數(shù)字時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

劉瑞明 許元

摘 要：在數(shù)字時(shí)代的浪潮中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大生產(chǎn)力不僅催生了數(shù)字產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能，還在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)自主創(chuàng)新和促進(jìn)市場(chǎng)聯(lián)通等方面扮演了極其重要的角色。除了數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身，傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型亦成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。更進(jìn)一步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，還能有效解決國(guó)家治理中的信息難題，從而助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與此同時(shí)，我們也必須警覺數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能給社會(huì)帶來的巨大挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用存在著四大鴻溝：地域鴻溝、人群鴻溝、行業(yè)鴻溝和制度鴻溝。數(shù)字鴻溝在數(shù)字技術(shù)偏向性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大下，可能會(huì)引發(fā)四大極化效應(yīng)：企業(yè)利潤(rùn)極化、就業(yè)結(jié)構(gòu)極化、收入分配極化和供需匹配極化。面對(duì)這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)亟需構(gòu)建兩項(xiàng)核心應(yīng)對(duì)策略：一是通過建立制度來彌合鴻溝，二是通過完善社會(huì)保障來防止極化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；極化效應(yīng)

DOI： 10.19313/i.cnki.cn10-1223/f.20240312.001

一、引 言

當(dāng)前，第四次工業(yè)革命的浪潮席卷全球，這為人類帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、影響范圍之廣、滲透程度之深前所未有，人類社會(huì)正步入一個(gè)以數(shù)字生產(chǎn)力為核心的嶄新歷史階段。習(xí)近平總書記深刻指出，“縱觀世界文明史和社會(huì)發(fā)展史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都給生產(chǎn)力帶來質(zhì)的飛躍。”從歷史的視角出發(fā)，前三次工業(yè)革命分別是以“機(jī)器與蒸汽”、“鋼鐵與電力”和“信息與網(wǎng)絡(luò)”為標(biāo)志的技術(shù)飛躍（Mokyr，2018）。而以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，構(gòu)成了第四次工業(yè)革命的核心，這標(biāo)志著自動(dòng)化進(jìn)程的又一個(gè)里程碑，勢(shì)必給人類社會(huì)帶來深刻影響（Goldfarb andTucker，2019）。

中國(guó)正在邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的“數(shù)字時(shí)代”。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使全球經(jīng)濟(jì)增量的一半以上來源于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（Knickrehm et al.，2016），中國(guó)也不例外。近年來，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以驚人的速度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有力的增長(zhǎng)極。根據(jù)《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2023》（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023），2022 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了50.2 萬億元，與全國(guó)41.5%的GDP 緊密相連。①同時(shí)，ChatGPT、自動(dòng)駕駛等先進(jìn)人工智能技術(shù)正在加速重塑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯，徹底顛覆原有的經(jīng)濟(jì)生態(tài)（郭凱明，2019）。在這數(shù)字時(shí)代的浪潮中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨哪些機(jī)遇，又會(huì)遭遇哪些挑戰(zhàn)呢？中國(guó)又該如何把握這些機(jī)遇、應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)呢？

數(shù)字經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的巨大生產(chǎn)力給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的機(jī)遇，這主要體現(xiàn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和推動(dòng)制度變革三個(gè)方面。第一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了新動(dòng)能。數(shù)字產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)了國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)聯(lián)通，而且推動(dòng)了5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、激發(fā)了科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。第二，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大增長(zhǎng)點(diǎn)（陳雨露，2023）。在電子商務(wù)、數(shù)字金融、網(wǎng)絡(luò)教育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的賦能下，傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)獲得了質(zhì)的飛躍。第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為制度變革創(chuàng)造了新機(jī)遇。在數(shù)字時(shí)代，通過數(shù)字技術(shù)解決信息難題，中國(guó)有機(jī)會(huì)突破改革的障礙，從科技體制改革中獲得顯著的數(shù)字紅利。數(shù)字技術(shù)不僅可以深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，還能服務(wù)國(guó)家治理，促進(jìn)政府、公共及社會(huì)治理的全面革新（劉瑞明等，2020）。

與此同時(shí)，我們必須正視數(shù)字經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來的潛在的重大挑戰(zhàn)（Acemoglu and Restrepo，2019）。目前，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展面臨四大鴻溝：第一，地域鴻溝；第二，人群鴻溝；第三，行業(yè)鴻溝；第四，制度鴻溝。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用范圍的日益拓展，各地區(qū)、不同人群以及各行各業(yè)之間因數(shù)字資源的稟賦和技能水平的差異，其收入和財(cái)富的分化趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇（張勛等，2021）。此外，由于制度性的約束，這種數(shù)字鴻溝的問題有可能進(jìn)一步惡化。四大鴻溝在數(shù)字技術(shù)的偏向性和網(wǎng)絡(luò)外部性的影響下（Shapiro and Varian，1999），不可避免地導(dǎo)致了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，繼而引發(fā)四大極化效應(yīng)：第一，企業(yè)利潤(rùn)極化；第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)極化；第三，收入分配極化；第四，供需匹配極化。

面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大鴻溝和四大極化的挑戰(zhàn)，中國(guó)亟需采取兩大應(yīng)對(duì)措施：一是彌合數(shù)字鴻溝的制度保障，二是防止極化效應(yīng)的社會(huì)保障。在促進(jìn)數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該著力彌合數(shù)字鴻溝，堅(jiān)決防止兩極分化，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)應(yīng)采取的措施包括：大力彌補(bǔ)在不同地區(qū)、群體和行業(yè)中的數(shù)字稟賦和技能差距（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2023），建立人力資本提升長(zhǎng)期規(guī)劃；完善數(shù)字治理體系，切實(shí)做好制度保障；完善社會(huì)保障體系，筑牢社會(huì)安全網(wǎng)，保障社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)共同富裕。利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)好隨之而來的新挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有望抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

本文的第二節(jié)分析了數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新機(jī)遇；第三節(jié)討論了數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇的新挑戰(zhàn)；第四節(jié)提供了數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)策略。

二、數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

數(shù)字時(shí)代給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的機(jī)遇。中國(guó)是有著五千年歷史的文明古國(guó)，卻無奈錯(cuò)過了第一次和第二次工業(yè)革命，在第三次工業(yè)革命時(shí)才開始奮勇追趕（陳雨露，2021）?，F(xiàn)在第四次工業(yè)革命的時(shí)代已經(jīng)來臨，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)從落伍者、追趕者到領(lǐng)跑者的蛻變至關(guān)重要，也備受期待。實(shí)現(xiàn)這一蛻變，不僅是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得機(jī)會(huì)，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇。

在世界范圍內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有不可替代的重要地位（孫志燕和鄭江淮，2020），這對(duì)當(dāng)代中國(guó)也是如此。無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身，還是數(shù)字科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度改造，抑或數(shù)字時(shí)代帶來的制度變革可能性，都是中國(guó)在第四次工業(yè)革命中勇立潮頭的強(qiáng)大推力（謝伏瞻，2019）。

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的新產(chǎn)業(yè)與新動(dòng)能

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段（Tapscott，1996；陳曉紅等，2022）。在與傳統(tǒng)技術(shù)的比較中，數(shù)字技術(shù)體現(xiàn)出了其在信息傳遞速度的提升、數(shù)據(jù)處理與交易成本的降低以及資源配置的精確性等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)（Goldfarb and Tucker，2019）。憑借這些優(yōu)勢(shì)，數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大生產(chǎn)力不僅催生了龐大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力，同時(shí)也在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)自主創(chuàng)新以及促進(jìn)市場(chǎng)聯(lián)通等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大新動(dòng)能

在“三期疊加”的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極。數(shù)字產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一（逄健和朱欣民，2013）。以信息和通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)為例，ICT 產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心支撐，扮演著數(shù)字化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)角色。該行業(yè)主要致力于集成電路及其上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，是當(dāng)前中國(guó)受到“卡脖子”威脅最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)（陳勁等，2020）。①近年來，中國(guó)ICT 產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，長(zhǎng)期高于GDP 增長(zhǎng)率。ICT 產(chǎn)業(yè)增加值從2018 年的6.4 萬億元增加至2022 年的9.2 萬億元，占GDP 比重從7.1%上升至7.4%。②但是，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力依舊巨大。美國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模長(zhǎng)期居于世界首位，2022 年達(dá)到了17.2 萬億美元。相較而言，盡管中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名世界第二，為7.5 萬億美元，但僅占美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的43.6%（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023），而同期中國(guó)GDP 占美國(guó)GDP 的比例為70.6%。這顯示，無論是絕對(duì)規(guī)模還是相對(duì)占比方面，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)都與美國(guó)存在較大差距，仍有很大的增長(zhǎng)空間。

2. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)

穩(wěn)定就業(yè)一直是政府面臨的重大挑戰(zhàn)。在這一背景下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵支撐力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然消滅了部分傳統(tǒng)工作，但也可能增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求（Autor，2015；Acemoglu and Restrepo，2018）。數(shù)字產(chǎn)業(yè)催生出了許多新職業(yè)，如在線購(gòu)物顧問和物流配送人員等等（Jiang and Murmann，2022）。未來二十年，人工智能預(yù)計(jì)可以促進(jìn)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)凈增長(zhǎng)12%，新增約9000 萬崗位（郭凱明，2019）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的新業(yè)態(tài)和新模式，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的興起，為零工經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)力，從而催生了眾多新興職業(yè)。零工經(jīng)濟(jì)涵蓋了網(wǎng)約車、外賣、電商直播、同城閃送等靈活就業(yè)方式。以滴滴打車和美團(tuán)外賣等平臺(tái)的興起為標(biāo)志，中國(guó)的零工經(jīng)濟(jì)從誕生起就迅猛發(fā)展。2020 年滴滴網(wǎng)約車平臺(tái)的注冊(cè)司機(jī)達(dá)1 166 萬人，美團(tuán)外賣平臺(tái)的騎手人數(shù)達(dá)295 萬。特別是新冠疫情后，全國(guó)從事零工經(jīng)濟(jì)的工作者數(shù)量急劇增長(zhǎng)。阿里研究院預(yù)測(cè)，到2036年，中國(guó)的零工經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)可能達(dá)到4 億（莫怡青和李力行，2022）。

3. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)通

如何打破市場(chǎng)分割、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的長(zhǎng)期困擾，數(shù)字產(chǎn)業(yè)則為此提供了有效的解法。21 世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在全球范圍內(nèi)，F(xiàn)acebook、Amazon、Uber 等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在過去十余年中成為各領(lǐng)域的霸主。而在中國(guó)，數(shù)字平臺(tái)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張最快的領(lǐng)域之一（李允堯等，2013）。其中，阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、京東等公司的成長(zhǎng)尤為迅速，它們不僅推動(dòng)了行業(yè)的快速發(fā)展，也成為了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不可或缺的力量。2022 年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到43 萬億元，規(guī)模連續(xù)10 年居于世界首位。其中直播電商發(fā)展最為迅速，實(shí)現(xiàn)規(guī)模3.5萬億元，增幅達(dá)到47.69%?？缇畴娚?、農(nóng)產(chǎn)品電商、新零售電商、在線勞動(dòng)力市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)也高速增長(zhǎng)，成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)通的關(guān)鍵力量（王永進(jìn)和劉玉瑩，2023；江小涓等，2023）。

4. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，在以“鐵公機(jī)”為代表的傳統(tǒng)基建的發(fā)展速度趨緩的背景下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的“新基建”發(fā)展不斷加速。近年來中國(guó)一直大力推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基建的發(fā)展迎來黃金增長(zhǎng)期（黃少安，2023）。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)骨干建設(shè)不斷優(yōu)化，5G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展全球領(lǐng)先。東數(shù)西算、千兆光網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)骨干架構(gòu)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)交換中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等全新技術(shù)成為熱點(diǎn)（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023）。中國(guó)在通信領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)從“3G 突破”到“4G 同步”再到“5G 引領(lǐng)”的跨越，6G 領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)也在進(jìn)行（何立峰，2022）。①中國(guó)大力推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（王俊豪和周晟佳，2021），2023 年已實(shí)現(xiàn)5 億戶千兆光網(wǎng)建設(shè)，達(dá)成“市市接千兆，縣縣通5G”（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023）。2023 年5G 基站數(shù)量突破264 萬個(gè)，比上年增加了69.7%（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023）。同時(shí)，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的5G 網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在世界范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，這為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了嶄新的歷史機(jī)遇。

5. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)激發(fā)科技自主創(chuàng)新

中國(guó)的自主創(chuàng)新長(zhǎng)期受制于研發(fā)投入不足、尖端技術(shù)壁壘等瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有望突破這些瓶頸。前沿?cái)?shù)字技術(shù)代表了未來數(shù)十年最先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，而數(shù)字企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也在于技術(shù)創(chuàng)新。眾多數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司不僅在市值上名列前茅，在研發(fā)投入上更是遠(yuǎn)超其他企業(yè)。在2018 年全球創(chuàng)新企業(yè)1000 強(qiáng)的排行榜中，數(shù)字化企業(yè)的數(shù)量達(dá)到了335 家。這些企業(yè)的研發(fā)總投入超過了3 000 億美元，占到了整體研發(fā)投入的近40%。值得注意的是，這些數(shù)字化企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度高達(dá)7.6%，幾乎是其他行業(yè)上榜企業(yè)的兩倍以上（王俊豪和周晟佳，2021）。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2023 年歐盟工業(yè)研發(fā)投入排行榜》，中國(guó)（含中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)）躋身全球研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)榜的企業(yè)有20 家，其中10 家為數(shù)字企業(yè)。華為以204 億歐元的研發(fā)投入位居中國(guó)企業(yè)之首，排名全球第5。②

以數(shù)據(jù)和算法為核心的前沿?cái)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶來的技術(shù)飛躍將徹底改變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式（李三希等，2024）。2023 年，以大模型為代表的生成式人工智能實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，成為當(dāng)前各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)。ChatGPT 的橫空出世翻開了人工智能產(chǎn)業(yè)的嶄新一頁，也拉開了新一輪數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的序幕（張夏恒，2023）。2023 年中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5 000 億元，在智能芯片、開發(fā)框架、通用大模型等方面創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。③國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，如百度、阿里、騰訊等，早已在無人駕駛、人臉識(shí)別、智能家居等領(lǐng)域展開廣泛布局。這些公司正在迅速推進(jìn)人工智能技術(shù)在多種場(chǎng)景中的商業(yè)化應(yīng)用（蔡躍洲和陳楠，2019）。

然而，中國(guó)在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件和高端芯片等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入和工藝制造水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際先進(jìn)水平，目前仍處于追趕狀態(tài)。①操作系統(tǒng)被視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“血脈”，沒有操作系統(tǒng)就不能形成獨(dú)立的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來，這一領(lǐng)域主要由美國(guó)的幾大科技巨頭，如微軟、谷歌、蘋果公司等主導(dǎo)，但這種局面在華為推出“鴻蒙”系統(tǒng)后出現(xiàn)變化（王俊豪和周晟佳，2021）。2023年下半年，華為在國(guó)際制裁的復(fù)雜環(huán)境下，推出了新款手機(jī)Mate60。該手機(jī)采用的麒麟9000s 先進(jìn)制程芯片，不僅展現(xiàn)了華為在技術(shù)突破上的成就，也象征著中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)在全球科技創(chuàng)新中的重要地位。在先進(jìn)算法方面，字節(jié)跳動(dòng)旗下的 TikTok 在全球范圍內(nèi)廣受歡迎，也成為了中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)海外成功的標(biāo)志性案例。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

數(shù)字技術(shù)正推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的重要增長(zhǎng)引擎（陳雨露，2023）。這一轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成了深遠(yuǎn)影響（陳雨露，2023），2022 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的滲透率分別達(dá)到了10.5%、24.0%和44.7%（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，2023）。

第一，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的整體賦能，它不僅極大地激發(fā)了人們對(duì)各類服務(wù)的需求，還有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)如京東、美團(tuán)、攜程和高德已經(jīng)徹底改變了人們的衣食住行。中國(guó)的電子商務(wù)和移動(dòng)支付規(guī)模全球領(lǐng)先，網(wǎng)約車、外賣、數(shù)字影音、智慧出行和智慧旅游等市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大（江小涓和靳景，2022）。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)通過大數(shù)據(jù)等方式有效破解了信息不對(duì)稱難題，金融科技、普惠金融等突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的信用積累模式，有效增強(qiáng)了金融的可得性、普惠性（張勛等，2019）。數(shù)字化轉(zhuǎn)型還在醫(yī)療和教育領(lǐng)域展現(xiàn)出重要價(jià)值。線上醫(yī)療服務(wù)和遠(yuǎn)程教育有效緩解了醫(yī)療資源和教育資源的短缺情況，提高了這些資源的可及性和效率。在全國(guó)范圍內(nèi)，中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入率已達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。住房公積金的微信小程序服務(wù)已惠及約1.64 億繳存用戶。社?？ǖ氖褂萌藬?shù)達(dá)13.63 億，其中電子社?？ǖ念I(lǐng)取者就達(dá)到了6.19 億人。此外，全國(guó)已有超過1 700 家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院獲批成立（何立峰，2022）。

第二，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的全面重塑，它不僅深刻改變了生產(chǎn)方式，還顯著地提升了組織效率。工業(yè)機(jī)器人、智能車床、數(shù)字監(jiān)控等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)已在制造業(yè)中廣泛應(yīng)用。②中國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷量在2018 年就已經(jīng)成為世界第一，達(dá)到154 031 臺(tái)。③在未來，通用大型模型和人工智能將成為新工業(yè)化浪潮的核心動(dòng)力。伴隨物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合，人工智能將推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，塑造一個(gè)集數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化管理及一體化制造于一體的現(xiàn)代化“未來工廠”（李曉華，2022）。進(jìn)一步地，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新可以幫助企業(yè)降低內(nèi)部管理成本，提高投資決策的質(zhì)量和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)（黃勃等，2023；洪銀興和任保平，2023）。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化和扁平化，營(yíng)銷和業(yè)務(wù)發(fā)展將變得更加精細(xì)化。從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品的模塊化、多樣化和靈活化趨勢(shì)會(huì)越來越明顯（肖旭和戚聿東，2019）。

第三，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本改造，它不僅明顯降低了農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，還為未來農(nóng)業(yè)全面自動(dòng)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)邁向發(fā)達(dá)的一個(gè)重要途徑（張培剛，2009）。數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化改造是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的催化劑，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要抓手。智能化的農(nóng)業(yè)設(shè)備和農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等數(shù)字技術(shù)已經(jīng)開始賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)。在2021年，使用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量達(dá)到了60 萬臺(tái)套之多（何立峰，2022）。同時(shí)，諸如產(chǎn)品追溯、自動(dòng)灌溉、智能溫室管理，以及精密施肥等智能農(nóng)業(yè)的新興模式被廣泛采納，這也顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。無人機(jī)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)得到大面積運(yùn)用，這極大提升了植保的工作效率。①展望未來，通過智能化農(nóng)業(yè)裝備、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能（殷浩棟等，2020）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)化、機(jī)械化和工業(yè)化，這將有望引發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的又一次重大變革。這不僅能解決長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)差距問題，還可能成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)力。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制度變革的可能性

數(shù)字技術(shù)作為開啟全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的革命性技術(shù)，也會(huì)推動(dòng)人類社會(huì)的制度變革。數(shù)字技術(shù)不僅能助推經(jīng)濟(jì)體制變革，還能解決政府治理的信息難題，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制變革

從長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的增長(zhǎng)潛力和改進(jìn)空間，但隨著經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些改革受到了多方面復(fù)雜因素的掣肘，推動(dòng)改革變得困難。例如，城市化進(jìn)程、所有制改革、戶籍制度改革、壟斷壁壘破除、土地制度改革、科技體制改革等方面都面臨挑戰(zhàn)。在未來發(fā)展過程中，如果能夠?qū)@些改革短板進(jìn)行破解，則將為高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大空間。而數(shù)字時(shí)代的來臨為推動(dòng)改革提供了獨(dú)特的機(jī)遇，如果能借力科技進(jìn)步的數(shù)字紅利，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力，中國(guó)就有望突破長(zhǎng)期存在的改革障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以中國(guó)的科技體制為例，可以充分利用數(shù)字技術(shù)消除原本存在的信息壁壘，打通改革的堵點(diǎn)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。眾所周知，中國(guó)擁有眾多科研成果，但科技體制的僵化阻礙了這些成果在實(shí)際領(lǐng)域的應(yīng)用，未能有效促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。目前，科技體制在創(chuàng)新的供給、需求和中介環(huán)節(jié)均面臨體制性障礙。特別是，科技成果轉(zhuǎn)化率不高成為制約中國(guó)創(chuàng)新能力提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切問題（劉瑞明等，2021）。而限制科技成果轉(zhuǎn)化的核心障礙在于當(dāng)前缺乏全國(guó)性的交易平臺(tái)，導(dǎo)致供需無法有效匹配。數(shù)字技術(shù)的引入則能夠構(gòu)建起連接科技成果供需兩端的信息橋梁，建立起即時(shí)、雙向的信息交流機(jī)制，通過設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的供需有效對(duì)接，激發(fā)創(chuàng)新的活力（蔡躍洲，2021）。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化

數(shù)字時(shí)代下“數(shù)據(jù)信息”可以很好地解決國(guó)家治理中的信息難題（劉瑞明等，2020）。政府治理、公共治理和社會(huì)治理都會(huì)迎來深刻變革，數(shù)字技術(shù)的紅利也將促進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

第一，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型可以改善營(yíng)商環(huán)境，提高治理效能。中國(guó)政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成果顯著，全國(guó)集成的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已基本完工，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”和“跨省通辦”的服務(wù)模式已得到大力推行。目前，高達(dá)96.68%的稅費(fèi)繳納業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)無需人工接觸，并且數(shù)字化轉(zhuǎn)型的電子發(fā)票試點(diǎn)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的用戶數(shù)量更是突破了一千萬大關(guān)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告，中國(guó)的電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)從2012 年的世界第78 位升至2022年的第9 位，這一跨越式提升，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和公眾辦事的便利性和效率（何立峰，2022）。電子政務(wù)的應(yīng)用也有效改善了公共服務(wù)質(zhì)量。例如，引進(jìn)政務(wù)一體機(jī)可以打破人工窗口在審批市場(chǎng)的壟斷，從而增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高政府效率（徐現(xiàn)祥等，2023）。此外，地方政府開通政務(wù)微博也提升了公眾對(duì)政府的信任度（劉伯凡等，2023）。

第二，公共治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以預(yù)防犯罪，降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)使得政府可以利用大數(shù)據(jù)發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪等公共治理問題的解決。例如，數(shù)字技術(shù)的普及可以減少犯罪行為，數(shù)字金融的發(fā)展快速推廣了移動(dòng)支付，從而顯著降低了盜竊犯罪率（江鴻澤和梁平漢，2022）。中國(guó)智慧城市建設(shè)取得顯著成果，智能應(yīng)用場(chǎng)景日漸豐富，這尤其體現(xiàn)在交通運(yùn)輸、社區(qū)管理和消防安全等方面。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的尖端算法，安全管理部門能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，并優(yōu)化管理策略（吳俊杰等，2020），從而有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三，社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于重建社會(huì)道德，服務(wù)社會(huì)治理。中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中遇到過嚴(yán)重的“道德滑坡”困境和“社會(huì)冷漠癥”危機(jī)（劉瑞明等，2018）。這是因?yàn)樵趶摹盎ヂ?lián)型合約”的鄉(xiāng)土社會(huì)向“規(guī)則型合約”的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中，中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的道德約束迅速消散，而在新環(huán)境下，法律、規(guī)則和道德秩序尚未得到良好建立。在社會(huì)道德危機(jī)下，數(shù)字技術(shù)可以部分地解決這種道德困境。在數(shù)字時(shí)代，信息被數(shù)字化后的傳播能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的物理方式，對(duì)行為人的道德褒揚(yáng)或懲戒就不再受到地區(qū)的限制，進(jìn)而能夠有效提升激勵(lì)和約束機(jī)制的效能（劉瑞明等，2020）。例如，人們過去常常會(huì)陷入是否應(yīng)該幫助跌倒的老人這一道德困境中，而數(shù)字化信息的廣泛傳播可以有效破解這種困境。在數(shù)字時(shí)代，無論是智慧城市、天眼系統(tǒng)，還是自媒體的短視頻傳播，都能有效地為救助者提供證據(jù)，從而破解社會(huì)困境，重構(gòu)良序社會(huì)。

三、數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字技術(shù)的巨大潛力為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而，在這光明的前景之下，我們不禁要問：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否會(huì)帶來潛在的問題和挑戰(zhàn)？數(shù)字鴻溝的廣泛存在給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大隱憂。數(shù)字鴻溝，是指在數(shù)字技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，由于數(shù)字資源稟賦或技能水平的不同，不同地域、人群和行業(yè)之間收入和財(cái)富分化進(jìn)一步加劇的現(xiàn)象。當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)存在四大鴻溝：第一，地域鴻溝；第二，人群鴻溝；第三，行業(yè)鴻溝；第四，制度鴻溝。在數(shù)字技術(shù)的偏向性和網(wǎng)絡(luò)外部性作用下（Shapiro and Varian，1999），這四大鴻溝不可避免地導(dǎo)致了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，可能引起四大極化現(xiàn)象：企業(yè)利潤(rùn)的極化、就業(yè)結(jié)構(gòu)的極化、收入分布的極化和供需匹配的極化。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的四大鴻溝

第一，地域鴻溝。地域間數(shù)字鴻溝的形成，主要源于數(shù)字資源在地理上的分布具有高度差異性。具體來說，中國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在顯著差距（焦豪等，2023），這種差距造成了不同地區(qū)之間數(shù)字資源獲取的極度不均衡。在數(shù)字技術(shù)進(jìn)步迅猛的當(dāng)下，一些勞動(dòng)力面臨著被替代的風(fēng)險(xiǎn)，這在數(shù)字資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯（邱澤奇等，2016）。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，居民往往難以接觸到先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和相關(guān)服務(wù)，這不僅限制了他們獲取信息的渠道，還減緩了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于缺乏足夠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，如寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接和移動(dòng)通信服務(wù)，居民在獲取數(shù)字教育資源、醫(yī)療服務(wù)以及參與電子商務(wù)等方面存在嚴(yán)重劣勢(shì)。這進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的發(fā)展差距，形成了一個(gè)惡性循環(huán)：數(shù)字資源匱乏導(dǎo)致發(fā)展滯后，發(fā)展滯后又進(jìn)一步加劇數(shù)字資源的稀缺。

第二，人群鴻溝。不同年齡、學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群受數(shù)字技術(shù)的沖擊程度有顯著的差異。從代際的角度考慮，中國(guó)長(zhǎng)期處于人力資本快速提升的階段，年輕人的人力資本水平明顯高于年長(zhǎng)群體。年輕人更容易適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的要求，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能去獲得新崗位。相比之下，對(duì)于人力資本水平較低的中老年工作者而言，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)尤為顯著。中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從1978 年的1.55%上升到2023 年的55.4%，2023 年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)更是達(dá)到了1 158 萬。然而，中年及以上人群的高等教育比例相對(duì)西方國(guó)家仍然很低（蔡躍洲和陳楠，2019）。因此，中國(guó)受數(shù)字技術(shù)沖擊的群體將遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)邊緣群體，例如殘障人士和貧困人口，也可能在數(shù)字化進(jìn)程中面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這種情況可能加劇社會(huì)經(jīng)濟(jì)分化，對(duì)于減少社會(huì)不平等和提升整體福祉構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

第三，行業(yè)鴻溝。當(dāng)前，各行業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用方面存在顯著差異，一些行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步，而其他行業(yè)則相對(duì)滯后。這種差距不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用層面，還反映了深層次的思想觀念和技術(shù)理念的差異。在數(shù)字化程度較高的行業(yè)中，例如金融科技和電子商務(wù)，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)完全融入其日常運(yùn)營(yíng)之中（呂越等，2023），而在傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，數(shù)字化的步伐則相對(duì)緩慢。這種差異導(dǎo)致了顯著的行業(yè)鴻溝，進(jìn)而可能形成數(shù)字技術(shù)的壁壘。這些壁壘不僅限制了信息和技術(shù)的流動(dòng)，還影響了人才和資源的配置，進(jìn)而加劇不同行業(yè)間的不平等現(xiàn)象。

第四，制度鴻溝。當(dāng)前的制度環(huán)境在一定程度上限制了數(shù)字技術(shù)的普及。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未完全適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展需求，這導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在跨越地域、人群和行業(yè)時(shí)面臨諸多阻礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2023）。針對(duì)金融等特定行業(yè)的規(guī)定限制了數(shù)字金融等新型業(yè)態(tài)的普及，而數(shù)據(jù)安全治理體系尚不完善，個(gè)人信息泄露和電信詐騙的風(fēng)險(xiǎn)仍然高企。因此，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的普惠，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還需要制度層面的改革和國(guó)際范圍的合作，以消除這些制度上的鴻溝（江小涓和黃穎軒，2021）。

（二）數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來四大極化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅繼承了歷次技術(shù)革命的技術(shù)進(jìn)步偏向性特征，還具備了網(wǎng)絡(luò)外部性的新特點(diǎn)。偏向性技術(shù)進(jìn)步是科技發(fā)展的基本特征。人類歷史的歷次技術(shù)革命都表明，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)從來都是有偏的。就像汽車的出現(xiàn)替代了馬車夫一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也必將直接替代一部分原本的就業(yè)。同時(shí)，那些關(guān)于重大技術(shù)進(jìn)步將帶來工作消失的悲觀預(yù)測(cè)也從未成為現(xiàn)實(shí)。例如，汽車的普及雖然導(dǎo)致許多運(yùn)輸職業(yè)的消亡，但同時(shí)也孕育和催生了眾多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，最終在總體就業(yè)數(shù)量上達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡（Acemoglu and Restrepo，2019）。然而，這種替代必然是有偏的，并且是結(jié)構(gòu)性的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將不可避免地改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，這主要表現(xiàn)在許多現(xiàn)有工作崗位被取代，尤其是中低技能勞動(dòng)者的崗位，而這可能導(dǎo)致收入分配和就業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極分化（Frey and Osborne，2017；Zhao and Said，2023）。網(wǎng)絡(luò)外部性是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)于歷次技術(shù)進(jìn)步的新特點(diǎn)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大武器。網(wǎng)絡(luò)外部性即網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，是由數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)要素為核心的特性決定的。圍繞數(shù)據(jù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)往往具有極為明顯的“高固定成本、低邊際成本”的特征，前期往往需要巨額投入，同時(shí)收益較低甚至虧損嚴(yán)重，但一旦達(dá)到一定規(guī)模和市場(chǎng)占有率后，平均成本就會(huì)迅速下降。在突破用戶網(wǎng)絡(luò)的臨界容量后，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的巨大威力就會(huì)展現(xiàn)，新用戶拓展的邊際成本接近于零，這就讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)可以突破傳統(tǒng)企業(yè)面臨的規(guī)模限制。強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和用戶數(shù)量的正反饋導(dǎo)致大企業(yè)越做越大，進(jìn)而形成企業(yè)規(guī)模的馬太效應(yīng)（荊文君和孫寶文，2019）。在偏向性技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，數(shù)字技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)就會(huì)嚴(yán)重加劇“數(shù)字鴻溝”的問題（邱澤奇等，2016），從而可能導(dǎo)致四大極化效應(yīng)。

1. 企業(yè)利潤(rùn)極化

在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下，同一市場(chǎng)內(nèi)往往只有極少數(shù)贏家，市場(chǎng)的寡占性越來越明顯，利潤(rùn)也越來越向個(gè)別大企業(yè)集中，這將加劇企業(yè)利潤(rùn)的兩極分化。近年來各類數(shù)字化平臺(tái)加速涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所帶來的特征也越來越明顯，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。例如，網(wǎng)約車企業(yè)在剛進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，都采取了大規(guī)模補(bǔ)貼、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略，在一兩年內(nèi)最大程度地?cái)U(kuò)展用戶規(guī)模，同時(shí)限制其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存空間。隨著越來越多的用戶加入，平臺(tái)對(duì)潛在用戶的吸引力也就越大（裴長(zhǎng)洪等，2018）。

各類數(shù)字化平臺(tái)都采取類似的策略，占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以在市場(chǎng)內(nèi)迅速擴(kuò)張（Srivastava andChandra，2018），而小企業(yè)只能被迫退出市場(chǎng)。比如，微信、淘寶、抖音、滴滴等頭部數(shù)字化平臺(tái)在各市場(chǎng)中的市場(chǎng)勢(shì)力都非常強(qiáng)。同時(shí)，數(shù)字化平臺(tái)一旦占領(lǐng)市場(chǎng)，就可以利用平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在主營(yíng)業(yè)務(wù)之外開展其他相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，使規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)揮（孫晉，2021）。例如，騰訊公司在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)領(lǐng)域具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，它也就借助這種“互聯(lián)網(wǎng)的水與電”拓展了數(shù)字金融、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域產(chǎn)品，從而成為多領(lǐng)域的市場(chǎng)龍頭。這些“超級(jí)明星”（superstar）企業(yè)占據(jù)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)市場(chǎng)份額和數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步導(dǎo)致市場(chǎng)勢(shì)力的兩極分化。

2. 收入分配極化

隨著數(shù)字資本的不斷滲透，勞動(dòng)收入相對(duì)于資本收入的比例下降，勞動(dòng)收入份額下降，這將導(dǎo)致收入分配兩極分化。由網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所內(nèi)生的兩極分化趨勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重問題。這些問題不僅包括大數(shù)據(jù)定價(jià)歧視、平臺(tái)的獨(dú)家選擇，還涉及市場(chǎng)中“贏者通吃”的趨勢(shì)，最嚴(yán)重的是勞動(dòng)收入份額的下降。

數(shù)字化平臺(tái)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的結(jié)果是，大型企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的影響力遠(yuǎn)超傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，這也就帶來了大型企業(yè)在市場(chǎng)上談判力的增強(qiáng)，相應(yīng)地，其他市場(chǎng)參與者的地位變得相對(duì)弱勢(shì)。大型公司不僅在產(chǎn)品市場(chǎng)上獲得了更多的力量，還獲得了對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資的強(qiáng)大談判力（Azar et al.，2022）。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展孕育了眾多新興的就業(yè)形態(tài)和工作方式，這些形態(tài)和方式通常隱藏著勞動(dòng)力談判能力較弱的風(fēng)險(xiǎn)。比如淘寶商家、外賣騎手和消費(fèi)者的談判力不斷下降，所獲取的收入越來越少，這最終可能導(dǎo)致收入分配的兩極分化。歷史上歷次技術(shù)進(jìn)步都是有偏的，第三次工業(yè)革命帶來了勞動(dòng)收入份額的顯著下降（郭凱明，2019），使得全球范圍內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體的收入不平等程度明顯提升。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)與員工之間的不平等日益加劇，財(cái)富與收入的不均衡可能進(jìn)一步惡化。

3. 就業(yè)結(jié)構(gòu)極化

數(shù)字技術(shù)對(duì)中低技能和非創(chuàng)造性的勞動(dòng)者產(chǎn)生直接替代效應(yīng)，這將導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極分化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)效率提升為高品質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和高技能勞動(dòng)者收入的提升提供了廣闊空間。然而，數(shù)字技術(shù)的革命同樣帶來了就業(yè)的替代風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用必然會(huì)對(duì)很多現(xiàn)存職位產(chǎn)生大量的替代。①以機(jī)械化取代人力為核心的智能化生產(chǎn)技術(shù)變革，加快了對(duì)中低技能勞動(dòng)力的替代過程，從而導(dǎo)致了勞動(dòng)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題（Autor et al.，2003）。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生巨大影響。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，勞動(dòng)力需求正逐步偏離那些容易受到技術(shù)替代的中低技能和非創(chuàng)造性的工作，特別是容易標(biāo)準(zhǔn)化的工作，這被稱作是“常規(guī)偏向性技術(shù)進(jìn)步”（Routine-biased technological change）（Goos et al.，2014）。市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求呈現(xiàn)出一種極化趨勢(shì)：制造業(yè)工人和辦公室文員等中等技能崗位的比例下降的同時(shí)，對(duì)于科技人員等高技能職位和私人服務(wù)型等難以被自動(dòng)化替代的低技能職位的需求則在上升。人工智能、機(jī)器人技術(shù)和云計(jì)算等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求，而降低了對(duì)中低技能勞動(dòng)力的需求。同時(shí)，由于低技能勞動(dòng)力的工資非常低，數(shù)字技術(shù)在短期僅在替代中等技能勞動(dòng)力上具有成本優(yōu)勢(shì)，故會(huì)導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的兩極分化（Acemoglu and Loebbing，2022）。而在長(zhǎng)期視角下，隨著數(shù)字技術(shù)的快速進(jìn)步，很多低技能勞動(dòng)力也不再具備成本優(yōu)勢(shì)，也面臨被全面替代的風(fēng)險(xiǎn)。就中國(guó)而言，2021 年中國(guó)高技能勞動(dòng)力比例僅為17%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的48%（陳斌開和馬燕來，2021），因此，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)受數(shù)字技術(shù)沖擊的危險(xiǎn)可能遠(yuǎn)高于美國(guó)。

4. 供需匹配極化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能導(dǎo)致收入分配不均，進(jìn)而引發(fā)供需不匹配的問題。低收入群體的需求和消費(fèi)能力顯著下降而產(chǎn)品生產(chǎn)量大幅增加，導(dǎo)致供需匹配極化。一方面，低收入群體因數(shù)字技術(shù)取代其勞動(dòng)崗位而喪失收入來源，導(dǎo)致其需求和消費(fèi)能力顯著下降。另一方面，數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展提升了整體社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。然而，這些產(chǎn)品卻面臨著缺少有效需求的困境，由此可能會(huì)誘發(fā)有效需求不足下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在人工智能時(shí)代到來后，數(shù)字技術(shù)對(duì)供需匹配的威脅越來越大。“人工智能可能成為對(duì)人類生存的最大威脅?！碧厮估瓌?chuàng)始人埃隆·馬斯克所言就是對(duì)這一問題的嚴(yán)重警示。自人工智能技術(shù)誕生至今，機(jī)器學(xué)習(xí)算法已在很大程度上替代了人類智力功能，能夠承接許多過去僅由人類才能完成的任務(wù)。人工智能技術(shù)的出現(xiàn)可能不僅僅是自動(dòng)化進(jìn)程的一種延伸，它更是人類技術(shù)發(fā)展歷史上的質(zhì)變。

四、數(shù)字時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在一個(gè)歷史的十字路口。當(dāng)前的數(shù)字時(shí)代既蘊(yùn)藏著前所未有的數(shù)字紅利，同時(shí)也面臨著四大鴻溝與四大極化的挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，把握機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)顯得尤為重要。關(guān)鍵在于采取恰當(dāng)?shù)恼吆筒呗?，即在促進(jìn)數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，著力彌合數(shù)字鴻溝，堅(jiān)決防止兩極分化，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。

（一）彌合數(shù)字鴻溝的制度保障

應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝的主要措施包括：第一，著力彌合數(shù)字鴻溝，切實(shí)建立制度保障。第二，完善數(shù)字治理體系，堅(jiān)決防止兩極分化。

1. 彌補(bǔ)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施地域差距，打造人力資本提升長(zhǎng)期規(guī)劃

第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦臄?shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)數(shù)字資源的均衡分配。解決數(shù)字地域鴻溝問題不但是技術(shù)挑戰(zhàn)，更是社會(huì)政策和資源配置的重大課題。政府需要采取有效措施，以確保數(shù)字化進(jìn)程惠及每一個(gè)角落，緩解地域間的發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝是最明顯的，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶是政府的職責(zé)所在（黃陽華等，2023）。統(tǒng)籌推動(dòng)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的融合發(fā)展，擴(kuò)大范圍推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加速將智能設(shè)施和公共服務(wù)擴(kuò)展到縣城和鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的雙向自由流動(dòng)，形成城市引領(lǐng)鄉(xiāng)村、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

第二，打造數(shù)字時(shí)代的人力資本提升長(zhǎng)期規(guī)劃，促進(jìn)不同群體的數(shù)字技能提升?？s小不同人群之間的人力資本差距對(duì)彌合數(shù)字鴻溝意義重大，這不僅有助于提升勞動(dòng)者的技能水平，還有助于他們適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2023）。加大對(duì)年輕勞動(dòng)者教育和技能培訓(xùn)的投入，大力培養(yǎng)人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人才。針對(duì)中低技能勞動(dòng)者建立系統(tǒng)性的再就業(yè)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育體系，為結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群提供盡可能多的新就業(yè)崗位的培訓(xùn)機(jī)會(huì)（蔡躍洲和陳楠，2019）。特別地，需要增加適合老年人的智能終端供應(yīng)，加快推進(jìn)信息無障礙建設(shè)，借力數(shù)字技術(shù)為老年人和弱勢(shì)群體的生活提供更多便利（邱澤奇等，2016）。

2. 完善數(shù)字治理體系，切實(shí)做好制度保障

第一，完善數(shù)字治理體系，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。一方面，針對(duì)數(shù)字平臺(tái)的新型壟斷行為，必須采取更為審慎和有力的監(jiān)管措施（謝富勝和吳越，2021）。政府如何通過合理的政策有效治理壟斷亂象，同時(shí)為合規(guī)投資“開綠燈”，是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的核心問題。需要持續(xù)深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展需求，規(guī)范投資審查流程，細(xì)化反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)主體的活力（顏建曄和張?jiān)剑?024）。在完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)整改后，依法依規(guī)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，并積極推出一系列“綠燈”投資案例。另一方面，必須采取有效的措施來保障勞動(dòng)者的合法權(quán)利，特別是保護(hù)靈活用工模式下就業(yè)者的權(quán)益。采取立法等手段讓平臺(tái)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決遏制“算法剝削”等行為。

第二，切實(shí)做好制度保障，依法維護(hù)數(shù)據(jù)安全。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)資源已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，其重要性在某些方面甚至超越了工業(yè)時(shí)代的石油。數(shù)據(jù)或信息作為一種新型生產(chǎn)資料，其所有權(quán)的歸屬問題，以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的大量占有可能導(dǎo)致的新型數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象，都是亟需解決的問題（荊文君和孫寶文，2019）。同時(shí)，在數(shù)據(jù)安全方面，數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)的分離，數(shù)據(jù)的輸入、計(jì)算和輸出等環(huán)節(jié)都存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。隨著大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如何保護(hù)個(gè)人隱私也成了一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)（唐要家和汪露娜，2020）。數(shù)據(jù)的過度收集和濫用也已成為金融科技行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一（李三希等，2023）。在政策環(huán)境方面，中國(guó)需要不斷優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，不斷完善數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)、防詐反詐等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力（何立峰，2022）。

（二）防止極化效應(yīng)的社會(huì)保障

實(shí)現(xiàn)共同富裕、防止兩極分化是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)全體人民共享數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的共同富裕。①數(shù)字技術(shù)對(duì)就業(yè)和收入分配的最終影響，主要取決于收入再分配政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)（Acemoglu and Restrepo，2019）。如果勞動(dòng)者的技能和崗位調(diào)整跟不上數(shù)字技術(shù)發(fā)展的速度，且收入再分配和社會(huì)保障存在制度性障礙，那么數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步很可能會(huì)加劇收入分配極化，并可能引發(fā)因數(shù)字技術(shù)進(jìn)步受損的群體的反對(duì)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2023）。因此，改善再分配與加強(qiáng)社會(huì)保障對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。政府應(yīng)當(dāng)采取綜合性措施，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，保障社會(huì)公平和可持續(xù)性（張勛等，2021）。

政府應(yīng)完善社會(huì)保障體系，筑牢社會(huì)安全網(wǎng)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心在于為廣大居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并持續(xù)提升居民的收入水平（周文和韓文龍，2023）。利用數(shù)字技術(shù)全面提高公共服務(wù)的質(zhì)量和普及度，確保公共服務(wù)在全社會(huì)的均等可及。同時(shí)，強(qiáng)化勞工法律保護(hù)和監(jiān)管，尤其是對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式的權(quán)益保護(hù)。加大失業(yè)救濟(jì)的保障力度，對(duì)那些在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受沖擊最大的群體提供必要的生活保障。政府可通過失業(yè)保險(xiǎn)、最低收入保障等多種方式介入。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”，推動(dòng)教育教學(xué)、體育健身、醫(yī)療保健及文化服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化發(fā)展，以提升公共服務(wù)資源的數(shù)字化供應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。通過這些措施，中國(guó)在數(shù)字時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更加高效、公平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體民眾的共同富裕（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組，2023）。

總而言之，如果我們能夠正確引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并推動(dòng)制度性變革，那么我們就有機(jī)會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富和發(fā)展機(jī)遇。制度變革是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過來影響和推動(dòng)制度的變革。在這種相互作用的過程中，我們需要采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。這不僅包括借鑒以往技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還應(yīng)該包括創(chuàng)新方法和思路以應(yīng)對(duì)史無前例的數(shù)字化挑戰(zhàn)。通過合理的應(yīng)對(duì)策略，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在數(shù)字時(shí)代的舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更為堅(jiān)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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〔執(zhí)行編輯：劉自敏〕