基于SWOT分析的廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

劉征 漆愛榮 盧曉東 徐鴻飛 陳秉鈞 零美萍 韋超恩 陳園園 林原有 黃偉

摘要：為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文章結(jié)合廣西實(shí)際情況，利用SWOT分析法對(duì)廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)果表明，廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備自然、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，存在基礎(chǔ)較薄弱、融合程度不夠高和經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不夠強(qiáng)等劣勢(shì)，在鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、重大戰(zhàn)略交匯疊加和頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)的機(jī)遇下，仍面臨國內(nèi)外競(jìng)爭壓力增大、資源要素制約日益突出和綠色低碳發(fā)展壓力日趨上升的挑戰(zhàn)。建議以“土、特、產(chǎn)”引領(lǐng)對(duì)接市場(chǎng)需求開發(fā)鄉(xiāng)土資源，突出地域特色體現(xiàn)當(dāng)?shù)卦兀娱L產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群；以“人、財(cái)、技”支撐對(duì)接人才培育夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，通過幫扶政策強(qiáng)化項(xiàng)目資金支撐，完善科技服務(wù)確保全鏈技術(shù)保障；以“高、質(zhì)、量”推進(jìn)高水平特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)化，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的提升，獲得量的合理增長，最終促進(jìn)廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：脫貧地區(qū)；特色產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；發(fā)展策略；廣西

中圖分類號(hào)：F832.31；F327 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2024）01-0051-05

0 引言

廣西脫貧地區(qū)涉及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)任務(wù)縣（市、區(qū)）共106個(gè)，其中54個(gè)縣（市、區(qū)）為脫貧縣。近年來，廣西立足林果蔬畜糖等特色資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)糧油、糖料蔗、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材、畜牧、漁業(yè)和林業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備和數(shù)字農(nóng)業(yè)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)，做精蠶絲綢、柑橘、芒果、火龍果、柿子、荔枝、香蕉、六堡茶、茉莉花茶、羅漢果、桂系豬、水牛奶、三黃雞、蜂蜜、牡蠣、金鯧魚和飼料工業(yè)等亮點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。其中，脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度已在廣西平均水平以上，全區(qū)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率在95.0%以上，90.0%以上脫貧戶享受1項(xiàng)以上的產(chǎn)業(yè)幫扶措施。但廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在基礎(chǔ)較薄弱、融合程度不夠高及經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不夠強(qiáng)等問題，尚未形成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展過程存在不少困難，因此，脫貧人口經(jīng)營性收入仍具有很大挖掘空間。SWOT分析法是用以確定企業(yè)自身競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）和威脅（T），從而將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部資源和外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來的一種科學(xué)分析方法［1］。近年來，不少學(xué)者以SWOT分析法分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了成功范例［2-4］。文章通過數(shù)據(jù)調(diào)度、實(shí)地調(diào)研和查閱資料等方式，獲得2022—2023年廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、現(xiàn)狀和問題等資料，運(yùn)用SWOT分析法全面分析其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出可行性建議，以期為促進(jìn)廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)取得的成效

1.1 特色農(nóng)業(yè)格局初步形成

近年來，廣西先后出臺(tái)了《廣西推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)“十四五”脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政策，指導(dǎo)54個(gè)脫貧縣編制印發(fā)“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）集聚資源要素重點(diǎn)打造1～3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.2 平臺(tái)載體發(fā)展迅速

廣西引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才等要素向園區(qū)集聚，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展。截至2023年底，廣西累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)3個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)、國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)55個(gè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)6個(gè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園18個(gè)，其中落實(shí)在脫貧縣（市、區(qū)）的園區(qū)約占40.0%；廣西已累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)650個(gè)、縣（市）級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)873個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園3404個(gè)、村級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)15015個(gè)［5］，實(shí)現(xiàn)了縣縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園和村村有示范點(diǎn)，其中脫貧縣（市、區(qū)）建成的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)占總量的52.3%。

1.3 消費(fèi)幫扶成效顯著

按照打造一個(gè)品牌、帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)和富裕一方農(nóng)民的思路，截至2022年廣西已累計(jì)認(rèn)定桂字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌411個(gè)［6］，其中54個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）認(rèn)定239個(gè)，占比47.5%，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展；舉辦桂字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、桂字號(hào)特色產(chǎn)品全國巡展和廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展示展銷活動(dòng)，每年帶動(dòng)脫貧地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過100億元。

2 廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 自然條件良好

廣西大部分地區(qū)處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，南部地區(qū)處于熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫、光、熱、水資源和配比均較好， 土壤富硒連片集中、面積大且易開發(fā)， 是全國少有的宜農(nóng)、宜林、宜牧和宜漁綜合發(fā)展區(qū)和四季宜耕區(qū)， 十分有利于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)［7］。廣西作為全國面積最大的天然富硒土壤區(qū)，現(xiàn)已查明富硒土壤面積達(dá)660 hm2，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)106億元［8］；廣西糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量在全國的占比已連續(xù)18年達(dá)60%左右，是國家食糖供給安全的主屏障；2022年，廣西園林水果產(chǎn)量在全國率先突破3000.00萬t、蠶繭產(chǎn)量44.37萬t，分別連續(xù)5和18年保持排名全國第一；家禽出欄量、蔬菜產(chǎn)量、海水產(chǎn)品產(chǎn)量、水產(chǎn)品總產(chǎn)量、肉類總產(chǎn)量、肉豬出欄數(shù)量和茶葉產(chǎn)量等均排在全國前10位［9］。

2.1.2 區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)

廣西位于我國大陸沿海地區(qū)的西南端，面向東南亞，背靠大西南，是全國唯一具有沿海沿江沿邊優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。廣西在國家對(duì)外開放大格局中發(fā)揮與東盟國家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；廣西作為華南經(jīng)濟(jì)圈與西南經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體格局中發(fā)揮連西接?xùn)|、承南接北的戰(zhàn)略樞紐作用［10］。便捷的區(qū)位交通條件，為廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳等國內(nèi)市場(chǎng)及走向東南亞市場(chǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。

2.1.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

廣西秋冬茄果類蔬菜、塊莖類蔬菜和柑橘類水果等農(nóng)產(chǎn)品在春節(jié)前后上市，可彌補(bǔ)春節(jié)期間的市場(chǎng)空缺；瓜類作物利用廣西冬季溫暖氣候提早栽培，可趕在海南瓜類作物采收結(jié)束而長江流域瓜類作物未上市的空檔期提早上市，填補(bǔ)市場(chǎng)空缺；廣西擁有豐富的高海拔梯田耕地資源，適宜種植不耐熱的蔬菜品種，可占據(jù)平原地帶夏季無法種植此類蔬菜的市場(chǎng)空檔；廣西是全國重要的南菜北運(yùn)基地，打造的荔浦芋、百色番茄和博白蕹菜等全國馳名秋冬蔬菜，在“三北”（華北、東北和西北）市場(chǎng)、粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)和長三角市場(chǎng)占有率逐年提高，尤其是冬季蔬菜水果在北方市場(chǎng)占據(jù)重要地位［11］。

2.2 劣勢(shì)分析

2.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱

廣西耕地整體上比較分散，尤其54個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）大多是石漠化片區(qū)，自然條件差，缺水缺地，自然災(zāi)害易發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件差，農(nóng)田水利、交通、物流、倉儲(chǔ)、供電和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，群眾居住分散，集中連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)難度大，機(jī)械化生產(chǎn)難度較大［12］；建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田僅占耕地面積的50.0%左右，有效灌溉面積和宜機(jī)作業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較低，一半以上耕地尚未擺脫靠天吃飯的局面［13］；2.04萬個(gè)自然村（屯）的2.13萬km道路尚未硬化?？梢?，廣西脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合程度不夠高

廣西特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)鏈條短、附加值偏低，農(nóng)產(chǎn)品普遍以鮮活或初級(jí)加工產(chǎn)品為主，深加工不多，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)尚處于起步階段；產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式單一、項(xiàng)目同質(zhì)性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作水平不高；農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增值收益小，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力和積極性不高［14］；農(nóng)產(chǎn)品品牌整體打造、包裝設(shè)計(jì)和宣傳營銷等未能滿足消費(fèi)需求，很多有特色的農(nóng)產(chǎn)品還停存在有產(chǎn)品、無品牌的狀態(tài)；農(nóng)文旅融合的潛能尚未充分挖掘，優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮?？梢?，廣西產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在問題較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合程度不夠高。

2.2.3 經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不夠強(qiáng)

由表1可知，廣西脫貧地區(qū)僅有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)49家，排在全國第22位，數(shù)量偏少且規(guī)模偏??；54個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）僅有8家國家級(jí)、172家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，僅分別占全區(qū)的16.3%和39.6%；全區(qū)累計(jì)培育農(nóng)民合作社6.23萬個(gè)，其中54個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）有3.27萬個(gè)，占全區(qū)總數(shù)的52.5%；全區(qū)累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)11.99萬家，其中，54個(gè)脫貧縣有5.11萬家，占全區(qū)總數(shù)的42.6%；小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接不夠緊密，一些脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果不佳［15］?？梢?，廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)組織體系發(fā)展較滯后。

2.3 機(jī)遇分析

2.3.1 鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。在此背景下，從中央到地方，已不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障；出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等政策，共同推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)點(diǎn)線面結(jié)合及功能有機(jī)銜接的格局，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.3.2 重大戰(zhàn)略交匯疊加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊

共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，實(shí)施中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、桂林國際旅游勝地和左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略成效顯著，為廣西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，充分利用2個(gè)市場(chǎng)2種資源創(chuàng)造了前所未有的有利條件，也為脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在引進(jìn)項(xiàng)目、爭取資金、補(bǔ)齊短板和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提供了廣闊的發(fā)展空間。

2.3.3 頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向明確

特色產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家和廣西均出臺(tái)了系列扶持政策，加大資金支持，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技支撐，充分利用廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；廣西區(qū)黨委、政府提出“十四五”時(shí)期要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，打造全國重要農(nóng)產(chǎn)品保供優(yōu)供基地，為推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向。

2.4 挑戰(zhàn)分析

2.4.1 國內(nèi)外競(jìng)爭壓力增大

廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于東南亞地區(qū)，全方位開放合作降低了貿(mào)易門檻，國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加，致使本地農(nóng)產(chǎn)品面臨的國際競(jìng)爭壓力加大。隨著我國不斷推動(dòng)構(gòu)建高水平開放發(fā)展格局，國際雙邊、多邊貿(mào)易合作區(qū)和國內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)量快速增加，國際市場(chǎng)波動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性傳播到廣西市場(chǎng)將更廣泛、充分和直接，對(duì)廣西市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)安全造成了威脅。同時(shí)，國內(nèi)其他地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)競(jìng)爭日趨激烈。如近年來羅漢果價(jià)格較高，湖南、貴州和江西等周邊省份地區(qū)也大量種植，且有趕超廣西羅漢果種植面積的勢(shì)頭。

2.4.2 資源要素制約日益突出

近十年來，廣西縣域耕地面積逐年減少且總體上低于全國平均水平，部分縣域耕地壓力指數(shù)異常［16］。廣西第三次國土調(diào)查結(jié)果表明，廣西2021年有耕地面積330.73萬hm2，比第二次調(diào)查結(jié)果減少112.27萬hm2，減幅達(dá)25.3%［17］；廣西為保障糧食供給和國家食糖安全，已劃定112.07萬hm2糧食功能區(qū)和76.67萬hm2糖料蔗保護(hù)區(qū)［18］，必然要壓縮其他產(chǎn)業(yè)的用地空間。同時(shí)，受農(nóng)村勞動(dòng)力兼業(yè)化和老齡化的雙重影響，土地和勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升，已嚴(yán)重制約脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4.3 綠色低碳發(fā)展壓力日趨上升

脫貧地區(qū)科技支撐能力較弱，化肥、農(nóng)藥和獸藥等投入品過量低效使用，養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理比例不高，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等帶來的負(fù)效應(yīng)日益凸顯；國家提出碳達(dá)峰和碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，特色產(chǎn)業(yè)減排固碳、綠色發(fā)展面臨技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)探索和協(xié)同創(chuàng)新等新任務(wù)的壓力。

3 促進(jìn)廣西脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 以“土、特、產(chǎn)”引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.1.1 在“土”上下功夫，對(duì)接市場(chǎng)需求，開發(fā)鄉(xiāng)土資源

依托廣西本土少數(shù)民族文化和喀斯特地貌自然風(fēng)光，開發(fā)廣西特色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；分析新的市場(chǎng)環(huán)境和新的技術(shù)條件，運(yùn)用好新的營銷手段，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能和農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值，積極發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化和休閑觀光等適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求且具有鄉(xiāng)土味道的特色產(chǎn)業(yè)。

3.1.2 在“特”上下功夫，突出地域特色，體現(xiàn)當(dāng)?shù)卦?/p>

特色在于人無我有靠品種取勝、人有我優(yōu)靠品質(zhì)爭先、人優(yōu)我精靠品牌出彩；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)既要因地制宜體現(xiàn)地域特點(diǎn)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，又要跳出本地看本地，謀求差異化發(fā)展。

3.1.3 在“產(chǎn)”上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群

做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做旺三產(chǎn)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)輸銷售行業(yè)，形成一定規(guī)模，真正形成產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 以“人、財(cái)、技”支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.2.1 對(duì)接人才培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者；引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和企業(yè)家入鄉(xiāng)助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 對(duì)接幫扶政策，強(qiáng)化項(xiàng)目資金支撐

利用幫扶政策和幫扶資金，積極申請(qǐng)?zhí)厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，保證項(xiàng)目建成見成效，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，落實(shí)獲得資金支持經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任。

3.2.3 對(duì)接科技服務(wù)，確保全鏈技術(shù)保障

充分發(fā)揮科技特派團(tuán)、產(chǎn)業(yè)顧問組和廣西鄉(xiāng)村科技特派員的作用，保持與農(nóng)技推廣單位和科研院所無縫對(duì)接，進(jìn)行品種引進(jìn)改良和技術(shù)研發(fā)推廣，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以特色贏得市場(chǎng)，憑品質(zhì)獲得價(jià)值，用科技助力脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

3.3 以“高、質(zhì)、量”推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.3.1 高水平優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)接縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從縣級(jí)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中選1～3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融入縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，共享主體聯(lián)帶、科研服務(wù)、加工流通和品牌銷售等政策紅利，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。

3.3.2 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的有效提升

推動(dòng)資源要素從低質(zhì)低效投資領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效投資領(lǐng)域流動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提供更多“二品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品。

3.3.3 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展量的合理增長

立足廣西多樣化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等平臺(tái)載體和“三品一標(biāo)”（農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升）創(chuàng)建為抓手，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。

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（責(zé)任編輯 思利華）