而逐步實現(xiàn)向社會主義的過渡。在列寧去世之后，蘇聯(lián)放棄了以新經(jīng)濟(jì)政策為核心的、向社會主義逐步過渡的思想。后來的蘇共領(lǐng)導(dǎo)人急于向共產(chǎn)主義社會過渡，這并不符合蘇聯(lián)的實際生產(chǎn)力水平，也與列寧晚年的社會主義建設(shè)思想有所背離，在實際發(fā)展中造成了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的一定程度的脫節(jié)。但列寧提出落后國家向社會主義過渡具有長期性與艱巨性的思想，為我國提出社會主義初級階段理論，開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革提供理論啟迪。

三是沒有堅持列寧堅決捍衛(wèi)無產(chǎn)階級專政的思想。戈爾巴喬夫的錯誤“改革”方向成為蘇聯(lián)解體的直接原因。戈爾巴喬夫“新思維”的主要內(nèi)容包括：提出“全人類的價值高于一切”，倡導(dǎo)“民主化”“公開性”“多元論”，提出“人道的民主的社會主義”綱領(lǐng)。正如有論者指出：“戈爾巴喬夫‘新思維’本質(zhì)上并不‘新’，是沿襲了社會民主主義的‘舊思維’”［13］。列寧晚年強(qiáng)調(diào)了如果想要在新經(jīng)濟(jì)政策的實施過程中消除資本主義帶來的消極影響，就必須使得無產(chǎn)階級先于資本家組織起來，對提高干部群眾的馬克思主義理論教育給予高度重視，社會主義國家治理必須堅持無產(chǎn)階級政黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。戈爾巴喬夫的“新思維”表面上要系統(tǒng)重估社會主義的發(fā)展趨勢及其與資本主義的關(guān)系，但在根本上由于對資產(chǎn)階級民主的認(rèn)同和對無產(chǎn)階級專政喪失信心，實際上也即放棄了列寧晚年堅持布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)無產(chǎn)階級專政的思想。

（二）新時代堅持全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國相結(jié)合是對列寧國家治理思想的繼承與發(fā)展

列寧始終堅持從立法、監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)上堅持從嚴(yán)治黨。列寧在“政治遺囑”中多次強(qiáng)調(diào)要改組工農(nóng)檢察院，加強(qiáng)人民監(jiān)督。同時，對于黨內(nèi)貪污受賄等犯罪行為要制定相關(guān)的反腐規(guī)定，如《蘇俄刑法典》《關(guān)于成敗受賄的法令》等，為嚴(yán)格執(zhí)法提供了法律依據(jù)。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨員數(shù)量龐大，這意味著保持黨員先進(jìn)性與純潔性的難度也在增加，“四大考驗”和“四種危險”將長期存在，“四風(fēng)”問題糾而復(fù)生，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。中國共產(chǎn)黨作為新趕考之路中最為關(guān)鍵的能動主體，如何解決黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)問題，其核心在于如何永葆中國共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與純潔性。如果不能始終把弦繃緊，不把黨和國家機(jī)關(guān)中局部出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象及時遏制，就將對中國特色社會主義事業(yè)和民心所向產(chǎn)生直接的影響。在這個意義上，我們必須繼承、發(fā)揚列寧堅持從嚴(yán)懲治黨內(nèi)官僚主義作風(fēng)和腐化犯罪的思想，高度重視黨員自身的純潔性，對違反黨紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，做到治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。習(xí)近平總書記指出：“凡是涉及腐敗問題的，決不姑息，一查到底！”［14］，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會正是整合多個反腐敗部門的工作力量，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗斗爭，極大提高了反腐工作的懲治效率。同時，黨內(nèi)開展了多樣的思想政治教育活動，極大提高了黨員干部的政治自覺，比如黨中央對縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，通過調(diào)查研究和整改落實，群眾強(qiáng)烈反應(yīng)的問題得到有效解決，使得“四風(fēng)”問題得到有力整頓，維護(hù)了人民群眾的切實利益以及黨員干部的先進(jìn)形象。

列寧的依法治國思想主要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法以及監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中。列寧指出鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)必須完善新的法律體系，首先在制定法律時必須真正代表人民群眾的意志。在法律實施上，他主張嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的違法犯罪行為，以確保法律的遵守和執(zhí)行效果。在同貪污受賄等違法現(xiàn)象的斗爭中，列寧同樣重視構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督體系對社會主義法治的重要作用。這些經(jīng)驗對新時代全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家具有重大啟示，我們必須堅持和發(fā)展列寧的依法治國思想。新時代以來，憲法在黨領(lǐng)導(dǎo)治國理政中具有崇高地位?！耙婪ㄖ螄?，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”［15］，只有按照憲法及法律規(guī)定辦事，才能克服傳統(tǒng)官本位的消極影響，讓政府中的公務(wù)人員不能腐、不敢腐。同時針對近年來出現(xiàn)的司法腐敗案件，習(xí)近平總書記指出要“要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，堅決破除‘關(guān)系網(wǎng)’、斬斷‘利益鏈’，讓‘貓膩’、‘暗門’無處遁形?！保?6］黨的十八大以來，為期三年的掃黑除惡專項斗爭的開展正是依法打擊違法腐敗現(xiàn)象的有力舉措。

習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政?！保?7］這充分表明了全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在統(tǒng)一性。全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨歸根到底是為了人民群眾的根本利益。全面從嚴(yán)治黨是全面依法治國的應(yīng)有之義，嚴(yán)格要求黨的組織和黨員干部使黨能夠更好地履行執(zhí)政興國的使命。全面依法治國要求對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，必須通過黨內(nèi)法規(guī)和國家法律加以剛性約束，體現(xiàn)了我們在實行全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的治國方略中，自覺堅持和發(fā)展了列寧的國家治理思想。

（三）新時代堅持社會主義意識形態(tài)是對列寧國家治理思想的繼承與發(fā)展

列寧堅持對任何輕視和脫離社會主義意識形態(tài)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評和理論斗爭，列寧堅決與之進(jìn)行斗爭，從思想上從嚴(yán)治黨，鞏固了馬克思主義的指導(dǎo)地位。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，一些質(zhì)疑我國改革開放和中國特色社會主義的錯誤思想和反動社會思潮伺機(jī)冒頭，我國的意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)的斗爭仍然尖銳復(fù)雜。步入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面意識形態(tài)問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要警惕妄圖攫取黨和國家權(quán)力的利益集團(tuán)以及大搞非組織活動的山頭主義和宗派主義，堅決糾正和追責(zé)弱化、虛化意識形態(tài)工作的黨員干部。對于網(wǎng)絡(luò)上的錯誤社會思潮，習(xí)近平總書記指出要敢于斗爭、善于斗爭，要幫助群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。比如我們的理論工作者要堅決反對“憲政民主”“普世價值”等錯誤思潮，以透徹的論述和平實的話語引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識重大現(xiàn)實問題，有效回?fù)粑鞣絿覍ξ覈囊庾R形態(tài)滲透。

列寧從俄國落后的文化狀況出發(fā)，指出要在馬克思主義思想的引領(lǐng)下加強(qiáng)文化治理，通過文化革命建設(shè)無產(chǎn)階級新文化，維護(hù)了社會主義意識形態(tài)的穩(wěn)定。步入新時代，為保證黨內(nèi)思想團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要用馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，通過在黨內(nèi)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化、黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)。對于宣傳思想文化工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持黨對思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，要“堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威?！保?8］同時，要滿足廣大人民群眾的精神文化需求，培育和弘揚社會主義核心價值觀。通過在全社會積極開展涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的實踐活動，如學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動、革命傳統(tǒng)教育等，積極推動新時代社會主義文化建設(shè)。

習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！保?9］因此，我們必須繼承和發(fā)展列寧國家治理思想，堅持黨對思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心推動社會主義文化建設(shè)，堅決與錯誤社會思潮作斗爭，維護(hù)我國社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

列寧作為社會主義國家治理思想的開拓者，他在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃俄國探索社會主義建設(shè)的實踐中繼承和發(fā)展了馬克思主義的國家治理思想，科學(xué)回答了在經(jīng)濟(jì)文化落后的社會主義國家如何治理的實踐課題，在馬克思主義發(fā)展史上留下了寶貴的思想財富。當(dāng)前我國面臨著更加艱巨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程之中，如何實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為當(dāng)前的重大時代課題。新時代需要繼承和發(fā)展列寧的國家治理思想，從列寧的國家治理思想中汲取社會主義建設(shè)的理論養(yǎng)分和實踐經(jīng)驗，這一思想對我們黨推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國家治理效能具有啟迪意義。

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